Постановление № 1478 от 26.12.2007
об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства № 32 от 11 января 2007 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в
Постановление Правительства № 32 от 11 января 2007 г.
N 1478 от 26.12.2007
(в силу 01.01.2008)
Мониторул Офичиал N 1-4 ст.19 от 01.01.2008
* * *
Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в Постановление Правительства № 32 от 11 января 2007 г. "Об утверждении Программы действий по внедрению Предварительного плана Республики Молдова в рамках Программы США "Вызовы Тысячелетия" (прилагаются).
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Василе ТАРЛЕВ |
Контрассигнуют: |
|
| первый зам. премьер-министра | Зинаида Гречаный |
| министр здравоохранения | Ион Абабий |
| министр финансов | Михаил Поп |
| министр внутренних дел | Георге Папук |
| министр юстиции | Виталие Пырлог |
Кишинэу, 26 декабря 2007 г. |
|
| № 1478. |
Утверждены
Постановлением Правительства
№ 1478 от 26 декабря 2007 г.
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
которые вносятся в Постановление Правительства № 32 от 11 января 2007 г.
В Постановление Правительства № 32 от 11 января 2007 г. "Об утверждении Программы действий по внедрению Предварительного плана Республики Молдова в рамках Программы США "Вызовы Тысячелетия" (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 21-24, ст.129) вносятся следующие изменения и дополнения:
1) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"представлять один раз в полугодие Группе по мониторингу Национальной стратегии по предупреждению и борьбе с коррупцией информацию о выполнении Программы действий по внедрению предварительного плана в стране";
2) приложение № 1 изложить в следующей редакции:
|
"Приложение № 1 к Постановлению Правительства № 32 от 11 января 2007 г. ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ |
||||
| № п/п | Наименование действия в Предварительном плане | Учреждение, ответственное за внедрение | Предельный срок внедрения |
Показатели эффективности, 2007-2008 гг. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Консолидация способности судебной системы в предупреждении и борьбе с коррупцией |
||||
| I. Обеспечение безупречности, улучшение качества, повышение эффективности и прозрачности судебных решений |
||||
| 1. | Разработка технических условий и создание программного обеспечения для юридической информационной системы | Министерство юстиции (МЮ), Министерство информационного развития (МИР), Высший совет магистратуры (ВСМ), неправительственные организации (НПО), Компания "Consult Company IP3" (CCIP3) | 31.12.2008 г. | 1. Отчет по мировой конкурентоспособности, 4.4 из 7 (01.01.2005) |
| 2. Барометр мировой коррупции, "Transparency International" 3.8 из 5 (01.01.2005) | ||||
| 3. Оценочная сумма взяток, "Transparency International Moldova" 10 тыс.леев (01.01.2005) | ||||
| 2. | Запуск web-страниц апелляционных палат | МЮ, МИР, ВСМ, апелляционные палаты | 31.12.2008 г. | |
| 3. | Создание web-страницы всех судебных инстанций | МЮ, ВСМ, ВСП | 01.08.2008 г. | |
| 4. | Размещение на web-страницах апелляционных палат информации о деятельности территориальных судей и судов | МЮ, ВСМ, ВСП, апелляционные палаты | 01.08.2008 г. | |
| 5. | Разработка стандартов оснащения судебных инстанций техническими средствами, необходимыми для внедрения Программы | МЮ, МИР, ВСМ, НПО, CCIP3 | 01.07.2008 г. | |
| 6. | Оснащение судебных инстанций оборудованием для записи и программным обеспечением для переписывания | МЮ, CCIP3 | 31.12.2008 г. | |
| 7. | Оснащение судебных инстанций техникой для регистрации, программным обеспечением для переписывания и другим необходимым оборудованием в пределах доступных финансовых средств | МЮ, ВСМ, НПО, CCIP3 | 01.02.2009 г. | |
| 8. | Оснащение инстанции необходимой техникой для обеспечения функционирования портала | МЮ, CCIP3 | 31.12.2008 г. | |
| 9. | Обеспечение доступа к порталу судебных инстанций через web-страницы МЮ, Высшей судебной палаты (ВСП) и Национального института юстиции (НИЮ) | МЮ, ВСП, ВСМ, НИЮ | Постоянно | |
| 10. | Обучение судей и персонала администрированию и применению SADAC | Национальный институт юстиции (НИЮ) | Постоянно | |
|
II. Разработка стандартов, регламентирование свободы выбора |
||||
| 11. | Внедрение стандартов в области конфликта интересов | МЮ, рабочая группа (РГ), Коллегия адвокатов (КА), ВСМ | Постоянно | 1. Отчет по мировой конкурентоспособности, 4.6 из 7 (01.12.2007) |
| 2. Барометр мировой коррупции, "Transparency International" 3.6 из 5 (01.12.2007) | ||||
| 3. Оценочная сумма взяток, "Transparency International Moldova" 9 млн.леев (01.12.2007) | ||||
| 12. | Пересмотр справочника о механизме предотвращения конфликта интересов в составе судебного персонала | МЮ, ВСМ, Генеральная прокуратура (ГП), НПО, КА | 3 месяца после публикации закона о конфликте интересов | |
| 13. | Разработка правил вынесения приговоров | РГ, ВСМ | 01.12.2008 г. | |
| 14. | Разработка концепции адекватного финансирования судебной системы в целях обеспечения финансовой независимости судебной системы | МЮ, ВСМ, CCIP3, Министерство финансов (МФ), Министерство экономики и торговли (МЭТ) | 01.06.2008 г. | |
| 15. | Осуществление работ по модернизации инфраструктуры и разработке адекватных стандартов в четырех пилотных судебных инстанциях (Апелляционная палата Кишинэу, суды: Комрат, Резина, Унгень) | МЮ, CCIP3 | 01.07.2008 г. | |
|
III. Повышение прозрачности судебных процедур |
||||
| 16. | Запуск портала судебных инстанций, в состав которых будут входить: - автоматизированная система выборочного распределения дел; - система судебной статистики; - судебные решения; - информация о деятельности судебных инстанций | МЮ, CCIP3 | 01.12.2008 г. | |
| 17. | Обеспечение судебных инстанций необходимыми средствами для размножения судебных решений | МЮ, ВСМ | 01.02.2009 г. | |
| 18. | Проведение информационной кампании для информирования граждан о новых механизмах обеспечения публичности судебных заседаний | ВСМ, МЮ | 01.09.2008 г. | |
|
IV. Повышение эффективности исполнения судебных решений |
||||
| 19. | Внедрение законодательства, предоставляющего судебному исполнителю право иметь доступ к записям о собственности дебиторов | МЮ, CCIP3 | 01.03.2008 г. | |
| 20. | Изучение технических возможностей исполнительных бюро, касающихся доступа к электронной базе данных и внесение предложений по разрешению проблемы | МЮ | 01.03.2008 г. | |
| 21. | Обеспечение доступа исполнительных бюро к электронной базе данных с ограниченным доступом органов публичного управления | МЮ | 31.12.2008 г. | |
| 22. | Анализ практики других государств, касающийся механизмов повышения ответственности кредиторов и дебиторов, вовлеченных в процедуру принудительного исполнения | МЮ, CCIP3 | 31.04.2008 г. | Отчет по мировой конкурентоспособности, 4.8 из 7 (01.12.2008) |
|
|
||||
|
I. Разработка стандартов и клинических протоколов |
||||
| 1. | Разработка стандартов и клинических протоколов | Министерство здравоохранения (МЗ), CCIP3 | 15.12.2008 г. | Оценочная сумма взяток, "Transparency International Moldova" 200 млн.леев (01.12.2005) |
| 2. | Разработка Кодекса этики | МЗ, CCIP3 | 15.02.2008 г. | |
| 3. | Мониторинг применения разработанных стандартов | CCIP3, НПО | 01.01 2008 г. - 31.12.2008 г. | |
| 4. | Опубликование результатов деятельности рабочей группы по разработке стандартов, клинических протоколов и Кодекса этики | МЗ, CCIP3 | 01.06.2008 г. | |
|
II. Повышение прозрачности, улучшение качества наблюдения |
||||
| 5. | Создание информационного портала и web-страниц для публичных медико-санитарных учреждений | МЗ, CCIP3 | 31.01.2008 г. | |
| 6. | Разработка плана обучения для менеджеров системы здравоохранения по управлению публичными финансами и осуществлению внутреннего аудита | МЗ, CCIP3 | 31.01.2008 г. | |
| 7. | Обучение в области финансового менеджмента и аудита | МЗ, CCIP3 | 31.12.2008 г. | |
| 8. | Консолидация процесса регламентирования медицинских кадров для защиты прав пациента | МЗ, CCIP3 | 01.07.2008 г. | Оценочная сумма взяток, "Transparency International Moldova" 180 млн.леев (01.12.2008) |
| 9. | Разработка механизма поощрения и защиты информаторов | МЗ, CCIP3 | 01.03.2008 г. | |
| 10. | Опрос степени удовлетворения пациентов | МЗ, CCIP3 | 01.09.2008 г. | |
| 11. | Пересмотр действующего законодательства с целью улучшения систем внутреннего финансового контроля, осуществления аудита результатов, в том числе в системе инвентаризации медикаментов | МЗ, CCIP3 | 15.06.2008 г. | |
| 12. | Пересмотр законодательства с целью улучшения сотрудничества между публичным и частным секторами в области охраны здоровья населения; установление механизма распределения ответственности | МЗ, CCIP3 | 31.12.2008 г. | |
| 13. | Утверждение Кодекса этики для медицинского персонала | МЗ, CCIP3 | 01.02.2008 г. | |
| 14. | Разработка нормативной базы для создания Коллегии врачей | МЗ, CCIP3 | 15.05.2008 г. | |
| 15. | Утверждение нормативной базы, необходимой для реализации Закона о врачебной деятельности № 264-XVI от 27 октября 2005 г. | МЗ, ССIРЗ | 15.05.2008 г. | |
| 16. | Утверждение нормативной базы, необходимой для реализации Закона о правах и ответственности пациента № 263-XVI от 27 октября 2005 г | МЗ, CCIP3 | 15.01.2008 г. | |
| 17. | Разработка проекта закона об обеспечении гражданской ответственности врачей | МЗ, CCIP3 | 15.02.2008 г. | |
| 18. | Пересмотр законодательных и нормативных актов по улучшению системы медицинской экспертизы жизнеспособности и экспертизы временной нетрудоспособности | Министерство социальной защиты, семьи и ребенка | 01.02.2008 г. | |
|
III. Повышение качества услуг путем внедрения механизма мотивации и санкционирования |
||||
| 19. | Разработка механизма стимулирования при соблюдении стандартов и наложения санкций за их несоблюдение | МЗ, CCIP3 | 01.02.2008 г. | |
| 20. | Разработка внутренних и внешних процедур по осуществлению аудита на всех уровнях системы здравоохранения | МЗ, CCIP3 | 15.06.2008 г. | |
|
IV. Поощрение конкуренции в процессе осуществления закупок |
||||
| 21. | Разработка справочников по закупкам, включающих нормы закупок, в соответствии с протоколами диагностики и лечения | МЗ, ССIРЗ | 01.03.2008 г. | |
| 22. | Создание рабочей группы по разработке Пакта о неподкупности | МЗ, CCIP3 | 01.04.2008 г. | |
| 23. | Разработка Пакта о неподкупности | МЗ, CCIP3 | 01.07.2008 г. | |
| 24. | Обучение в области осуществления покупок | МЗ, CCIP3 | 31.12.2008 г. | |
| 25. | Составление списков поставщиков с высокими достижениями, в том числе списков товаров и квалифицированных производителей, в соответствии со стандартами Международной организации здравоохранения (МОЗ) | РГ, CCIP3 | 01.05.2008 г. | |
| 26. | Пересмотр законодательства с целью улучшения публичных закупок в системе здравоохранения на стадии планирования и на бюджетной стадии | МЗ, CCIP3 | 01.05.2008 г. | |
| 27. | Внедрение Пакта о неподкупности | МЗ, CCIP3 | 01.07.2008 г. | 1. Барометр мировой коррупции "Transparency International" 3.6 из 5 (01.12.2008) |
| 2. Оценочная сумма взяток "Transparency International Moldova" 160 млн.леев (01.12.2008) | ||||
|
|
||||
| 1. | Создание в рамках Главной государственной налоговой инспекции (ГГНИ) Единого информационного центра по оказанию помощи налогоплательщикам | ГГНИ, CCIP3 | 31.12.2008 г. | 1. Барометр мировой коррупции "Transparency International" 2.9 из 5 (01.12.2005) |
| 2. Отчет по мировой конкурентоспособности, 5.0 из 7 (2005) | ||||
| 3. Оценочная сумма взяток "Transparency International Moldova" 69 млн.леев (2005) | ||||
| 2. | Разработка и принятие Закона о налоговом посредничестве; создание Института налогового посредничества и его оснащение административным оборудованием и компьютерной техникой | ГГНИ | 31.12.2008 г. | |
| 3. | Создание и внедрение Интегрированной информационной системы и механизма представления Государственной налоговой службе отчетов в электронной форме | ГГНИ, CCIP3 | 01.01.2008 г. | |
| 4. | Реализация и внедрение механизма самообслуживания налогоплательщиков на расстоянии через глобальные сети Интернет (www.fisc.md) | ГГНИ, CCIP3 | 01.09.2008 г. | |
| 5. | Создание и внедрение информационной системы "BARCOD" | ГГНИ, CCIP3 | 30.11.2008 г. | |
|
|
||||
|
I. Обеспечение порядочности в рядах личного состава Таможенной службы |
||||
| 1. | Разработка, контроль и внедрение новых стандартов найма на работу персонала | Таможенная служба (ТС), Министерство юстиции США, Международная программа поддержки и подготовки в области расследования (ICITAP) | 31.10.2008 г. | Барометр мировой коррупции "Transparency International" 4,2 из 5 (2005) |
| 2. | Разработка новой системы прохождения аттестации и оценки персонала | ТС, ICITAP | 31.12.2008 г. | Отчет по мировой конкурентоспособности, 5,2 из 7 (2005) |
| 3. | Ознакомление сотрудников Отдела внутренней безопасности с методами и техниками выявления порядочности | ТС, ICITAP | 30.06.2008 г. | |
| 4. | Мониторинг с использованием процедуры проверки, соответствия имени офицера и должности, которая предполагает соблюдение конфиденциальности | ТС, ICITAP | 01.04.2008 г. | |
| 5. | Разработка новых процедур и техники контроля добросовестности персонала в соответствии с Кодексом этики сотрудника таможни | ТС, ICITAP | 30.10.2008 г. | |
| 6. | Разработка инструментов оценки персонала с целью определения уровня соблюдения персоналом стандартов этики и добросовестности | ТС, ICITAP | 30.10.2008 г. | |
| 7. | Усиление деятельности по предупреждению коррупции и протекционизма путем быстрого реагирования на факты беззакония | ТС, ICITAP | 30.10.2008 г. | |
| 8. | Оснащение отдела внутренней безопасности специальной техникой путем приобретения специальных технических средств связи, регистрации изображения и звуков, обнаружения и визуального прослеживания | ТС, ICITAP | 31.12.2008 г. | |
| 9. | Анализ информации, накопленной посредством телефонной линии доверия, и незамедлительное реагирование с целью ее проверки | ТС, ICITAP | 30.04.2008 г. | |
| 10. | Разработка внутренних инструкций по регламентированию осуществления оперативного расследования в соответствии с действующим законодательством | ТС, ICITAP | 30.06.2008 г. | |
| 11. | Создание независимой группы по мониторингу случаев коррупции в пунктах пересечения государственной границы | ТС, ICITAP, НПО | 31.12.2008 г. | |
| 12. | Внедрение Кодекса этики, а также дальнейшая реализация программы по ротации персонала | ТС, ICITAP | Постоянно | |
|
II. Упрощение процедур и оценка способности оформления |
||||
| 13. | Научное обоснование с целью оценки возможностей Молдовы по внедрению Новой системы трансграничного транзита (NCTS) | ТС, ICITAP | 31.12.2007 г. | 1. Барометр мировой коррупции "Transparency International" 4.0 из 5 (2005) |
| 2. Отчет по мировой конкурентоспособности, 5.3 из 7 (2005) | ||||
| 14. | Приведение модуля транзита Т1 к стандартам информационной системы NCTS | ТС, ICITAP | 15.03.2009 г. | |
| 15. | Внедрение информационной системы NCTS в пилотных точках | ТС, ICITAP | 31.03.2009 г. | |
| 16. | Внедрение информационной системы NCTS на всей территории Республики Молдова | ТС, ICITAP | 30.04.2009 г. | |
| 17. | Обучение деловых людей в области развития систем | ТС, ICITAP | Ежеквартально | |
| 18. | Развитие и внедрение менеджмента анализа, посттаможенного аудита и выборочных проверок | ТС, ICITAP | 01.07.2008 г. | |
| 19. | Повышение эффективности применения концепта "единого окна" | ТС, ICITAP | 31.03.2009 г. | |
| 20. | Совершенствование Генерального плана и операций по администрированию границы | ТС, ICITAP | 31.03.2009 г. | |
|
III. Поощрение коммерсантов к соблюдению действующего законодательства и применение к ним |
||||
| 21. | Организация "круглых столов" и совместных встреч с экономическими агентами с высоким уровнем доверия в целях установления эффективных методов сотрудничества | ТС, ICITAP | Ежемесячно | |
| 22. | Улучшение показателей в рамках отдела анализа рисков и посттаможенного аудита | ТС, ICITAP | Ежеквартально | |
| 23. | Углубление диалога с представителями деловых кругов с целью выявления и предупреждения случаев нелояльной конкуренции | ТС, ICITAP | Ежемесячно | |
| 24. | Облегчение доступа к информации о новых процедурах и требованиях через журнал "Таможня" | ТС, ICITAP | Постоянно | |
| 25. | Обеспечение прозрачности деятельности Таможенной службы путем опубликования политики таможенного развития, стратегий и политик экономического развития | ТС, ICITAP | Ежемесячно | |
| 26. | Оснащение Таможенной службы специализированной техникой обнаружения с целью усиления общего уровня контроля и надзора | ТС, ICITAP | 01.07.2008 г. | |
| 27. | Обучение сотрудников | ТС, ICITAP | Ежеквартально (по 30 сотрудников) | 1. Барометр мировой коррупции "Transparency International" 3.8 из 5 (2005) |
| 2. Отчет по мировой конкурентоспособности, 5.5 из 7 (2005) | ||||
|
|
||||
|
I. Консолидация институциональных способностей Института повышения квалификации, научных |
||||
| 1. | Разработка программ по этике руководителей всех звеньев в рамках органов внутренних дел с целью накопления знаний и привития необходимых навыков для наблюдения, идентификации, предупреждения и борьбы с фактами коррупции | Академия имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел (МВД), МВД, Министерство юстиции США, ICITAP | 31.05.2008 г. | Барометр мировой коррупции "Transparency International" 4.2 из 5 (2005) |
| 2. | Создание Центра по информированию и документированию в области антикоррупции, этики и полицейской деонтологии | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 01.10.2008 г. | |
| 3. | Разработка и издание учебных материалов, содержащих обобщения по обучению личного состава с целью предупреждения и борьбы с фактами коррупции; сбор материалов для создания видеороликов о борьбе с преступностью в рамках органов внутренних дел | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 30.04.2008 г. | |
| 4. | Включение в куррикулум Академии имени Штефана чел Маре МВД курсов по обучению в области предупреждения и борьбы с фактами коррупции | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 31.05.2008 г. | |
| 5. | Пересмотр и актуализация планов и учебных программ учебных заведений МВД и включение в них в качестве основного предмета "Этика и полицейская деонтология" и курсов обучения в области предупреждения и борьбы с фактами коррупции | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 31.05.2008 г. | |
| 6. | Оснащение учебных помещений современным компьютерным оборудованием, специальными техническими средствами и другим необходимым оборудованием | МВД, Академия имени Штефана чел Маре МВД, ICITAP | 30.11.2008 г. | |
|
II. Повышение способности расследования фактов коррупции в органах полиции |
||||
| 7. | Разработка Стратегии подготовки и методики обучения специализированного персонала Министерства внутренних дел с целью предупреждения фактов коррупции в рамках органов внутренних дел | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 30.11.2008 г. | |
| 8. | Изучение и внедрение наилучших методов, относящихся к стандартам этики в оперативной работе сотрудников полиции | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 9. | Актуализация и модернизация web-страницы Министерства внутренних дел | МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 10. | Разработка системы информирования гражданами руководства МВД о фактах коррупции в рядах сотрудников полиции | МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 11. | Разработка специальных показателей информирования руководства МВД о факторах риска, способствующих коррупции персонала из состава МВД | МВД, ICITAP | 30.06.2008 г. | |
| 12. | Усиление фактора порядочности при отборе и утверждении кандидатов для приема на работу в органы внутренних дел | МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 13. | Создание, поддержание и внедрение информационной системы, обеспечение соответствующего доступа к базе данных и обеспечение безопасности доступа; создание и поддержание автоматизированной базы данных; разработка или приобретение программного обеспечения для поддержания системы; предоставление консультационных услуг в процессе внедрения и поддержания этой системы | МВД, ICITAP | 30.11.2008 г. | |
| 14. | Совершенствование существующих процедур и внедрение практик по повторной проверке информации с целью предупреждения и борьбы с коррупцией | МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 15. | Использование новых методов и практик оценки с целью повышения эффективности системы аттестации как вновь принятых на работу сотрудников, так и служащих, уже утвержденных в должности | МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 16. | Создание новых инструментов оценки способностей работников с целью установления степени соблюдения ими стандартов этики и порядочности | МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 17. | Пересмотр тестов по психологическому отбору персонала для приема на работу в органы внутренних дел (OAI) таким образом, чтобы обеспечить глубокое изучение его личности и характера | МВД, Академия имени Штефана чел Маре МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 18. | Периодическая оценка специфических способностей и знаний сотрудников, привлеченных к предупреждению и борьбе с коррупцией | МВД, Академия имени Штефана чел Маре МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
|
III. Консолидация ресурсов специализированных управлений Министерства внутренних дел |
||||
| 19. | Обучение персонала специализированных управлений по борьбе с коррупцией современным методам выявления фактов коррупции и ознакомление с передовыми методами изменения операционной культуры персонала | МВД, Академия имени Штефана чел Маре МВД, ICITAP | 31.11.2008 г. | |
| 20. | Организация учебных курсов по изучению методов и практики призыва кандидатов на основании порядочности и проведение соответствующих исследований в отношении уже утвержденного в должности персонала | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 31.11.2008 г. | Барометр мировой коррупции "Transparency International Moldova" 4.0 из 5 (2007) |
| 21. | Обеспечение сотрудниками МВД конфиденциальности информации и безопасности лиц, разоблачающих феномен коррупции и другие нарушения Кодекса этики и деонтологии | МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 22. | Осуществление эффективных оперативных расследований с использованием средств наблюдения и преследования | МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 23. | Оснащение специальной техникой с целью принятия профилактических мер по предупреждению и борьбе с коррупцией в органах полиции | МВД | 01.06.2008 г. | |
|
IV. Обучение персонала. Организация семинаров, конференций, тренингов и круглых столов |
||||
| 24. | Разработка системы изучения потребностей в обучении персонала в области борьбы с коррупцией, полицейской этики и деонтологии | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 31.05.2008 г. | |
| 25. | Организация и проведение курсов по обучению инструкторов с целью использования методов профилактики и борьбы с коррупцией в органах полиции | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 30.04.2008 г. | |
| 26. | Организация и проведение курсов по обучению командного состава и высшего командного состава МВД с целью использования методов профилактики и борьбы с коррупцией в органах полиции | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 30.11.2008 г. | |
| 27. | Организация и проведение курсов по обучению для работников МВД в области этики и борьбы с коррупцией | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 30.11.2008 г. | |
| 28. | Организация и проведение курсов по обучению в целях совершенствования этических и профессиональных стандартов деконцентрированного личного состава МВД | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 31.05.2008 г. | |
| 29. | Организация четырех региональных циклов по обучению в области этики и борьбы с коррупцией | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 31.05.2008 г. | |
| 30. | Организация совместно с инструкторами семинара по обобщению практики под названием "Улучшение качества преподавания и овладения полицейской этикой и деонтологией" | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 31.05.2008 г. 30.11.2008 г. |
|
| 31. | Организация в рамках профессиональной подготовки на рабочем месте, теоретических и практических занятий, семинаров, тренингов, обучающих игр для полицейского состава в области борьбы с коррупцией, полицейской этики и деонтологии | МВД, ICITAP | 31.05.2008 г. 30.11.2008 г. |
|
| 32. | Оценка эффективности учебных упражнений | МВД, ICITAP | 31.05.2008 г. 30.11.2008 г. |
|
|
V. Повышение эффективности сотрудничества с гражданским обществом |
||||
| 33. | Проведение кампании информирования общества о задачах, правах и этических обязанностях полицейского, а также о действиях по предупреждению и борьбе с коррупцией | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД | 30.06.2008 г. 30.12.2008 г. |
|
| 34. | Опубликование рекомендаций, справочников, листовок и объявлений о сотрудничестве гражданского общества с полицией для обеспечения правопорядка (напр: "Я и полиция", "Никакой снисходительности к коррупции", "Только вместе добьемся успеха", "Перед законом все равны" и др.) | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД | 31.12.2008 г. | |
| 35. | Организация и проведение круглого стола с участием гражданского общества для установления методов сотрудничества с органами полиции | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД | 15.05.2007 г. 15.10.2008 г. |
|
| 36. | Организация и проведение социологических опросов с участием гражданского общества для выявления отношения общества к полиции | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД | 20.04.2008 г. | |
| 37. | Придание процессу найма персонала характера публичности и прозрачности | МВД, Академия имени Штефана чел Маре МВД | 31.10.2008 г. | |
|
VI. Внесение изменений в некоторые законодательные и нормативных акты |
||||
| 38. | Разработка проекта закона по борьбе с преступностью посредством электронных средств | МВД | 15.01.2008 г. | |
| 39. | Разработка проекта закона о внесении изменений в главу XI "Преступления в области информатики и телекоммуникаций" Уголовного кодекса Республики Молдова | МВД | 01.02.2008 г. | Барометр мировой коррупции "Transparency International" 3.8 из 5 (2008) |
|
|
||||
|
I. Оптимизация функционирования ЦБЭПК для повышения прозрачности, ответственности общества, |
||||
| 1. | Создание департаментов по оперативному расследованию и предупреждению путем разработки механизма реструктуризации и сотрудничества с другими структурами ЦБЭПК | Правительство, РГ, ЦБЭПК, Министерство юстиции США, OPDAT | 15.03.2008 г. | 1. Уровень доверия |
| 2. Уровень политизации кампаний по борьбе с коррупцией | ||||
| 3. Барометр мировой коррупции "Transparency International" 29% (2005) | ||||
| 2. | Опубликование новой структуры ЦБЭПК на его сайте | ЦБЭПК, OPDAT | 15.02.2008 г. | |
| 3. | Обеспечение прозрачности бюджета ЦБЭПК путем его размещения на официальном сайте Центра, структурированного по статьям расходов | ЦБЭПК, OPDAT | ежегодно, 1 февраля | |
| 4. | Составление и публикация годового отчета о способе использование бюджета по статьям | ЦБЭПК, OPDAT | 01.04.2008 г. | |
| 5. | Идентификация НПО с соответствующим опытом для участия в представительской группе гражданского общества | Правительство, РГ, ЦБЭПК, OPDAT | 01.04.2008 г. | |
| 6. | Разработка регламентации относительно состава, целей, ответственности, статуса представительской группы гражданского общества и установка механизмов обеспечения его независимости | РГ, ЦБЭПК, OPDAT | 01.06.2008 г. | |
| 7. | Тренинги по подготовке представительской группы гражданского общества для обеспечения прозрачности своей деятельности, создание и продвижение "горячих линий", подготовка рекомендаций руководству ЦБЭПК, мониторинг деятельности и программ ЦБЭПК | РГ, ЦБЭПК, OPDAT | 31.12.2008 г. | |
| 8. | Улучшение корпоративной стратегии ЦБЭПК (миссии, ценности, цели и способы их достижения) | ЦБЭПК в сотрудничестве с гражданским обществом, OPDAT | 31.12.2008 г. | |
| 9. | Разработка и внедрение Концепции по предупреждению | ЦБЭПК в сотрудничестве с НПО, OPDAT | 01.06.2008 г. | |
| 10. | Разработка и определение методов внедрения Информационной стратегии | ЦБЭПК в сотрудничестве с НПО, OPDAT | 15.12.2008 г. | |
| 11. | Модернизация сайта ЦБЭПК | ЦБЭПК, OPDAT, МИР, средства массовой информации и НПО | 01.06.2008 г. | |
| 12. | Обеспечение участия представителей ЦБЭПК в постоянных тренингах в области эффективного общения с журналистами | ЦБЭПК, OPDAT, в сотрудничестве со средствами массовой информации и НПО | 31.12.2008 г. | |
| 13. | Наделение органов прокуратуры функциями оперативного расследования фактов коррупции, допущенных работниками ЦБЭПК | Правительство, OPDAT, ГП, Прокуратура по борьбе с коррупцией (ПБК), Гражданский совет (ГС), Альянс по борьбе с коррупцией (АБК) | 31.12.2008 г. | |
| 14. | Создание в рамках ПБК специализированного подразделения, наделенного функциями осуществления оперативно-розыскных мероприятий с целью рассмотрения сообщений о фактах коррупции | Правительство, OPDAT, ГП, ПБК, ГС, АБК | 31.12.2008 г. | |
| 15. | Обеспечение прозрачности деятельности вновь созданного подразделения в рамках ПБК | Правительство, OPDAT, ГП, ПБК, ГС, АБК | 31.12.2008 г. | |
| 16. | Совершенствование механизма информирования ПБК о случаях коррупции, допущенных работниками ЦБЭПК, и обеспечение соблюдения конфиденциальности информации | Правительство, OPDAT, ГП, ПБК, ГС, АБК | 31.12.2008 г. | |
| 17. | Обучение персонала вновь созданного подразделения в составе ПБК | Правительство, OPDAT, ГП, ПБК, ГС, АБК | 31.12.2008 г. | |
| 18. | Консолидация возможности защиты лиц, содействующих уголовному процессу; организация тренингов для развития эффективных техник и стратегий | Правительство, МВД, ЦБЭПК, OPDAT | 31.12.2008 г. | |
| 19. | Дополнение законодательства положениями об усилении ответственности государственных служащих за коррупционные преступления и другие проявления коррупции | ЦБЭПК, OPDAT | 30.06.2008 г. | |
| 20. | Повышение эффективности межведомственного сотрудничества с целью опознания и согласования деятельности по борьбе с коррупцией | ГП, OPDAT, МВД, Служба информации и безопасности (СИБ), ТС, ЦБЭПК | 31.12.2008 г. | |
| 21. | Организация курсов по обучению сотрудников соответствующих учреждений, в том числе в Центре повышения квалификации ЦБЭПК, в Национальном институте информации и безопасности СИБа, в учебном центре МВД и в Национальном институте юстиции | ГП, МВД, СИБ, ТС, ЦБЭПК, OPDAT | 31.12.2008 г. | |
| 22. | Внедрение системы "желтая карточка" для осведомления о случаях коррупции среди государственных служащих органов центрального публичного управления | Правительство, Прокуратура, ЦБЭПК, OPDAT | 15.10.2008 г. | |
| 23. | Выявление, анализ и обеспечение прозрачности результатов оценки зон повышенного риска в составе ЦБЭПК | ЦБЭПК (РГ), OPDAT | 01.09.2008 г. | |
| II. Консолидация институциональных и человеческих ресурсов ЦБЭПК | ||||
| 24. | Консолидация информационных технологий ЦБЭПК через разработку и внедрение механизма совершенствования внутреннего информационного потока и обеспечение качества статистических данных | ЦБЭПК | 31.12.2008 г. | 1. Уровень доверия |
| 2. Уровень политизации кампаний по борьбе с коррупцией | ||||
| 3. Барометр мировой коррупции, "Transparency International" 20% (2007) | ||||
| 25. | Создание учебного центра при ЦБЭПК для улучшения аналитических способностей и предупреждения; стратегического планирования; расследования случаев коррупции; предупреждение и борьба с коррупцией; разработка этических стандартов | Правительство (РГ), ЦБЭПК, OPDAT | 15.12.2008 г. | |
| 26. | Разработка дисциплинарных учебных планов и программ тестирования способностей и знаний для учебного центра ЦБЭПК | ЦБЭПК, OPDAT, Министерство просвещения и молодежи | 15.12.2008 г. | |
| 27. | Пересмотр политики приема на работу в органы ЦБЭПК | ЦБЭПК, OPDAT | 01.02.2008 г. | |
| 28. | Разработка и внедрение механизма оценки уровня профессионального соответствия и неподкупности сотрудников ЦБЭПК | ЦБЭПК, OPDAT | 01.06.2008 г. | |
| 29. | Организация постоянных тренингов менеджмента и человеческих ресурсов для персонала ЦБЭПК | ЦБЭПК, OPDAT | 01.11.2008 г. | |
| 30. | Разработка Кодекса этики для офицеров ЦБЭПК и тренинги в области внедрения кодексов этики и институциональной неподкупности | ЦБЭПК, OPDAT | 31.12.2008 г. | |
| 31. | Консолидация способностей Управления внутренней безопасности за счет совершенствование Концепции и тактики деятельности | ЦБЭПК, OPDAT | 15.12.2008 г. | |
| 32. | Разработка и внедрение механизма оценки, тестирования и обучения сотрудников Управления (психологические тесты, проверка источников и рекомендаций) | ЦБЭПК, OPDAT | 01.07.2008 г. | |
|
III. Интенсификация процесса предупреждения и просвещения |
||||
| 33. | Разработка и внедрение совместно с гражданским обществом программ информирования | ЦБЭПК, OPDAT, НПО | 15.12.2008 г. | 1. Уровень доверия |
| 2. Уровень политизации компаний по борьбе с коррупцией | ||||
| 3. Барометр мировой коррупции "Transparency International" 14% (2008) | ||||
| 34. | Вовлечение и обучение из числа представителей гражданского общества инструкторов по мониторингу эффективности внедрения политик по предупреждению и борьбе с коррупцией в частном секторе | ЦБЭПК, OPDAT, ПБК | 15.12.2008 г. | |
| 35. | Разработка и применение методологии о восприятии коррупции в обществе | ЦБЭПК, OPDAT | 01.12.2008 г. | |
| 36. | Внедрение проекта-пилота по снижению уровня коррупции в некоторых публичных учреждениях, выбранных на основе результатов общественного опроса | ЦБЭПК, OPDAT, Межведомственная рабочая группа, ПБК | 01.10.2008 г. | |
| 37. | Развитие технических способностей по предупреждению коррупции и воспитанию населения в духе неприятия коррупции путем создания и оснащения минитипографии в рамках ЦБЭПК | ЦБЭПК, НПО | 31.12.2008 г. | |
| 38. | Разработка плана деятельности минитипографии | ЦБЭПК, НПО | 31.12.2008 г." | |