Постановление № 151 от 22.04.1994

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Об утверждении Типового положения о создании и функционировании зон свободного предпринимательства в Республике Молдова Nr.151 от 22.04.94 Монитор N 4/128 от 1994 * * * Утратил силу: 06.06.2002 Постановление Правительства N 686 от 30.05.2002 1. Утвердить Типовое положение о создании и функционировании зон свободного предпринимательства в Республике Молдова (прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления использовать указанное Типовое положение при разработке документов по учреждению и функционированию конкретных зон в соответствующих населенных пунктах и их утверждении в установленном порядке. Премьер-министр Республики Молдова АНДРЕЙ САНГЕЛИ Утверждено Постановлением Правительства Республки Молдова N 151 от 22 апреля 1994 г. ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о создании и функционировании зон свободного предпринимательства в Республике Молдова Общие положения 1. Настоящее Типовое положение определяет порядок создания и функционировании зон свободного предпринимательства (в дальнейшем - ЗСП) в Республике Молдова. 2. ЗСП представляют собой экономически изолированные, строго разграниченные части территории республики, в которых в соответствии с действующим законодательством применяются выгодные для предпринима- тельства режимы деятельности. 3. В республике могут быть созданы следующие типы ЗСП: по производству и переработке; технологические; транзитные, торговые и складские; страховые и банковские; туристические и другие виды зон, не противоречащие действующему законодательству. 4. ЗСП действует в соответствии с законодательством Республики Молдова, настоящим Типовым положением о конкретной зоне. 5. Координация и контроль деятельности свободных зон осуществля- ются Министерством экономики. Порядок созания ЗСП 6. Инициаторами создания ЗСП на территории какого-либо населен- ного пункта являются орган местного самоуправления, государственные органы или хозяйствующие субъекты совместно с органом местного само- управления, который своим решением формирует временный орган по соз- данию ЗСП. Временный орган по созданию ЗСП осуществляет подготовительную работу по их организации и прекращает свою деятельность с момента создания этих зон. 7. Орган местного самоуправления создает внебюджетный фонд для финансирования работ по подготовке технико-экономического обоснования необходимости создания зоны и разработки документации, необходимой для создания ЗСП. 8. Орган местного самоуправления, государственные органы или хо- зяйствующие субъекты по согласованию с органом местного самоуправле- ния представляют для рассмотрения Министерству экономики следующие документы о создании ЗСП: а) определяющие цели и направления деятельности; б) технико-экономическое обоснование необходимости создания ЗСП; в) проект планировки ЗСП; г) проект положения о ЗСП. Технико-экономическое обоснование необходимости создания ЗСП должно включать: комплексную характеристику социально-экономического потенциала территории, в том числе социальной, производственной и рыночной инф- раструктуры, а также экономических связей с международными рынками; обоснование необходимости предполагаемых видов деятельности; оценку уровня обеспеченности специалистами; проект экономического механизма функционирования; обоснование этапов и сроков создания; расчет необходимых инвестиций, оценку источников их покрытия и эффективности. 9. Министерство экономики совместно с Национальным банком Молдо- вы в 2-месячный срок обеспечивают экспертизу целесообразности созда- ния свободных зон. В случае признания предложений обоснованными Ми- нистерство экономики представляет их Правительству для утверждения. 10. Свободная зона считается образованной после принятия Парла- ментом решения о ее создании. Управление ЗСП 11. Управление ЗСП осуществляется Администрацией, возглавляемой главным администратором зоны, утверждаемым Правительством. 12. Администрация осуществляет свою деятельность на основе зако- нодательства Республики Молдова, настоящего Типового положения и по- ложения о конкретной зоне, координируя свою деятельность с органами местного самоуправления. 13. Администрация зоны выполняет следующие функции: координирует и проверяет работу по созданию производственной и социальной инфраструктуры ЗСП; регистрирует юридические и физические лица в качестве резидентов ЗСП; выдает личензии на особые виды деятельности; обеспечивает разработку и осуществление комплексных программ развития ЗСП; разрабатывает и обеспечивает выполнение программ защиты окружаю- щей среды. Решения Администрации, принятые в рамках ее компетенции, обяза- тельны для всех резидентов ЗСП. Администрация не имеет права вмешиваться в экономическую, финан- совую деятельность резидентов ЗСП, если эта деятельность не противо- речит законодательству Республики Молдова. Администрация взаимодейст- вует с резидентами ЗСП на договорной основе. Основы экономической деятельности в ЗСП 14. В ЗСП разрешаются следующие виды деятельности: складирование, сортировка, упаковка, кондиционирование, перера- ботка, сборка, производство, маркировка, тестирование, экспертиза, ремонт товаров; проведение выставок, биржевые и финансово-банковские операции, внутренние и международные перевозки и экспедиции; аренда зданий, площадей для складирования и неблагоустроенных земель для хозяйственных объектов; оказание услуг, коммерческая деятельность и другие виды деятель- ности, не противоречащие действующему законодательству, настоящему Типовому положению и положению о конкретной зоне. 15. Администрация ЗСП может запретить отдельные виды деятельнос- ти только в том случае, если данная деятельность: создает угрозу безопасности государства, экологии территории и здоровью населения; создает угрозу сохранению памятников истории, архитектуры и культуры; запрещена международными конвенциями, участницей которых являет- ся Республика Молдова. 16. Хозяйствующие субъекты со статусом юридического лица зоны получают статус резидента ЗСП только после их регистрации администра- цией ЗСП. Хозяйствующие субъекты, ресположенные на территории ЗСП, обязаны зарегистрироваться в качестве резидентов. Способ регистрации резидентов ЗСП устанавливается Администрацией в соответствии с законодательством Республики Молдова. 17. Администрация ЗСП гарантирует соблюдение законных прав и ин- тересов всех физических и юридических лиц, осуществляющих свою дея- тельность на территории этой зоны. 18. Иностранным инвесторам, действующим в ЗСП, разрешается вывоз полученных доходов и капитала, инвестированнного в ЗСП, после уплаты соответствующих налогов в порядке, установленном законодательством Республики Молдова. 19. Разногласия, возникающие между резидентами ЗСП и Администра- цией, рассматриваются судебными органами или Арбитражем Республики Молдова. 20. Администрация гарантирует соблюдение в ЗСП законодательных и нормативных актов по использованию природных ресурсов, защите окружа- ющей среды, санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил, соблюдение допустимых уровней концентрации отравляющих веществ, ради- ации, вибрации, установленных законодательными и нормативными актами Республики Молдова, обязательными для исполнения всеми органами уп- равления и резидентами ЗСП. 21. Все резиденты ЗСП обязаны представлять статистическую отчет- ность, утвержденную Департаментом статистики. 22. На территории ЗСП признаются и охраняются государством все формы собственности, предусмотренные действующим законодательством. Администрация ЗСП определяет в соотвествии с законодательством Республики Молдова порядок предоставления прав пользования и аренды земли, природных ресурсов, зданий, сооружений и основных фондов. Валютно-банковский механизм и налоговый режим 23. Лицензии на деятельность коммерческих банков с участием иностранного капитала выдаются в установленном порядке Национальным банком Молдовы. 24. На внутреннем рынке зоны в свободном обращении находится на- циональная валюта Республики Молдова и по перечислению - иностранная валюта в установленном действующим законодательством порядке. 25. В свободной зоне действует налоговая система Республики Мол- дова. Контроль за соблюдением налогового законодательства в ЗСП осу- ществляют Администрация зоны и налоговая служба Республики Молдова. 26. Налоговые льготы устанавливаются в соответствии с действую- щим законодательством. Таможенный режим 27. На территории ЗСП в соответствии с законодательством Респуб- лики Молдова функционирует льготный таможенный режим. Продукция, ввозимая в ЗСП из-за пределов республики, освобожда- ется от налогов и таможенных тарифов на импорт согласно законодатель- ству. На импортные товары, вывозимые из ЗСП в другие регионы республи- ки, которые не были произведены в данной зоне, распространяются тре- бования таможенного законодательства. 28. Для осуществления таможенного контроля на территории ЗСП формируется зональная таможня, подчиненная Департаменту таможенного контроля. 29. Импорт товаров (услуг) на территорию ЗСП не ограничен, за исключением случаев, когда товары и услуги создают угрозу для здо- ровья населения, не соответствуют техническим и экологическим стан- дартам. 30. Экспорт товаров, произведенных на территории ЗСП, не подле- жит квотированию и не лицензируется. Последующий реэкспорт товаров, ввозимых на остальную территорию Республики Молдова, осуществляется в соответствии с действующим зако- нодательством Республики Молдова, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и международными соглашениями. Трудовые отношения 31. В ЗСП действуют положения Кодекса о труде Республики Молдова с отступлениями, предусмотренными в законодательстве, регламентирую- щем деятельность ЗСП. 32. Трудовые отношения, включая наем и освобождение от должнос- ти, режим труда и отдыха, социальные гарантии и компенсации на предп- риятиях ЗСП регулируются по соглашению сторон, коллективными и инди- видуальными трудовыми договорами. Условия этих договоров не могут быть менее выгодными, чем на ос- тальной территории Республики Молдова. Условия и размер оплаты труда устанавливаются предприятиями и организациями и осуществляются за их счет. Оплата труда, предоставление отпусков, пенсионное обеспечение работников из-за рубежа устанавливаются в индивидуальных договорах по соглашению сторон. 33. Юридические лица, зарегистрированные в ЗСП, имеют право вып- латить из своих валютных фондов заработную плату рабочим и специалис- там в СКВ, выдаваемой в виде именных чеков, перечислений на специаль- ные счета. Доходы, получаемые работниками и специалистами ЗСП в виде зара- бонтой платы, могут быть перечислены за пределы государства. 34. Минимальная заработная плата, пенсии, вознаграждения и соци- альные выплаты в ЗСП не могут быть меньше установленных законодатель- ством Республики Молдова. Размер этих платежей определяется Админист- рацией ЗСП. 35. В случае уволнения в связи с сокращением штатов или ликвида- цией предприятия работникам ЗСП выдается пособие по безработице в по- рядке и размерах, установленных законодательством Республики Молдова. Изменение Устава и прекращение деятельности ЗСП 36. Изменение Устава и ликвидация ЗСП осуществляются Парламентом Республики Молдова.