Постановление № 151 от 07.03.2019
об утверждении Минимальных требований по охране здоровья и безопасности труда в добывающей промышленности посредством горных работ открытым или подземным способом и бурением
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Минимальных требований по охране здоровья и
безопасности труда в добывающей промышленности посредством
горных работ открытым или подземным способом и бурением
[Наименование дополнено Пост.Прав. N 184 от 25.03.2020, в силу 27.09.2020]
№ 151 от 07.03.2019
(в силу 29.09.2019)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 111-118 ст. 217 от 29.03.2019
* * *
На основании статьи 6 Закона № 186/2008 об охране здоровья и безопасности труда (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 143-144, ст.587) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Настоящее постановление перелагает Директиву 92/104/ЕЕС Совета от 3 декабря 1992 года о минимальных требованиях по улучшению охраны здоровья и безопасности труда работников добывающей промышленности, занятых на открытых и подземных выработках [двенадцатая отдельная директива в рамках толкования части (1) статьи 16 Директивы 89/391/ЕЕС], опубликованную в Официальном журнале Европейского сообщества, серия L № 404 от 31 декабря 1992 года, c последними изменениями, внесенными Директивой 2007/30/ЕС Европейского Парламента и Совета от 20 июня 2007 г., и Директиву 92/91/CЕE Совета от 3 ноября 1992 г. о минимальных требованиях по улучшению охраны здоровья и безопасности труда работников добывающей промышленности способом бурения [одиннадцатая специальная директива в смысле части (1) статьи 16 Директивы 89/391/СЕЕ], опубликованную в Официальном журнале Европейского сообщества L 348 от 28 ноября 1992 года, с последними изменениями, внесенными Директивой 2007/30/СЕ Европейского Парламента и Совета от 20 июня 2007 г
[Формула гармонизации дополнена Пост.Прав. N 184 от 25.03.2020, в силу 27.09.2020]
1. Утвердить Минимальные требования по охране здоровья и безопасности труда в добывающей промышленности посредством горных работ открытым или подземным способом и бурением (прилагаются).
[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 184 от 25.03.2020, в силу 27.09.2020]
2. Рабочие места, созданные до даты вступления в силу настоящего постановления, должны быть приведены в соответствие с Минимальными требованиями по охране здоровья и безопасности труда в добывающей промышленности посредством горных работ открытым или подземным способом в как можно более короткий срок, но не позднее 3 лет от этой даты.
3. Если после вступления в силу настоящего постановления рабочие места будут подвергаться изменениям, расширениям или преобразованиям, работодатель должен принять необходимые меры для того, чтобы эти изменения, расширения или преобразования соответствовали указанным Минимальным требованиям.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты опубликования.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Павел ФИЛИП |
| Контрасигнуют: | |
| министр здравоохранения, | |
| труда и социальной защиты | Сильвия РАДУ |
| министр экономики | |
| и инфраструктуры | Кирил ГАБУРИЧ |
| № 151. Кишинэу, 7 марта 2019 г. | |
Утверждены
Постановлением Правительства
№ 151/2019
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
по охране здоровья и безопасности труда в добывающей
промышленности посредством горных работ
открытым или подземным способом и бурением
[Наименование дополнено Пост.Прав. N 184 от 25.03.2020, в силу 27.09.2020]
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Часть 1
Область применения
1. Настоящие Минимальные требования устанавливают нормы по охране здоровья и безопасности труда в добывающей промышленности посредством горных работ открытым или подземным способом и бурением, определенных в пункте 3.
[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 184 от 25.03.2020, в силу 27.09.2020]
2. Положения Закона № 186/2008 об охране здоровья и безопасности труда применяются ко всей области, предусмотренной в пункте 1.
Часть 2
Понятия
3. В настоящих Минимальных требованиях используются следующие понятия:
добывающая промышленность открытым или подземным способом – все отрасли промышленности, в которых осуществляется деятельность по:
а) добыче полезных ископаемых посредством горных работ открытым или подземным способом строго в значении термина;
b) разведочным работам с целью подобной деятельности;
с) подготовке сырья, добытого с целью продажи, исключая процессы по переработке и обогащению добытого сырья;
за исключением отраслей добывающей промышленности при разработке жидких или газовых месторождений путем бурения и шахт;
горные работы открытым способом – комплекс горных работ, посредством которых осуществляется разработка участка месторождений полезных ископаемых на поверхности земной коры;
горные работы подземным способом – комплекс горных работ, посредством которых осуществляется разработка месторождений полезных ископаемых под уровнем абсолютной высоты участка поверхности;
рабочее место в добывающей промышленности – совокупность мест, предназначенных для размещения рабочих участков, в рамках деятельности и установок, прямо или косвенно связанных с отраслями добывающей промышленности посредством горных работ открытым или подземным способом или бурением, включая отложения пустой породы или другие зоны отложений, куда работники имеют доступ для осуществления своей деятельности;
добывающая промышленность способом бурения – все отрасли промышленности, в которых осуществляется следующая деятельность:
а) добыча, в прямом смысле слова, полезных ископаемых путем бурения скважин;
b) разведка для подобной добычи;
с) подготовка к продаже добытого сырья, исключая деятельность по переработке добытого сырья.
[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 184 от 25.03.2020, в силу 27.09.2020]
Глава II
ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ
Часть 1
Общие обязанности
4. Для гарантии безопасности и здоровья работников работодатель принимает меры для обеспечения того, чтобы:
1) рабочие места были спроектированы, сконструированы, оснащены, сданы в эксплуатацию, использованы и содержались таким образом, чтобы позволить работникам выполнять производственные задания без опасности для себя или других работников;
2) эксплуатация рабочих мест работниками осуществляется под надзором ответственного лица;
3) деятельность, предполагающая повышенный риск, доверяется только компетентному персоналу и осуществляется согласно указанным инструкциям;
4) все инструкции по безопасности были разработаны и составлены с учетом требований по их лаконичности и четкости, которые исключают их различное толкование, и изложены на языке, понятном для работника, к которому они относятся;
5) были предусмотрены средства первой помощи, соответствующие рискам, для которых они предоставляются;
6) одновременно с обучением на рабочем месте были проведены занятия по симуляции действий в целях оказания первой помощи или других действий в случае аварийных ситуаций.
5. Работодатель обязан обеспечить составление и ежедневное ведение документа, касающегося безопасности и здоровья (в дальнейшем – документ по безопасности и здоровью), в котором, в частности, удостоверяется, что:
1) определены и оценены риски, которым подвергаются работники на рабочих местах;
2) принимаются соответствующие меры для достижения целей настоящих Минимальных требований;
3) проектирование, использование и содержание рабочего места и оборудования безопасны.
6. Документ по безопасности и здоровью должен составляться до начала работ и должен пересматриваться по мере необходимости, если осуществляются серьезные изменения, расширения или преобразования рабочего места либо появляются новые риски, но не реже одного раза в месяц в период фактического выполнения работ.
7. Если на одном рабочем месте представлены работники разных предприятий, каждый работодатель отвечает за все аспекты, касающиеся его предприятия.
8. Работодатель, ответственный за рабочее место, координирует применение всех мероприятий, касающихся безопасности и здоровья работников, и записывает в документ по безопасности и здоровью цель, мероприятия и изменения в применении этих действий.
9. Положения пункта 8 не затрагивают положений, касающихся индивидуальной ответственности работодателей, предусмотренных статьей 239 Закона № 186/2008 об охране здоровья и безопасности труда.
10. Работодатель обязан:
1) принимать меры предосторожности для защиты от пожаров, взрывов и вредной атмосферы, соответствующие типу эксплуатации:
a) для недопущения, выявления и борьбы в случае возникновения и распространения пожаров и взрывов, и
b) для предотвращения образования взрывоопасной или вредной для здоровья атмосферы;
2) предусмотреть и содержать оборудование по эвакуации и спасению для обеспечения, в случае опасности, эвакуации работников с рабочих мест, быстро и в полной безопасности;
3) обеспечить рабочие места системами оповещения и другими необходимыми средствами связи, позволяющими, при необходимости, немедленно начать операции по оказанию помощи, эвакуации и спасению.
Часть 2
Специальные обязанности
11. Без ущерба для статьи 14 Закона № 186/2008 об охране здоровья и безопасности труда работники и их представители должны информироваться обо всех принятых мерах по охране здоровья и безопасности труда на рабочих местах и, в особенности, о мерах, принятых для применения пунктов 4-10 настоящих Минимальных требований.
12. Информация должна быть представлена на языке, который знают работники, для которых она предназначена.
13. Работники, которые подвергаются или могут быть подвержены действию факторов профессионального риска, специфичных для рабочего места и конкретной профессии, которые могут влиять на здоровье, подлежат профилактическим медицинским осмотрам при приеме на работу, а также периодическим осмотрам в соответствии с положениями разделов 2 и 4 главы III Санитарного регламента по надзору за здоровьем лиц, подверженных воздействию факторов профессионального риска, утвержденного Постановлением Правительства № 1025/2016.
14. По вопросам, регламентируемым настоящими Минимальными требованиями, консультирование и участие работников и их представителей должны осуществляться в соответствии с положениями статьи 15 Закона № 186/2008 об охране здоровья и безопасности труда.
Приложение № 1
к Минимальным требованиям по охране
здоровья и безопасности труда в добывающей
промышленности посредством горных работ
открытым или подземным способом и бурением
[Гриф утверждения дополнен Пост.Прав. N 184 от 25.03.2020, в силу 27.09.2020]
ОБЩИЕ МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
применяемые в добывающей промышленности
открытым или подземным способом и бурением,
а также к вспомогательным наземным установкам
[Наименование дополнено Пост.Прав. N 184 от 25.03.2020, в силу 27.09.2020]
1. Надзор и организация
1) Организация рабочих мест
Рабочие места должны быть организованы таким образом, чтобы обеспечивалась защита работников при выполнении работ. Опасные вещества или отходы должны удаляться или находиться под контролем, чтобы не подвергать опасности здоровье и безопасность работников.
Рабочие участки должны проектироваться и организовываться в соответствии с эргономическими принципами, учитывая потребность работников следить за выполнением операций на их рабочих местах.
На рабочих участках, где работники трудятся одни, должны предусматриваться постоянный надзор или средства связи.
2) Ответственный
На любом рабочем месте, занятом работниками, должно постоянно находиться ответственное лицо, назначенное работодателем, обладающее качествами и компетентностью, необходимыми для этой должности.
3) Надзор
Для обеспечения безопасности и защиты работников на протяжении всех видов деятельности должен осуществляться надзор лицами, обладающими качествами и компетентностью, необходимыми для этой должности, которые назначаются работодателем или от его имени и действуют в его интересах.
Лицо, осуществляющее надзор, должно посещать действующие рабочие участки по крайней мере один раз в течение смены.
4) Компетентные работники
На каждом рабочем месте должны действовать работники, имеющие необходимые квалификацию, опыт и подготовку для выполнения порученных им заданий.
5) Информирование, обучение и подготовка
Работники должны получать информацию, проходить обучение и подготовку или профессиональную переподготовку, необходимые для обеспечения их безопасности и здоровья.
6) Письменные инструкции
Для каждого рабочего места должны разрабатываться письменные инструкции, включающие правила, которые должны соблюдаться с целью обеспечения безопасности и здоровья работников и безопасного использования установок и оборудования.
Эти инструкции должны включать информацию об использовании аварийного оборудования, а также о мерах, которые необходимо предпринять в случае аварийной ситуации на рабочем месте или вблизи него.
7) Безопасные методы работы
На каждом рабочем месте или для каждого вида деятельности должны применяться методы работы без риска травмирования или профессионального заболевания.
8) Разрешение на работу
В случае, когда документ по безопасности и здоровью предусматривает это, должна быть введена система разрешений на проведение работ при выполнении как опасных работ, так и обычных работ, которые не представляют опасности, но могут быть связаны с другими работами, вызывающими серьезную опасность.
Разрешение на работу должно выдаваться до начала работы назначенным для этой цели лицом с указанием условий и предостережений по безопасности, которые должны выполняться до начала, во время работы и после работы.
9) Регулярный пересмотр мер по безопасности и охране здоровья
В контексте настоящих Минимальных требований работодатель обеспечивает, по мере необходимости, пересмотр мер, касающихся безопасности и здоровья работников, включая систему управления безопасностью и охраной здоровья.
2. Механическое и электрическое оборудование и установки
1) Общие положения
Выбор, установка, запуск, эксплуатация и содержание механического и электрического оборудования должны осуществляться с учетом полной безопасности и охраны здоровья работников, принимая во внимание другие положения настоящих Минимальных требований и Минимальных общих требований по охране здоровья и безопасности при использовании работниками рабочего оборудования на рабочем месте, утвержденных Постановлением Правительства № 603/2011.
Если установки размещены в зоне, где существует или может появиться риск возникновения пожара или взрыва из-за возгорания газов, паров или легко испаряющихся жидкостей, то они должны быть адаптированы к использованию в данной зоне.
Оборудование должно быть оснащено, при необходимости, соответствующими защитными приспособлениями и системами безопасности в случае аварии.
2) Специальные требования
Механические установки и оборудование должны быть соответствующей мощности, не иметь видимых недостатков и соответствовать цели, для которой они были изготовлены.
Электрическое оборудование и установки должны быть достаточных габаритов и мощности в соответствии с целью, для которой они были изготовлены.
Механическое и электрическое оборудование и установки должны быть установлены и защищены таким образом, чтобы предотвращать опасность.
3. Обслуживание
1) Общее обслуживание
Необходимо осуществлять систематическую проверку, обслуживание и, при необходимости, испытание механического и электрического оборудования и установок.
Обслуживание, проверка и испытание любой части установки или оборудования должны выполняться компетентным лицом.
Акты проверки и испытаний должны составляться и храниться в соответствующем порядке.
2) Обслуживание защитного оборудования
Соответствующее защитное оборудование должно быть готово к использованию и находиться в рабочем состоянии в любой момент.
Оно должно обслуживаться с учетом осуществляемой деятельности.
3) Контроль скважин
Во время бурения должно быть предусмотрено соответствующее оборудование для контроля скважин с целью предупреждения риска извержения.
При размещении этого оборудования должны учитываться характеристики пробуренной скважины и условия эксплуатации.
[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 184 от 25.03.2020, в силу 27.09.2020]
4. Защита от риска взрыва, вредной атмосферы и риска пожара
1) Общие положения
Работодатель будет оценивать присутствие вредного вещества или возможность взрыва в атмосфере и будет измерять концентрации данного вещества.
Если документ по безопасности и охране здоровья требует этого, должны устанавливаться устройства для непрерывного надзора, которые регистрируют и измеряют концентрации газов, автоматически, в отмеченных точках, устройства автоматической сигнализации, системы автоматического отключения питания электрических установок и системы автоматической остановки двигателей внутреннего сгорания.
Если предусмотрены автоматические измерения, определяемые величины должны регистрироваться и храниться в документе по безопасности и здоровью.
Запрещается использование открытого огня, а также выполнение любых работ, представляющих опасность пожара, за исключением случаев, когда были приняты соответствующие меры безопасности для предупреждения пожаров или взрывов.
2) Защита от риска взрывов
Работодатель принимает все меры, необходимые для борьбы с созданием и накоплением взрывоопасной атмосферы.
Внутри зон, в которых существует риск взрыва, должны приниматься все меры, необходимые для предотвращения возгорания взрывоопасной атмосферы.
Работодатель устанавливает план предупреждения взрывов, уточняя детали, касающиеся защитного оборудования и мер, которые необходимо принять в аварийных случаях.
3) Защита от вредной атмосферы
Если в атмосфере накапливаются вредные вещества или существует риск их накопления, должны приниматься соответствующие меры для обеспечения:
a) их удержания в источнике;
b) их извлечения из этого источника или удаления;
c) сокращения накопления этих веществ таким образом, чтобы исключить риск для работников.
Используемая система защиты должна быть способна рассеивать эти вредные вещества таким образом, чтобы исключить какой-либо риск для работников.
В зонах, где работники могут подвергаться воздействию атмосферы, вредной для их здоровья, для каждого работника должно быть достаточное количество дыхательных аппаратов и функционирующее реанимационное оборудование.
Работники должны обучаться порядку использования подобного оборудования.
Оборудование должно храниться и обслуживаться согласно инструкциям по эксплуатации.
Если в атмосфере имеются или могут появиться токсичные газы, должен существовать план защиты, в котором указывается имеющееся оборудование, которое должно использоваться в аварийных ситуациях, и какие меры должны приниматься.
4) Защита от пожаров
Везде, где проектируются, конструируются, оснащаются, сдаются в пользование, эксплуатацию или содержатся рабочие места, работодатель должен предпринимать меры для предупреждения возникновения и распространения пожаров, происходящих от выявленных источников, описанных в документе по безопасности и здоровью.
Должны быть установлены требования для быстрого и эффективного тушения любого пожара.
Рабочие места должны быть оснащены приспособлениями для тушения пожара, а в зонах с повышенным риском пожара – пожарными детекторами и системами оповещения.
Неавтоматические средства тушения пожара должны быть доступны и просты в управлении и, при необходимости, защищены от риска повреждения.
На рабочем месте должен храниться план действий против пожаров, указывающий меры, которые необходимо предпринять согласно пунктам 4-10 Минимальных требований по охране здоровья и безопасности труда в добывающей промышленности посредством горных работ открытым или подземным способом и бурением или способом для предупреждения возгорания и распространения, выявления и тушения пожаров.
Оборудование для тушения пожаров должно маркироваться в соответствии с Минимальными требованиями к обозначению и месторасположению оборудования для предупреждения и борьбы с пожаром, утвержденными Постановлением Правительства № 918/2013.
Эти знаки должны быть устойчивыми и располагаться в соответствующих местах.
[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 184 от 25.03.2020, в силу 27.09.2020]
5. Взрывчатые вещества и запальные приспособления
Операции по складированию, транспортировке и использованию взрывчатых веществ и запальных приспособлений должны выполняться соответствующим образом авторизованными компетентными лицами.
Эта деятельность должна организовываться и выполняться таким образом, чтобы не создавать каких-либо рисков для работников.
6. Пути движения
Должен быть возможен безопасный доступ на рабочее место и, в аварийном случае, быстрая и безопасная эвакуация работников.
Пути движения, включая лестницы, фиксированные лестничные переходы, пандусы и погрузочные площадки, должны быть просчитаны, иметь размеры и располагаться таким образом, чтобы пешеходы или транспортные средства могли использовать их согласно назначению в полной безопасности для работников, находящихся поблизости.
Пути, используемые для движения пешеходов и/или товаров, должны иметь размеры, соответствующие количеству потенциальных пользователей и типу предприятия.
Если на путях движения используются транспортные средства, то должно предусматриваться соответствующее безопасное расстояние для пешеходов.
Между путями движения, предназначенными для транспорта, и воротами, порталами, проходами для пешеходов, коридорами и лестницами должно быть не менее 1,5 м для обеспечения безопасности пешеходов.
Трасса путей движения и доступа должна иметь видимые указатели для обеспечения защиты работников.
Если транспорт или оборудование заезжают на рабочие места, то должны быть установлены необходимые правила движения.
7. Рабочие места на открытом воздухе
Рабочие участки, пути движения и другие места или другие установки на открытом воздухе, занимаемые или используемые работниками в процессе их деятельности, должны быть организованы таким образом, чтобы обеспечить безопасное передвижение пешеходов и транспорта.
Если работники работают на рабочих участках на открытом воздухе, они должны быть оснащены таким образом, чтобы работники:
а) были защищены от погодных условий и, при необходимости, от падающих предметов;
b) не подвергались воздействию вредных уровней шума и вредным внешним воздействиям;
с) в случае опасности могли быстро покинуть рабочее место или им можно было быстро оказать помощь;
d) не могли поскользнуться или упасть.
8. Опасные зоны
Опасные зоны должны иметь видимые указатели.
Если рабочие места включают опасные зоны, в которых ввиду специфики работы существуют риски, включая падение работников или предметов, рабочие места должны быть оснащены устройствами, препятствующими вход в зону работникам, не имеющим разрешения.
Должны приниматься соответствующие меры для защиты работников, имеющих разрешение на работу, при входе в опасные зоны.
9. Аварийные пути и выходы
В случае опасности работники должны иметь возможность быстрой эвакуации в условиях максимальной безопасности со всех рабочих мест.
Аварийные пути и выходы должны быть свободны и выводить напрямую наружу или в безопасную зону, в место сбора или в надежный эвакуационный пост.
Количество, распределение и размеры аварийных путей и выходов зависят от использования, оснащения и размеров рабочих мест, а также от максимального количества присутствующих лиц.
Аварийные двери должны открываться наружу.
Аварийные двери должны быть закрыты таким образом, чтобы они могли открываться легко и быстро персоналом, нуждающимся в их использовании в аварийном случае.
Аварийные двери не должны запираться.
Аварийные пути и выходы, а также пути движения и двери для доступа к ним должны быть свободными для того, чтобы они могли быть использованы в любой момент без задержки.
Аварийные пути и выходы, нуждающиеся в освещении, должны предусматриваться с надежным освещением соответствующей яркости на случай отключения тока.
Специальные аварийные пути и выходы должны иметь указатели в соответствии с Минимальными требованиями к обеспечению указателей охраны здоровья и безопасности на рабочем месте, утвержденными Постановлением Правительства № 918/2013.
10. Средства эвакуации и спасения
Работники должны быть проинструктированы о соответствующих мерах, которые необходимо принять в аварийном случае.
Спасательные средства, подготовленные для использования, должны храниться в соответствующих легко доступных местах и должны иметь указатели в соответствии с Минимальными требованиями к обеспечению указателей охраны здоровья и безопасности на рабочем месте, утвержденными Постановлением Правительства № 918/2013.
11. Занятия по безопасности
Наряду с обучением работников на рабочих местах должны проводиться занятия по симуляции действий для оказания первой помощи или другие действия в случае аварийной ситуации.
Главной целью этих упражнений является формирование и проверка способностей назначенных работников использовать, управлять или эксплуатировать спасательные средства в случае опасности или предпринимать другие необходимые действия.
Если это необходимо, работники должны обучаться правильному использованию, обращению или работу с защитными или спасательными средствами.
12. Средства оказания первой помощи
Средства оказания первой помощи должны находиться постоянно там, где это требуется согласно условиям труда, и должны соответствовать выполняемой деятельности.
Данные средства должны быть обозначены соответствующим образом и легко доступны.
В зависимости от значительности рабочих мест, вида осуществляемой деятельности и частоты предполагаемых аварийных случаев, должно быть предусмотрено одно помещение или более для оказания первой помощи.
В этих помещениях инструкции по оказанию первой помощи должны быть вывешены на видном месте.
Помещения для оказания первой помощи должны быть оснащены установками и оборудованием по оказанию необходимой первой помощи и легко доступны для санитаров.
Они должны иметь указатели в соответствии с Минимальными общими требованиями к обеспечению указателей охраны здоровья и безопасности на рабочем месте, утвержденными Постановлением Правительства № 918/2013.
Все работники должны быть обучены использованию предусмотренных средств оказания первой помощи.
13. Естественное и искусственное освещение
Каждое рабочее место должно иметь освещение в соответствии с таблицей.
|
Таблица |
||
| № п/п |
Характеристики работ | Нормируемый уровень освещения, lx |
| 1. | Автоматизированные работы с фиксированным рабочим местом | 50 |
| 2. | Автоматизированные работы без фиксированного рабочего места; манипулирование изделия | 30 |
| 3. | Зоны движения в пунктах с маневрирующими устройствами или с измерительными приборами и для периодического осмотра, транспортировки и технологического хранения | 20 |
| 4. | Зоны передвижения работников вдоль автоматического транспорта | 10 |
| 5. | Лестницы и коридоры, прилегающие к рабочим зонам | 10 |
| 6. | Грубые работы, выполняемые прерывисто в течение одной смены | 75 |
| 7. | Наблюдение за роботизированными производственными линиями | 150 |
| 8. | Общее наблюдение за работой установок и оборудования | 50 |
| 9. | Зоны передвижения в пунктах, где выполняются маневры, снимаются показания приборов, с периодическим посещением | 20 |
| 10. | Пешеходные переходы через пути следования транспортных средств | 3 |
| 11. | Переезды через железную дорогу | 5 |
| 12. | Ворота | 10 |
| 13. | Охранное освещение и освещение по периметру | 3 |
Рабочие места в шахтах должны быть предусмотрены с приспособлениями соответствующего искусственного освещения для обеспечения безопасности и здоровья работников, а для рабочих мест, расположенных на поверхности, необходимо обеспечить преобладающее, по возможности, естественное освещение, компенсируемое, при необходимости, искусственным освещением.
Осветительные установки рабочих помещений и путей доступа должны размещаться таким образом, чтобы тип освещения не представлял риска травмирования для работников.
На рабочих местах, работники которых особенно подвержены рискам в случае неисправности искусственного освещения, должно быть предусмотрено аварийное освещение.
Если это невозможно, то работники должны быть оснащены индивидуальными лампами.
14. Санитарное оборудование
1) Гардеробные и шкафы для одежды
Работодатель должен предоставить в распоряжение работников соответствующие гардеробные, если работники носят специальную рабочую одежду и по причинам здоровья или приличия они не могут переодеваться в других помещениях.
Гардеробные должны быть легко доступными, иметь достаточную вместимость и иметь шкафы и скамейки.
Гардеробные должны быть оснащены таким образом, чтобы каждый работник мог держать одежду закрытой во время работы.
При необходимости, шкафы для рабочей одежды должны располагаться отдельно от шкафов для личной одежды. Чистка специальной одежды должна выполняться не реже одного раза в 7 дней. Стирка и детоксикация защитных средств проводятся централизованно в специально оборудованных прачечных или на основании контрактов, заключенных с компаниями, оказывающими подобные услуги.
Должно существовать необходимое оснащение для того, чтобы каждый работник мог сушить рабочую одежду.
Должны быть предусмотрены отдельные гардеробные или раздельное использование гардеробных мужчинами и женщинами.
d) Если нет необходимости в гардеробных, каждый работник должен иметь место для хранения одежды.
2) Душевые и умывальники
Работникам должны предоставляться в достаточном количестве и соответствующие душевые и умывальники с учетом вида деятельности или исходя из норм гигиены, общего количества работников в смене:
а) одна душевая на 15 человек;
b) один умывальник на 10 человек.
Должны предусматриваться отдельные душевые залы или их раздельное использование мужчинами и женщинами.
Душевые должны быть достаточно вместительными, чтобы каждый работник мог спокойно помыться в условиях соответствующей гигиены.
Душевые должны снабжаться холодной и горячей проточной водой.
3) Туалеты и раковины для умывания
Возле рабочих участков должны быть предусмотрены комнаты для отдыха, переодевания и душевые, а также раковины для умывания; должно иметься достаточное количество туалетов и раковин для умывания.
Должны быть предусмотрены отдельные туалеты для женщин и мужчин или предусмотрено их раздельное использование:
а) один WC с умывальником и один писсуар на 25 человек для мужчин;
b) два WC с умывальниками на 25 человек для женщин.
В случае добычи подземным способом санитарные установки, к которым относится настоящий пункт, могут размещаться на поверхности.
15. Отвалы породы и другие зоны разгрузки породы
Отложения породы, отвалы и другие зоны складирования породы, а также бассейны для декантации должны проектироваться, конструироваться, эксплуатироваться и содержаться таким образом, чтобы обеспечивалась их устойчивость, а также безопасность и здоровье работников.
16. Вспомогательные установки для открытого способа (специальные дополнительные приспособления)
1) Устойчивость и прочность
Рабочие места должны проектироваться, конструироваться, устанавливаться, эксплуатироваться, находиться под надзором и содержаться таким образом, чтобы противостоять неблагоприятным атмосферным условиям и другим внешним силам, которым они могут быть подвержены.
Они должны иметь структуру и прочность, соответствующую их назначению.
2) Настилы, стены, потолки и крыши помещений
Настилы рабочих мест не должны иметь выпуклостей, отверстий или наклонных опасных поверхностей, они должны быть фиксированными, устойчивыми и нескользкими.
Поверхности настилов, стен и потолков помещений должны очищаться и обновляться для поддержания соответствующих гигиенических условий.
Прозрачные или просвечивающиеся стены, в особенности изготовленные из стекла, помещений или вблизи рабочих мест и путей доступа должны иметь видимые указатели, должны быть изготовлены из безопасного материала или отделены от этих рабочих мест и путей доступа таким образом, чтобы работники не входили в контакт со стеклянными дверями или не были поранены в случае их разбивания.
Доступ на крыши из недостаточно прочных материалов допускается только, если он производится с оснащением средствами, обеспечивающими осуществление работ в полной безопасности.
3) Размеры и объем помещений – свобода перемещения на рабочих местах
Рабочие помещения должны иметь высоту не менее 3 м, и объем для каждого работника не менее 12 м3, чтобы позволять работникам выполнять работу без риска для их безопасности, здоровья или благополучия.
Размеры свободной площади рабочего места должны предоставлять работникам достаточную свободу для движения и возможность выполнять работу в полной безопасности.
4) Окна и световые люки
Окна, световые люки и системы вентиляции, предусмотренные с приспособлениями для открывания, регулировки и блокирования, должны проектироваться таким образом, чтобы их работа осуществлялась безопасно.
Их размещение не должно создавать риска для работников, когда они находятся в открытом положении.
Окна и световые люки должны безопасно очищаться.
5) Двери и ворота
Положение, количество и размеры дверей и ворот, а также материалы, из которых они изготовлены, определяются с учетом свойств и использования помещений или залов.
Прозрачные двери должны иметь соответствующие обозначения на уровне глаз.
Створчатые двери и ворота должны быть прозрачными или предусмотрены с прозрачными щитами.
Если поверхности прозрачных или просвечивающихся дверей и ворот не изготовлены из безопасных материалов и если существует возможность ранения работников их осколками в случае разбивания, поверхности должны быть защищены от разбивания.
Скользящие двери должны быть предусмотрены с системой безопасности, предотвращающей их неожиданное соскакивание с рельс и падение.
Двери и ворота, которые открываются вверх, должны быть предусмотрены с системой безопасности, предотвращающей их неожиданное падение.
Двери и ворота, расположенные вдоль аварийных выходов, должны быть обозначены соответствующим образом. Они должны всегда легко открываться изнутри и без специальной помощи и должны открываться, когда работники находятся на рабочих местах.
Должны быть предусмотрены ворота для пешеходов в непосредственной близости от ворот, специально предназначенных для движения транспорта, если они не являются безопасными для пешеходов; такие ворота должны четко обозначены и быть постоянно свободными.
Механические двери и ворота должны функционировать без риска травмирования работников. Они должны быть предусмотрены с легко опознаваемыми и доступными приспособлениями аварийной остановки, которые могут быть открыты вручную, если они блокируются из-за повреждения электросети.
6) Проветривание закрытых рабочих мест
На закрытых рабочих местах должно постоянно обеспечиваться достаточное количество свежего воздуха, с учетом используемых методов работы и физических усилий работников.
Если используется вентиляционная установка, то она должна находиться в рабочем состоянии.
Любое повреждение должно выявляться системой контроля, если это необходимо для здоровья работников.
Если используются установки кондиционирования воздуха или механической вентиляции, то они должны работать таким образом, чтобы работники не подвергались сквознякам, создающим дискомфорт.
Любой осадок или грязь, которые могут создать немедленный риск для здоровья работников посредством загрязнения воздуха, должны удаляться без промедления.
7) Комнаты отдыха
Если этого требуют безопасность и гигиена труда работников, исходя из вида деятельности или присутствия в помещении работников более определенного количества человек, работникам должна предоставляться удобная комната для отдыха.
Это положение не применяется, если работники осуществляют деятельность в офисах или в подобных им рабочих помещениях, предоставляющих возможность отдыха во время перерывов.
Комнаты для отдыха должны быть достаточно большими и оснащены достаточным количеством столов и стульев со спинками, с учетом количества работников.
Если в течение рабочего времени осуществляются регулярные и частые перерывы и отсутствует комната для отдыха, то должны предоставляться другие комнаты, в которых работники могут находиться во время перерывов столько времени, сколько необходимо для безопасности и здоровья работников.
8) Температура в помещениях
Во время работы температура в помещениях, где располагаются рабочие места, должна быть адекватной для организма человека, с учетом применяемых методов работы и физических усилий, прилагаемых работниками. Также для рабочих мест, где технологический процесс не позволяет поддерживать соответствующую температуру, необходимо обеспечить работников специальной одеждой с соответствующим коэффициентом термоизоляции.
В общих и санитарных помещениях температура должна соответствовать нормам, представленным ниже:
a) комната отдыха, комната оказания первой помощи и помещения для постоянного дежурного персонала – 22°С;
b) санитарные группы:
- душевая комната – 25°С;
- умывальная комната – 23°С;
- WC – 16°С.
Окна, световые люки и стеклянные двери должны располагаться таким образом, чтобы избегать воздействия солнечного света на рабочие места, с учетом вида деятельности и характера рабочего места.
[Пкт.16 дополнен Пост.Прав. N 184 от 25.03.2020, в силу 27.09.2020]
17. Беременные женщины и кормящие матери
Беременные женщины и кормящие матери должны иметь возможность отдыхать в горизонтальном положении в соответствующих условиях.
18. Лица с ограниченными возможностями
При организации рабочих мест должен учитываться доступ для работников с ограниченными возможностями.
Данное распоряжение относится, в особенности, к дверям, путям сообщения, лестницам, душевым, раковинам для умывания, туалетам и рабочим местам, непосредственно используемым и занимаемым работниками с ограниченными возможностями.
Приложение № 2
к Минимальным требованиям по охране
здоровья и безопасности труда в добывающей
промышленности посредством горных работ
открытым или подземным способом и бурением
[Гриф утверждения дополнен Пост.Прав. N 184 от 25.03.2020, в силу 27.09.2020]
СПЕЦИАЛЬНЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
применяемые в добывающей промышленности
при горных работах открытым способом
1. Общие положения
Без ущерба для пункта 5 Минимальных требований по охране здоровья и безопасности труда в добывающей промышленности посредством горных работ открытым или подземным способом и бурением работодатель, отвечающий за рабочее место, к которому относится настоящее приложение, должен обеспечить, чтобы в документе по безопасности и здоровью указывались все меры, необходимые для охраны здоровья и безопасности работников как в обычных, так и в критических ситуациях.
Работы должны выполняться в соответствии с документом по безопасности и здоровью.
[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 184 от 25.03.2020, в силу 27.09.2020]
2. Эксплуатация
Работы должны планироваться с учетом положений документа по безопасности и здоровью, касающихся риска обвалов и оползней элементов карьера.
Следовательно, должно определяться в качестве предварительной меры, чтобы высота и угол наклона откоса фронта работ, полезных или бесполезных отвалов соответствовали физико-механическим характеристикам породы, а также методам разработки.
Уступы, транспортные бермы и защитные отвалы должны обеспечивать безопасность при их эксплуатации с учетом техники и оборудования, которые применяются в процессе разработки месторождения.
Они должны размещаться и содержаться таким образом, чтобы перемещение оборудования осуществлялось в условиях безопасности.
Перед началом или возобновлением работ необходимо проверить зоны извлечения и добычи с рабочей поверхности или пути движения, чтобы убедиться в том, что отсутствуют перемещенные массы грунта и породы.
При необходимости должна осуществляться их очистка.
Эксплуатация зон извлечения и зон разгрузки пустой породы должна осуществляться таким образом, чтобы не возникала неустойчивость путей доступа.
3. Буровзрывные работы
Буровзрывные работы должны выполняться согласно схемам взрывов, которые предусматривают технические параметры выполнения взрывов.
Должны предусматриваться специально обустроенные места для безопасности работников и подрывников в момент взрывов.
Взрывные материалы должны складироваться и храниться в условиях благоприятного микроклимата, не допускающего их порчу и создания условий для взрывов.
В условиях минимального сейсмического эффекта взрывов на массив породы, технические, гражданские здания и другие конструкции вблизи карьера должно осуществляться разграничение опасной зоны и создание защитной зоны.
Операции, выполняемые во время буровзрывных работ, должны быть организованы таким образом, чтобы не создавать риск травмирования работников.
Приложение № 3
к Минимальным требованиям по охране
здоровья и безопасности труда в добывающей
промышленности посредством горных работ
открытым или подземным способом и бурением
[Гриф утверждения дополнен Пост.Прав. N 184 от 25.03.2020, в силу 27.09.2020]
СПЕЦИАЛЬНЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
применяемые в добывающей промышленности
при горных работах подземным способом
1. Общие положения
Без ущерба для пункта 5 Минимальных требований по охране здоровья и безопасности труда в добывающей промышленности посредством горных работ открытым или подземным способом и бурением работодатель, который отвечает за рабочее место, к которому относится настоящее приложение, должен обеспечить, чтобы документ по безопасности и здоровью предусматривал меры для охраны здоровья и безопасности работников как в обычных, так и в критических ситуациях.
Работы должны выполняться в соответствии с документом по безопасности и здоровью.
[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 184 от 25.03.2020, в силу 27.09.2020]
2. План подземных разработок
Планы подземных разработок должны составляться в масштабе, дающем ясное представление.
Кроме подземных штреков и зон добычи должны быть представлены знакомые элементы, которые могут повлиять на эксплуатацию и безопасность.
Они должны быть легко доступны и храниться столько времени, сколько необходимо по причинам безопасности.
Планы подземных разработок должны периодически обновляться и постоянно находиться на рабочем месте.
3. Выходы
Любая шахта должна иметь выход к поверхности посредством как минимум двух раздельных выходов, надежно сконструированных и легко доступных для работников, которые работают под землей.
Если движение через эти выходы требует большого усилия со стороны работников, они должны быть предусмотрены с механическими средствами для перемещения работников.
4. Разработки
Разработки, в которых выполняются работы подземным способом, должны конструироваться, эксплуатироваться, оснащаться и содержаться таким образом, чтобы работники могли работать и передвигаться в них с минимальным риском.
В подземных штреках должны быть предусмотрены средства сигнализации для возможности ориентирования работников под землей.
5. Транспорт
Транспортные средства должны устанавливаться, эксплуатироваться и содержаться таким образом, чтобы обеспечивать безопасность и здоровье работников, которые управляют ими, пользуются ими или находятся поблизости.
Транспортировка с помощью механических установок должна осуществляться с надлежащим монтажом и на основании специальных инструкций в письменной форме.
6. Укрепление и устойчивость грунта
Укрепление должно осуществляться как можно быстрее после выемки, кроме случаев, когда устойчивость выемки грунта не обусловливает безопасность работников. Это укрепление должно выполняться в соответствии с планами и инструкциями в письменной форме.
Разработки, доступные для работников, должны периодически контролироваться с точки зрения устойчивости грунта, а укрепление должно содержаться соответствующим образом.
7. Вентиляция
Все подземные работы, на которые разрешен доступ, должны обеспечиваться вентиляцией в соответствующем порядке.
Должна предусматриваться постоянная вентиляция для поддержания безопасной рабочей среды для работников:
а) здоровая атмосфера;
b) атмосфера, при которой риск взрыва и вдыхаемой пыли находится под контролем;
с) атмосфера, при которой условия работы соответствуют применяемым методам работы и физическим усилиям, прилагаемым работниками.
Если естественная вентиляция не соответствует указанным выше требованиям, общая и местная вентиляция должны обеспечить управление необходимым объемом свежего воздуха согласно требованиям, полученным путем расчета вентиляции шахты, техническими средствами.
Должны приниматься меры для обеспечения стабильности и непрерывности вентиляции.
Понижение давления главных вентиляторов должно непрерывно контролироваться, а для оповещения о случайных остановках должно быть предусмотрено устройство для автоматического оповещения.
Параметры вентиляции должны регулярно измеряться и регистрироваться.
Должен быть разработан план вентиляции, который регулярно обновляется, содержит полезные характеристики системы вентиляции и постоянно хранится на рабочем месте.
8. Газоносная шахта
Считается газоносной любая шахта, в которой существует возможность выделения горючих и взрывоопасных газов в таком количестве, которое не исключает риска образования взрывоопасной атмосферы.
Эксплуатация должна осуществляться с учетом выделения рудничного газа. Должны приниматься меры для исключения, насколько это возможно, рисков, создаваемых рудничным газом.
Параметры вентиляции, указанные в пункте 7 настоящего приложения, должны дополняться определением параметров рудничного газа.
Если документ по безопасности и здоровью это предусматривает, концентрация рудничного газа должна постоянно контролироваться в исходящем воздухе для выработок, на которых применяется механическая или подземная добыча, а также в начале забоя механически разрабатываемых шахт.
Для газоносных шахт используются только взрывчатые вещества и специальные запалы.
Работы по газовой резке, сварке или другие подобные работы допускаются только в исключительных обстоятельствах и при условии применения мер безопасности для предупреждения возникновения пожаров или взрывов.
9. Шахты с содержанием воспламеняющейся пыли
Угольные шахты считаются шахтами, подверженными действию воспламеняющейся пыли, если документ по безопасности и здоровью уточняет, что любая эксплуатируемая жила может создавать пыль таким образом, что может содействовать распространению взрыва.
В шахтах с воспламеняющейся пылью применяются те же требования, что изложенные в пункте 8 настоящего приложения.
Должны приниматься меры для уменьшения осадков воспламеняющейся пыли, их устранения и нейтрализации либо закрепления.
Распространение взрывов горючей пыли и/или рудничного газа, которые могут вызвать последующие взрывы воспламеняющейся пыли, должно быть ограничено путем установки системы барьеров, предупреждающих взрывы.
Размещение таких барьеров, предупреждающих взрывы, должно уточняться в документе, периодически обновляемом и хранящемся на рабочем месте.
10. Мгновенные выделения газов, обвалы горной породы и разливы воды
В зонах, где возможны мгновенные выделения газов с выбрасыванием или без выбрасывания породы, обвала горной породы или разлива воды, должна составляться и применяться программа эксплуатации таким образом, чтобы обеспечить, насколько это возможно, надежную систему труда, а также безопасность работников.
Должны приниматься меры для определения зон риска для защиты работников на разработках, которые находятся вблизи этих зон или пересекают эти зоны, а также для контроля этого риска.
11. Пожары, возгорание и нагревание
Должны приниматься меры для предупреждения и, при необходимости, своевременного определения произвольных возгораний.
Ввод горючих материалов в подземные разработки должен быть ограничен строго определенным количеством.
При необходимости применения гидротехнической жидкости (жидкости для передачи гидростатической или гидродинамической механической энергии) должны использоваться, насколько это возможно, трудновоспламеняемые жидкости с целью исключения риска загорания и распространения огня.
Гидравлические жидкости должны соответствовать спецификациям и условиям тестирования, касающимся огнеупорности, а также гигиеническим критериям.
Если используются гидравлические жидкости, не соответствующие указанным спецификациям, условиям и критериям, должны приниматься дополнительные меры для исключения повышенного риска возгорания и распространения огня.
12. Меры предосторожности при эвакуации работников
Для безопасного вывода, при необходимости, работники должны иметь аппарат для самостоятельной защиты дыхательных путей, который должны носить всегда при себе.
Они должны быть обучены использованию этого аппарата.
Эти аппараты должны постоянно находиться на рабочем месте и всегда находиться в рабочем состоянии.
13. Освещение
Работодатель должен обеспечить, чтобы:
а) работники имели индивидуальную лампу, приспособленную к использованию;
b) рабочие места были оснащены оборудованием, позволяющим иметь соответствующее искусственное освещение, в целях безопасности и охраны здоровья работников;
с) осветительные установки размещались таким образом, чтобы предусмотренный вид освещения не создавал риска травмирования работников.
14. Учет работников, находящихся под землей
Работодатель обеспечивает обязательный учет путем регистрации работников, входящих в шахту и выходящих из шахты, чтобы в любой момент точно знать количество лиц, находящихся под землей.
15. Организация спасательных работ
С целью осуществления быстрых и эффективных действий в случае серьезного инцидента должна быть организована соответствующая спасательная команда.
Эта спасательная команда должна включать достаточное количество спасателей, обученных и оснащенных соответствующим спасательным оборудованием для возможности проникновения во все места эксплуатации подземным способом или текущих работ по эксплуатации.
В случае серьезного инцидента/аварии спасательная команда должна действовать в соответствии с планом ликвидации аварий на горных предприятиях.
Приложение № 4
к Минимальным требованиям по охране
здоровья и безопасности труда в добывающей
промышленности посредством горных работ
открытым или подземным способом и бурением
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
применимые к бурению с поверхности земли
1. Обнаружение и тушение пожаров
1) Везде, где проектируются, конструируются, оснащаются, используются, сдаются в эксплуатацию или содержатся рабочие места, должны приниматься меры по предупреждению возникновения и распространения пожаров, возникающих от источников, установленных в документе по безопасности и здоровью.
Должны устанавливаться требования для того, чтобы любой пожар был потушен быстро и эффективно.
2) Рабочие места должны быть снабжены приспособлениями для борьбы с пожаром и, по необходимости, детекторами пожара и системами оповещения.
3) Неавтоматические приспособления для тушения пожаров должны быть доступными, легко управляемыми и защищенными от риска повреждения.
4) На рабочем месте должен храниться план противопожарных действий, уточняющий меры, которые необходимо предпринять, в соответствии с подпунктом 4) пункта 4 приложения № 1, для предупреждения, определения и борьбы с возникновением и распространением пожаров.
5) Оборудование для тушения пожаров должно обозначаться в соответствии с приложением № 4 к Постановлению Правительства № 918/2013 о минимальных требованиях к обеспечению указателей охраны здоровья и безопасности на рабочем месте.
Эти знаки должны быть долговременными и расположенными в соответствующих пунктах.
2. Дистанционное управление в неотложном случае
Если документ по безопасности и здоровью предусматривает эту меру, то определенное оборудование должно, в неотложном случае, иметь дистанционное управление со специально оснащенных мест.
Такое оборудование должно включать системы изоляции и продувки скважин, установок и проводников.
3. Средства связи в нормальных и критических ситуациях
1) Если документ по безопасности и здоровью предусматривает эту меру, то любое рабочее место, занятое работниками, должно иметь:
а) акустическую и оптическую систему, способную передавать, в случае необходимости, сигнал тревоги любому рабочему посту;
b) акустическую систему, четко слышимую во всех пунктах установки, часто занятыми работниками.
2) Приспособления для подачи сигнала тревоги должны размещаться в легкодоступных местах.
3) Если работники находятся на обычно не занимаемых рабочих местах, там должны размещаться доступные системы связи.
4. Пункты сбора и журнал переклички
Если документ по безопасности и здоровью предусматривает такую меру, должны указываться пункты сбора, должен быть журнал переклички и должны приниматься меры, необходимые в этом случае.
5. Средства эвакуации и спасения
1) Работники должны быть обучены принятию мер и соответствующим действиям в неотложном случае.
2) Спасательное оборудование должно находиться в легкодоступных местах, готовым к использованию.
3) Если эвакуация происходит по трудному маршруту или проходит через зону, которая не годится для дыхания или может стать негодной для дыхания, работники должны иметь на их рабочих постах аппараты для самоспасения для немедленного использования.
6. Занятия по безопасности
На всех рабочих местах одновременно с периодическим обучением должны проводиться занятия по безопасности.
Главная цель занятий по безопасности состоит в создании и проверке способности назначенных работников использовать, манипулировать или эксплуатировать спасательное оборудование в случае опасности, учитывая критерии, отмеченные в документе по безопасности и здоровью.
В случае необходимости, работники также должны упражняться в правильном использовании, манипулировании или эксплуатации этого оборудования.
[Приложение N 4 введено Пост.Прав. N 184 от 25.03.2020, в силу 27.09.2020]
Приложение № 5
к Минимальным требованиям по охране
здоровья и безопасности труда в добывающей
промышленности посредством горных работ
открытым или подземным способом и бурением
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
применимые к бурению с поверхности моря
1. Предварительное замечание
1) Без ущерба для пункта 5 работодатель, отвечающий за рабочее место, к которому относится настоящее приложение, должен убедиться, что документ по безопасности и здоровью доказывает, что были приняты все меры, предусмотренные настоящими Минимальными требованиями по охране здоровья и безопасности работников как в обычных, так и в критических ситуациях.
В этом смысле документ по безопасности и здоровью должен:
а) установить источники опасности, специфичные рабочему месту, включая любую сопутствующую деятельность, которая может привести к несчастным случаям с тяжелыми последствиями для безопасности и здоровья работников;
b) оценить риски, вытекающие из источников опасности, установленных в подпункте а);
с) доказать, что были приняты соответствующие меры для исключения несчастных случаев, установленных в подпункте а), для ограничения распространения повреждений и для допуска эффективной и контролируемой эвакуации рабочего места в неотложной ситуации.
2) Работодатель должен соблюдать процедуры и порядок, предусмотренные документом по безопасности и здоровью, при планировании и применении всех этапов, регламентированных настоящими Минимальными требованиями.
3) Работодатели, отвечающие за разные рабочие места, должны сотрудничать, по необходимости, при составлении документов по безопасности и здоровью и при принятии мер, необходимых для обеспечения безопасности и здоровья работников.
2. Обнаружение и тушение пожаров
1) Должны приниматься соответствующие меры, указанные в документах по безопасности и здоровью, для предупреждения, обнаружения и тушения пожаров и предупреждения их распространения.
Если необходимо, должны предусматриваться приспособления для остановки огня для изоляции зон с риском пожара.
2) Должны предусматриваться системы по обнаружению огня и для защиты, а также системы тушения пожаров и подачи сигнала тревоги на всех рабочих местах в соответствии с рисками, указанными в документах по безопасности и здоровью.
Эти системы могут включать, но не ограничивается, следующее:
а) системы обнаружения пожаров;
b) системы подачи сигнала тревоги в случае пожара;
с) водопровод для тушения пожаров;
d) краны и пожарные шланги;
е) системы с водяной струей и водяные мониторы;
f) автоматические дождевальные установки;
g) системы для тушения газового пламени;
h) системы для тушения пеной;
i) переносные огнетушители;
j) оборудование для пожарников.
3) Неавтоматические приспособления для тушения пожаров должны быть легко доступными, легко используемыми и защищенными от повреждений.
4) На рабочем месте должен находиться план защиты от пожаров, устанавливающий меры, которые следует принять для предупреждения, обнаружения и тушения пожаров.
5) Системы для неотложных случаев должны изолироваться и защищаться от повреждений таким образом, чтобы их функции оставались рабочими при неотложном случае.
На рабочих местах с высокой степенью риска эти системы должны дублироваться.
6) Оборудование должно маркироваться в соответствии с приложением № 4 к Постановлению Правительства № 918/2013 о минимальных требованиях к обеспечению указателей охраны здоровья и безопасности на рабочем месте.
Эти знаки должны быть долговременными и расположенными в соответствующих пунктах.
3. Дистанционный контроль в неотложном случае
1) Если документ по безопасности и здоровью предусматривает эту меру, то должна устанавливаться система дистанционного контроля.
Эта система должна иметь станции контроля, расположенные в легкодоступных местах, и которые могут быть использованы в неотложном случае, имея, по необходимости, станции контроля в надежных пунктах сбора и на эвакуационных станциях.
2) Оборудование дистанционного контроля может иметь, как минимум, системы вентиляции, приспособления быстрой остановки оборудования, которое может провоцировать возгорание, систему предупреждения утечки горючих жидкостей и газов, системы защиты от пожаров и контроля скважин.
4. Средства связи в нормальных и неотложных ситуациях
1) Если документ по безопасности и здоровью предусматривает эту меру, то любое рабочее место должно иметь:
а) акустическую и оптическую систему, способную передавать сигнал тревоги, в случае необходимости, любому рабочему посту;
b) акустическую систему, ясно слышимую во всех частях установки;
с) систему, способную поддерживать связь со службами безопасности на суше.
2) Эти системы должны оставаться в рабочем состоянии в неотложной ситуации.
Акустическая система должна быть укомплектована системой связи, независимой от электрической установки, которая не представляет безопасности.
3) Приспособления для подачи сигнала тревоги должны размещаться в легкодоступных местах.
4) Если работники находятся на обычно не занятых рабочих местах, они должны иметь систему связи.
5. Надежные пункты сбора и журнал переклички
1) Должны приниматься меры по защите эвакуационных пунктов и надежных пунктов сбора от тепла, дыма, от эффектов взрыва и по обеспечению доступа путей выхода к эвакуационным пунктам и надежным пунктам сбора и из них.
Эти меры должны обеспечить защиту работникам на достаточный период, чтобы в случае необходимости дать возможность организовать и осуществить без риска операции по эвакуации и спасению.
2) Если документ по безопасности и здоровью предусматривает эту меру, то одно из безопасных мест, отмеченных в подпункте 1), должно быть оснащено установками для возможности дистанционного управления оборудованием, отмеченным в пункте 3 настоящего приложения, и для связи с сушей и со спасательными службами.
3) Надежные пункты спасения и эвакуационные пункты должны быть легкодоступны в зонах проживания и рабочих зонах.
4) На каждом надежном пункте сбора должен вестись и ежедневно вывешиваться список с фамилиями работников, находящихся на соответствующем пункте сбора.
5) Список работников, наделенных специальной ответственностью в случае тревоги, должен составляться и вывешиваться на рабочем месте.
Их фамилии должны фигурировать в письменных инструкциях, регламентированных в подпункте 6) пункта 1 приложения № 1.
6. Средства эвакуации и спасения
1) Работники должны быть обучены принятию мер и соответствующих действий в неотложном случае.
Кроме общих занятий по спасению работники должны получить инструкцию, специфичную рабочему месту, указанную в документе по безопасности и здоровью.
2) Работники должны пройти соответствующее занятие по технике спасения с учетом критериев, установленных в документе по безопасности и здоровью.
3) На каждом рабочем месте должно быть предусмотрено достаточное количество спасательных средств, позволяющее в неотложном случае провести прямую эвакуацию по морю.
4) Должен быть установлен план спасения по морю и эвакуации рабочих мест.
План, который должен основываться на документе по безопасности и здоровью, должен предусматривать использование спасательных шлюпок и вертолетов и содержать критерии, касающиеся вместительности и скорости реагирования спасательных судов и вертолетов.
Скорость реагирования, необходимая для каждой установки, должна быть отмечена в документе по безопасности и здоровью.
Спасательные суда должны быть спроектированы и оснащены для удовлетворения требований по эвакуации и спасению.
5) Каждая спасательная шлюпка (лодка), плот, круг, жилет должны отвечать следующим требованиям:
а) должны быть приспособлены и оснащены для обеспечения выживания на достаточное время;
b) должно быть достаточное количество мест для всех работников, которые могут быть в наличии;
с) должны соответствовать рабочему месту;
d) должны быть из надежного материала, учитывая их функцию спасения жизни и обстоятельства, в которых они могут быть использованы, и храниться готовыми для использования;
е) должны иметь цвет, который их делает заметными при использовании, и быть оснащены оборудованием, позволяющим пользователям привлечь внимание спасателей.
6) Соответствующее спасательное оборудование должно быть всегда готовым для использования.
7. Занятия по безопасности
На рабочих местах должны периодически организовываться занятия по спасению, в рамках которых:
1) работники, наделенные точными обязанностями в случае опасности, необходимыми для использования, содержания и функционирования спасательного оборудования, должны обучаться и должны проверяться их способности исполнять обязанности согласно критериям, установленным в документе по безопасности и здоровью;
2) работники должны тренироваться в использовании и умении владеть оборудованием;
3) после окончания все спасательное оборудование, использованное во время занятий, должно быть осмотрено, очищено и, по необходимости, перезаряжено и помещено на свое место и должно быть проверено функционирование спасательных шлюпок.
8. Место проживания
1) Если природа, важность и продолжительность операций делают необходимой эту меру, работодатель должен предоставить работникам место проживания, которое должно быть:
а) надлежащим образом защищено от последствий взрыва, а также от проникновения дыма и газа, от возникновения и распространения пожара в соответствии с документом по безопасности и здоровью;
b) надлежащим образом оснащено вентиляцией, отоплением и освещением;
с) предусмотрено на каждом уровне, как минимум, с двумя независимыми выходами, ведущими к путям спасения;
d) защищено от шума, запахов, дыма, исходящих из других зон, которые могут быть опасными для здоровья, а также от непогоды;
е) отделено от любого рабочего поста и расположено далеко от опасных зон.
2) Эти места проживания должны содержать достаточно коек или мест на многоярусных койках для количества человек, предусмотренных для сна.
Любое помещение, предназначенное для сна, должно иметь соответствующее пространство для хранения одежды работников.
Должны обеспечиваться отдельные спальни для мужчин и женщин.
3) Эти места проживания должны иметь достаточное количество душевых и умывальников с текущей горячей и холодной водой.
4) Должны предусматриваться отдельные душевые помещения или отдельное использование душевых помещений женщинами и мужчинами.
5) Душевые помещения должны быть достаточно просторными, чтобы позволить каждому работнику спокойно совершить туалет в гигиенических условиях.
6) Место проживания должно быть предусмотрено достаточным количеством туалетов и умывальников.
Должны предусматриваться отдельные туалеты для женщин и мужчин или раздельное использование туалетов женщинами и мужчинами.
7) В местах проживания и их установках должна соблюдаться гигиена.
9. Функционирование вертолетов
1) Размеры и расположение посадочных площадок, предусмотренных на рабочих местах, должны гарантировать оптимальную доступность таким образом, чтобы самый большой вертолет мог использовать посадочную площадку в самых тяжелых условиях.
Посадочная площадка должна быть спроектирована и сконструирована в соответствии с требованиями нормативных актов в области гражданской авиации.
2) В непосредственной близости от зоны посадки должно быть подготовлено и храниться оборудование, необходимое для использования в случае повреждения вертолета.
3) В случае установок, где проживают работники, на посадочной площадке во время маневров вертолета должны присутствовать лица, обученные для экстренного вмешательства.
10. Размещение установок на море – безопасность и стабильность
1) Должны приниматься все необходимые меры для обеспечения безопасности и здоровья работников добывающей промышленности способом бурения в случае размещения буровых установок на море.
2) Деятельность по подготовке размещения установок на море должна выполняться таким образом, чтобы обеспечить их безопасность и стабильность.
3) Оборудование и процедуры, используемые в деятельности, отмеченной в подпункте 1), должны иметь способность уменьшения любого риска для работников добывающей промышленности способом бурения, с учетом нормальных и критических условий.
[Приложение N 5 введено Пост.Прав. N 184 от 25.03.2020, в силу 27.09.2020]