Lege nr. 153 din 30.07.2026

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

 L E G E

pentru modificarea unor acte normative (simplificarea procedurilor administrative

privind instalarea sistemelor fotovoltaice şi de stocare a energiei electrice şi

ajustarea cadrului normativ aferent Fondului naţional de dezvoltare

a sistemului de documente normative în construcţii)

nr. 153  din  30.07.2026

 (în vigoare 06.08.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 359-362 art. 365 din 06.08.2026

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.41–44, art.61), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 44:

la alineatul (3¹), după textul "pentru obiectivele aferente reţelelor edilitare (inginereşti)," se introduce textul "inclusiv pentru obiectivele de infrastructură destinate necesităţilor de securitate şi apărării naţionale care nu au caracter secret,";

alineatele (3⁴) şi (3⁵) se abrogă.

2. Articolul 55 se completează cu alineatul (1⁴) cu următorul cuprins:

"(1⁴) Dacă, în cadrul procedurii de avizare necesare pentru aprobarea documentaţiei de urbanism, autoritatea sau instituţia/entitatea respectivă emite aviz negativ, aceasta are obligaţia să prezinte neconformităţile şi neconcordanţele identificate în documentaţie, cu indicarea expresă a prevederilor legislaţiei care nu au fost respectate. Beneficiarul şi autorul (proiectantul) îşi asumă obligaţia de soluţionare a neconformităţilor şi neconcordanţelor respective în termenul stabilit de comun acord, precum şi, după soluţionarea acestora, de remitere repetată a documentaţiei spre avizare autorităţii sau instituţiei/entităţii corespunzătoare. La avizarea repetată, autorităţile şi instituţiile/entităţile respective nu sunt în drept să invoce alte neconformităţi sau neconcordanţe decât cele identificate în cadrul procedurii iniţiale de avizare, cu excepţia cazurilor în care, prin soluţionarea acestora, au fost generate alte neconformităţi sau neconcordanţe ori în documentaţia de urbanism prezentată repetat au fost operate alte modificări."

3. La articolul 107:

alineatul (11) va avea următorul cuprins:

"(11) În lipsa documentaţiei de amenajare a teritoriului şi de urbanism, pentru terenurile din teritoriul extravilan, în cazul obiectivelor şi construcţiilor indicate la art.44 alin.(3¹), solicitantul, în baza deciziei consiliului local, care are obligaţia să supună votului decizia de iniţiere în termen de până la 45 de zile din data solicitării, asigură elaborarea unui plan urbanistic de detaliu (PUD), plan care, după avizare şi aprobare, să servească drept temei pentru proiectare în condiţiile art.104 alin.(3). Planul urbanistic de detaliu în cauză, elaborat şi semnat electronic de proiectanţi atestaţi, în conformitate cu normativul tehnic în construcţii corespunzător aprobat prin ordinul organului central de specialitate, este remis spre avizare de către proiectant, ca document electronic de format Portable Document Format (PDF), concomitent, autorităţilor sau instituţiilor/entităţilor responsabile, la adresele de poştă electronică indicate pe site-urile web oficiale ale acestora, conform anexei nr.24, care au obligaţia de avizare a documentaţiei prezentate în condiţiile art.55."

articolul se completează cu alineatele (12) şi (13) cu următorul cuprins:

"(12) După avizarea pozitivă conform prevederilor alin.(11), planul urbanistic de detaliu se verifică de către verificatorii de proiecte atestaţi şi, prin derogare de la prevederile art.14 alin.(2) lit.o) din Legea nr.436/2006 privind administraţia publică locală, se supune examinării şi aprobării de către primarul localităţii în termen de 30 de zile din data depunerii cererii de aprobare.

(13) În lipsa documentaţiei de amenajare a teritoriului şi de urbanism, pentru terenurile din teritoriul extravilan, certificatul de urbanism pentru proiectare se emite fără elaborarea planului urbanistic de detaliu în cazul:

a) lucrărilor de modernizare, de extindere şi/sau de reparaţii capitale, executate în limita aceluiaşi teren, ale obiectivelor şi construcţiilor existente indicate la art.44 alin.(3¹), fără schimbarea destinaţiei acestora;

b) lucrărilor de modernizare şi/sau de reparaţii capitale ale reţelelor edilitare (inginereşti), ale obiectivelor de infrastructură tehnico-edilitară, ale drumurilor şi ale căilor ferate."

4. La articolul 108 alineatul (3), după textul "din care face parte unitatea administrativ-teritorială respectivă," se introduc cuvintele "în baza acordului încheiat între autorităţile vizate şi".

5. La articolul 127:

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) Avizele de racordare la reţelele edilitare (inginereşti) şi/sau condiţiile tehnice, necesare pentru elaborarea documentaţiei de proiect, sunt eliberate gratuit solicitantului sau titularului unui drept de folosinţă asupra construcţiei, cu acordul scris al proprietarului privind emiterea acestora, de către operatorii de sistem (furnizori, deţinători de utilităţi) în cel mult 10 zile lucrătoare de la data solicitării. Termenul de eliberare poate fi prelungit cu 10 zile lucrătoare în cazul în care eliberarea avizului şi/sau a condiţiilor tehnice în cauză presupune studii suplimentare, implicarea mai multor structuri ale emitentului sau conlucrarea cu alte entităţi din domeniu."

la alineatul (5), după textul "în avizele de racordare la reţelele edilitare (inginereşti)" se introduc cuvintele "şi în condiţiile tehnice";

la alineatul (6), după textul "în avizele de racordare la reţelele edilitare (inginereşti)" se introduc cuvintele "sau în condiţiile tehnice", iar după cuvintele "la avizul de racordare" – cuvintele "sau la condiţiile tehnice".

6. La articolul 129 alineatul (5), textul "art.150 alin.(1) lit.k), m), q) şi r)" se substituie cu textul "art.150 alin.(1) lit.k), m) şi q)–r)".

7. Articolul 130:

alineatele (1) şi (3)–(5) vor avea următorul cuprins:

"(1) La avizarea şi/sau coordonarea documentaţiei de proiect, elaborată în conformitate cu actele normative şi în baza avizelor de racordare la reţelele edilitare (inginereşti) şi/sau a condiţiilor tehnice emise de operatorii obiectivelor de infrastructură tehnico-edilitară – în situaţia în care sunt prevăzute lucrări de proiectare în zona de protecţie a acestora, în cazurile stabilite de lege, se examinează exclusiv aspectele ce ţin de realizarea (respectarea) în documentaţia de proiect a cerinţelor prescrise în avizul de racordare la reţelele respective."

"(3) Operatorul de sistem şi/sau autoritatea administraţiei publice locale sunt obligaţi să înregistreze solicitarea de avizare/coordonare a documentaţiei de proiect, cu emiterea recipisei de înregistrare a solicitării respective. După expirarea termenului de 5 zile lucrătoare, dacă legea specială nu prevede alt termen, pentru avizarea/coordonarea documentaţiei de proiect în conformitate cu prevederile prezentului articol şi în lipsa unui refuz în formă scrisă, cu prezentarea motivelor argumentate din partea operatorului de sistem şi/sau a autorităţii administraţiei publice locale, conducătorul unităţii dispune iniţierea unei proceduri disciplinare, cu prezentarea raportului autorităţii de reglementare abilitate, în termen de 5 zile lucrătoare.

(4) Avizarea/coordonarea documentaţiei de proiect de către autorităţile administraţiei publice locale, operatorii de sistem, emitenţii avizelor de racordare şi emitenţii condiţiilor tehnice, precum şi de către subdiviziunile sau entităţile subordonate acestora, este gratuită.

(5) Verificarea documentaţiei de proiect se efectuează după avizarea şi/sau coordonarea documentaţiei de proiect în condiţiile alin.(1), cu excepţia cazului în care, în cadrul procedurii de elaborare şi emitere a autorizaţiei de construire, emitentul asigură avizarea/coordonarea documentaţiei de proiect prin intermediul subdiviziunilor şi/sau entităţilor subordonate acestuia."

la alineatul (8), după cuvintele "emitenţii avizelor de racordare" se introduce textul "şi/sau emitenţii condiţiilor tehnice", iar după cuvintele "a avizului de racordare" – textul "şi/sau a condiţiilor tehnice";

la alineatul (10), după cuvintele "avizelor de racordare" se introduce textul "şi/sau a condiţiilor tehnice";

articolul se completează cu alineatele (12) şi (13) cu următorul cuprins:

"(12) Autorităţilor administraţiei publice locale, operatorilor de sistem, emitenţilor avizelor de racordare şi emitenţilor condiţiilor tehnice li se interzice condiţionarea avizării/coordonării documentaţiei de proiect de prezentarea unor avize/coordonări emise de subdiviziunile sau entităţile subordonate acestora.

(13) Prevederile prezentului articol se aplică, în mod corespunzător, şi avizării/coordonării documentaţiei de proiect de către autorităţile administraţiei publice locale şi de către subdiviziunile şi/sau entităţile subordonate acestora, în cadrul procedurii de elaborare şi emitere a autorizaţiei de construire."

8. Articolul 148:

la alineatul (1), litera f) se completează cu textul " , cu excepţiile stabilite la art.130 alin.(10)";

alineatul (1¹) va avea următorul cuprins:

"(1¹) Pentru obiectivele complexe (magistrale de transport şi de comunicaţii, construcţii industriale) amplasate pe terenurile mai multor unităţi administrativ-teritoriale, autorizaţiile de construire se emit de către autorităţile executive ale administraţiei publice locale de nivelul al doilea, în baza avizelor eliberate de către autorităţile executive ale administraţiei publice locale de nivelul întâi pe al căror teritoriu se vor desfăşura activităţile preconizate."

articolul se completează cu alineatul (1²) cu următorul cuprins:

"(1²) Autorizaţia de construire se semnează de către primarul localităţii sau, după caz, de către preşedintele raionului, pentru situaţiile şi în modul prevăzut de alin.(1¹), de către secretarul consiliului local şi de către arhitectul-şef, iar in cazul lucrărilor declarate de utilitate publică de interes naţional – de către conducătorul instituţiei abilitate din subordinea organului central de specialitate.

Dacă în cadrul autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întâi nu este prevăzută funcţia de arhitect-şef, autorizaţia de construire se semnează de către arhitectul-şef al autorităţii administraţiei publice locale de nivelul al doilea sau de către arhitectul din cadrul asociaţiei de dezvoltare intercomunitară din care face parte unitatea administrativ-teritorială respectivă, în baza unui acord încheiat între autorităţile vizate, cu respectarea termenului prevăzut de prezentul cod."

9. Articolul 150:

la alineatul (1):

litera q) va avea următorul cuprins:

"q) lucrările de instalare a panourilor fotovoltaice şi/sau a pompelor de căldură şi a elementelor de infrastructură asociate acestora pentru:

– casele individuale, inclusiv casele de tip duplex sau înşiruite – pe acoperiş, pe faţadă şi/sau pe terenul aferent, în limita terenului proprietate privată;

– blocurile locative – pe acoperiş sau pe faţadă, doar pentru alimentarea cu energie electrică a locurilor de uz comun;

– toate tipurile de clădiri care sunt reglementate de legislaţia în domeniu – pe acoperiş sau pe faţadă;"

alineatul se completează cu litera q¹) cu următorul cuprins:

"q¹) lucrările de instalare a instalaţiilor de stocare a energiei electrice şi a elementelor de infrastructură asociate acestora, amplasate pe terenurile parcurilor fotovoltaice sau ale altor obiective ale infrastructurii energetice, construcţii comerciale, agricole sau industriale, existente sau aflate la etapa de construire;"

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Lucrările indicate la alin.(1) lit.q) se efectuează în baza documentaţiei de proiect, care se elaborează doar pentru:

a) compartimentul de electricitate, întocmit în baza avizului de racordare emis proprietarului sau titularului unui drept de folosinţă asupra construcţiei, cu acordul scris al proprietarului privind emiterea avizului în cauză coordonat cu operatorul de sistem;

b) compartimentul de rezistenţă. În cazul instalării pe acoperişurile şarpante şi/sau pe faţadele altor tipuri de clădiri decât casele individuale, documentaţia de proiect pentru compartimentul în cauză se elaborează în baza expertizei tehnice;

c) compartimentul de arhitectură, avizat de către structura specializată de arhitectură şi urbanism din cadrul autorităţii administraţiei publice locale – în cazul instalării pe acoperişurile şarpante şi/sau pe faţadele altor tipuri de clădiri decât casele individuale.

În cazul execuţiei lucrărilor respective în rezervaţii cultural-istorice sau cultural-naturale, în localităţi istorice şi în zonele de protecţie ale acestora, precum şi în zonele de protecţie ale monumentelor istorice, se prezintă avizul pozitiv al organului central de specialitate responsabil de domeniul patrimoniului cultural. Instalarea panourilor fotovoltaice şi a elementelor de infrastructură asociate acestora pe monumente singulare este interzisă."

articolul se completează cu alineatul (3¹) cu următorul cuprins:

"(3¹) Lucrările indicate la alin.(1) lit.q¹) se efectuează în baza documentaţiei de proiect, care se elaborează doar pentru:

a) planul general. În cazul execuţiei lucrărilor menţionate în zonele protejate, în zonele de protecţie sanitară şi/sau în zonele de protecţie ale acestora, planul general se coordonează cu autoritatea care a atribuit statutul respectiv zonei în cauză;

b) compartimentele de electricitate şi de automatizare, întocmite în baza avizului de racordare emis proprietarului sau titularului unui drept de folosinţă asupra construcţiei, cu acordul scris al proprietarului pentru emiterea avizului în cauză, coordonat cu operatorul de sistem;

c) compartimentele de rezistenţă şi de stabilitate;

d) compartimentul privind protecţia contra incendiului."

alineatul (6):

la litera a), textul "alin. (1) lit.d), m) şi q)" se substituie cu textul "alin. (1) lit.d) şi m)";

litera b) va avea următorul cuprins:

"b) pentru lucrările menţionate la alin.(1) lit.g), h), j), k) şi q¹)."

alineatul (9) se completează cu cuvintele "în baza unui acord încheiat între autorităţile vizate";

articolul se completează cu alineatul (12) cu următorul cuprins:

"(12) Solicitantul actelor permisive, cu suportul proiectantului, este în drept să depună o cerere către emitent privind expunerea opiniei acestuia dacă sunt întrunite criteriile indicate la alin.(1) pentru execuţia lucrărilor de construcţii fără certificat de urbanism pentru proiectare şi fără autorizaţie de construire, emitentul fiind obligat să informeze în formă scrisă solicitantul în termen de 10 zile."

10. Articolul 153 se completează cu alineatul (1²) cu următorul cuprins:

"(1²) Dacă în cadrul autorităţii administraţiei publice locale de nivelul întâi nu este prevăzută funcţia de arhitect-şef, autorizaţia de desfiinţare se semnează de către arhitectul-şef al autorităţii administraţiei publice locale de nivelul al doilea sau de către arhitectul din cadrul asociaţiei de dezvoltare intercomunitară din care face parte unitatea administrativ-teritorială respectivă, în baza unui acord încheiat între autorităţile vizate, cu respectarea termenului prevăzut de cod."

11. La articolul 347, alineatul (5) va avea următorul cuprins:

"(5) Investitorii participă la formarea mijloacelor pentru elaborarea normativelor tehnice în construcţii prin transferul la bugetul de stat al defalcărilor în mărime de 0,5 la sută din volumul investiţiilor în capitalul fix pentru execuţia construcţiilor noi şi a lucrărilor de intervenţie în timp asupra construcţiilor existente, pentru care se emit, în condiţiile legii, autorizaţii de construire şi care nu sunt finanţate din bugetul public naţional, cu excepţia investitorilor persoane fizice – pentru lucrările de construcţii la casele individuale pentru una sau două familii, destinate uzului personal."

12. La anexa nr.5, după textul "Suprafaţa terenului pentru care se solicită autorizaţia de construire este de ___ m²." se introduce textul:

“Investitorul_____________________________________________________

______________________________________________________________

           (numele şi domiciliul/denumirea şi sediul unităţii investitorului)

IDNP/IDNO al investitorului _________________________________________”.

13. La anexa nr.6, după textul “(numele/denumirea persoanei fizice sau juridice licenţiate în domeniul proiectării)” se introduce textul:

“Investitorul_____________________________________________________

______________________________________________________________

           (numele şi domiciliul/denumirea şi sediul unităţii investitorului)

IDNP/IDNO al investitorului _________________________________________”.

14. La anexa nr.24, compartimentul “Planuri urbanistice de detaliu (PUD)” va avea următorul cuprins:

Art.II. – Legea nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.102, art.773), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 13² alineatul (1), litera b) va avea următorul cuprins:

"b) transpune, actualizează, aprobă şi publică standardele internaţionale de evaluare şi elaborează, aprobă şi publică documentele necesare pentru implementarea acestora, inclusiv ghiduri de evaluare, codul-cadru de etică al profesiei de evaluator şi documente tehnice;".

2. La articolul 18, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru transpune, actualizează, aprobă şi publică standardele internaţionale de evaluare şi elaborează, aprobă şi publică documentele necesare pentru implementarea acestora, inclusiv ghiduri de evaluare, codul-cadru de etică al profesiei de evaluator şi documente tehnice."

3. La articolul 26:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) După încheierea consultărilor publice prevăzute la alin.(1¹), rezultatele evaluării şi reevaluării bunurilor imobile în scopul impozitării se aduc la cunoştinţa proprietarilor după cum urmează:

a) prin publicarea rezultatelor respective prin intermediul Sistemului informaţional geografic de stat "Geoportalul tematic pentru datele spaţiale ale Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru" şi prin transmiterea concomitentă a acestora pentru comunicare în cabinetele personale ale proprietarilor din cadrul Portalului guvernamental integrat EVO;

b) prin afişarea de către organele cadastrale teritoriale, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale, a listelor bunurilor imobile evaluate şi reevaluate la sediul acestora;

c) prin publicarea unui anunţ public în care se indică modalitatea de acces individual la rezultatele respective, termenul şi modul de contestare, precum şi efectele juridice ale comunicării."

articolul se completează cu alineatele (3)–(6) cu următorul cuprins:

"(3) În cazul în care proprietarul consideră că rezultatele publicate nu corespund realităţii, acesta este în drept să se adreseze organului cadastral teritorial în vederea actualizării acestora potrivit Regulamentului cu privire la procedura de examinare a contestaţiilor rezultatelor evaluării şi reevaluării în scopul impozitării, aprobat de către Guvern.

(4) Rezultatele evaluării şi reevaluării în scopul impozitării se consideră comunicate la data accesării acestora de către proprietar în cabinetul personal al acestuia din cadrul Portalului guvernamental integrat EVO ori la data confirmării livrării acestora în cabinetul menţionat. Pentru situaţia în care proprietarul nu accesează rezultatele sau nu dispune de acces la cabinetul respectiv, publicarea şi afişarea rezultatelor conform alin.(2) se menţin pe o perioadă de 30 de zile şi, în sensul art.130 alin.(1) din Codul administrativ nr.116/2018 şi prin derogare de la art.113 alin.(2) şi (3) din acelaşi cod, se consideră notificare a proprietarilor cu privire la rezultatele evaluării şi reevaluării bunurilor imobile în scopul impozitării. În anunţul public prevăzut la alin.(2) lit.c) din prezentul articol se indică inclusiv data la care rezultatele respective se consideră comunicate.

(5) La solicitarea organelor cadastrale teritoriale, autorităţile administraţiei publice locale acordă suportul necesar pentru desfăşurarea consultărilor publice cu privire la rezultatele intermediare ale evaluării şi reevaluării bunurilor imobile în scopul impozitării, precum şi pentru comunicarea rezultatelor evaluării şi reevaluării.

(6) Agenţia Geodezie, Cartografie şi Cadastru, în comun cu Instituţia Publică Cadastrul Bunurilor Imobile, asigură informarea în masă a populaţiei cu privire la iniţierea consultărilor publice, la procedura de depunere a contestaţiilor şi la comunicarea rezultatelor evaluării şi reevaluării bunurilor imobile în scopul impozitării, prin mijloace oficiale de comunicare, inclusiv prin intermediul Sistemului informaţional geografic de stat "Geoportalul tematic pentru datele spaţiale ale Agenţiei Geodezie, Cartografie şi Cadastru", prin afişarea listelor bunurilor imobile evaluate la sediul autorităţilor administraţiei publice, prin intermediul site-urilor web oficiale ale acestora, precum şi prin intermediul cabinetelor personale ale proprietarilor din cadrul Portalului guvernamental integrat EVO."

Art.III. – La articolul 6 din Legea nr.174/2021 privind mecanismul de examinare a investiţiilor de importanţă pentru securitatea statului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.280–284, art.384), cu modificările ulterioare, litera b) va avea următorul cuprins:

"b) în privinţa cărora organele responsabile ale statului deţin probe şi informaţii documentate că au fost sau sunt implicate în acţiuni sau inacţiuni care prezintă un pericol pentru securitatea statului;".

Art.IV. – La articolul 37 alineatul (2) din Legea nr.187/2022 cu privire la condominiu (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.238–244, art.467), cu modificările ulterioare, litera d) se abrogă.

Art.V. – Legea nr.329/2025 privind Fondul naţional de dezvoltare a sistemului de documente normative în construcţii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2026, nr.51–54, art.12) se modifică după cum urmează:

1. La articolul 3, punctul 3 va avea următorul cuprins:

"3. obiectiv în construcţii – clădire, instalaţie, obiectiv al infrastructurii tehnico-edilitare ori al reţelelor edilitare (inginereşti) sau orice ansamblu al acestora, realizate prin lucrări de construcţii/de reconstrucţie executate în baza autorizaţiei de construire;".

2. La articolul 8, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) În cazul execuţiei construcţiilor noi şi a lucrărilor de intervenţie în timp asupra construcţiilor existente, pentru care se emit, în condiţiile legii, autorizaţii de construire şi care nu sunt finanţate din bugetul public naţional, investitorii, cu excepţia investitorilor persoane fizice – pentru lucrările de construcţii la casele individuale pentru una sau două familii, destinate uzului personal, au obligaţia de a contribui la Fond prin calcularea şi achitarea sumelor defalcărilor din volumul investiţiilor în capitalul fix în mărimea, condiţiile şi termenul prevăzute la art.347 din Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023, sumele respective fiind supuse administrării fiscale potrivit procedurii stabilite în articolul indicat."

Art.VI. – (1) Prin derogare de la prevederile Legii nr.100/2017 cu privire la actele normative, prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Prevederile art.I pct.11 şi ale art.V se aplică începând cu perioada fiscală 2026.