Закон № 16 от 15.02.2019

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений в некоторые законодательные акты

№ 16  от  15.02.2019

 (в силу 08.03.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 86-92 ст. 146 от 08.03.2019

* * *

Настоящий органический закон принимается на основании положений статьи 106¹ Конституции путем принятия на себя ответственности Правительством перед Парламентом.

Ст.I. – В Закон № 414/2006 об обязательном страховании гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 44–48, ст.85), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 2:

понятие «страхователь» изложить в следующей редакции:

«страхователь – собственник или пользователь автотранспортного средства, гражданская ответственность которого принята на договорной основе страховщиком на основании договора обязательного страхования автогражданской ответственности за ущерб, причиненный третьим лицам автотранспортными происшествиями;»;

после понятия «Совет Бюро Международной системы страхования «Зеленая карта» (далее – Совет Бюро)» дополнить статью понятиями «мирная констатация автотранспортного происшествия» и «незначительный материальный ущерб» следующего содержания:

«мирная констатация автотранспортного происшествия – упрощенная и добровольная процедура документирования автотранспортного происшествия, повлекшего только причинение незначительного материального ущерба, посредством заполнения и подписания вовлеченными в происшествие водителями автотранспортных средств бланка мирной констатации автотранспортного происшествия, установленного органом надзора;

незначительный материальный ущерб – ущерб, причиненный посредством повреждения или уничтожения имущества в результате автотранспортного происшествия, размер которого не превышает максимальный размер возмещения, установленный нормативными актами органов надзора в случае применения процедуры мирной констатации автотранспортного происшествия;»;

понятие «владелец автотранспортного средства» исключить;

понятие «пользователь» изложить в следующей редакции:

«пользователь – лицо, владеющее/пользующееся автотранспортным средством, в том числе на основе договора имущественного найма, договора лизинга или иных документов, предусмотренных законодательством; другие лица, управляющие автотранспортным средством с ведома или без ведома собственника. При обучении на курсах водителей пользователем считается лицо, обучающее вождению автомобиля;».

2. В статье 3 слова «владельца и» заменить словами «собственника и/или».

3. В статье 4:

в части (1) слова «владеющие автотранспортными средствами, подлежащими» заменить словами «являющиеся собственниками или пользователями автотранспортных средств, подлежащих»;

часть (1¹) изложить в следующей редакции:

«(1¹) Обязанность страхования не распространяется на собственника или пользователя автотранспортного средства, риск которого застрахован согласно настоящему закону другим лицом, за исключением случая, когда автотранспортное средство было передано в собственность или пользование юридического лица/ индивидуального предпринимателя.».

4. В части (1) статьи 7 слово «владелец» заменить словами «собственник или пользователь».

5. В статье 8:

в части (1) слово «владельцем» заменить словами «собственником или пользователем»;

в части (2³) слова «во владение» заменить словами «в собственность или пользование»;

часть (5) после слов «договора страхования,» дополнить словами «бланка мирной констатации автотранспортного происшествия,»;

в части (6) слова «владеющие более чем одним автотранспортным средством, зарегистрированным или подлежащим» заменить словами «являющиеся собственниками или пользователями более чем одного автотранспортного средства, зарегистрированного или подлежащего»;

в части (7) слово «владелец» заменить словами «собственник или пользователь».

6. В части (1) статьи 12 слова «владеющим мотоциклами и автотранспортными средствами, приспособленными» заменить словами «являющимся собственниками или пользователями мотоциклов и автотранспортных средств, приспособленных».

7. В статье 14:

часть (2) дополнить пунктом c) следующего содержания:

«c) максимальный размер возмещения, установленный нормативными актами органа надзора, – за повреждение или уничтожение имущества в случае применения процедуры мирной констатации автотранспортного происшествия.»;

в части (6) слово «Владельцы» заменить словами «Собственники или пользователи».

8. В статье 15:

в пункте a) части (1) слово «владельцем» заменить словами «собственником или пользователем»;

в части (4) слова «с владельцем» заменить словами «с собственником», а слово «владельцу» – словом «собственнику»;

в частях (5) и (6) слово «владельца» заменить словами «собственника или пользователя».

9. В части (1) статьи 16:

в пункте j) слова «в их владении;» заменить словами «в их собственности или пользовании;»;

в пункте k) слово «владельцу,» заменить словом «собственнику,».

10. В статье 18:

в части (1):

пункт b) после слов «автотранспортного происшествия» дополнить словами «(за исключением происшествий, подлежащих документированию посредством процедуры мирной констатации автотранспортного происшествия)»;

дополнить часть пунктом b¹) следующего содержания:

«b¹) в случае применения процедуры мирной констатации автотранспортного происшествия незамедлительно известить о совершении происшествия и намерении прибегнуть к этой процедуре страховщика, выдавшего страховой полис АГО или страховой сертификат «Зеленая карта» (Национальное бюро страховщиков автотранспортных средств – в случае нахождения автотранспортного средства в собственности или пользовании лица, застрахованного за границей), безотлагательно задокументировать обстоятельства совершения автотранспортного происшествия посредством заполнения и подписания обоими водителями автотранспортных средств, вовлеченными в происшествие, бланка мирной констатации автотранспортного происшествия, записать данные свидетелей (если таковые имеются), сфотографировать место происшествия (общая панорама происшествия, регистрационные номера и поврежденные части автотранспортных средств, следы торможения и обломки на месте происшествия), представить страховщику в течение двух рабочих дней со дня совершения происшествия экземпляр бланка мирной констатации автотранспортного происшествия, заполненного и подписанного обоими водителями автотранспортных средств, вовлеченными в происшествие;»;

в части (2) слова «пунктов b)» заменить словами «пунктов b), b¹)».

11. Дополнить закон статьей 18¹ следующего содержания:

«Статья 18¹. Мирная констатация автотранспортного происшествия

(1) Процедура мирной констатации автотранспортного происшествия (далее – мирная констатация) является способом установления фактов, обстоятельств и лица, виновного в совершении автотранспортного происшествия, альтернативным процедуре, применяемой сотрудниками органов полиции, пожарной службы и прокуратуры, и используемым только в случае добровольного желания сторон прибегнуть к ней.

(2) Процедура мирной констатации автотранспортного происшествия состоит в заполнении и подписании водителями автотранспортных средств, вовлеченными в происшествие, бланка мирной констатации автотранспортного происшествия с признанием вины лицом, ответственным за совершение происшествия, впоследствии представляемого страховщику виновного лица вместе с заявлением о возмещении.

(3) Процедура мирной констатации автотранспортного происшествия применяется с совокупным соблюдением следующих условий:

a) в происшествие вовлечено только два автотранспортных средства;

b) происшествие повлекло только причинение незначительного материального ущерба;

c) происшествие не повлекло причинения телесных повреждений и/или повреждения имущества (например, дорожные сооружения, столбы, заборы, здания и др.), кроме вовлеченных в автотранспортное происшествие автотранспортных средств;

d) собственники или пользователи автотранспортных средств, вовлеченные в происшествие, владеют на момент совершения автотранспортного происшествия страховым полисом АГО или страховым сертификатом «Зеленая карта» (в случае нахождения автотранспортного средства в собственности или пользовании лица, застрахованного за границей), действительным и выданным не менее чем за 24 часа до момента совершения автотранспортного происшествия;

e) имеется согласие обоих водителей автотранспортных средств, вовлеченных в происшествие, относительно документирования происшествия посредством процедуры мирной констатации автотранспортного происшествия и их взаимоприемлемое решение относительно обстоятельств совершения происшествия и видимого вреда, причиненного вовлеченным автотранспортным средствам, с признанием лицом, ответственным за совершение происшествия, своей вины;

f) водители автотранспортных средств, вовлеченные в происшествие, имеют техническую возможность сфотографировать место автотранспортного происшествия или зарегистрировать данные свидетелей (если таковые имеются).

Если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в настоящей части, за исключением условия, предусмотренного пунктом b), бланк мирной констатации автотранспортного происшествия, заполненный и подписанный водителями автотранспортных средств, вовлеченными в автотранспортное происшествие, утрачивает силу, а автотранспортное происшествие документируется компетентными органами.

(4) Форма и содержание бланка мирной констатации автотранспортного происшествия, а также нормы относительно использования этого бланка утверждаются органом надзора по согласованию с полицией и выдаются страхователю бесплатно. Запрещается регистрация другой информации на типовом бланке, кроме информации, предусмотренной нормативными актами органа надзора.

(5) Бланк мирной констатации автотранспортного происшествия в обязательном порядке предусматривает информацию об обстоятельствах совершения происшествия, идентификационных данных водителей и вовлеченных в происшествие автотранспортных средств, данных из страхового полиса АГО или страхового сертификата «Зеленая карта» (в случае нахождения автотранспортного средства в собственности или пользовании лица, застрахованного за границей), данных об ущербе, причиненном вовлеченным автотранспортным средствам, а также другие сведения, установленные нормативными актами органа надзора. Бланк мирной констатации автотранспортного происшествия содержит два самокопирующихся листа, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу, и выдается страхователю страховщиком вместе со страховым полисом АГО или по просьбе.

(6) В случае применения процедуры мирной констатации заявление о возмещении подается потерпевшим лицом страховщику виновного лица с приложением бланка мирной констатации автотранспортного происшествия, заполненного соответствующим образом и подписанного обеими сторонами, на основании которого страховщик открывает дело об ущербе.

(7) В случае автотранспортного происшествия, задокументированного посредством процедуры мирной констатации, страховщик вправе отказаться от выплаты страхового возмещения, если не были соблюдены условия, предусмотренные частью (3) настоящей статьи, за исключением условия, предусмотренного пунктом b) указанной части, когда страховщик выплачивает возмещение в пределах, предусмотренных пунктом с) части (2) статьи 14. Отказ страховщика выплатить страховое возмещение не ограничивает стороны в праве обратиться в компетентные органы или учреждения для установления обстоятельств автотранспортного происшествия и подать на основании составленных этими органами или учреждениями констатирующих документов новое заявление о возмещении ущерба в порядке, предусмотренном главой V настоящего закона.

(8) Страховщик вправе отказать в выплате страхового возмещения, если бланк мирной констатации автотранспортного происшествия заполнен неразборчиво, не в полном объеме, содержит противоречивые или недостоверные сведения, за исключением случая, когда страхователь или потерпевший способствовали устранению ошибок и у страховщика была возможность их устранить.

(9) В случае, когда страховщик не согласен с виной, признанной его страхователем на основании бланка мирной констатации автотранспортного происшествия, или в случае, когда страхователь отзывает признание вины, страховщик выплачивает страховое возмещение в сроки, установленные настоящим законом, и имеет право в течение 15 календарных дней со дня выплаты возмещения потребовать в судебной инстанции рассмотрения по существу бланка мирной констатации автотранспортного происшествия, установления вины и, по обстоятельствам, получения возмещения от страховщика лица, признанного судебной инстанцией виновным.

(10) Дело об ущербе, открытое в результате автотранспортного происшествия, задокументированного посредством процедуры мирной констатации, ведется согласно общей процедуре, предусмотренной настоящим законом.».

12. В части (1) статьи 19:

дополнить часть пунктом a¹) следующего содержания:

«a¹) рассмотреть бланк мирной констатации автотранспортного происшествия, заполненный в предусмотренном статьей 18¹ порядке и поданный потерпевшей стороной, который прилагается к заявлению о возмещении, а также незамедлительно выдать подтверждение принятия и регистрации заявления о возмещении ущерба;»;

пункт b) дополнить словами «(за исключением происшествий, задокументированных с соблюдением процедуры мирной констатации);».

13. В статье 20:

в частях (1) и (2) слова «во владении» заменить словами «в собственности или пользовании»;

в части (5) слова «владелец автотранспортного средства не заключил договор обязательного страхования автогражданской ответственности,» заменить словами «виновное лицо не имеет действующего договора обязательного страхования автогражданской ответственности,».

14. В части (3) статьи 21:

в пункте a) слова «органов внутренних дел,» заменить словами «органов полиции,» и дополнить пункт словами «, или бланк мирной констатации автотранспортного происшествия, в случае необходимости;»;

в пункте m) слова «органов внутренних дел,» заменить словами «органов полиции,», а после слов «медицинского учреждения,» дополнить словами «а также бланк мирной констатации автотранспортного происшествия,».

15. В статье 22:

в части (2) слова «в пользовании» заменить словами «в собственности или пользовании»;

в части (11) слово «владелец» заменить словом «собственник».

16. В части (2) статьи 26 слово «владельцем» заменить словом «собственником».

17. В статье 29:

в пункте b) слова «пользователь автотранспортного средства отказался подвергнуться тесту на алкоголь или, по обстоятельствам, медицинскому освидетельствованию и/или отбору биологических проб;» заменить словами «пользователь автотранспортного средства не подвергался в случаях, предусмотренных законодательством, и по вменяемым ему причинам, за исключением предусмотренного частью (7) статьи 18¹ случая, тесту на алкоголь или, по обстоятельствам, медицинскому освидетельствованию для определения состояния опьянения и его природы и/или отбору биологических проб в ходе этого медицинского освидетельствования;»;

пункт c) изложить в следующей редакции:

«c) лицо, ответственное за совершение происшествия, управляло автотранспортным средством без водительских прав, с нарушением правил в отношении водительских прав или в течение срока применения меры безопасности в виде временного лишения водительских прав;»;

в пункте d) слово «владельцем» заменить словами «собственником или пользователем».

18. В статье 33:

в части (1) слово «владельцы» заменить словами «собственники или пользователи»;

в части (3) слово «владелец» заменить словами «собственник или пользователь».

19. В статье 39:

в части (1) слово «владельцев» заменить словами «собственников или пользователей»;

в части (2¹) слова «у владельцев» заменить словами «у собственников или пользователей».

Ст.II. – В Кодекс Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 78–84, ст.100), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 26 дополнить пунктом f) следующего содержания:

«f) мирной констатации дорожно-транспортного происшествия.».

2. Дополнить кодекс статьей 31¹ следующего содержания:

«Статья 31¹. Мирная констатация дорожно-транспортного происшествия

(1) Мирная констатация дорожно-транспортного происшествия применяется при правонарушениях, предусмотренных частью (1) статьи 242, в случае, если в происшествие вовлечено два транспортных средства, происшествие повлекло только незначительное повреждение транспортных средств, без причинения потерпевшему телесных повреждений, а собственники и/или пользователи транспортных средств владеют на момент совершения происшествия действующим полисом внутреннего обязательного страхования автогражданской ответственности или действующим страховым сертификатом «Зеленая карта» (в случае нахождения транспортного средства в собственности или пользовании лица, застрахованного за границей).

(2) Процедура мирной констатации дорожно-транспортного происшествия не применяется в случае происшествия, повлекшего телесные повреждения и/или повреждение имущества (например, дорожные сооружения, столбы, заборы, здания и др.), кроме транспортных средств, вовлеченных в дорожно-транспортное происшествие.

(3) Процедура мирной констатации дорожно-транспортного происшествия состоит в заполнении, подписании и представлении страховщику водителями транспортных средств, вовлеченными в дорожно-транспортное происшествие, бланка мирной констатации происшествия согласно положениям Закона № 414/2006 об обязательном страховании гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами.

(4) Мирная констатация дорожно-транспортного происшествия снимает ответственность за правонарушение.».

3. Диспозицию части (1) статьи 242 дополнить словами «, или причинение потерпевшему незначительных телесных повреждений».

4. Диспозиции частей (1) и (2) статьи 243 дополнить словами «за исключением дорожно-транспортного происшествия, задокументированного посредством процедуры мирной констатации дорожно-транспортного происшествия, предусмотренной Законом № 414/2006 об обязательном страховании гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами,».

5. В статье 446:

в пункте а) слова «со статьями 20–31» заменить словами «со статьями 20–31¹»;

пункт b) дополнить словами «, за исключением правонарушений, разрешенных в порядке, предусмотренном статьями 29 и 31¹».

Ст.III. – В Закон о страховании № 407/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 47–49, ст.213), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 1 в понятии «ассистанс» слова «другими юридическими лицами» заменить словами «страховым и/или перестраховочным брокером».

2. Статью 29 дополнить частями (10) и (11) следующего содержания:

«(10) В случае страховщиков (перестраховщиков), лицензия которых была отозвана и вновь выпущенные акции которых не были проданы в соответствии с частями (6⁶)–(6¹⁰) настоящей статьи, в отступление от положений Закона об акционерных обществах № 1134/1997, вновь выпущенные акции, которые не были проданы, являются казначейскими акциями и не могут превышать 10 процентов уставного капитала субъекта. В случае превышения данного предела исполнительный орган субъекта обязан аннулировать акции и уменьшить свой уставный капитал. В 30-дневный срок со дня утверждения исполнительным органом решения об уменьшении уставного капитала субъект представляет органу надзора документы, установленные нормативным актом, для внесения изменений, связанных с уменьшением уставного капитала. Субъект вносит денежные средства на счета последних владельцев акций, нарушивших положения частей (3) и (3¹) настоящей статьи, в соответствии с принципом пропорциональности, в пределах максимальной чистой прибыли отчетного периода согласно последнему финансовому отчету после удержания всех расходов (сборов, платежей, комиссионных, штрафов), связанных с эмиссией, продажей и аннулированием.

(11) Для страховщиков (перестраховщиков), у которых была отозвана лицензия и на акции которых распространяются положения статьи II Закона № 242/2017 о внесении изменения и дополнений в статью 29 Закона № 407/2006 о страховании, срок продажи выставленных на продажу акций продолжает действовать на условиях, установленных регламентирующими актами органа надзора. В отступление от положений Закона об акционерных обществах № 1134/1997, по истечении срока продажи акций, установленного регламентирующими актами органа надзора, вновь выпущенные акции, которые не были проданы, являются казначейскими акциями и не могут превышать 10 процентов уставного капитала субъекта. В случае превышения соответствующего предела исполнительный орган субъекта обязан аннулировать акции и уменьшить свой уставный капитал. В 30-дневный срок со дня утверждения исполнительным органом решения об уменьшении уставного капитала субъект представляет органу надзора документы, предусмотренные нормативным актом для внесения изменений, связанных с уменьшением уставного капитала. Субъект вносит денежные средства на счета последних владельцев акций, нарушивших положения частей (3) и (3¹) статьи 29 настоящего закона, в соответствии с принципом пропорциональности, в пределах максимальной чистой прибыли отчетного периода согласно последнему финансовому отчету после удержания всех расходов (сборов, платежей, комиссионных, штрафов), связанных с эмиссией, продажей и аннулированием.».

3. Дополнить закон статьей 31¹ следующего содержания:

«Статья 31¹. Комитет по аудиту

В отступление от положений части (5) статьи 44 Закона об аудите финансовых отчетов № 271/2017, комитет по аудиту страховщика может быть сформирован, в зависимости от случая, и из членов совета страховщика. Обязанности, функции и ответственность комитета по аудиту, а также требования к его членам устанавливаются нормативными актами органа надзора.».

4. Статью 49 дополнить частями (6²)–(6⁵) следующего содержания:

«(6²) Страховые и/или перестраховочные брокеры, осуществляющие деятельность ассистанса, вправе заключать договоры с компаниями-нерезидентами только в целях осуществления деятельности ассистанса. Страховые и/или перестраховочные брокеры представляют органу надзора заключенные с компаниями-нерезидентами договоры, информацию о филиалах (представительствах) и других подразделениях, открытых за пределами территории Республики Молдова.

(6³) Страховые и/или перестраховочные брокеры на основании договоров поручения о деятельности ассистанса собирают информацию о наступлении страхового случая, составляют дело об ущербе и осуществляют его мониторинг, оценивают и определяют размер ущерба, осуществляют урегулирование страхового случая, гарантируют и/или оплачивают авансом стоимость медицинских, технических, финансовых, юридических и/или иного характера услуг в пределах, предусмотренных условиями страхования.

(6⁴) Бухгалтерский учет страховых и/или перестраховочных брокеров, осуществляющих деятельность ассистанса, должен быть организован таким образом, чтобы из записей были очевидны источники результатов по каждому осуществленному виду деятельности. С этой целью все доходы и все расходы должны быть отражены согласно их происхождению. Общие расходы, вытекающие из всей деятельности, регистрируются отдельно по каждому виду деятельности в соответствии с методом распределения, утвержденным органом надзора.

(6⁵) Страховые и/или перестраховочные брокеры, оказывающие услуги ассистанса, дополнительно к предусмотренным в части (2) условиям должны соответствовать в совокупности следующим условиям:

a) иметь в качестве предмета деятельности, помимо посреднической деятельности в страховании, деятельность ассистанса;

b) располагать круглосуточно доступным центром по предоставлению консультаций и оказанию помощи/ координированию, сотрудники которого свободно владеют румынским, русским, английским языками и при необходимости другими иностранными языками;

c) располагать информационной системой, позволяющей регистрировать и вести дела об ущербе в интерактивном режиме;

d) располагать многоканальной телефонной системой, позволяющей страхователям контактировать с центром по предоставлению консультаций и оказанию помощи/ координированию в круглосуточном режиме;

e) иметь в штате по меньшей мере одного сотрудника с медицинским образованием;

f) обеспечивать прямое обслуживание поставщиками медицинских, юридических, технических или финансовых услуг как минимум 70 процентов зарегистрированных страховых случаев.».

Ст.IV. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Правительству и Национальной комиссии по финансовому рынку в четырехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести в соответствие с ним свои нормативные акты.

(3) Для процедуры мирной констатации в случае владения полисом внутреннего страхования автогражданской ответственности положения настоящего закона применяются по истечении шести месяцев после его вступления в силу, а для страхового сертификата «Зеленая карта» (в случае автотранспортного средства, находящегося в собственности или пользовании лица, застрахованного за рубежом) – по истечении 24 месяцев.