Закон № 144 от 19.06.2025
о внесении изменений в некоторые нормативные акты (поддержка цифровой экономики и электронных услуг)
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ЗАКОН
о внесении изменений в некоторые нормативные акты
(поддержка цифровой экономики и электронных услуг)
№ 144 от 19.06.2025
(в силу 20.09.2025, за некоторыми исключениями - см. ст.XVIII)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 328 ст. 374 от 20.06.2025
* * *
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст.I. – Статью 6 Закона о предпринимательстве и предприятиях № 845/1992 (Монитор Парламента Республики Молдова, 1994 г., № 2, ст.33), с последующими изменениями, дополнить абзацем следующего содержания:
"осуществлять выдачу наличных денежных средств, как предусмотрено в пункте 5) части (2) статьи 2 Закона о платежных услугах и электронных деньгах № 114/2012, в пределах суммы, находящейся в лотке для денег контрольно-кассового оборудования или в другом месте, специально предназначенном для получения и временного хранения денежных средств, пользователю платежных услуг, по его прямо выраженному требованию, сформулированному непосредственно перед осуществлением платежной операции посредством оплаты в целях приобретения товаров или услуг, независимо от суммы сделки, но не более 1000 леев на одну сделку и на сумму, не превышающую в совокупности 100 000 леев в месяц.".
Ст.II. – Часть (2) статьи 26 Закона об охране здоровья № 411/1995 (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 34, ст.373), с последующими изменениями, после слов "религиозной деятельности," дополнить словами "а также в качестве цифровых кочевников,".
Ст.III. – Часть (2) статьи 9 Закона об обязательном медицинском страховании № 1585/1998 (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 38–39, ст.280), с последующими изменениями, после слов "религиозной деятельности," дополнить словами "а также в качестве цифровых кочевников,".
Ст.IV. – Часть (7) статьи 5 Закона о регулировании репатриации денежных средств, товаров и услуг, полученных в результате внешнеэкономических сделок, № 1466/1998 (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 28–29 ст.203), с последующими изменениями, дополнить пунктом l) следующего содержания:
"l) если нерепатриированные суммы являются долгами нерезидента в совокупном размере до 100 000 леев по внешнеэкономическим сделкам, совершенным резидентом.".
Ст.V. – В Закон о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002 (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 18–19, ст.57), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
часть (2) статьи 10 после слов "религиозной деятельности," дополнить словами "а также в качестве цифровых кочевников,";
в пункте 4 приложения 2 слова "гуманитарной, волонтерской или религиозной деятельности," заменить словами "гуманитарной, волонтерской, религиозной деятельности или деятельности в качестве цифровых кочевников,".
Ст.VI. – В Закон о защите прав потребителей № 105/2003 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 122–124, ст.195), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1. Пункт f) статьи 9 изложить в следующей редакции:
"f) выдавать кассовый чек/налоговый документ, выпускаемый на бумажном носителе, или передавать в электронной форме на номер телефона или на указанный электронный адрес, в случае представления до момента оплаты потребителем данных о номере телефона или электронном адресе либо в рамках электронной системы или платформы менеджмента, или иной документ, подтверждающий факт покупки продукта, в соответствии с положением, утвержденным Правительством;".
2. Пункт f) статьи 10 изложить в следующей редакции:
"f) выдавать кассовый чек/налоговый документ, выпускаемый на бумажном носителе, или передавать в электронной форме на номер телефона или на указанный электронный адрес, в случае представления до момента оплаты потребителем данных о номере телефона или электронном адресе либо в рамках электронной системы или платформы менеджмента, или иной документ, подтверждающий факт предоставления услуги, в соответствии с положением, утвержденным Правительством;".
3. В статье 28:
часть (4) после слов "адреса места обмена товара," дополнить словами "по обстоятельствам идентификационные данные юридического лица, назначенного коммерсантом для приемки товара,";
дополнить статью частью (5) следующего содержания:
"(5) Передача товара для замены осуществляется коммерсанту (продавцу) либо назначенному им юридическому лицу на основании документа о передаче-приеме с учетом указанных в части (4) условий гласности в отношении назначенного юридического лица.".
Ст.VII. – В Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей № 220/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 184–187, ст.711), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1. В статье 2:
понятие "учредительный документ" изложить в следующей редакции:
"учредительный документ – документ об учреждении юридического лица, а также учредительный договор и/или устав, как это предусмотрено статьей 178 Гражданского кодекса № 1107/2002;";
в понятии "единое окно при государственной регистрации" слова "подготовкой учредительных документов," исключить;
в понятии "недействующий индивидуальный предприниматель" слова "не имеет отделений," исключить;
дополнить статью понятиями следующего содержания:
"решение регистратора в области государственной регистрации – акт, удостоверяющий государственную регистрацию создания, реорганизации, роспуска, приостановления или возобновления деятельности юридического лица, его отделений, факта внесения изменений в учредительные документы юридического лица, внесения данных в Государственный регистр, а также получения или прекращения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя, создания или прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства либо по обстоятельствам удостоверяющий обоснованный отказ в государственной регистрации;
типовая форма – образец заявления или другого документа, используемого в ходе процедуры регистрации;
онлайновая процедура государственной регистрации – процедура государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая проводится полностью с помощью электронных средств, дистанционно.".
2. В статье 4:
в части (4) слова ", а также других услуг, предусмотренных статьей 35," исключить;
в части (7) слова "пунктов 1, 2 и 4" заменить словами "пункта 2";
часть (8) изложить в следующей редакции:
"(8) В случае необоснованного отказа заявителя получить документы согласно запрашиваемой услуге на бумажном носителе, а также в случае принятия мотивированного решения об отказе в регистрации плата не возвращается.".
3. В статье 7:
в части (1):
пункты c), c1) и e) признать утратившими силу;
дополнить часть пунктом g) следующего содержания:
"g) другие предусмотренные законодательством документы или заключения, необходимые для государственной регистрации.".
4. В статье 8:
часть (21) после слов "на румынский язык" дополнить словами "авторизованным переводчиком";
дополнить статью частью (23) следующего содержания:
"(23) Орган государственной регистрации предоставляет заявителям на своем официальном веб-сайте и на правительственном портале типовые формы учредительных документов и типовые формы заявлений на румынском языке, которые могут использоваться заявителями в ходе процедуры регистрации, в том числе в ходе онлайновой процедуры регистрации.".
5. В части (7) статьи 9 слова "в пункте а) или с)" заменить словами "пунктом а)".
6. В статье 11:
изменение в части (1) касается только текста на румынском языке;
дополнить статью частью (11) следующего содержания:
"(11) Если при рассмотрении заявления, поданного для онлайновой регистрации, возникают разумные подозрения в ложности личности заявителя, его представителя или любого другого указанного в заявлении лица, личность которых проверяется в ходе процедуры регистрации, регистратор в области государственной регистрации требует их физического присутствия.".
7. В статье 12:
в части (2) слова "и Законом об инвестициях в предпринимательскую деятельность № 81-XV от 18 марта 2004 года" исключить;
в части (3):
в пункте c) абзац четвертый признать утратившим силу;
дополнить часть пунктом f) следующего содержания:
"f) другие предусмотренные законодательством документы или заключения, необходимые для государственной регистрации.";
часть (31) изложить в следующей редакции:
"(31) Для регистрации отделений иностранных юридических лиц кроме документов, предусмотренных пунктом b) части (3), представляются следующие документы:
a) положение об отделении, которое должно содержать следующие сведения:
– наименование отделения, его местонахождение (почтовый адрес), телефон/факс, электронный адрес, виды деятельности, осуществляемые отделением;
– наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, виды деятельности и размер уставного капитала иностранного юридического лица;
– отметка о законодательстве государства, действие которого распространяется на иностранное юридическое лицо;
b) копия учредительного документа иностранного юридического лица;
c) выписка из регистра, в котором зарегистрировано иностранное юридическое лицо, переведенная на румынский язык и заверенная в установленном законом порядке. Если компетентные органы страны местонахождения иностранного юридического лица не выдают выписки из регистра, представляются соответствующие документы и информация, выданные третьими сторонами страны пребывания в соответствии с национальным законодательством;
d) финансовый отчет иностранного юридического лица за последний период отчетности.".
8. В пункте е) части (1) статьи 13 слова "установления судебной инстанцией или судебным исполнителем" заменить словами "установления судебной инстанцией, судебным исполнителем или по обстоятельствам другим уполномоченным органом".
9. Статью 15 дополнить частью (11) следующего содержания:
"(11) Предусмотренные в части (1) документы архивируются органом государственной регистрации также в электронной форме, в формате, обеспечивающем возможность прочтения и поиска в компьютере, в том числе в форме структурированных данных. Документы и информация, представленные на бумажном носителе, переводятся в электронный формат органом государственной регистрации.".
10. В статье 17:
пункты c1) и c2) признать утратившими силу;
дополнить статью пунктом c3) следующего содержания:
"c3) другие предусмотренные законодательством документы или заключения, необходимые для регистрации изменений.".
11. В статье 19:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Записи и отметки в Государственном регистре";
дополнить статью частью (3) следующего содержания:
"(3) Орган государственной регистрации вносит в Государственный регистр отметки о случаях, предусмотренных статьей 435 Гражданского кодекса № 1107/2002 и другими нормативными актами.".
12. Часть (15) статьи 22 признать утратившей силу.
13. В статье 261:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 261. Исключение из Государственного регистра юридического лица, приостановившего свою деятельность";
по всему тексту статьи слова "или индивидуальный предприниматель", "или индивидуального предпринимателя", "или индивидуальном предпринимателе" и "и индивидуальных предпринимателей" исключить.
14. В статье 33:
в части (1):
в пункте i) слова "персональный идентификационный номер (IDNP)," заменить словами "государственный идентификационный номер физического лица (IDNP),";
в пункте i3) слова "государственный идентификационный номер," заменить словами "государственный идентификационный номер физического лица (IDNP),";
пункты q2) и q3) изложить в следующей редакции:
"q2) запреты, установленные судебными инстанциями, судебными исполнителями или по обстоятельствам другими уполномоченными органами;
q3) сведения о задолженностях перед национальным публичным бюджетом;";
в пункте s) слова "персональный идентификационный номер;" заменить словами "государственный идентификационный номер физического лица IDNP;";
дополнить часть пунктом t1) следующего содержания:
"t1) отметки, предусмотренные статьей 435 Гражданского кодекса № 1107/2002 и другими нормативными актами;";
в части (2):
в пункте a) слова "персональный идентификационный номер," заменить словами "государственный идентификационный номер физического лица (IDNP),";
в пункте c1) слова "государственный идентификационный номер" заменить словами "государственный идентификационный номер физического лица (IDNP)";
пункт d1) признать утратившим силу;
дополнить часть пунктом d2) следующего содержания:
"d2) отметки, предусмотренные статьей 435 Гражданского кодекса № 1107/2002 и другими нормативными актами;".
15. В части (2) статьи 341 слова "состояние юридического лица" заменить словами "отметки о состоянии юридического лица", слова "и данные об его исключении." заменить словами "и отметки об его исключении.".
16. В части (11) статьи 36 слова "ежегодной оценке," заменить словами "оценке не реже одного раза в три года,".
Ст.VIII. – Часть (5) статьи 13 Закона о валютном регулировании № 62/2008 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 423–429, ст.859), с последующими изменениями, дополнить пунктом b1) следующего содержания:
"b1) открытия резидентами счетов, предназначенных для осуществления инкассовых операций при продаже товаров и/или услуг исключительно на экспорт, с обязанностью конечного зачисления денежных средств на счета, открытые в лицензированных в Республике Молдова банках;".
Ст.IX. – Часть (4) статьи 561 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 78–84, ст.100), с последующими изменениями, признать утратившей силу.
Ст.X. – В Закон о режиме иностранцев в Республике Молдова № 200/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 179–181, ст.610), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1. Статью 3 дополнить понятием следующего содержания:
"цифровой кочевник – иностранец, который осуществляет трудовую деятельность дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий на основании индивидуального трудового договора или договора об оказании услуг с юридическим лицом, зарегистрированным за пределами территории Республики Молдова или имеющим статус участника в составе юридического лица, зарегистрированного за пределами территории Республики Молдова, или осуществляющим деятельность по управлению юридическим лицом, зарегистрированным за пределами территории Республики Молдова, дистанционно, с использованием информационно-коммуникационных технологий, и который получает право на временное пребывание в Республике Молдова согласно настоящему закону.".
2. Часть (2) статьи 31 дополнить пунктом k) следующего содержания:
"k) цифровым кочевникам.".
3. Дополнить закон статьей 372 следующего содержания:
"Статья 372. Предоставление и продление права на временное пребывание цифровым кочевникам
(1) Право на временное пребывание может быть предоставлено или продлено иностранцу, который квалифицируется как цифровой кочевник, при условии, что он намерен оставаться на территории Республики Молдова сверх установленного законом срока пребывания, продолжая получать доход от осуществления дистанционной трудовой деятельности на основании индивидуального трудового договора или договора об оказании услуг с юридическим лицом, зарегистрированным за пределами территории Республики Молдова, или от деятельности, осуществляемой в рамках юридического лица, в котором он имеет статус участника и которое зарегистрировано за пределами территории Республики Молдова, при совокупном соответствии следующим условиям:
a) располагает ежемесячными средствами к существованию, получаемыми от осуществляемой деятельности, в размере не менее 18 средних заработных плат, прогнозируемых на текущий год в Республике Молдова, за последние шесть месяцев, предшествующих дате подачи заявления о выдаче временного вида на жительство;
b) осуществляет и может подтвердить осуществление видов деятельности, от которых он дистанционно получает доход с использованием информационно-коммуникационных технологий в течение всего срока действия запрашиваемого временного вида на жительство.
(2) Заявление о предоставлении/продлении права на временное пребывание цифровому кочевнику, который осуществляет трудовую деятельность или имеет статус участника согласно части (1), должно сопровождаться следующими документами:
a) оригинал и копия проездного документа, признанного для разрешения пересечения государственной границы Республики Молдова;
b) документ, подтверждающий право собственности на жилье, расположенное на территории Республики Молдова, или право пользования им. Документом, удостоверяющим право пользования жильем, может служить договор имущественного найма или договор оказания услуг по размещению, заключенный с гостиничной организацией Республики Молдова;
c) справка об отсутствии судимости, многоязычная справка об отсутствии судимости или другой переведенный на румынский или английский язык документ, имеющий равнозначную юридическую силу, заверенный/апостилированный органами власти государства, гражданином которого является иностранец. Если иностранец законно пребывает на протяжении не менее двух лет на территории иной страны, нежели той, гражданином которой является, он должен представить справку об отсутствии судимости или иной документ, имеющий равнозначную юридическую силу, выданные органами власти государства пребывания, переведенные и заверенные/апостилированные, а также документ, подтверждающий право на пребывание, а в случае продления права на пребывание такой документ не представляется;
d) доказательство наличия медицинского страхования, действительного на территории Республики Молдова;
e) банковская выписка на румынском или английском языке, подтверждающая получение ежемесячных средств к существованию от осуществляемой деятельности в размере не менее 18 средних заработных плат, прогнозируемых на текущий год в Республике Молдова (трех заработных плат в месяц), за последние шесть месяцев, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении права на временное пребывание.
(3) Если цифровой кочевник осуществляет трудовую деятельность дистанционно в составе юридического лица, зарегистрированного за пределами территории Республики Молдова, дополнительно к документам, предусмотренным частью (2), представляются следующие документы:
a) заверенная/апостилированная и переведенная на румынский язык копия трудового договора или договора об оказании услуг, заключенного с юридическим лицом, зарегистрированным за пределами Республики Молдова;
b) декларация под личную ответственность об осуществлении трудовой деятельности дистанционно.
(4) Если цифровой кочевник обладает статусом участника юридического лица, зарегистрированного за пределами территории Республики Молдова, в дополнение к документам, предусмотренным частью (2), он должен представить документ, изданный компетентными органами государства регистрации иностранного юридического лица, выданный в течение последних трех месяцев, подтверждающий, что юридическое лицо не находится в положении несостоятельности и/или в процессе ликвидации, а также статус участника заявителя, заверенный/апостилированный и переведенный на румынский язык.
(5) Право на временное пребывание предоставляется цифровым кочевникам на запрошенный срок, но не более чем на два года, с возможностью продления на новый срок.".
4. В статье 4312:
пункт b) части (1) изложить в следующей редакции:
"b) заключение, выданное администрацией информационно-технологического парка;";
пункт b) части (4) изложить в следующей редакции:
"b) заключение, выданное администрацией информационно-технологического парка;".
Ст.XI. – В статью 34 Закона о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями № 60/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 155–159, ст.508), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
дополнить статью частью (51) следующего содержания:
"(51) Работодатели информируют о созданных и/или зарезервированных рабочих местах для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями в соответствии с пунктами a1) и b) части (1) статьи 14 Закона о содействии занятости населения и страховании по безработице № 105/2018.";
в части (7) слова "положения частей (4) и (5)," заменить словами "положения части (4),".
Ст.XII. – Часть (1) статьи 51 Закона о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма № 308/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 58–66, ст.133), с последующими изменениями, изложить в следующей редакции:
"(1) Идентификация и проверка личности клиентов посредством электронных средств в соответствии с положениями пункта a) части (2) статьи 5 допускаются в случае физических лиц – граждан Республики Молдова или граждан государств – членов Европейского Союза, имеющих квалифицированный сертификат открытого ключа, выданный поставщиком доверительных услуг из государства – члена Европейского Союза, а также в случае юридических лиц–резидентов, представители, учредители, администраторы и выгодоприобретающие собственники которых являются гражданами Республики Молдова или гражданами государств – членов Европейского Союза либо лицами, имеющими квалифицированный сертификат открытого ключа, выданный поставщиком доверительных услуг из государства – члена Европейского Союза.".
Ст.XIII. – Статью 14 Закона о деятельности банков № 202/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 434–439, ст.727), с последующими изменениями, дополнить частью (11) следующего содержания:
"(11) На основании разрешения, выданного Национальным банком Молдовы, банки могут осуществлять деятельность по предоставлению своим клиентам услуг, которые, хотя и не связаны с деятельностью, осуществляемой банком, являются продолжением банковских операций. Эта деятельность должна быть совместима с требованиями ведения банковского дела, в частности, с требованиями, касающимися поддержания положительной репутации банка и защиты интересов вкладчиков.".
Ст.XIV. – В статье 2 Закона о публичных услугах № 234/2021 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 34–38, ст.34), с последующими изменениями, понятие "универсальный центр предоставления публичных услуг (универсальный центр)" изложить в следующей редакции:
"универсальный центр предоставления публичных услуг (универсальный центр) – способ предоставления публичных услуг посредством единого окна, которым функция первой линии (front-office) по предоставлению публичных услуг передается третьему субъекту (органу местного публичного управления или дипломатическому представительству/консульскому учреждению или юридическому лицу частного права, которое в рамках полномочий, делегированных в соответствии с нормативными актами, предоставляет публичные услуги) для обеспечения заполнения, передачи бенефициаром публичных услуг заявлений на предоставление публичных услуг и/или получения результатов их предоставления, при этом поставщику публичных услуг отводится задача рассмотрения заявлений и выработки результата предоставления публичных услуг (back-office);".
Ст.XV. – В Закон об услугах коллективного финансирования № 181/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 272–273, ст.470) внести следующие изменения:
1. В статье 2 понятие "разработчик проектов коллективного финансирования" изложить в следующей редакции:
"разработчик проектов коллективного финансирования (далее – разработчик) – физическое лицо, которое занимается предпринимательской деятельностью, или юридическое лицо, представители, учредители, администраторы и выгодоприобретающие собственники которого являются гражданами Республики Молдова, намеревающееся получить финансирование для проекта при посредстве платформы коллективного финансирования;".
2. Статью 9 дополнить частью (11) следующего содержания:
"(11) В целях реализации положений части (1) поставщик обязан:
а) иметь платформу коллективного финансирования и соответствующее техническое оборудование для поддержания функционирования управляемой платформы и завершения сделок коллективного финансирования;
b) иметь необходимые ресурсы для обеспечения упорядоченной и непрерывной деятельности платформы с учетом характера, объема и периодичности сделок, а также рисков, которым они подвержены;
c) разработать и при необходимости применить план обеспечения непрерывности деятельности, а также план восстановления данных в случае возникновения неисправностей и периодического тестирования резервных систем в соответствии с нормативными актами надзорного органа;
d) по требованию надзорного органа или не реже одного раза в два года проводить в соответствии с нормативными актами надзорного органа технический аудит используемой платформы.".
3. В статье 12:
в части (2) слова "автоматизированных систем дистанционного обслуживания," заменить словами "посредством электронных платежных инструментов с удаленным доступом,";
часть (3) изложить в следующей редакции:
"(3) Поставщик в обязательном порядке открывает у поставщика платежных услуг в Республике Молдова платежный счет для осуществления доверительных операций, через который осуществляются только поступления и платежи, связанные исключительно с деятельностью по коллективному финансированию. Денежные средства на счетах, открытых в соответствии с настоящей частью, не могут быть предметом принудительного исполнительного производства в отношении поставщика, на них не может быть обращено взыскание, и они не могут включаться в дебиторскую массу в случае несостоятельности поставщика.".
4. Часть (1) статьи 13 изложить в следующей редакции:
"(1) Поставщик имеет право передавать часть своих операционных функций на аутсорсинг третьим лицам при условии, что он примет все разумные меры для избежания любого дополнительного операционного риска и предварительно уведомит надзорный орган об услугах, которые намерен передать на аутсорсинг, в соответствии с нормативным актом, изданным в этой связи надзорным органом.".
5. В статье 14:
часть (2) изложить в следующей редакции:
"(2) Поставщику запрещается владеть долей участия в офертах коллективного финансирования, размещаемых на своей платформе.";
дополнить статью частями (21)–(23) следующего содержания:
"(21) Поставщик не может принимать в качестве разработчиков проектов на своей платформе коллективного финансирования следующих лиц:
a) акционеры поставщика, которые являются держателями не менее 20 процентов уставного капитала или прав голоса;
b) члены руководящего органа или работники поставщика;
c) любое физическое или юридическое лицо, связанное с указанными в пунктах а) и b) настоящей части лицами отношениями контроля в смысле статьи 6 Закона о рынке капитала № 171/2012.
(22) Поставщик, который принимает любое из указанных в части (21) лиц в качестве инвесторов проектов коллективного финансирования, размещенных на его платформе коллективного финансирования, обязан разместить на своей платформе информацию о том, что он принимает этих лиц в качестве инвесторов, с указанием информации о конкретных проектах коллективного финансирования, в которые эти лица инвестировали, и гарантировать, что такие инвестиции осуществляются на таких же условиях, что и инвестиции других инвесторов, и что указанные лица не пользуются преимущественным отношением или привилегированным доступом к информации.
(23) Поставщик должен обеспечить принятие указанных в части (21) лиц в качестве инвесторов в проекты коллективного финансирования, размещенные на его платформе коллективного финансирования, исключительно в целях обеспечения накопления инвестиций в установленный срок.";
часть (3) дополнить словами "в соответствии с нормативными актами надзорного органа".
6. В статье 17 слово "квартальные" исключить.
7. Дополнить закон статьей 281 следующего содержания:
"Статья 281. Бюллетень объявлений
(1) Поставщик может использовать бюллетень объявлений (доску объявлений), где он позволяет своим клиентам размещать объявления о заинтересованности в покупке и продаже кредитов, ценных бумаг или инструментов, допущенных в целях коллективного финансирования, которые изначально предлагались на его платформе коллективного финансирования.
(2) Бюллетень объявлений, указанный в части (1), не может использоваться для объединения объявления о заинтересованности в покупке и объявления о заинтересованности в продаже посредством внутренних операционных протоколов или процедур поставщика таким образом, чтобы это привело к заключению контракта. Бюллетень объявлений не состоит из внутренней системы сопоставления, которая выполняет заказы клиентов на многосторонней основе.
(3) Поставщик, использующий бюллетень объявлений согласно части (1), обязан:
а) информировать клиентов о порядке использования бюллетеня объявлений, указанного в частях (1) и (2);
b) требовать от клиентов, публикующих объявления о своей заинтересованности в продаже указанных в части (1) кредитов, ценных бумаг или инструментов, предоставлять листок с основной информацией по инвестициям;
c) предоставлять клиентам, желающим приобрести кредиты, являющиеся предметом объявления, опубликованного в бюллетене объявлений, информацию об эффективности кредитов, опубликованных на платформе поставщиком;
d) обеспечить, чтобы его клиенты, которые публикуют объявления о своей заинтересованности в приобретении кредитов, ценных бумаг или инструментов и которые считаются неопытными инвесторами, получали указанную в части (1) статьи 21 информацию и указанное в части (4) статьи 28 предупреждение о риске.
(4) Поставщики, которые разрешают публиковать объявления о заинтересованности, указанные в части (1), в целях проверки права собственности инвесторов, требуют от инвесторов, которые публикуют объявления о заинтересованности, уведомлять поставщиков о любых изменениях в праве собственности.
(5) Поставщики, предлагающие референтную цену для осуществления деятельности по купле и продаже, указанной в части (1), информируют своих клиентов о том, что предлагаемая референтная цена не является обязательной, и представляют существенные элементы правил оценки кредитоспособности разработчика/дебитора-потребителя в соответствии с пунктом с) части (4) статьи 21.".
8. Части (1) и (2) статьи 31 изложить в следующей редакции:
"(1) С момента опубликования оферты коллективного финансирования инвесторы могут инвестировать денежные средства, которые накапливает поставщик.
(2) С момента накопления необходимой для кредитования суммы и по истечении срока для отзыва для всех неопытных инвесторов поставщик заключает кредитный договор с разработчиком/дебитором-потребителем.".
9. Часть (6) статьи 33 дополнить пунктом h) следующего содержания:
"h) если поставщик провел оценку кредита:
(i) самую последнюю оценку;
(ii) дату проведения оценки;
(iii) объяснение причин, по которым поставщик услуг провел оценку коллективного финансирования; и
(iv) соответствующее описание ожидаемой фактической доходности с учетом комиссионных вознаграждений и процента невозврата.".
10. В статье 39:
в части (2):
подпункт j) пункта 6) признать утратившим силу;
дополнить часть пунктами 7)–9) следующего содержания:
"7) отчет о техническом аудите, проведенном в соответствии с требованиями части (11) статьи 9;
8) копии документов, подтверждающих наем или приобретение здания/зданий, оборудования, ИТ-систем, необходимых для оказания услуг и осуществления предусмотренной деятельности;
9) доказательство уплаты сбора за рассмотрение заявления на авторизацию в размере 10 000 леев, перечисляемого в бюджет надзорного органа.";
части (3) и (4) изложить в следующей редакции:
"(3) В решении надзорного органа об авторизации поставщика должны быть предусмотрены услуги коллективного финансирования, на предоставление которых поставщику выдается авторизация, а также другие услуги, используемые поставщиком при предоставлении услуг коллективного финансирования.
(4) В случае внесения в список/исключения из списка услуг коллективного финансирования услуг, которые не были предусмотрены на дату авторизации, поставщик подает заявление на переоформление разрешительного документа с приложением к нему документов, содержащих информацию об услуге коллективного финансирования, которую он намеревается предоставлять или которую необходимо исключить, а также доказательство уплаты сбора, предусмотренного пунктом 9) части (2).".
11. В статье 45:
часть (1) дополнить пунктами е) и f) следующего содержания:
"e) поставщик не предоставляет услуги коллективного финансирования в течение девяти месяцев подряд и в то же время больше не участвует в администрировании существующих договоров, которые были первоначально заключены путем объединения инвесторов, заинтересованных в предоставлении финансирования посредством использования его платформы коллективного финансирования;
f) поставщик более не соответствует условиям, на которых была выдана авторизация.";
дополнить статью частями (3) и (4) следующего содержания:
"(3) С момента принятия решения о приостановлении или отзыве авторизации поставщику запрещается заключать новые договоры на оказание услуг коллективного финансирования. Поставщик должен исполнить свои обязательства по договорам на оказание услуг коллективного финансирования, заключенным до принятия решения о приостановлении или отзыве авторизации.
(4) Пока поставщик не будет исключен из Регистра, на него продолжают распространяться положения настоящего закона.".
Ст.XVI. – В Закон об электронных коммуникациях № 72/2025 (Официальный монитор Республики Молдова, 2025 г., № 226–228, ст.266) внести следующие изменения:
1. Формулу гармонизации дополнить абзацем следующего содержания:
"– частично перелагает Регламент (ЕС) 2018/1971 Европейского парламента и Совета от 11 декабря 2018 года о создании Организации европейских регуляторов в области электронных коммуникаций (BEREC) и Агентства по поддержке BEREC (Офис BEREC), о внесении изменений в Регламент (ЕС) 2015/2120 и об отмене Регламента (ЕС) 1211/2009 (относящийся к ЕЭЗ), CELEX: 32018R1971, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 321/1 от 17 декабря 2018 года.".
2. Статью 2 дополнить пунктом 501) следующего содержания:
"501) номер из Европейского Союза – номер из национальных планов нумерации, соответствующий кодам стран E.164 для географических зон, относящихся к территории Европейского Союза;".
3. В части (3) статьи 12 слова "если законом не предусмотрено иное." заменить словами "за исключением случаев, предусмотренных частью (13) статьи 15, для которых этот срок неограничен, или других случаев, когда закон предусматривает иное.".
4. В статье 15:
часть (2) изложить в следующей редакции:
"(2) При принятии постановлений/решений Агентство в полной мере учитывает руководящие принципы, заключения, рекомендации, общую позицию и передовую практику, принятые BEREC, с целью обеспечения единообразного применения регулирующей базы для электронных коммуникаций, подпадающих под действие настоящего закона или Закона о регулировании услуг роуминга между Республикой Молдова и государствами – членами Европейского Союза № 81/2025. В случае отклонения от руководящих принципов BEREC Агентство должно указать причины своего решения.";
дополнить статью частями (3)–(22) следующего содержания:
"(3) Лицо, представляющее Республику Молдова в Совете регуляторов BEREC, назначается Агентством из числа директора Агентства, члена Административного совета Агентства и заместителя любого из них.
(4) Член Совета регуляторов BEREC, представляющий Республику Молдова в Совете регуляторов BEREC, может быть замещен другим членом, назначаемым Агентством. Замещающий член представляет члена Совета регуляторов BEREC в его отсутствие. Соответствующий замещающий член назначается из числа директора Агентства, члена Административного совета Агентства, их заместителей или персонала Агентства.
(5) Член Совета регуляторов BEREC и замещающий его член назначаются с учетом их знаний в области электронных коммуникаций и соответствующей компетенции в сферах управления, администрирования и бюджета. В целях обеспечения непрерывности работы Совета регуляторов BEREC Агентство прилагает усилия для ограничения частоты замены членов и, насколько это возможно, замещающих их членов, а также для достижения сбалансированного представительства женщин и мужчин в этом Совете.
(6) Член Совета регуляторов BEREC и замещающий его член действуют независимо и объективно, безотносительно национальных или личных интересов.
(7) Член Совета регуляторов BEREC и замещающий его член не запрашивают и не получают указания от Правительства или от какого-либо учреждения, лица или органа.
(8) Члену Совета регуляторов BEREC и замещающему его члену могут при условии соблюдения собственного процедурного регламента помогать на заседаниях их советники или другие эксперты.
(9) Член Совета регуляторов BEREC участвует в качестве члена Административного совета Офиса BEREC. Агентство может назначить другое лицо, не являющееся членом Совета регуляторов BEREC, в качестве члена Административного совета Офиса BEREC. Соответствующее лицо назначается из числа директора Агентства, члена Административного совета Агентства и заместителя любого из них.
(10) Каждый член Административного совета Офиса BEREC имеет замещающего члена, который представляет его в свое отсутствие.
Замещающими каждого члена Административного совета Офиса BEREC являются лица, назначенные в качестве замещающих членов Совета регуляторов BEREC. Агентство может назначить другое лицо, не являющееся замещающим членом Совета регуляторов BEREC, в качестве замещающего члена Административного совета Офиса BEREC. Соответствующее лицо назначается из числа директора Агентства, члена Административного совета Агентства, их заместителей или персонала Агентства.
(11) Член Административного совета Офиса BEREC и замещающий его член не запрашивают и не получают указания от Правительства или от какого-либо учреждения, лица или органа.
(12) Члену Административного совета Офиса BEREC и замещающему его члену могут при условии соблюдения собственного процедурного регламента помогать на заседаниях их советники или другие эксперты.
(13) Члены Совета регуляторов BEREC, члены Административного совета Офиса BEREC и рабочих групп, другие участники их заседаний, прикомандированные национальные эксперты и другой персонал, не работающий в Офисе BEREC, соблюдают требования конфиденциальности в соответствии с международными договорами, заключенными между Республикой Молдова и Европейским Союзом, даже после прекращения выполнения своих обязанностей.
(14) Члены Совета регуляторов BEREC, члены Административного совета Офиса BEREC, прикомандированные национальные эксперты и другой персонал, не работающий в Офисе BEREC, составляют по отдельности письменную декларацию с указанием своих обязательств, а также отсутствия или наличия прямых или косвенных интересов, которые могут нанести ущерб их независимости.
(15) Декларации, указанные в части (14), должны быть составлены при принятии на себя обязанностей, должны быть точными и полными и должны обновляться каждый раз, когда существует риск наличия каких-либо прямых или косвенных интересов, которые могут быть признаны наносящими ущерб независимости лиц, подающих декларации. Декларации членов Совета регуляторов BEREC и членов Административного совета Офиса BEREC подлежат обнародованию.
(16) Члены Совета регуляторов BEREC, члены Административного совета Офиса BEREC, члены рабочих групп и другие участники их заседаний, прикомандированные национальные эксперты и другой персонал, не работающий в Офисе BEREC, должны индивидуально, корректно и в полной мере, не позднее начала каждого заседания, заявить о любых интересах, которые могут нанести ущерб их независимости в отношении вопросов, включенных в повестку дня, и воздерживаться от участия в обсуждении и голосовании по этим вопросам.
(17) По мотивированному запросу BEREC или Офиса BEREC Агентство и другие компетентные органы должны своевременно предоставлять BEREC или Офису BEREC всю точную информацию, необходимую для выполнения их задач, при условии, что они имеют законный доступ к соответствующей информации и что запрос на информацию необходим в связи с характером исполняемого полномочия. BEREC или Офис BEREC может также запросить предоставление такой информации через регулярные промежутки времени и в определенных форматах. Такие запросы должны быть сделаны по возможности с применением общих форматов отчетности.
(18) Агентство может направлять обоснованные запросы в BEREC или Офис BEREC о своевременном и точном предоставлении всей необходимой информации, позволяющей Агентству или другому компетентному органу выполнять свои полномочия на основе принципа лояльного сотрудничества. Если BEREC или Офис BEREC считает, что информация является конфиденциальной, Агентство или другой компетентный орган должны обеспечить такую конфиденциальность в соответствии с международными договорами, заключенными между Республикой Молдова и Европейским Союзом. Соблюдение профессиональной тайны не препятствует своевременному обмену информацией.
(19) Если информация не предоставлена своевременно Агентством, BEREC или Офис BEREC может направить мотивированный запрос либо в другие компетентные органы Республики Молдова, либо непосредственно в соответствующие предприятия, предоставляющие сети и/или услуги электронных коммуникаций и сопутствующую инфраструктуру.
(20) BEREC или Офис BEREC может уведомить Агентство, если оно не предоставило информацию по запросам в соответствии с частью (19). По запросу BEREC или Офиса BEREC Агентство оказывает BEREC содействие в процессе сбора такой информации.
(21) Агентство и другие компетентные органы вправе требовать от других ответственных национальных органов или от предприятий, предоставляющих сети и/или услуги электронных коммуникаций, сопутствующую инфраструктуру или сопутствующие услуги, представления всей информации, необходимой для выполнения своих задач, предусмотренных частями (17)–(20) и частью (22).
(22) Другие ответственные национальные органы или предприятия, указанные в части (21), предоставляют указанную в части (21) информацию своевременно, по запросу и в соответствии с требуемыми сроками и уровнем детализации.".
5. Пункт b) части (4) статьи 61 изложить в следующей редакции:
"b) если наличие значительной угрозы для сквозного подключения между конечными пользователями была определена в акте, включенном в приложение XXVIII-B (Правила, применимые к телекоммуникационным услугам) к Соглашению об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны.".
6. В статье 75:
часть (1) изложить в следующей редакции:
"(1) Поставщик услуг завершения голосовых вызовов в сетях мобильной или стационарной связи не должен применять тариф, превышающий максимальный соответствующий тариф за услугу завершения голосовых вызовов для конечного пользователя в своей сети, установленный на уровне Европейского Союза.";
дополнить статью частями (11)–(14) следующего содержания:
"(11) Обязательство, предусмотренное частью (1), применяется к вызовам, исходящим с номеров Национального плана нумерации, номеров в пределах Европейского Союза или номеров в государствах – членах Европейского экономического пространства и осуществляемым на номера Национального плана нумерации, номера из Европейского Союза или номера государств – членов Европейского экономического пространства.
(12) Обязательство, предусмотренное частью (1), применяется также к вызовам, исходящим с номеров из третьих стран на номера из Национального плана нумерации, на номера из Европейского Союза или на номера государств – членов Европейского экономического пространства, при соблюдении одного из следующих условий:
1) если поставщик услуг завершения голосовых вызовов в третьей стране применяет к вызовам, исходящим с номеров из Европейского Союза, тарифы на завершение голосовых вызовов в сетях мобильной и стационарной связи равные или меньше, чем единые на уровне Европейского Союза тарифы на завершение голосовых вызовов в сетях мобильной или стационарной связи, за каждый год и для каждого государства – члена Европейского Союза на основе тарифов, применяемых или предлагаемых поставщиками услуг по завершению голосовых вызовов из третьих стран к поставщикам услуг по завершению голосовых вызовов в Европейском Союзе, и применять тот же тарифный режим к вызовам, исходящим с номеров из Национального плана нумерации; или
2) в случае, если:
а) Европейская комиссия определяет, что на основании информации, предоставленной третьей страной, тарифы на завершение голосовых вызовов для вызовов, исходящих с номеров в Европейском Союзе и завершающихся на номера в этой третьей стране, регулируются в соответствии с принципами, эквивалентными тем, которые Европейский Союз установил для государств-членов; и
b) соответствующая третья страна указана в акте Европейского Союза об установлении единого максимального тарифа на уровне Европейского Союза за завершение голосовых вызовов в сетях мобильной связи и единого максимального тарифа на уровне Европейского Союза за завершение голосовых вызовов в сетях стационарной связи, включенном в XXVIII-B (Правила, применимые к телекоммуникационным услугам) к Соглашению об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны; и
с) тарифный режим, указанный в подпункте a), применяется также к голосовым вызовам, исходящим с номеров их Национального плана нумерации.
(13) Для установления соблюдения условий, предусмотренных частью (12), Агентство обменивается необходимой информацией с Европейской комиссией и BEREC.
(14) Тарифы, предусмотренные частью (1), должны быть выражены в евро и их значения должны пониматься как тарифы за минуту без учета НДС и взиматься посекундно. Если эти тарифы установлены в национальной валюте, они должны быть конвертированы в соответствии с положениями части (5).";
в части (3) слова "национальных вызовов" заменить словами "голосовых вызовов с номеров из Национального плана нумерации";
первое предложение части (5) изложить в следующей редакции: "Если тарифы по завершению голосовых вызовов, применяемые поставщиками услуг по завершению голосовых вызовов, исходящих с номеров из Национального плана нумерации или с номеров в государствах – членах Европейского Союза или государствах – членах Европейского экономического пространства, установлены в национальной валюте, максимальные тарифы по завершению голосовых вызовов в сетях мобильной и стационарной связи, предусмотренные частью (1), конвертируются в национальную валюту с применением наиболее актуального среднего значения справочных обменных курсов, опубликованных на 1 сентября, 1 октября и 1 ноября Европейским центральным банком в Официальном журнале Европейского Союза.";
дополнить статью частью (7) следующего содержания:
"(7) Для целей настоящей статьи под номерами из Национального плана нумерации понимаются ресурсы нумерации, выделенные Агентством на основании лицензии авторизованным поставщикам и присвоенные пользователям в соответствии с положениями настоящего закона.".
Ст.XVII. – В Закон о регулировании услуг роуминга между Республикой Молдова и государствами – членами Европейского Союза № 81/2025 (Официальный монитор Республики Молдова, 2025 г., № 215–222, ст.259) внести следующие изменения:
1. В статье 1:
часть (2) после слов "защиты потребителей," дополнить словами "защиты данных,";
в пункте 2) части (3) слова "основные условия" заменить словом "условия";
в части (5) слова "пунктом d) части (1) статьи 11," заменить словами "частью (4) статьи 3, статьей 7 и пунктом с) статьи 11,".
2. В статье 3:
в части (1) слова ", поступающие от любого поставщика услуг роуминга, находящегося в зоне регулируемого роуминга," исключить;
в части (6) слова "положений части (4)" заменить словами "решения, изданного Агентством в соответствии с частью (4) настоящей статьи и пунктом с) части (1) статьи 11", а слова "при пользовании услугами роуминга" исключить;
в части (11) слова "по обстоятельствам" и "соответствующим" исключить.
3. В статье 5:
в части (3) слова "статьи 8" заменить словами "статьи 7";
часть (5) признать утратившей силу.
4. Часть (6) статьи 6 признать утратившей силу.
5. В статье 7:
пункт b) части (1) дополнить словами ", в соответствии с частью (1) статьи 75 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025";
часть (2) дополнить словами ", в соответствии с частью (1) статьи 75 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025";
в части (5) слова "со статьями 4–6 и частью (1)," заменить словами "со статьей 4, частями (1)–(3) статьи 5, частями (1)–(4) статьи 6 и частью (1) настоящей статьи,";
части (6) и (7) изложить в следующей редакции:
"(6) Без ущерба для положений части (5) поставщики услуг роуминга автоматически применяют тариф, установленный в соответствии со статьей 4, частями (1)–(3) статьи 5 и частью (1) настоящей статьи, ко всем существующим и новым получателям услуг роуминга.
(7) Любой получатель услуг роуминга может в любое время запросить переход на тариф, установленный в соответствии со статьей 4, частями (1)–(3) статьи 5, частями (1)–(4) статьи 6 и частью (1) настоящей статьи, или его смену. Если получатели услуг роуминга намеренно решают сменить тариф, установленный в соответствии со статьей 4, частями (1)–(3) статьи 5, частями (1)–(4) статьи 6 и частью (1) настоящей статьи, или вернуться к этому тарифу, любое такое изменение осуществляется бесплатно в течение одного рабочего дня с момента получения запроса и не влечет за собой установление условий или ограничений, касающихся компонентов абонемента, отличных от услуг роуминга. Поставщики услуг роуминга могут отсрочить такое изменение до того момента, когда предыдущий тариф на роуминг был действителен, на минимальный установленный период, не превышающий двух месяцев.";
в пункте с) части (8) слова "в соответствии с постановлением Агентства, указанным в части (11)." заменить словами "максимально учитывая руководящие принципы BEREC в отношении розничных услуг роуминга.";
часть (11) признать утратившей силу.
6. В статье 8:
в части (8) слова "получатель вправе" заменить словами "получатели вправе";
часть (13) признать утратившей силу.
7. Часть (20) статьи 9 признать утратившей силу.
8. Часть (4) статьи 10 признать утратившей силу.
9. В статье 11:
в части (1):
в пункте с) слова "стандартного предложения и" исключить;
пункты d)–g) признать утратившими силу;
первое предложение части (3) дополнить словами ", в том числе в самых отдаленных регионах Европейского союза – Гваделупе, Французской Гвиане, Мартинике, Майотте, Реюньоне, Сен-Мартене, Азорских островах, Мадейре и Канарских островах";
часть (4) изложить в следующей редакции:
"(4) Агентство вправе требовать от предприятий, на которых возложены обязательства, предусмотренные настоящим законом, а также постановлениями и решениями, изданными Агентством на его основании, предоставления всей информации, касающейся введения в действие и выполнения положений настоящего закона и соответствующих решений и постановлений. Указанные предприятия незамедлительно предоставляют по запросу эту информацию в сроки и с соблюдением уровня детализации, запрашиваемыми Агентством. Агентство может передавать эту информацию Европейской комиссии, BEREC и любому другому национальному регулирующему органу в ЕС или любому другому компетентному органу.";
в части (5) слова "требуя от BEREC" заменить словами "требуя от Европейской комиссии, BEREC", слова "между Агентством, BEREC" заменить словами "между Агентством, Европейской комиссией, BEREC";
часть (6) изложить в следующей редакции:
"(6) Агентство предоставляет общественности обновленную информацию о применении положений настоящего закона, в частности статьи 4, частей (1)–(3) статьи 5, частей (1)–(4) статьи 6, решений, изданных Агентством в соответствии с частью (4) статьи 3, статьей 7, пунктом с) части (1) статьи 11, и других постановлений и решений, изданных на основе настоящего закона, способом, обеспечивающим упрощенный доступ заинтересованных сторон к такой информации.";
в части (9):
в пункте а) слово "единой" исключить;
в пункте b) слово "единой" и слова ", техническая возможность использования которых предусмотрена для получателей услуг роуминга" исключить;
часть (10) признать утратившей силу.
10. Первое предложение части (2) статьи 12 дополнить словами "в соответствии со статьями 31 и 32 Закона об электронных коммуникациях № 72/2025".
11. В статье 13 слова "уведомляет BEREC" заменить словами "уведомляет Европейскую комиссию".
12. В части (4) статьи 14 слова "уведомить BEREC" заменить словами "уведомить Европейскую комиссию".
Ст.XVIII. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением статьи XV, которая вступает в силу со дня опубликования, и статьи XII, которая вступает в силу после создания технических условий, предусмотренных частью (4) настоящей статьи.
(2) В течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего закона поставщикам привести свою деятельность в соответствие с настоящим законом и сообщить об этом надзорному органу.
(3) Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.
(4) Идентификацию и проверку личности клиентов с помощью электронных средств в отношении граждан государств – членов Европейского Союза осуществлять через поставщиков доверительных услуг, сертифицированных и аккредитованных в соответствии с Постановлением Правительства об установлении альтернативных методов удаленной идентификации физического лица и утверждении Процедуры удаленной идентификации физического лица с помощью цифровых средств № 977/2023.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Игорь ГРОСУ |
| № 144. Кишинэу, 19 июня 2025 г. | |