Постановление № 1481 от 27.12.2001

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о реорганизации Государственной инспекции охраны труда

при Министерстве труда, социальной защиты и семьи

[Название изменено Пост.Прав. N 234 от 17.04.2012, в силу 26.04.2012]

N 1481  от  27.12.2001

 (в силу 15.01.2002) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 9-10 ст.61 от 15.01.2002

* * *

Утратил силу: 11.10.2013

Постановление Правительства N 788 от 07.10.2013

Во исполнение Закона об Инспекции труда № 140-XV от 10 мая 2001 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 68-71, ст.505) Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Реорганизовать Государственную инспекцию охраны труда при Министерстве труда и социальной защиты в Инспекцию труда, подчиненную Министерству труда, социальной защиты и семьи.

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 234 от 17.04.2012, в силу 26.04.2012]

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. № 1268 от 01.11.2006, в силу 10.11.2006]

2. Утвердить:

Структуру Инспекции труда согласно приложению № 1;

Положение об Инспекции труда согласно приложению № 2;

Изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Молдова согласно приложению № 3.

3. Установить предельную численность персонала Инспекции труда в количестве 96 единиц (кроме обслуживающего персонала) зданий.

[Пкт.3 изменен Пост.Прав. № 1268 от 01.11.2006, в силу 10.11.2006]

4. Министерству труда, социальной защиты и семьи и органам местного публичного управления рассмотреть возможность обеспечения Инспекции труда и ее территориальных подразделений служебными помещениями, необходимыми для осуществления деятельности.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 234 от 17.04.2012, в силу 26.04.2012]

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. № 1268 от 01.11.2006, в силу 10.11.2006]

5. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Республики Молдова № 321 от 1 июня 1993 г. "Об образовании территориальных инспекций охраны труда" (Монитор Парламента Республики Молдова, 1993 г., № 6, ст.182);

пункт 3 Изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Республики Молдова об оплате труда, утвержденные Постановлением Правительства Республики Молдова № 505 от 15 мая 1998 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 62-65, ст.609);

Постановление Правительства Республики Молдова № 1199 от 9 декабря 1998 г. "О реорганизации Департамента охраны труда при Министерстве труда, социальной защиты и семьи" (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 114-115, ст.1132);

пункт 3 Постановления Правительства Республики Молдова № 75 от 2 февраля 1999 г. "О разрешении функционирования юридических и физических лиц с точки зрения охраны труда" (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 14-15, ст.108).

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

Республики Молдова № 1481

от 27 декабря 2001 г.

СТРУКТУРА ИНСПЕКЦИИ ТРУДА

Руководство

Управление мониторинга применения трудового законодательства и норм охраны труда

Управление инспекционных технологий, логистики и службы бухгалтерского учета

Территориальные инспекции труда

[Приложение № 1 в редакции Пост.Прав. № 1268 от 01.11.2006, в силу 10.11.2006]

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

Республики Молдова № 1481

от 27 декабря 2001г.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инспекция труда является органом центрального публичного управления, осуществляющим свою деятельность в подчинении Министерства труда, социальной защиты и семьи.

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 234 от 17.04.2012, в силу 26.04.2012]

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. № 1268 от 01.11.2006, в силу 10.11.2006]

2. Инспекция труда осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательных и других нормативных актов о труде на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, а также в органах центрального и местного публичного управления.

3. В своей деятельности Инспекция труда руководствуется Конституцией Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, другими законодательными и нормативными актами Республики Молдова, международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова и настоящим положением.

4. Инспекция труда является юридическим лицом и имеет печать с Государственным гербом Республики Молдова и своим наименованием на государственном языке.

5. В подчинении Инспекции труда действуют территориальные инспекции труда без права юридического лица. Каждая территориальная инспекция труда имеет печать со своим наименованием на государственном языке.

II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА

6. Основными задачами Инспекции труда являются:

обеспечение применения положений законодательных и других нормативных актов, относящихся к условиям труда и защите работников при выполнении ими своих функций;

распространение информации о наиболее эффективных средствах соблюдения трудового законодательства;

информирование Министерства труда, социальной защиты и семьи о недостатках, связанных с применением трудового законодательства.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 234 от 17.04.2012, в силу 26.04.2012]

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. № 1268 от 01.11.2006, в силу 10.11.2006]

7. В целях выполнения задач, предусмотренных в пункте 6 настоящего положения, Инспекция труда выполняет следующие функции:

В области трудовых отношений

контролирует соблюдение положений законодательных и других нормативных актов, относящихся к:

- индивидуальному трудовому договору и коллективному трудовому договору;

- трудовой книжке;

- рабочему времени и времени отдыха;

- трудовой дисциплине;

- труду несовершеннолетних и женщин;

- оплате труда;

- гарантиям и компенсациям, вытекающим из трудовых отношений;

- другим условиям труда.

В области охраны труда

контролирует соблюдение положений законодательных и других нормативных актов, относящихся к охране труда;

выдает в порядке, установленном Правительством, разрешения на функционирование с точки зрения охраны труда;

выдает заключения о передаче в производство образцов технических средств и средств индивидуальной защиты, рабочей одежды и обуви;

отменяет разрешения на функционирование с точки зрения охраны труда и заключения о передаче в производство образцов технических средств и средств индивидуальной защиты, рабочей одежды и обуви, если установлено, что изменением условий, на основании которых они выдавались, не соблюдаются законодательные и другие нормативные акты, относящиеся к охране труда;

расследует в порядке, установленном Правительством, несчастные случаи на производстве.

Другие функции

координирует деятельность по подготовке, обучению и информированию работников предприятий, учреждений, организаций по вопросам охраны труда и трудовых отношений;

сотрудничает с подобными органами других государств при реализации положений двухсторонних и международных соглашений в области охраны труда и трудовых отношений.

8. Инспекция труда вправе:

запрашивать и получать от органов центрального и местного публичного управления, от юридических и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций.

III. ПЕРСОНАЛ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА

9. Персонал Инспекции труда, в том числе ее территориальных инспекций, состоит из инспекторов труда и других специалистов, являющихся государственными служащими, статус которых обеспечивает им стабильность в должности и независимость от каких-либо правительственных изменений и любого непредвиденного воздействия извне.

10. Инспекцией труда руководит генеральный государственный инспектор, назначаемый Правительством.

11. Генеральный государственный инспектор:

организует деятельность Инспекции труда;

представляет Министерству труда, социальной защиты и семьи отчеты о деятельности Инспекции труда;

рассматривает обжалования работодателей относительно мер, принятых инспекторами труда, отменяя в соответствующих случаях акты, составленные инспекторами труда;

организует рассмотрение петиций граждан, обращений работодателей, патронатов, профсоюзных центров;

назначает и освобождает от должности персонал Инспекции труда согласно законодательству;

устанавливает должностные оклады, величины надбавок, доплат и премий персоналу Инспекции труда согласно законодательству;

издает приказы и распоряжения;

представляет Инспекцию труда в отношениях с аналогичными органами других государств, органами публичного управления, юридическими и физическими лицами.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 234 от 17.04.2012, в силу 26.04.2012]

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. № 1268 от 01.11.2006, в силу 10.11.2006]

12. В отсутствие генерального государственного инспектора его функции исполняет один из его заместителей.

13. Заместители генерального государственного инспектора назначаются приказом министра труда, социальной защиты и семьи.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 234 от 17.04.2012, в силу 26.04.2012]

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. № 1268 от 01.11.2006, в силу 10.11.2006]

14. Территориальные инспекции труда возглавляют инспектора-шефы, которые обеспечивают выполнение функций, установленных в Положении о территориальных инспекциях труда, утвержденном приказом министра труда, социальной защиты и семьи.

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 234 от 17.04.2012, в силу 26.04.2012]

[Пкт.14 изменен Пост.Прав. № 1268 от 01.11.2006, в силу 10.11.2006]

14¹. Констатировать правонарушения и составлять протоколы вправе генеральный государственный инспектор труда и его заместители, начальники территориальных инспекций труда и их заместители.

[Пкт.14¹ введен Пост.Прав. N 458 от 27.07.2009, в силу 07.08.2009]

15. В отсутствие инспектора-шефа его функции исполняет один из его заместителей.

16. Генеральный государственный инспектор и его заместители, начальники управлений, отделов и их заместители, инспектора-шефы и их заместители являются инспекторами труда.

17. На должность инспектора труда принимаются лица с высшим техническим, юридическим и экономическим образованием.

18. Прием на работу в Инспекцию труда осуществляется в порядке, установленном законодательством. Кандидат на должность инспектора труда подлежит медицинскому освидетельствованию и экзаменации на способность к выполнению задач, которые будут на него возложены.

19. Инспектор труда должен иметь специализацию, необходимую для эффективной реализации деятельности Инспекции труда согласно задачам и функциям, предусмотренным в пунктах 6, 7 и 8 настоящего положения.

20. Инспектор труда при исполнении функции подчиняется только своему руководителю и закону.

21. Функции служащих Инспекции труда устанавливаются должностной карточкой, утвержденной генеральным государственным инспектором.

IV. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНСПЕКТОРА ТРУДА

22. Инспектор труда при исполнении функции, по предъявлению служебного удостоверения, вправе:

иметь беспрепятственный доступ, в время рабочего дня, без предварительного уведомления работодателя, на рабочие места, в служебные и производственные помещения;

запрашивать и получать от работодателя все записи, регистры и документы, ведение которых предусмотрено законодательными и другими нормативными актами в области труда для их проверки, снятия копий или выписки отдельных частей;

осуществлять необходимые проверки или расследования для того, чтобы удостовериться, что законодательные и другие нормативные акты, относящиеся к труду, соблюдаются;

задавать вопросы работодателю и работникам, получать от них объяснения и другую информацию, в пределах своей компетенции, наедине или в присутствии свидетелей;

требовать немедленного или в ограниченный период устранения выявленных отклонений от законодательных и других нормативных актов, относящихся к труду;

требовать вывешивания инструкций, предусмотренных законодательными и другими нормативными актами, относящихся к труду.

[Пкт.22 изменен Пост.Прав. N 458 от 27.07.2009, в силу 07.08.2009]

23. Инспектор труда, обладающий полномочиями в области охраны труда, дополнительно к предусмотренным в пункте 22 настоящего положения, вправе:

требовать, по необходимости, осуществления в установленный срок замены технических средств или технологических процессов с тем, чтобы они соответствовали нормам охраны труда;

предписывать приостановку функционирования (в том числе путем пломбирования, с указанием в акте проверки) предприятий, учреждений, организаций, цехов, участков, эксплуатации зданий, сооружений и технических средств, а также остановку работ и технологических процессов, не отвечающих нормам охраны труда и представляющих неминуемую опасность травмирования;

предлагать отмену разрешения на функционирование с точки зрения охраны труда и заключения о вводе в производство образцов технических средств и средств индивидуальной защиты, рабочей одежды и обуви, если устанавливает, что изменением условий, на основании которых они выдавались, не соблюдаются требования нормативных актов по охране труда.

24. Инспектор труда обязан:

информировать, в связи с осуществлением проверок, работодателя и представителей работников о своем нахождении на предприятии, учреждении, организации, если только он не сочтет, что это наносит ущерб эффективности проверки;

руководствоваться в своей деятельности законодательными и другими нормативными актами;

проявлять инициативу и настойчивость, выполнять вовремя, качественно и в точности функции и решения Инспекции труда;

строго соблюдать права граждан;

рассматривать, в установленные сроки, петиции граждан;

сохранять конфиденциальность источника любых жалоб, сигнализирующих о нарушении законодательных и других нормативных актов, относящихся к охране труда и трудовым отношениям и не осведомлять работодателя о том, что проверка была предпринята вследствие получения жалобы;

сохранять, согласно законодательству, конфиденциальность сведений, ставших ему известными при осуществлении своих полномочий, информацию, представляющую собой государственную или коммерческую тайну;

быть объективным и беспристрастным, не выступать в качестве посредника или арбитра в решении трудовых споров;

не иметь прямого или косвенного интереса в подконтрольных предприятиях, учреждениях, организациях;

представлять периодические отчеты о деятельности;

доводить до сведения работодателей и представителей работников результаты выполненных проверок.

25. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих функций инспектор труда несет ответственность в порядке, установленном законодательством.

V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

26. Инспекция труда не позднее шести месяцев по истечении отчетного года публикует ежегодный доклад о своей деятельности в Официальном мониторе Республики Молдова.

27. Ежегодный доклад о деятельности Инспекции труда содержит:

сведения о законодательных и других нормативных актах, относящихся к компетенции Инспекции труда;

сведения о персонале Инспекции труда;

статистические данные о предприятиях, учреждениях, организациях, подвергнутых контролю и численности их работников;

статистические данные о выполненных проверках;

статистические данные о выявленных нарушениях законодательных и других нормативных актов, относящихся к труду, и о примененных санкциях;

статистические данные о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

другие данные о деятельности Инспекции труда.

28. Инспекция труда в срок не более трех месяцев со дня опубликования ежегодного доклада направляет его копию генеральному директору Международного бюро труда.

29. Не допускается вмешательство, в любой форме, в деятельность инспектора труда с целью принуждения его к ненадлежащему выполнению своих функций.

30. Меры, предпринятые инспектором труда, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.

31. Работодатель обязан:

обеспечивать инспектору труда для осуществления инспекционной деятельности свободный доступ в любое время дня или ночи на рабочие места, в служебные и производственные помещения;

представлять документы и информацию, запрашиваемые инспектором труда при осуществлении инспекции;

обеспечивать реализацию мероприятий, установленных инспектором труда в результате проверки или расследования несчастных случаев на производстве;

обеспечивать инспектора труда на время проведения проверок или расследования несчастных случаев на производстве служебным помещением, транспортом, средствами связи и индивидуальной защиты.

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

Республики Молдова № 1481

от 27 декабря 2001г.

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в некоторые постановления

Правительства Республики Молдова

[Пкт.1 утр. силу в соответс. с Пост. Прав. № 706 от 05.06.2002]

2. В Постановление Правительства Республики Молдова № 75 от 2 февраля 1999 г. "О разрешении функционирования юридических и физических лиц с точки зрения охраны труда" (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 14-15, ст.108; № 45-47, ст.356), внести следующие изменения:

1) в пунктах 2 и 4 слова "территориальная инспекция охраны труда" заменить словами "территориальная инспекция труда";

2) в Положение о порядке выдачи разрешений на функционирование юридических и физических лиц с точки зрения охраны труда, утвержденное вышеуказанным постановлением, внести следующие изменения:

в тексте Положения слова "территориальная инспекция охраны труда" заменить словами "территориальная инспекция труда" в соответствующих числе и падежах;

в пунктах 5, 17 и 18 слова "Государственная инспекция охраны труда" заменить словами "Инспекция труда" в соответствующих падежах;

в пункте 12 слова "начальником территориальной инспекции охраны труда" заменить словами "инспектором- шефом территориальной инспекции труда".

[Пкт.3 исключен Пост. Прав. № 891 от 09.07.2002]

[Пкт.4 исключен Пост.Прав. № 1736 от 31.12.02, в силу 31.12.02]

[Пкт.5 исключен Пост.Прав. N 1001 от 26.12.2011, в силу 30.12.2011]

[Пкт.6 исключен Пост.Прав. № 565 от 10.06.05, в силу 17.06.05]