153/30.07.2026 Закон о внесении изменений в некоторые нормативные акты (упрощение административных процедур по установке фотогальванических систем, систем хранения электроэнергии, а также приведение в соответствие нормативной базы, связанной с Национальным фондом развития системы нормативных документов в строительстве)
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о внесении изменений в некоторые нормативные акты
(упрощение административных процедур по установке фотогальванических систем,
систем хранения электроэнергии, а также приведение в соответствие нормативной
базы, связанной с Национальным фондом развития системы нормативных
документов в строительстве)
№ 153 от 30.07.2026
(в силу 06.08.2026)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 359-362 ст. 365 от 06.08.2026
* * *
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст.I. – В градостроительный и строительный кодекс № 434/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 41–44, ст.61), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1. В статье 44:
в части (3 1 ) слова "объектов, относящихся к инженерным сетям," заменить словами "объектов, относящихся к инженерным сетям, включая инфраструктурные объекты, предназначенные для нужд безопасности и национальной обороны, не являющиеся секретными,":
части (3 4 ) и (3 5 ) признать утратившими силу.
2. Статью 55 дополнить частью (1 4 ) следующего содержания:
"(1 4 ) Если в рамках процедуры согласования, необходимой для утверждения документации по градостроительству, соответствующий орган или учреждение/субъект выносят отрицательное заключение, они обязаны представить выявленные в документации несоответствия и нарушения с прямым указанием положений законодательства, которые не были соблюдены. Бенефициар и автор (проектировщик) принимают на себя обязательство устранить данные несоответствия и нарушения в согласованный сторонами срок, а также после их устранения повторно представить документацию соответствующему органу или учреждению/субъекту для выдачи заключения. При повторном согласовании эти органы и учреждения/субъекты не имеют права ссылаться на другие несоответствия или нарушения помимо выявленных в рамках первоначальной процедуры выдачи заключения, за исключением случаев, когда их устранение привело к другим несоответствиям или нарушениям, либо когда в повторно представленную документацию по градостроительству были внесены другие изменения.".
3. В статье 107:
часть (11) изложить в следующей редакции:
"(11) В отсутствие документации по обустройству территории и градостроительству для земельных участков, находящихся на территории за чертой населенного пункта, в случае объектов и сооружений, указанных в части (3 1 ) статьи 44, заявитель на основании решения местного совета, обязанного вынести решение об инициировании на голосование в срок до 45 дней со дня запроса, обеспечивает разработку детального градостроительного плана (ДГП), план, который после согласования и утверждения служит основой для проектирования в соответствии с условиями части (3) статьи 104. Соответствующий детальный градостроительный план, разработанный и подписанный в электронном виде аттестованными проектировщиками согласно соответствующим строительным техническим нормам, утвержденным приказом центрального отраслевого органа, направляется проектировщиком в электронном виде в формате Portable Document Format (PDF) одновременно ответственным органам или учреждениям/субъектам по адресам электронной почты, указанным на их официальных веб-сайтах, согласно приложению 24, которые обязаны выдать заключение на представленную документацию в соответствии с условиями статьи 55.";
дополнить статью частями (12) и (13) следующего содержания:
"(12) После положительного согласования в соответствии с положениями части (11) детальный градостроительный план проверяется аттестованными проверяющими проектов и в отступление от положений пункта o) части (2) статьи 14 Закона о местном публичном управлении № 436/2006 подлежит рассмотрению и утверждению примаром населенного пункта в течение 30 дней со дня подачи заявления об утверждении.
(13) В отсутствие документации по обустройству территории и градостроительству для земельных участков, находящихся на территории за чертой населенного пункта, градостроительный сертификат для проектирования выдается без составления детального градостроительного плана в случае:
а) работ, проводимых в пределах того же участка, по модернизации, расширению и/или капитальному ремонту существующих объектов и сооружений, перечисленных в части (3 1 ) статьи 44, без изменения их назначения;
b) работ по модернизации и/или капитальному ремонту инженерных сетей, объектов инженерно-технической инфраструктуры, автомобильных дорог и железных дорог.".
4. Часть (3) статьи 108 после слов "соответствующая административно-территориальная единица," дополнить словами "на основании заключенного между соответствующими органами соглашения и".
5. В статье 127:
часть (4) изложить в следующей редакции:
"(4) Заключения на подключение к инженерным сетям и/или технические условия, необходимые для разработки проектной документации, выдаются заявителю или обладателю права пользования сооружением с письменного согласия собственника на их выдачу системными операторами (поставщиками, держателями сетей) бесплатно в течение не более десяти рабочих дней со дня запроса. Срок выдачи может быть продлен на десять рабочих дней в случае, если выдача соответствующего заключения и/или технических условий предполагает дополнительные изыскания, привлечение нескольких структур эмитента или сотрудничество с другими субъектами в данной области.";
часть (5) после слов "заключения на подключение к инженерным сетям" дополнить словами "и в технические условия";
часть (6) изложить в следующей редакции:
"(6) Если заключения на подключение к инженерным сетям или технические условия предусматривают условия по перерасчету мощности существующих сетей, системный оператор обязан бесплатно и без каких-либо условий выдать в приложении к заключению на подключение или к техническим условиям графическую информацию и полные технические данные для проведения соответствующего перерасчета.".
6. В части (5) статьи 129 слова "пунктами k), m), q) и r)" заменить словами "пунктами k), m) и q)–r)".
7. В статье 130:
части (1) и (3)–(5) изложить в следующей редакции:
"(1) При согласовании и/или координации проектной документации, разработанной в соответствии с нормативными актами и на основании заключений на подключение к инженерным сетям и/или технических условий, выданных операторами объектов инженерно-технической инфраструктуры, если проектные работы предусмотрены в их охранной зоне, в случаях, установленных в законе, рассматриваются исключительно аспекты, касающиеся выполнения (соблюдения) в проектной документации требований, предписанных в заключении на подключение к соответствующим сетям.";
"(3) Системный оператор и/или орган местного публичного управления обязаны зарегистрировать запрос на согласование/координацию проектной документации с выдачей квитанции о регистрации данного запроса. По истечении пяти рабочих дней, если специальный закон не предусматривает иного срока для согласования/координации проектной документации в соответствии с положениями настоящей статьи и в отсутствие письменного отказа с приведением аргументированных причин от системного оператора и/или органа местного публичного управления, руководитель единицы распоряжается об инициировании дисциплинарной процедуры с представлением отчета уполномоченному регулирующему органу в течение пяти рабочих дней.
(4) Согласование/координация проектной документации органами местного публичного управления, системными операторами, эмитентами заключений на подключение и эмитентами технических условий, а также подведомственными им подразделениями или субъектами является бесплатным.
(5) Проверка проектной документации осуществляется после согласования и/или координации проектной документации в соответствии с условиями части (1), за исключением случая, когда в рамках процедуры разработки и выдачи разрешения на строительство эмитент обеспечивает согласование/координацию проектной документации через подведомственные ему подразделения и/или субъекты.";
в части (8) слова "согласованию/координированию эмитентами разрешений на подключение в случае продления срока действия разрешения на подключение" заменить словами "согласованию/координации эмитентами заключений на подключение и/или эмитентами технических условий в случае продления срока действия заключения на подключение и/или технических условий";
в части (10) слова "на подключение к инженерным сетям," заменить словами "на подключение и/или технических условий,";
дополнить статью частями (12) и (13) следующего содержания:
"(12) Органам местного публичного управления, системным операторам, эмитентам заключений на подключение и эмитентам технических условий запрещается обусловливать согласование/координацию проектной документации представлением заключений/согласований, выданных подведомственными им подразделениями или субъектами.
(13) Положения настоящей статьи применяются также соответствующим образом к согласованию/координации проектной документации органами местного публичного управления и подведомственными им подразделениями и/или субъектами в рамках процедуры разработки и выдачи разрешения на строительство.".
8. В статье 148:
пункт f) части (1) дополнить словами ", за исключением случаев, установленных в части (10) статьи 130";
часть (1 1 ) изложить в следующей редакции:
"(1 1 ) На сложные объекты (транспортные и коммуникационные магистрали, промышленные сооружения), расположенные на землях нескольких административно-территориальных единиц, разрешения на строительство выдаются исполнительными органами местного публичного управления второго уровня на основе заключений, выданных исполнительными органами местного публичного управления первого уровня, на территории которых будут осуществляться предусмотренные виды деятельности.";
дополнить статью частью (1 2 ) следующего содержания:
"(1 2 ) Разрешение на строительство подписывается примаром населенного пункта или по обстоятельствам председателем района в случаях и в порядке, предусмотренных в части (1 1 ), секретарем местного совета и главным архитектором, а в случае работ, объявленных общественно полезными работами национального значения, – руководителем уполномоченного учреждения, подведомственного центральному отраслевому органу.
Если в структуре органа местного публичного управления первого уровня не предусмотрена должность главного архитектора, разрешение на строительство подписывается главным архитектором органа местного публичного управления второго уровня или архитектором ассоциации межкоммунитарного развития, в которую входит соответствующая административно-территориальная единица, на основании заключенного между этими органами соглашения и с соблюдением предусмотренного настоящим кодексом срока.".
9. В статье 150:
в части (1):
пункт q) изложить в следующей редакции:
"q) работы по установке фотогальванических панелей и/или тепловых насосов и связанных с ними элементов инфраструктуры:
– для индивидуальных домов, включая дома по типу дуплекса или стоящие рядно, – на крыше, фасаде и/или на смежном земельном участке, в пределах земельного участка, находящегося в частной собственности;
– для многоквартирных жилых домов – на крыше или фасаде только для электроснабжения мест общего пользования;
– для всех типов зданий, регулируемых законодательством в данной области, – на крыше или фасаде;";
дополнить часть пунктом q 1 ) следующего содержания:
"q 1 ) работы по установке устройств для хранения электроэнергии и связанных с ними элементов инфраструктуры, расположенных на земельных участках фотогальванических парков либо других существующих или строящихся объектов энергетической инфраструктуры, коммерческих, сельскохозяйственных или промышленных сооружений;";
часть (3) изложить в следующей редакции:
"(3) Работы, указанные в пункте q) части (1), выполняются на основании проектной документации, разработанной только для следующих разделов:
a) раздел по электричеству, составленный на основании заключения на подключение, выданного собственнику или обладателю права пользования сооружением, с письменного согласия собственника на выдачу заключения на подключение, согласованного с системным оператором;
b) раздел по прочности. В случае установки на скатных крышах и/или фасадах других типов зданий, кроме индивидуальных домов, проектная документация для данного раздела составляется на основе технической экспертизы;
с) раздел по архитектуре согласовывается специализированной архитектурно-градостроительной структурой в рамках органа местного публичного управления – в случае установки на скатных крышах и/или фасадах других типов зданий, кроме индивидуальных домов.
В случае выполнения соответствующих работ в культурно-исторических или культурно-природных зонах, исторических населенных пунктах и в их охранных зонах, а также в охранных зонах исторических памятников представляется положительное заключение центрального отраслевого органа, ответственного за область культурного наследия. Размещение фотогальванических панелей и связанных с ними элементов инфраструктуры на отдельно стоящих исторических памятниках запрещается.";
дополнить статью частью (3 1 ) следующего содержания:
"(3 1 ) Работы, указанные в пункте q 1 ) части (1), выполняются на основании проектной документации, которая разрабатывается только для следующих разделов:
а) генеральный план. В случае выполнения указанных работ в охраняемых зонах, санитарно-защитных зонах и/или в их охранных зонах генеральный план согласуется с органом, присвоившим соответствующий статус данной зоне;
b) разделы по электричеству и автоматизации, составленные на основании заключения на подключение, выданного собственнику или обладателю права пользования сооружением, с письменного согласия собственника на выдачу этого заключения, согласованного с системным оператором;
c) разделы по прочности и устойчивости;
d) разделы по пожарной безопасности.";
в части (6):
в пункте а) слова "в пунктах d), m) и q)" заменить словами "в пунктах d) и m)";
пункт b) изложить в следующей редакции:
"b) для работ, указанных в пунктах g), h), j), k) и q 1 ) части (1).";
часть (9) дополнить словами "на основании соглашения, заключенного между соответствующими органами";
дополнить статью частью (12) следующего содержания:
"(12) Заявитель на получение разрешительных документов, при помощи проектанта, имеет право запросить у эмитента его мнение о соответствии критериям, изложенным в части (1), для выполнения строительных работ без градостроительного сертификата для проектирования и без разрешения на строительство, о чем эмитент обязан информировать заявителя в письменной форме в 10-дневный срок.".
10. Статью 153 дополнить частью (1 2 ) следующего содержания:
"(1 2 ) Если в составе органа местного публичного управления первого уровня не предусмотрена должность главного архитектора, разрешение на снос подписывается главным архитектором органа местного публичного управления второго уровня или архитектором ассоциации межкоммунитарного развития, частью которого является данная административно-территориальная единица, на основании соглашения, заключенного между соответствующими органами, с соблюдением предусмотренного кодексом срока.".
11. Часть (5) статьи 347 изложить в следующей редакции:
"(5) Инвесторы участвуют в формировании средств для разработки строительных технических норм путем перечисления в государственный бюджет отчислений в размере 0,5 процентов объема инвестиций в основной капитал для строительства новых сооружений и выполнения работ по вмешательству со временем в существующие сооружения, для которых выдаются разрешения на строительство в соответствии с законом и которые не финансируются из национального публичного бюджета, за исключением инвесторов – физических лиц, осуществляющих строительные работы в предназначенных для личного пользования индивидуальных домах на одну или две семьи.".
12. Приложение 5 после предложения "Площадь земельного участка, на который запрашивается разрешение на строительство, составляет ____м 2 ." дополнить словами:
"Инвестор ____________________________________________________
_____________________________________________________________.
(имя и место жительства/наименование и местонахождение единицы инвестора)
IDNP/IDNO инвестора __________________________________________.".
13. В приложении 6 слова " (фамилия физического лица или наименование юридического лица, лицензированного в области проектирования) " заменить словами:
"____________________________________________________________
(имя физического лица или наименование юридического лица, лицензированного
в области проектирования)
Инвестор ____________________________________________________
_____________________________________________________________.
(имя и место жительства/наименование и местонахождение единицы инвестора)
IDNP/IDNO инвестора ________________________________________.".
14. Раздел "Детальные градостроительные планы (ДГП)" приложения 24 изложить в следующей редакции:
Детальные градостроительные планы (ДГП):
ДГП, разработанный за счет ассигнований Правительства или центральных отраслевых органов публичного управления
Заинтересованные центральные или территориальные органы
Компетентное учреждение, подведомственное центральному отраслевому органу
Муниципальный, городской или сельский (коммунальный) совет
ДГП, разработанный за счет ассигнований органов местного публичного управления или средств юридических и физических лиц
Заинтересованные территориальные органы
Специализированные архитектурно-градостроительные структуры органов местного публичного управления
Муниципальный, городской или сельский (коммунальный) совет
ДГП, разработанный в соответствии с частью (3 1 ) статьи 44
a) компетентный орган в области здравоохранения – в случаях, предусмотренных профильным законодательством;
b) орган, ответственный за реализацию государственной политики в области земельных отношений – для объектов сельскохозяйственной инфраструктуры;
c) центральный отраслевой орган, ответственный в области культурного наследия – если территория, регулируемая ДГП, включает исторические памятники, а также их охранные зоны;
d) компетентный орган в области охраны окружающей среды – в случаях, предусмотренных профильным законодательством;
e) орган государственного надзора за противопожарными мерами;
f) административный орган по внедрению и реализации политики в области гражданской авиации – если территория, регулируемая ДГП, относится к случаям, предусмотренным частью (5) статьи 84;
g) Акционерное общество "Национальная администрация автомобильных дорог" – если территория, регулируемая ДГП, находится в охранной зоне дорог категорий M, R и G или в случае соединения с ними;
h) административный орган по внедрению и реализации политики в области железнодорожного транспорта – если территория, регулируемая ДГП, находится в охранной зоне железной дороги;
i) системные операторы или управляющие инженерными сетями – если территория, регулируемая ДГП, находится в охранной зоне соответствующих сетей;
j) центральный отраслевой орган в области обороны и национальной безопасности – если территория, регулируемая ДГП, расположена вблизи земельных участков или специальных сооружений, предназначенных для нужд безопасности и обеспечения национальной обороны, или вблизи зон военных интересов;
k) административный орган, осуществляющий полномочия и реализующий государственную политику в области интегрированного менеджмента государственной границы, борьбы с нелегальной миграцией и трансграничной преступностью – если территория, регулируемая ДГП, расположена в приграничном регионе;
l) главный архитектор в органе местного публичного управления; если должность главного архитектора не предусмотрена в органе местного публичного управления первого уровня, заключение выдается главным архитектором органа местного публичного управления второго уровня или архитектором ассоциации межкоммунитарного развития, частью которого является соответствующая административно-территориальная единица, на основании соглашения, заключенного между соответствующими органами;
m) компетентное учреждение, подведомственное центральному отраслевому органу, – с выдачей заключения только в области градостроительства
–
Муниципальный, городской или сельский (коммунальный) совет".
Ст.II. – В Закон об оценочной деятельности № 989/2002 (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 102, ст.773), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1. Пункт b) части (1) статьи 13 2 изложить в следующей редакции:
"b) перелагает, обновляет, утверждает и публикует международные стандарты оценки, а также разрабатывает, утверждает и публикует документы, необходимые для их внедрения, включая руководства по оценке, типовой кодекс профессиональной этики оценщика и технические документы;".
2. Часть (1) статьи 18 изложить в следующей редакции:
"(1) Агентство геодезии, картографии и кадастра перелагает, обновляет, утверждает и публикует международные стандарты оценки, а также разрабатывает, утверждает и публикует документы, необходимые для их внедрения, включая руководства по оценке, типовой кодекс профессиональной этики оценщика и технические документы.".
3. В статье 26:
часть (2) изложить в следующей редакции:
"(2) После завершения публичного обсуждения, предусмотренного частью (1 1 ), результаты оценки и переоценки объектов недвижимого имущества в целях налогообложения доводятся до сведения собственников следующим образом:
а) путем опубликования соответствующих результатов посредством Государственной геоинформационной системы "Тематический геопортал пространственных данных Агентства геодезии, картографии и кадастра", а также посредством их одновременного направления в личные кабинеты для доведения до сведения собственников на Интегрированном правительственном портале "EVO";
b) путем размещения территориальными кадастровыми органами совместно с органами местного публичного управления в своих помещениях списков оцененных и переоцененных объектов недвижимого имущества;
c) путем опубликования публичного объявления, в котором указываются порядок индивидуального доступа к соответствующим результатам, срок и порядок их обжалования, а также правовые последствия доведения до сведения.";
дополнить статью частями (3)–(6) следующего содержания:
"(3) Если собственник полагает, что опубликованные результаты не соответствуют действительности, он имеет право обратиться в территориальный кадастровый орган для их обновления в соответствии с Положением о порядке рассмотрения жалоб относительно результатов оценки и переоценки в целях налогообложения, утвержденным Правительством.
(4) Результаты оценки и переоценки в целях налогообложения считаются доведенными до сведения со дня ознакомления с ними собственника в личном кабинете на Интегрированном правительственном портале "EVO" либо со дня подтверждения их доставки в указанный кабинет. В случае если собственник не ознакомился с результатами либо не имеет доступа к соответствующему кабинету, опубликование и размещение результатов в соответствии с частью (2) сохраняются в течение 30 дней и, в значении части (1) статьи 130 Административного кодекса № 116/2018 и в отступление от положений частей (2) и (3) статьи 113 того же кодекса считаются уведомлением собственников о результатах оценки и переоценки объектов недвижимого имущества в целях налогообложения. В публичном объявлении, предусмотренном пунктом c) части (2) настоящей статьи, указывается также дата, с которой соответствующие результаты считаются доведенными до сведения.
(5) По запросу территориальных кадастровых органов органы местного публичного управления оказывают необходимое содействие проведению публичных обсуждений предварительных результатов оценки и переоценки объектов недвижимого имущества в целях налогообложения, а также для сообщения результатов оценки и переоценки.
(6) Агентство геодезии, картографии и кадастра совместно с публичным учреждением "Кадастр недвижимого имущества" обеспечивают широкое информирование населения о начале публичного обсуждения, процедуре подачи жалоб и о сообщении результатов оценки и переоценки объектов недвижимого имущества в целях налогообложения с помощью официальных средств коммуникации, в том числе посредством Государственной географической информационной системы "Тематический геопортал пространственных данных Агентства геодезии, картографии и кадастра", посредством размещения списков оцененных объектов недвижимого имущества в помещениях органов публичной власти, посредством их официальных веб-сайтов, а также посредством личных кабинетов собственников на Интегрированном правительственном портале "EVO".".
Ст.III. – Пункт b) статьи 6 Закона о механизме рассмотрения значимых для государственной безопасности инвестиций № 174/2021 (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 280–284, ст.384), с последующими изменениями, изложить в следующей редакции:
"b) в отношении которых у ответственных государственных органов имеются доказательства и документально подтвержденные сведения о том, что они были или являются причастными к совершению действий или к бездействию, представляющих угрозу для государственной безопасности;".
Ст.IV. – Пункт d) части (2) статьи 37 Закона о кондоминиуме № 187/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 238–244, ст.467), с последующими изменениями, признать утратившим силу.
Ст.V. – В Закон о Национальном фонде развития системы нормативных документов в строительстве № 329/2025 (Официальный монитор Республики Молдова, 2026 г., № 51–54, ст.12) внести следующие изменения:
1. Пункт 3) статьи 3 изложить в следующей редакции:
"3) строительный объект – здание, установка, объект инженерно-технической инфраструктуры либо инженерных сетей или любой комплекс таких объектов, которые возведены путем выполнения работ по строительству/реконструкции на основании разрешения на строительство;".
2. Часть (1) статьи 8 изложить в следующей редакции:
"(1) В случае строительства новых сооружений и работ по вмешательству со временем в существующие сооружения, для которых выдаются разрешения на строительство в соответствии с законом и которые не финансируются из национального публичного бюджета, инвесторы, за исключением инвесторов – физических лиц, осуществляющих строительные работы в предназначенных для личного пользования индивидуальных домах на одну или две семьи, обязаны вносить средства в Фонд путем исчисления и уплаты суммы отчислений от объема инвестиций в основной капитал в размере, на условиях и в срок, предусмотренный статьей 347 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023 , при этом данные суммы подлежат налоговому администрированию согласно процедуре, установленной в указанной статье.".
Ст.VI. – (1) В порядке отступления от положений Закона о нормативных актах № 100/2017 настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
(2) Положения пункта 11 статьи I и статьи V применяются начиная с налогового периода 2026 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА
Игорь ГРОСУ
№ 153. Кишинэу, 30 июля 2026 г.