Постановления
Постановление № 32 от 11.01.2007
об утверждении Программы действий по внедрению Предварительного плана Республики Молдова в рамках Программы США "Вызовы Тысячелетия"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Программы действий по внедрению Предварительного
плана Республики Молдова в рамках Программы США
«Вызовы Тысячелетия»
N 32 от 11.01.2007
(в силу 16.02.2007)
Мониторул Офичиал N 21-24 ст.129 от 16.02.2007
* * *
Утратил силу: 31.10.2012
Постановление Правительства № 796 от 25.10.2012
В целях внедрения действий, содержащихся в Предварительном плане Республики Молдова, целью которого является борьба с коррупцией, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу действий по внедрению Предварительного плана Республики Молдова в рамках Программы США «Вызовы Тысячелетия» согласно приложению № 1.
2. Назначить господина Валериу Балабана, советника Президента Республики Молдова по специальным поручениям и координации внешней помощи, в качестве национального координатора, ответственного за реализацию всех мероприятий, направленных на внедрение Предварительного плана Республики Молдова, а также в качестве уполномоченного представителя в отношениях с Агентством Соединенных Штатов Америки по международному развитию, Посольством Соединенных Штатов Америки в Молдове и Корпорацией Вызовы Тысячелетия.
3. Создать:
рабочую группу по мониторингу внедрения Предварительного плана Республики Молдова и утвердить согласно приложению № 2 ее персональный состав;
технические рабочие группы по внедрению отдельных компонентов предварительного плана и утвердить согласно приложению № 3 их персональный состав.
4. Рабочей группе:
координировать и осуществлять мониторинг всех действий по внедрению Предварительного плана Республики Молдова с конкретными сроками внедрения;
координировать деятельность рабочих групп, ответственных за внедрение отдельных компонентов Предварительного плана;
представлять один раз в полугодие Группе по мониторингу Национальной стратегии по предупреждению и борьбе с коррупцией информацию о выполнении Программы действий по внедрению предварительного плана в стране.
[Пкт.4 дополнен Пост.Прав. N 1478 от 26.12.2007, в силу 01.01.2008]
5. Рабочим группам:
координировать внедрение Предварительного плана Республики Молдова в рамках конкретных секторов с конкретными сроками внедрения;
представлять Правительству ежеквартальные отчеты о внедрении Предварительного плана Республики Молдова.
6. Председателей рабочих групп назначить в качестве дополнительных представителей в отношениях с Агентством Соединенных Штатов Америки по международному развитию, Посольством Соединенных Штатов Америки в Молдове и Корпорацией Вызовы Тысячелетия.
7. Установить, что в случае освобождения членов указанных рабочих групп от занимаемых должностей их обязанности будут выполнять вновь назначенные на эти должности лица без принятия нового постановления Правительства.
8. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 1219 от 28 ноября 2005 г. «О мерах по обеспечению избрания Республики Молдова для финансовой помощи в рамках программы американского фонда «Вызовы тысячелетия» (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 161-163, ст.132).
9. Ответственность за выполнение настоящего постановления возложить на господина Валериу Балабана, советника Президента Республики Молдова по специальным поручениям и координации внешней помощи.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Василе ТАРЛЕВ |
Контрассигнуют: |
|
| первый зам. премьер-министра | Зинаида Гречаный |
| министр экономики и торговли | Игорь Додон |
| министр юстиции | Виталие Пырлог |
| министр финансов | Михаил Поп |
Кишинэу, 11 января 2007 г. |
|
| № 32. |
|
Приложение № 1 к Постановлению Правительства № 32 от 11 января 2007 г. ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ |
||||
| № п/п | Наименование действия в Предварительном плане | Учреждение, ответственное за внедрение | Предельный срок внедрения |
Показатели эффективности, 2007-2008 гг. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Консолидация способности судебной системы в предупреждении и борьбе с коррупцией |
||||
| I. Обеспечение безупречности, улучшение качества, повышение эффективности и прозрачности судебных решений | ||||
| 1. | Разработка технических условий и создание программного обеспечения для юридической информационной системы | Министерство юстиции (МЮ), Министерство информационного развития (МИР), Высший совет магистратуры (ВСМ), неправительственные организации (НПО), Компания "Consult Company IP3" (CCIP3) | 31.12.2008 г. | 1. Отчет по мировой конкурентоспособности, 4.4 из 7 (01.01.2005) |
| 2. Барометр мировой коррупции, "Transparency International" 3.8 из 5 (01.01.2005) | ||||
| 3. Оценочная сумма взяток, "Transparency International Moldova" 10 тыс.леев (01.01.2005) | ||||
| 2. | Запуск web-страниц апелляционных палат | МЮ, МИР, ВСМ, апелляционные палаты | 31.12.2008 г. | |
| 3. | Создание web-страницы всех судебных инстанций | МЮ, ВСМ, ВСП | 01.08.2008 г. | |
| 4. | Размещение на web-страницах апелляционных палат информации о деятельности территориальных судей и судов | МЮ, ВСМ, ВСП, апелляционные палаты | 01.08.2008 г. | |
| 5. | Разработка стандартов оснащения судебных инстанций техническими средствами, необходимыми для внедрения Программы | МЮ, МИР, ВСМ, НПО, CCIP3 | 01.07.2008 г. | |
| 6. | Оснащение судебных инстанций оборудованием для записи и программным обеспечением для переписывания | МЮ, CCIP3 | 31.12.2008 г. | |
| 7. | Оснащение судебных инстанций техникой для регистрации, программным обеспечением для переписывания и другим необходимым оборудованием в пределах доступных финансовых средств | МЮ, ВСМ, НПО, CCIP3 | 01.02.2009 г. | |
| 8. | Оснащение инстанции необходимой техникой для обеспечения функционирования портала | МЮ, CCIP3 | 31.12.2008 г. | |
| 9. | Обеспечение доступа к порталу судебных инстанций через web-страницы МЮ, Высшей судебной палаты (ВСП) и Национального института юстиции (НИЮ) | МЮ, ВСП, ВСМ, НИЮ | Постоянно | |
| 10. | Обучение судей и персонала администрированию и применению SADAC | Национальный институт юстиции (НИЮ) | Постоянно | |
|
|
||||
| 11. | Внедрение стандартов в области конфликта интересов | МЮ, рабочая группа (РГ), Коллегия адвокатов (КА), ВСМ | Постоянно | 1. Отчет по мировой конкурентоспособности, 4.6 из 7 (01.12.2007) |
| 2. Барометр мировой коррупции, "Transparency International" 3.6 из 5 (01.12.2007) | ||||
| 3. Оценочная сумма взяток, "Transparency International Moldova" 9 млн.леев (01.12.2007) | ||||
| 12. | Пересмотр справочника о механизме предотвращения конфликта интересов в составе судебного персонала | МЮ, ВСМ, Генеральная прокуратура (ГП), НПО, КА | 3 месяца после публикации закона о конфликте интересов | |
| 13. | Разработка правил вынесения приговоров | РГ, ВСМ | 01.12.2008 г. | |
| 14. | Разработка концепции адекватного финансирования судебной системы в целях обеспечения финансовой независимости судебной системы | МЮ, ВСМ, CCIP3, Министерство финансов (МФ), Министерство экономики и торговли (МЭТ) | 01.06.2008 г. | |
| 15. | Осуществление работ по модернизации инфраструктуры и разработке адекватных стандартов в четырех пилотных судебных инстанциях (Апелляционная палата Кишинэу, суды: Комрат, Резина, Унгень) | МЮ, CCIP3 | 01.07.2008 г. | |
|
|
||||
| 16. | Запуск портала судебных инстанций, в состав которых будут входить: - автоматизированная система выборочного распределения дел; - система судебной статистики; - судебные решения; - информация о деятельности судебных инстанций | МЮ, CCIP3 | 01.12.2008 г. | |
| 17. | Обеспечение судебных инстанций необходимыми средствами для размножения судебных решений | МЮ, ВСМ | 01.02.2009 г. | |
| 18. | Проведение информационной кампании для информирования граждан о новых механизмах обеспечения публичности судебных заседаний | ВСМ, МЮ | 01.09.2008 г. | |
|
|
||||
| 19. | Внедрение законодательства, предоставляющего судебному исполнителю право иметь доступ к записям о собственности дебиторов | МЮ, CCIP3 | 01.03.2008 г. | |
| 20. | Изучение технических возможностей исполнительных бюро, касающихся доступа к электронной базе данных и внесение предложений по разрешению проблемы | МЮ | 01.03.2008 г. | |
| 21. | Обеспечение доступа исполнительных бюро к электронной базе данных с ограниченным доступом органов публичного управления | МЮ | 31.12.2008 г. | |
| 22. | Анализ практики других государств, касающийся механизмов повышения ответственности кредиторов и дебиторов, вовлеченных в процедуру принудительного исполнения | МЮ, CCIP3 | 31.04.2008 г. | Отчет по мировой конкурентоспособности, 4.8 из 7 (01.12.2008) |
|
|
||||
|
|
||||
| 1. | Разработка стандартов и клинических протоколов | Министерство здравоохранения (МЗ), CCIP3 | 15.12.2008 г. | Оценочная сумма взяток, "Transparency International Moldova" 200 млн.леев (01.12.2005) |
| 2. | Разработка Кодекса этики | МЗ, CCIP3 | 15.02.2008 г. | |
| 3. | Мониторинг применения разработанных стандартов | CCIP3, НПО | 01.01 2008 г. - 31.12.2008 г. | |
| 4. | Опубликование результатов деятельности рабочей группы по разработке стандартов, клинических протоколов и Кодекса этики | МЗ, CCIP3 | 01.06.2008 г. | |
|
|
||||
| 5. | Создание информационного портала и web-страниц для публичных медико-санитарных учреждений | МЗ, CCIP3 | 31.01.2008 г. | |
| 6. | Разработка плана обучения для менеджеров системы здравоохранения по управлению публичными финансами и осуществлению внутреннего аудита | МЗ, CCIP3 | 31.01.2008 г. | |
| 7. | Обучение в области финансового менеджмента и аудита | МЗ, CCIP3 | 31.12.2008 г. | |
| 8. | Консолидация процесса регламентирования медицинских кадров для защиты прав пациента | МЗ, CCIP3 | 01.07.2008 г. | Оценочная сумма взяток, "Transparency International Moldova" 180 млн.леев (01.12.2008) |
| 9. | Разработка механизма поощрения и защиты информаторов | МЗ, CCIP3 | 01.03.2008 г. | |
| 10. | Опрос степени удовлетворения пациентов | МЗ, CCIP3 | 01.09.2008 г. | |
| 11. | Пересмотр действующего законодательства с целью улучшения систем внутреннего финансового контроля, осуществления аудита результатов, в том числе в системе инвентаризации медикаментов | МЗ, CCIP3 | 15.06.2008 г. | |
| 12. | Пересмотр законодательства с целью улучшения сотрудничества между публичным и частным секторами в области охраны здоровья населения; установление механизма распределения ответственности | МЗ, CCIP3 | 31.12.2008 г. | |
| 13. | Утверждение Кодекса этики для медицинского персонала | МЗ, CCIP3 | 01.02.2008 г. | |
| 14. | Разработка нормативной базы для создания Коллегии врачей | МЗ, CCIP3 | 15.05.2008 г. | |
| 15. | Утверждение нормативной базы, необходимой для реализации Закона о врачебной деятельности № 264-XVI от 27 октября 2005 г. | МЗ, ССIРЗ | 15.05.2008 г. | |
| 16. | Утверждение нормативной базы, необходимой для реализации Закона о правах и ответственности пациента № 263-XVI от 27 октября 2005 г | МЗ, CCIP3 | 15.01.2008 г. | |
| 17. | Разработка проекта закона об обеспечении гражданской ответственности врачей | МЗ, CCIP3 | 15.02.2008 г. | |
| 18. | Пересмотр законодательных и нормативных актов по улучшению системы медицинской экспертизы жизнеспособности и экспертизы временной нетрудоспособности | Министерство социальной защиты, семьи и ребенка | 01.02.2008 г. | |
|
|
||||
| 19. | Разработка механизма стимулирования при соблюдении стандартов и наложения санкций за их несоблюдение | МЗ, CCIP3 | 01.02.2008 г. | |
| 20. | Разработка внутренних и внешних процедур по осуществлению аудита на всех уровнях системы здравоохранения | МЗ, CCIP3 | 15.06.2008 г. | |
|
|
||||
| 21. | Разработка справочников по закупкам, включающих нормы закупок, в соответствии с протоколами диагностики и лечения | МЗ, ССIРЗ | 01.03.2008 г. | |
| 22. | Создание рабочей группы по разработке Пакта о неподкупности | МЗ, CCIP3 | 01.04.2008 г. | |
| 23. | Разработка Пакта о неподкупности | МЗ, CCIP3 | 01.07.2008 г. | |
| 24. | Обучение в области осуществления покупок | МЗ, CCIP3 | 31.12.2008 г. | |
| 25. | Составление списков поставщиков с высокими достижениями, в том числе списков товаров и квалифицированных производителей, в соответствии со стандартами Международной организации здравоохранения (МОЗ) | РГ, CCIP3 | 01.05.2008 г. | |
| 26. | Пересмотр законодательства с целью улучшения публичных закупок в системе здравоохранения на стадии планирования и на бюджетной стадии | МЗ, CCIP3 | 01.05.2008 г. | |
| 27. | Внедрение Пакта о неподкупности | МЗ, CCIP3 | 01.07.2008 г. | 1. Барометр мировой коррупции "Transparency International" 3.6 из 5 (01.12.2008) |
| 2. Оценочная сумма взяток "Transparency International Moldova" 160 млн.леев (01.12.2008) | ||||
|
|
||||
| 1. | Создание в рамках Главной государственной налоговой инспекции (ГГНИ) Единого информационного центра по оказанию помощи налогоплательщикам | ГГНИ, CCIP3 | 31.12.2008 г. | 1. Барометр мировой коррупции "Transparency International" 2.9 из 5 (01.12.2005) |
| 2. Отчет по мировой конкурентоспособности, 5.0 из 7 (2005) | ||||
| 3. Оценочная сумма взяток "Transparency International Moldova" 69 млн.леев (2005) | ||||
| 2. | Разработка и принятие Закона о налоговом посредничестве; создание Института налогового посредничества и его оснащение административным оборудованием и компьютерной техникой | ГГНИ | 31.12.2008 г. | |
| 3. | Создание и внедрение Интегрированной информационной системы и механизма представления Государственной налоговой службе отчетов в электронной форме | ГГНИ, CCIP3 | 01.01.2008 г. | |
| 4. | Реализация и внедрение механизма самообслуживания налогоплательщиков на расстоянии через глобальные сети Интернет (www.fisc.md) | ГГНИ, CCIP3 | 01.09.2008 г. | |
| 5. | Создание и внедрение информационной системы "BARCOD" | ГГНИ, CCIP3 | 30.11.2008 г. | |
|
|
||||
|
|
||||
| 1. | Разработка, контроль и внедрение новых стандартов найма на работу персонала | Таможенная служба (ТС), Министерство юстиции США, Международная программа поддержки и подготовки в области расследования (ICITAP) | 31.10.2008 г. | Барометр мировой коррупции "Transparency International" 4,2 из 5 (2005) |
| 2. | Разработка новой системы прохождения аттестации и оценки персонала | ТС, ICITAP | 31.12.2008 г. | Отчет по мировой конкурентоспособности, 5,2 из 7 (2005) |
| 3. | Ознакомление сотрудников Отдела внутренней безопасности с методами и техниками выявления порядочности | ТС, ICITAP | 30.06.2008 г. | |
| 4. | Мониторинг с использованием процедуры проверки, соответствия имени офицера и должности, которая предполагает соблюдение конфиденциальности | ТС, ICITAP | 01.04.2008 г. | |
| 5. | Разработка новых процедур и техники контроля добросовестности персонала в соответствии с Кодексом этики сотрудника таможни | ТС, ICITAP | 30.10.2008 г. | |
| 6. | Разработка инструментов оценки персонала с целью определения уровня соблюдения персоналом стандартов этики и добросовестности | ТС, ICITAP | 30.10.2008 г. | |
| 7. | Усиление деятельности по предупреждению коррупции и протекционизма путем быстрого реагирования на факты беззакония | ТС, ICITAP | 30.10.2008 г. | |
| 8. | Оснащение отдела внутренней безопасности специальной техникой путем приобретения специальных технических средств связи, регистрации изображения и звуков, обнаружения и визуального прослеживания | ТС, ICITAP | 31.12.2008 г. | |
| 9. | Анализ информации, накопленной посредством телефонной линии доверия, и незамедлительное реагирование с целью ее проверки | ТС, ICITAP | 30.04.2008 г. | |
| 10. | Разработка внутренних инструкций по регламентированию осуществления оперативного расследования в соответствии с действующим законодательством | ТС, ICITAP | 30.06.2008 г. | |
| 11. | Создание независимой группы по мониторингу случаев коррупции в пунктах пересечения государственной границы | ТС, ICITAP, НПО | 31.12.2008 г. | |
| 12. | Внедрение Кодекса этики, а также дальнейшая реализация программы по ротации персонала | ТС, ICITAP | Постоянно | |
|
|
||||
| 13. | Научное обоснование с целью оценки возможностей Молдовы по внедрению Новой системы трансграничного транзита (NCTS) | ТС, ICITAP | 31.12.2007 г. | 1. Барометр мировой коррупции "Transparency International" 4.0 из 5 (2005) |
| 2. Отчет по мировой конкурентоспособности, 5.3 из 7 (2005) | ||||
| 14. | Приведение модуля транзита Т1 к стандартам информационной системы NCTS | ТС, ICITAP | 15.03.2009 г. | |
| 15. | Внедрение информационной системы NCTS в пилотных точках | ТС, ICITAP | 31.03.2009 г. | |
| 16. | Внедрение информационной системы NCTS на всей территории Республики Молдова | ТС, ICITAP | 30.04.2009 г. | |
| 17. | Обучение деловых людей в области развития систем | ТС, ICITAP | Ежеквартально | |
| 18. | Развитие и внедрение менеджмента анализа, посттаможенного аудита и выборочных проверок | ТС, ICITAP | 01.07.2008 г. | |
| 19. | Повышение эффективности применения концепта "единого окна" | ТС, ICITAP | 31.03.2009 г. | |
| 20. | Совершенствование Генерального плана и операций по администрированию границы | ТС, ICITAP | 31.03.2009 г. | |
|
|
||||
| 21. | Организация "круглых столов" и совместных встреч с экономическими агентами с высоким уровнем доверия в целях установления эффективных методов сотрудничества | ТС, ICITAP | Ежемесячно | |
| 22. | Улучшение показателей в рамках отдела анализа рисков и посттаможенного аудита | ТС, ICITAP | Ежеквартально | |
| 23. | Углубление диалога с представителями деловых кругов с целью выявления и предупреждения случаев нелояльной конкуренции | ТС, ICITAP | Ежемесячно | |
| 24. | Облегчение доступа к информации о новых процедурах и требованиях через журнал "Таможня" | ТС, ICITAP | Постоянно | |
| 25. | Обеспечение прозрачности деятельности Таможенной службы путем опубликования политики таможенного развития, стратегий и политик экономического развития | ТС, ICITAP | Ежемесячно | |
| 26. | Оснащение Таможенной службы специализированной техникой обнаружения с целью усиления общего уровня контроля и надзора | ТС, ICITAP | 01.07.2008 г. | |
| 27. | Обучение сотрудников | ТС, ICITAP | Ежеквартально (по 30 сотрудников) | 1. Барометр мировой коррупции "Transparency International" 3.8 из 5 (2005) |
| 2. Отчет по мировой конкурентоспособности, 5.5 из 7 (2005) | ||||
|
|
||||
|
|
||||
| 1. | Разработка программ по этике руководителей всех звеньев в рамках органов внутренних дел с целью накопления знаний и привития необходимых навыков для наблюдения, идентификации, предупреждения и борьбы с фактами коррупции | Академия имени Штефана чел Маре Министерства внутренних дел (МВД), МВД, Министерство юстиции США, ICITAP | 31.05.2008 г. | Барометр мировой коррупции "Transparency International" 4.2 из 5 (2005) |
| 2. | Создание Центра по информированию и документированию в области антикоррупции, этики и полицейской деонтологии | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 01.10.2008 г. | |
| 3. | Разработка и издание учебных материалов, содержащих обобщения по обучению личного состава с целью предупреждения и борьбы с фактами коррупции; сбор материалов для создания видеороликов о борьбе с преступностью в рамках органов внутренних дел | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 30.04.2008 г. | |
| 4. | Включение в куррикулум Академии имени Штефана чел Маре МВД курсов по обучению в области предупреждения и борьбы с фактами коррупции | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 31.05.2008 г. | |
| 5. | Пересмотр и актуализация планов и учебных программ учебных заведений МВД и включение в них в качестве основного предмета "Этика и полицейская деонтология" и курсов обучения в области предупреждения и борьбы с фактами коррупции | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 31.05.2008 г. | |
| 6. | Оснащение учебных помещений современным компьютерным оборудованием, специальными техническими средствами и другим необходимым оборудованием | МВД, Академия имени Штефана чел Маре МВД, ICITAP | 30.11.2008 г. | |
|
|
||||
| 7. | Разработка Стратегии подготовки и методики обучения специализированного персонала Министерства внутренних дел с целью предупреждения фактов коррупции в рамках органов внутренних дел | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 30.11.2008 г. | |
| 8. | Изучение и внедрение наилучших методов, относящихся к стандартам этики в оперативной работе сотрудников полиции | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 9. | Актуализация и модернизация web-страницы Министерства внутренних дел | МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 10. | Разработка системы информирования гражданами руководства МВД о фактах коррупции в рядах сотрудников полиции | МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 11. | Разработка специальных показателей информирования руководства МВД о факторах риска, способствующих коррупции персонала из состава МВД | МВД, ICITAP | 30.06.2008 г. | |
| 12. | Усиление фактора порядочности при отборе и утверждении кандидатов для приема на работу в органы внутренних дел | МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 13. | Создание, поддержание и внедрение информационной системы, обеспечение соответствующего доступа к базе данных и обеспечение безопасности доступа; создание и поддержание автоматизированной базы данных; разработка или приобретение программного обеспечения для поддержания системы; предоставление консультационных услуг в процессе внедрения и поддержания этой системы | МВД, ICITAP | 30.11.2008 г. | |
| 14. | Совершенствование существующих процедур и внедрение практик по повторной проверке информации с целью предупреждения и борьбы с коррупцией | МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 15. | Использование новых методов и практик оценки с целью повышения эффективности системы аттестации как вновь принятых на работу сотрудников, так и служащих, уже утвержденных в должности | МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 16. | Создание новых инструментов оценки способностей работников с целью установления степени соблюдения ими стандартов этики и порядочности | МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 17. | Пересмотр тестов по психологическому отбору персонала для приема на работу в органы внутренних дел (OAI) таким образом, чтобы обеспечить глубокое изучение его личности и характера | МВД, Академия имени Штефана чел Маре МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 18. | Периодическая оценка специфических способностей и знаний сотрудников, привлеченных к предупреждению и борьбе с коррупцией | МВД, Академия имени Штефана чел Маре МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
|
|
||||
| 19. | Обучение персонала специализированных управлений по борьбе с коррупцией современным методам выявления фактов коррупции и ознакомление с передовыми методами изменения операционной культуры персонала | МВД, Академия имени Штефана чел Маре МВД, ICITAP | 31.11.2008 г. | |
| 20. | Организация учебных курсов по изучению методов и практики призыва кандидатов на основании порядочности и проведение соответствующих исследований в отношении уже утвержденного в должности персонала | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 31.11.2008 г. | Барометр мировой коррупции "Transparency International Moldova" 4.0 из 5 (2007) |
| 21. | Обеспечение сотрудниками МВД конфиденциальности информации и безопасности лиц, разоблачающих феномен коррупции и другие нарушения Кодекса этики и деонтологии | МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 22. | Осуществление эффективных оперативных расследований с использованием средств наблюдения и преследования | МВД, ICITAP | 31.10.2008 г. | |
| 23. | Оснащение специальной техникой с целью принятия профилактических мер по предупреждению и борьбе с коррупцией в органах полиции | МВД | 01.06.2008 г. | |
|
|
||||
| 24. | Разработка системы изучения потребностей в обучении персонала в области борьбы с коррупцией, полицейской этики и деонтологии | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 31.05.2008 г. | |
| 25. | Организация и проведение курсов по обучению инструкторов с целью использования методов профилактики и борьбы с коррупцией в органах полиции | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 30.04.2008 г. | |
| 26. | Организация и проведение курсов по обучению командного состава и высшего командного состава МВД с целью использования методов профилактики и борьбы с коррупцией в органах полиции | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 30.11.2008 г. | |
| 27. | Организация и проведение курсов по обучению для работников МВД в области этики и борьбы с коррупцией | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 30.11.2008 г. | |
| 28. | Организация и проведение курсов по обучению в целях совершенствования этических и профессиональных стандартов деконцентрированного личного состава МВД | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 31.05.2008 г. | |
| 29. | Организация четырех региональных циклов по обучению в области этики и борьбы с коррупцией | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 31.05.2008 г. | |
| 30. | Организация совместно с инструкторами семинара по обобщению практики под названием "Улучшение качества преподавания и овладения полицейской этикой и деонтологией" | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД, ICITAP | 31.05.2008 г. 30.11.2008 г. |
|
| 31. | Организация в рамках профессиональной подготовки на рабочем месте, теоретических и практических занятий, семинаров, тренингов, обучающих игр для полицейского состава в области борьбы с коррупцией, полицейской этики и деонтологии | МВД, ICITAP | 31.05.2008 г. 30.11.2008 г. |
|
| 32. | Оценка эффективности учебных упражнений | МВД, ICITAP | 31.05.2008 г. 30.11.2008 г. |
|
|
|
||||
| 33. | Проведение кампании информирования общества о задачах, правах и этических обязанностях полицейского, а также о действиях по предупреждению и борьбе с коррупцией | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД | 30.06.2008 г. 30.12.2008 г. |
|
| 34. | Опубликование рекомендаций, справочников, листовок и объявлений о сотрудничестве гражданского общества с полицией для обеспечения правопорядка (напр: "Я и полиция", "Никакой снисходительности к коррупции", "Только вместе добьемся успеха", "Перед законом все равны" и др.) | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД | 31.12.2008 г. | |
| 35. | Организация и проведение круглого стола с участием гражданского общества для установления методов сотрудничества с органами полиции | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД | 15.05.2007 г. 15.10.2008 г. |
|
| 36. | Организация и проведение социологических опросов с участием гражданского общества для выявления отношения общества к полиции | Академия имени Штефана чел Маре МВД, МВД | 20.04.2008 г. | |
| 37. | Придание процессу найма персонала характера публичности и прозрачности | МВД, Академия имени Штефана чел Маре МВД | 31.10.2008 г. | |
|
|
||||
| 38. | Разработка проекта закона по борьбе с преступностью посредством электронных средств | МВД | 15.01.2008 г. | |
| 39. | Разработка проекта закона о внесении изменений в главу XI "Преступления в области информатики и телекоммуникаций" Уголовного кодекса Республики Молдова | МВД | 01.02.2008 г. | Барометр мировой коррупции "Transparency International" 3.8 из 5 (2008) |
|
|
||||
|
|
||||
| 1. | Создание департаментов по оперативному расследованию и предупреждению путем разработки механизма реструктуризации и сотрудничества с другими структурами ЦБЭПК | Правительство, РГ, ЦБЭПК, Министерство юстиции США, OPDAT | 15.03.2008 г. | 1. Уровень доверия |
| 2. Уровень политизации кампаний по борьбе с коррупцией | ||||
| 3. Барометр мировой коррупции "Transparency International" 29% (2005) | ||||
| 2. | Опубликование новой структуры ЦБЭПК на его сайте | ЦБЭПК, OPDAT | 15.02.2008 г. | |
| 3. | Обеспечение прозрачности бюджета ЦБЭПК путем его размещения на официальном сайте Центра, структурированного по статьям расходов | ЦБЭПК, OPDAT | ежегодно, 1 февраля | |
| 4. | Составление и публикация годового отчета о способе использование бюджета по статьям | ЦБЭПК, OPDAT | 01.04.2008 г. | |
| 5. | Идентификация НПО с соответствующим опытом для участия в представительской группе гражданского общества | Правительство, РГ, ЦБЭПК, OPDAT | 01.04.2008 г. | |
| 6. | Разработка регламентации относительно состава, целей, ответственности, статуса представительской группы гражданского общества и установка механизмов обеспечения его независимости | РГ, ЦБЭПК, OPDAT | 01.06.2008 г. | |
| 7. | Тренинги по подготовке представительской группы гражданского общества для обеспечения прозрачности своей деятельности, создание и продвижение "горячих линий", подготовка рекомендаций руководству ЦБЭПК, мониторинг деятельности и программ ЦБЭПК | РГ, ЦБЭПК, OPDAT | 31.12.2008 г. | |
| 8. | Улучшение корпоративной стратегии ЦБЭПК (миссии, ценности, цели и способы их достижения) | ЦБЭПК в сотрудничестве с гражданским обществом, OPDAT | 31.12.2008 г. | |
| 9. | Разработка и внедрение Концепции по предупреждению | ЦБЭПК в сотрудничестве с НПО, OPDAT | 01.06.2008 г. | |
| 10. | Разработка и определение методов внедрения Информационной стратегии | ЦБЭПК в сотрудничестве с НПО, OPDAT | 15.12.2008 г. | |
| 11. | Модернизация сайта ЦБЭПК | ЦБЭПК, OPDAT, МИР, средства массовой информации и НПО | 01.06.2008 г. | |
| 12. | Обеспечение участия представителей ЦБЭПК в постоянных тренингах в области эффективного общения с журналистами | ЦБЭПК, OPDAT, в сотрудничестве со средствами массовой информации и НПО | 31.12.2008 г. | |
| 13. | Наделение органов прокуратуры функциями оперативного расследования фактов коррупции, допущенных работниками ЦБЭПК | Правительство, OPDAT, ГП, Прокуратура по борьбе с коррупцией (ПБК), Гражданский совет (ГС), Альянс по борьбе с коррупцией (АБК) | 31.12.2008 г. | |
| 14. | Создание в рамках ПБК специализированного подразделения, наделенного функциями осуществления оперативно-розыскных мероприятий с целью рассмотрения сообщений о фактах коррупции | Правительство, OPDAT, ГП, ПБК, ГС, АБК | 31.12.2008 г. | |
| 15. | Обеспечение прозрачности деятельности вновь созданного подразделения в рамках ПБК | Правительство, OPDAT, ГП, ПБК, ГС, АБК | 31.12.2008 г. | |
| 16. | Совершенствование механизма информирования ПБК о случаях коррупции, допущенных работниками ЦБЭПК, и обеспечение соблюдения конфиденциальности информации | Правительство, OPDAT, ГП, ПБК, ГС, АБК | 31.12.2008 г. | |
| 17. | Обучение персонала вновь созданного подразделения в составе ПБК | Правительство, OPDAT, ГП, ПБК, ГС, АБК | 31.12.2008 г. | |
| 18. | Консолидация возможности защиты лиц, содействующих уголовному процессу; организация тренингов для развития эффективных техник и стратегий | Правительство, МВД, ЦБЭПК, OPDAT | 31.12.2008 г. | |
| 19. | Дополнение законодательства положениями об усилении ответственности государственных служащих за коррупционные преступления и другие проявления коррупции | ЦБЭПК, OPDAT | 30.06.2008 г. | |
| 20. | Повышение эффективности межведомственного сотрудничества с целью опознания и согласования деятельности по борьбе с коррупцией | ГП, OPDAT, МВД, Служба информации и безопасности (СИБ), ТС, ЦБЭПК | 31.12.2008 г. | |
| 21. | Организация курсов по обучению сотрудников соответствующих учреждений, в том числе в Центре повышения квалификации ЦБЭПК, в Национальном институте информации и безопасности СИБа, в учебном центре МВД и в Национальном институте юстиции | ГП, МВД, СИБ, ТС, ЦБЭПК, OPDAT | 31.12.2008 г. | |
| 22. | Внедрение системы "желтая карточка" для осведомления о случаях коррупции среди государственных служащих органов центрального публичного управления | Правительство, Прокуратура, ЦБЭПК, OPDAT | 15.10.2008 г. | |
| 23. | Выявление, анализ и обеспечение прозрачности результатов оценки зон повышенного риска в составе ЦБЭПК | ЦБЭПК (РГ), OPDAT | 01.09.2008 г. | |
II. Консолидация институциональных и человеческих ресурсов ЦБЭПК |
||||
| 24. | Консолидация информационных технологий ЦБЭПК через разработку и внедрение механизма совершенствования внутреннего информационного потока и обеспечение качества статистических данных | ЦБЭПК | 31.12.2008 г. | 1. Уровень доверия |
| 2. Уровень политизации кампаний по борьбе с коррупцией | ||||
| 3. Барометр мировой коррупции, "Transparency International" 20% (2007) | ||||
| 25. | Создание учебного центра при ЦБЭПК для улучшения аналитических способностей и предупреждения; стратегического планирования; расследования случаев коррупции; предупреждение и борьба с коррупцией; разработка этических стандартов | Правительство (РГ), ЦБЭПК, OPDAT | 15.12.2008 г. | |
| 26. | Разработка дисциплинарных учебных планов и программ тестирования способностей и знаний для учебного центра ЦБЭПК | ЦБЭПК, OPDAT, Министерство просвещения и молодежи | 15.12.2008 г. | |
| 27. | Пересмотр политики приема на работу в органы ЦБЭПК | ЦБЭПК, OPDAT | 01.02.2008 г. | |
| 28. | Разработка и внедрение механизма оценки уровня профессионального соответствия и неподкупности сотрудников ЦБЭПК | ЦБЭПК, OPDAT | 01.06.2008 г. | |
| 29. | Организация постоянных тренингов менеджмента и человеческих ресурсов для персонала ЦБЭПК | ЦБЭПК, OPDAT | 01.11.2008 г. | |
| 30. | Разработка Кодекса этики для офицеров ЦБЭПК и тренинги в области внедрения кодексов этики и институциональной неподкупности | ЦБЭПК, OPDAT | 31.12.2008 г. | |
| 31. | Консолидация способностей Управления внутренней безопасности за счет совершенствование Концепции и тактики деятельности | ЦБЭПК, OPDAT | 15.12.2008 г. | |
| 32. | Разработка и внедрение механизма оценки, тестирования и обучения сотрудников Управления (психологические тесты, проверка источников и рекомендаций) | ЦБЭПК, OPDAT | 01.07.2008 г. | |
|
|
||||
| 33. | Разработка и внедрение совместно с гражданским обществом программ информирования | ЦБЭПК, OPDAT, НПО | 15.12.2008 г. | 1. Уровень доверия |
| 2. Уровень политизации компаний по борьбе с коррупцией | ||||
| 3. Барометр мировой коррупции "Transparency International" 14% (2008) | ||||
| 34. | Вовлечение и обучение из числа представителей гражданского общества инструкторов по мониторингу эффективности внедрения политик по предупреждению и борьбе с коррупцией в частном секторе | ЦБЭПК, OPDAT, ПБК | 15.12.2008 г. | |
| 35. | Разработка и применение методологии о восприятии коррупции в обществе | ЦБЭПК, OPDAT | 01.12.2008 г. | |
| 36. | Внедрение проекта-пилота по снижению уровня коррупции в некоторых публичных учреждениях, выбранных на основе результатов общественного опроса | ЦБЭПК, OPDAT, Межведомственная рабочая группа, ПБК | 01.10.2008 г. | |
| 37. | Развитие технических способностей по предупреждению коррупции и воспитанию населения в духе неприятия коррупции путем создания и оснащения минитипографии в рамках ЦБЭПК | ЦБЭПК, НПО | 31.12.2008 г. | |
| 38. | Разработка плана деятельности минитипографии | ЦБЭПК, НПО | 31.12.2008 г. | |
[Приложение N 1 в редакции Пост.Прав. N 1478 от 26.12.2007, в силу 01.01.2008]
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 32 от 11 января 2007 г.
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
рабочей группы по мониторингу внедрения
Предварительного плана Республики Молдова
| Балабан Валериу | советник Президента Республики Молдова по специальным поручениям и координации внешней помощи |
| Пырлог Виталие | министр юстиции |
| Абабий Ион | министр здравоохранения |
| Додон Игорь | министр экономики и торговли |
| Папук Георге | министр внутренних дел |
| Поп Михаил | министр финансов |
| Межинский Валентин | директор Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией |
| Осталеп Валериу | заместитель министра иностранных дел и европейской интеграции |
| Фуркулица Феодосия | генеральный директор Таможенной службы |
| Пушкуцэ Серджиу | начальник Главной государственной налоговой инспекции |
| Рейдман Олег | советник Президента Республики Молдова по экономическим вопросам |
| Унгуряну Николае | главный государственный советник в области финансово-экономической и банковской системы, Аппарат Правительства |
| Армашу Дину | директор Ассоциации иностранных инвесторов |
| Мереакре Сорин | директор Фонда Евразия в Молдове |
| Маковей Петру | исполнительный директор Ассоциации независимой прессы |
| Буруян Александру | директор Института истории, государства и права Академии наук Молдовы |
| Каращук Лилия | исполнительный директор «Transparency International Moldova» |
Приложение № 3
к Постановлению Правительства
№ 32 от 11 января 2007 г.
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
технических рабочих групп по внедрению отдельных компонентов
Предварительного плана Республики Молдова
1. Техническая рабочая группа по внедрению компонента 1 - Предупреждение и борьба с коррупцией в судебной системе:
| Мокану Елена | заместитель министра юстиции, председатель рабочей группы, дополнительный представитель |
| Видрашку Александра | начальник управления судов, министерство юстиции |
| Цушкэ Корнелиу | директор Центра юридической информации, Министерство юстиции |
| Филатова Татьяна | начальник управления выработки нормативных актов, Министерство юстиции |
| Девдеря Валериу | начальник Департамента исполнения судебных решений, Министерство юстиции |
| Тимофти Николае | член Высшего совета магистратуры |
|
Фистикан Еуджения |
директор Национального института юстиции |
| Жалоба Корнелиу | директор Главного управления технической и технологической помощи |
|
Мунтяну Петру |
член Совета Ассоциации адвокатов Республики Молдова, адвокат. |
2. Техническая рабочая группа по внедрению компонента 3 - Предупреждение и борьба с коррупцией в системе здравоохранения:
| Головин Борис | заместитель министра здравоохранения, председатель рабочей группы, дополнительный представитель |
| Додон Ион | начальник юридического управления, Министерство здравоохранения |
| Вердеш Владимир | генеральный директор Агентства по лекарствам |
| Буга Мирча | первый заместитель директора, Национальная компания медицинского страхования |
| Гидирим Георге | председатель Лиги медиков Республики Молдова. |
3. Техническая рабочая группа по внедрению компонента 4а - Предупреждение и борьба с коррупцией в налоговой системе:
| Пушкуцэ Серджиу | начальник Главной государственной налоговой инспекции, председатель рабочей группы, дополнительный представитель |
| Сырбу Олег | начальник управления информационных технологий, Главная государственная налоговая инспекция |
| Гладий Тудор | начальник юридического управления, Главная государственная налоговая инспекция |
| Чумак Светлана | начальник управления администрирования деятельности территорий, Главная государственная налоговая инспекция |
| Фрунзэ Ион | главный государственный налоговый инспектор, управление косвенных налогов, Главная государственная налоговая инспекция. |
4. Техническая рабочая группа по внедрению компонента 4b - Предупреждение и борьба с коррупцией в таможенной системе:
| Постурусу Николае | советник генерального директора Таможенной службы, председатель рабочей группы, дополнительный представитель |
| Стаматин Юрие | начальник управления кадров и профессиональной подготовки, Таможенная служба |
| Вараница Григоре | начальник управления информационных технологий и таможенной статистики, Таможенная служба |
| Рэдукан Михай | заместитель начальника управления анализа и посттаможенного аудита, Таможенная служба |
| Астафьев Валериу | заместитель начальника инспекции, Таможенная служба. |
5. Техническая рабочая группа по внедрению компонента 4с - Предупреждение и борьба с коррупцией в системе органов внутренних дел:
| Бодорин Игорь | заместитель министра внутренних дел, председатель рабочей группы, дополнительный представитель |
| Кетрару Виорел | начальник управления по борьбе с межрегиональными и информационными преступлениями, Министерство внутренних дел |
| Хынку Тудор | начальник управления внутренней безопасности, Министерство внутренних дел |
| Куркь Штефан | начальник управления специальных поручений, Министерство внутренних дел |
| Лучинская Светлана | начальник управления экономики и финансов, Министерство внутренних дел. |
6. Техническая рабочая группа по внедрению компонента 5 - Реформирование и оптимизация деятельности Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией:
| Иванков Андрей | заместитель директора Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, председатель рабочей группы, дополнительный представитель |
| Дончу Анатолие | директор главного управления анализа, прогнозирования и предупреждения, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией |
| Бахняну Константин | начальник управления внутренней безопасности, Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией |
| Поятэ Борис | прокурор, Прокуратура по борьбе с коррупцией. |