Закон № 145 от 16.07.2020

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений в Закон о Прокуратуре № 3/2016

№ 145  от  16.07.2020

 (в силу 24.07.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 188-192 ст. 366 от 24.07.2020

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о Прокуратуре № 3/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 69–77, ст.113), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Части (2¹) и (2²) статьи 11 признать утратившими силу.

2. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Назначение на должность Генерального прокурора

(1) На должность Генерального прокурора может претендовать лицо, которое отвечает следующим условиям:

a) имеет не менее чем десятилетний профессиональный опыт в области права, из них не менее пяти лет в должности прокурора, судьи или адвоката;

b) соответствует условиям, предусмотренным пунктами a), b), c), d), f), g) и h) части (1) статьи 20;

c) обладает управленческими навыками;

d) в течение предшествующих объявлению конкурса трех лет не состояло и/или не осуществляло политическую деятельность в какой-либо политической партии или общественно-политической организации;

e) в течение последних шести месяцев не было членом Высшего совета прокуроров.

(2) Кандидат на должность Генерального прокурора отбирается на основе организованного Высшим советом прокуроров открытого конкурса, который включает следующие этапы:

a) предварительный отбор кандидатов на основе представленного пакета документов;

b) собеседование в Высшем совете прокуроров.

(3) Порядок организации и проведения конкурса устанавливается положением, утвержденным Высшим советом прокуроров. Этап собеседования передается онлайн в режиме реального времени. Высший совет прокуроров обеспечивает доступ представителей средств массовой информации на заседание, на котором проводится собеседование.

(4) Конкурс на должность Генерального прокурора проводится в соответствии с объективными критериями, основанными на заслугах, с учетом профессиональной подготовки, неподкупности и способностей кандидата.

(5) Информация об организации и проведении конкурса публикуется на официальных веб-страницах Генеральной прокуратуры и Высшего совета прокуроров не позднее чем за месяц до предельного срока подачи пакета документов.

(6) Пакет документов для участия в конкурсе, содержащий документы, указанные в пунктах a), b), c), e), f) и g) части (2) статьи 22, мотивационное письмо и концепцию управления и институционального развития, подается в Высший совет прокуроров и регистрируется в установленном порядке. Неполные или представленные по истечении предельного срока подачи пакеты документов не рассматриваются.

(7) При подаче документов кандидаты на должность Генерального прокурора уведомляются об инициировании проверки в соответствии с Законом о проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности № 271/2008. Заявитель подписывает декларацию о проверке.

(8) В течение 20 рабочих дней после предельного срока подачи документов Высший совет прокуроров составляет список кандидатов, которые отвечают условиям участия в конкурсе, и размещает его на своей официальной веб-странице с указанием даты проведения собеседования.

(9) Собеседование с кандидатами проводится в открытом заседании.

(10) Кандидаты оцениваются каждым из членов Высшего совета прокуроров на основе утвержденных Советом критериев, в том числе в зависимости от их профессиональной подготовки и профессиональных навыков, неподкупности и иных личных качеств кандидатов, с обоснованием выставленных каждому кандидату баллов. Итоговый балл представляет собой средний балл, выставленный всеми членами Высшего совета прокуроров, и публикуется на официальной веб-странице Совета по окончании конкурса. Кандидат, набравший наибольший балл, предлагается Высшим советом прокуроров Президенту Республики для назначения на должность Генерального прокурора.

(11) Президент Республики может единожды отклонить кандидатуру на должность Генерального прокурора, предложенную Высшим советом прокуроров, в случае обнаружения неопровержимых доказательств несовместимости кандидата с соответствующей должностью, нарушения кандидатом законодательства либо нарушения законных процедур его отбора. Отказ в назначении должен быть мотивированным и объявляется в течение 15 рабочих дней со дня получения предложения.

(12) При повторном предложении той же кандидатуры, сделанном двумя третями голосов членов Высшего совета прокуроров, Президент Республики в течение пяти рабочих дней издает указ о назначении кандидата на должность Генерального прокурора.

(13) Генеральный прокурор назначается на должность на семилетний срок без права повторного назначения на эту должность.

(14) По истечении срока полномочий Генеральный прокурор может продолжить свою деятельность в любой выбранной им вакантной должности прокурора, с назначением на нее без конкурса.

(15) В случае образования вакансии должности Генерального прокурора Высший совет прокуроров в течение пяти дней объявляет дату созыва заседания для назначения временно исполняющего обязанности Генерального прокурора.

(16) Временно исполняющий обязанности Генерального прокурора отбирается из числа действующих прокуроров в соответствии с критериями отбора обладателя этой должности и в соответствии с процедурой, установленной положением, утвержденным Высшим советом прокуроров.".

3. Часть (2) статьи 19 изложить в следующей редакции:

"(2) Перемещение прокурора предполагает продвижение на более высокую должность прокурора в Генеральной прокуратуре или прокурора в специализированной прокуратуре, назначение на должность главного прокурора и заместителя главного прокурора, а также перевод прокурора на равную или низшую должность.".

4. В статье 20:

дополнить статью частью (3¹) следующего содержания:

"(3¹) Лицо, которое не менее десяти лет занимало должность прокурора, судьи или адвоката и полномочия которого прекратились по не зависящим от него обстоятельствам, может претендовать на должность прокурора. В этом случае лицо может претендовать на нее без сдачи экзамена Комиссии по приему выпускных экзаменов Национального института юстиции.";

часть (4) после слов "в Генеральной прокуратуре," дополнить словами "в специализированных прокуратурах,";

часть (4¹) признать утратившей силу.

5. В статье 22:

пункт d) части (2) дополнить словами ", за исключением случая, когда лицо претендует на должность прокурора в соответствии с частью (3¹) статьи 20;";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Действующий прокурор, желающий продвижения, может быть внесен в Реестр, если подвергался оценке деятельности в течение четырех лет, предшествующих подаче заявления о внесении в Реестр. Прокурор, желающий быть назначенным на должность главного прокурора или заместителя главного прокурора, может быть внесен в Реестр, если он подвергался оценке деятельности в течение двух лет, предшествующих подаче заявления о внесении в Реестр.";

в пункте b) части (5) слова "о переводе в другую прокуратуру;" заменить словами "о продвижении;".

6. Статью 23 дополнить частью (4¹) следующего содержания:

"(4¹) При оценке кандидата на должность прокурора, участвующего в конкурсе в соответствии с частью (3¹) статьи 20, баллом, полученным на конкурсе, является балл Коллегии по отбору и перемещению прокуроров, присуждаемый в размере до 100 процентов.".

7. В части (2) статьи 29 слово "впервые" исключить, а слова "по истечении первых двух лет работы." заменить словами "в течение первого года работы".

8. Наименование главы VIII после слова "ПЕРЕВОД," дополнить словом "ПРОДВИЖЕНИЕ,".

9. В статье 54:

наименование статьи после слова "Перевод," дополнить словом "продвижение,";

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Перевод прокурора на равную или низшую должность, за исключением должности главного прокурора и заместителя главного прокурора, осуществляется по предложению Генерального прокурора решением Высшего совета прокуроров. Процедура перевода устанавливается положением, утвержденным Высшим советом прокуроров.";

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Продвижение прокурора осуществляется по конкурсу в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим законом.".

10. Части (7)–(9) статьи 58 признать утратившими силу.

11. В части (1) статьи 70:

в пункте d) слова "отбирает кандидата" заменить словами "организует конкурс по отбору кандидата";

пункт g) изложить в следующей редакции:

"g) представляет Генеральному прокурору предложения по назначению прокуроров, их переводу, продвижению, откомандированию или приостановлению их полномочий в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом и настоящим законом, а также по освобождению их от должности;".

12. Часть (6) статьи 83 дополнить предложением: "Выборные члены осуществляют свои полномочия до избрания новых членов.".

13. В пункте b) части (1) статьи 87 слова "о переводе или" заменить словами "о назначении на должность главного прокурора или заместителя главного прокурора либо".

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Высшему совету прокуроров в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.