Закон № 1609 от 14.10.1993
о выборах Парламента
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о выборах Парламента
№ 1609-XII от 14.10.1993
(в силу 14.10.1993)
Монитор Парламента Республики Молдова N 10/289 от 1993
* * *
Утратил силу: 08.12.1997
Закон Р.Молдова N 1381-XIII от 21.11.1997
Парламент Республики Молдова принимает настоящий закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.1. – Парламент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном и тайном голосовании с соблюдением условий, предусмотренных настоящим законом.
Ст.2. – Право избирать имеют граждане Республики Молдова, которым на день проведения выборов исполнилось 18 лет; право быть избранным имеют граждане Республики Молдова, достигшие 21 года.
Ст.3. – Граждане Республики Молдова пользуются всей полнотой избирательных прав, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, политических взглядов, вероисповедания, рода и характера занятий.
Ст.4. – Не могут избирать и быть избранными:
а) психически больные лица и лица, признанные судом недееспособными;
b) лица, осужденные к лишению свободы вступившим в законную силу решением суда.
[Ст.4 в редакции Закона N 758-XIII от 06.03.1996, в силу 04.04.1996]
Ст.5. – (1) Гражданин вправе голосовать только в одном избирательном округе; избиратель имеет один голос.
(2) Избиратель осуществляет свое право избирать только на избирательном участке того населенного пункта, в котором он проживает постоянно.
Ст.6. – (1) Выборы Парламента осуществляются в многомандатных избирательных округах на основе голосования по спискам от партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков, в которые они объединились, и по кандидатурам независимых кандидатов согласно принципу пропорционального представительства.
(2) Депутатские мандаты получают партии, общественно-политические организации и избирательные блоки, набравшие на выборах не менее четырех процентов действительных голосов в целом по стране.
(3) Норма представительства для выборов Парламента – один депутат от 28000 избирателей.
(4) Парламент избирается сроком на четыре года и является постоянно действующим. Исполнение депутатских обязанностей несовместимо с другими государственными и частными должностями.
Ст.7. – (1) День выборов в Парламент назначается указом Президента Республики не позднее чем за четыре месяца до истечения срока полномочий Парламента. Сообщение об этом публикуется в средствах массовой информации.
(2) В случае роспуска Парламента выборы проводятся в течение трех месяцев после роспуска. В случае самороспуска новые выборы назначаются самим Парламентом в течение этого же срока.
(3) Выборы проводятся во всех избирательных округах в один день, в воскресенье.
Ст.8. – (1) Кандидатуры для избрания в Парламент представляются партиями и общественно-политическими организациями, официально зарегистрированными ко дню назначения выборов в соответствии с действующим законодательством, и избирательными блоками. В соответствии с условиями, предусмотренными настоящим законом, могут представляться и кандидатуры независимых кандидатов.
(2) Представление кандидатур осуществляется в сроки, предусмотренные настоящим законом.
Глава II
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Ст.9. – Для выборов Парламента образуются Центральная избирательная комиссия, окружные и участковые избирательные комиссии.
Ст.10. – (1) Центральная избирательная комиссия образуется в десятидневный срок после назначения выборов. В ее состав входят трое судей Высшей судебной палаты, двое судей Апелляционной палаты и по одному представителю от каждой партии, общественно-политической организации и избирательного блока, участвующих в выборах, но не менее 16 человек.
(2) Указанные представители палат избираются из числа действующих членов Высшей судебной палаты и судей Апелляционной палаты тайным голосованием на открытом заседании в пятидневный срок после назначения выборов. Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается председателем и второй подписью секретарем заседания. О дате проведения заседаний председатели палат оповещают через средства массовой информации не менее чем за 48 часов до их начала.
(3) В тот же день судьи, избранные в Центральную избирательную комиссию, тайным голосованием избирают из числа членов Высшей судебной палаты председателя комиссии. Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми пятью членами Центральной избирательной комиссии.
(4) В этом составе Центральная избирательная комиссия выполняет возложенные на нее в соответствии с настоящим законом обязанности до укомплектования ее представителями партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков.
(5) Партии, общественно-политические организации, избирательные блоки, намеренные участвовать в выборах, в пятидневный срок после избрания председателя Центральной избирательной комиссии представляют свои предложения по кандидатурам в полный состав комиссии.
(6) Если число предложенных кандидатур меньше числа, установленного частью (1), партии, общественно-политические организации, избирательные блоки предлагают дополнительные кандидатуры. Если число предложенных кандидатур превышает установленное число членов Центральной избирательной комиссии, председатель комиссии в присутствии представителей партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков проводят жеребьевку.
(7) Центральная избирательная комиссия в трехдневный срок после укомплектования в соответствии с установленной ею процедурой избирает из числа своих членов заместителя председателя и секретаря, обнародует состав комиссии, ее местонахождение и номера контактных телефонов.
(8) Центральная избирательная комиссия имеет свой аппарат, штаты которого утверждаются Правительством.
[Ст.10 изменена Законом N 1027-XIII от 06.12.1996, в силу 15.08.1996]
[Ст.10 изменена Законом N 788-XIII от 26.03.1996, в силу 20.06.1996]
Ст.11. – (1) Центральная избирательная комиссия:
а) осуществляет на всей территории страны надзор за исполнением настоящего закона и обеспечивает его единообразное применение, дает разъяснения относительно порядка его применения.
b) в случае назначения досрочных выборов в соответствии с частью (2) статьи 7 устанавливает сроки проведения предвыборных мероприятий, соответственно сокращая их;
с) оповещает о наименованиях и границах избирательных округов, устанавливает количество мандатов для каждого избирательного округа;
d) устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей, протоколов заседания избирательных комиссий и других документов, образцы печатей избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление и хранение;
е) определяет обязанности министерств, государственных департаментов других органов государственного управления, связанные с подготовкой и проведением выборов, и заслушивает их сообщения;
f) распределяет выделяемые на проведение выборов финансовые средства по окружным избирательным комиссиям, контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, счетной техникой, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;
g) разрабатывает инструкции по организации и проведению выборов, через средства массовой информации оповещает избирателей о порядке голосования и разъясняет значение голосования;
h) осуществляет командировки в избирательные округа с целью контроля за применением закона о выборах и за исполнением полученных указаний;
i) рассматривает заявления относительно собственной деятельности, заявления и жалобы на решения и действия окружных и участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;
j) признает недействительными выборы в отдельном избирательном округе, если при голосовании или при подведении итогов выборов были допущены нарушения, которые могут повлиять на распределение мандатов;
k) получает от окружных избирательных комиссий протоколы с данными о количестве действительных голосов, поданных за каждый список кандидатов, и устанавливает, имеются ли партии, общественно-политические организации и избирательные блоки, не набравшие четырех процентов действительных голосов в целом по стране; в течение 24 часов после установления этого доводит информацию до окружных избирательных комиссий и обнародует ее;
l) проверяет и фиксирует итоги выборов и распределение по избирательным округам депутатских мандатов, полагающихся партиям, образовательным округам депутатских мандатов, полагающихся партиям, общественно-политическим организациям, избирательным блокам, независимым кандидатам;
m) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом и другими законодательными законами.
(2) Если по жалобе необходимо провести конкретную проверку на месте, она осуществляется в присутствии судьи – члена Центральной избирательной комиссии.
Ст.12. – (1) Окружная избирательная комиссия образуется в пятидневный срок после назначения выборов. В ее состав входят трое судей уездного суда, муниципального суда – для Кишинева и не более 10 представителей партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков, участвующих в выборах.
(2) Окружная избирательная комиссия образуется в соответствии с положениями частей (2) – (6) статьи 10.
(3) Окружная избирательная комиссия в трехдневный срок после укомплектования избирает из числа своих членов заместителя председателя и секретаря, о чем немедленно сообщает Центральной избирательной комиссии, обнародует состав комиссии, ее местонахождение и номера контактных телефонов.
(4) Окружная избирательная комиссия имеет своей аппарат, штаты которого утверждаются Центральной избирательной комиссией.
Ст.13. – Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет надзор за исполнением настоящего закона на территории избирательного округа и обеспечивает его единообразное применение;
b) образует избирательные участки;
с) утверждает состав участковых избирательных комиссий, обнародует списки участков, состав комиссий, их местонахождение и номера контактных телефонов;
d) заслушивает сообщения органов местного управления, руководителей государственных предприятий, учреждений, организаций по вопросам подготовки и проведения выборов;
е) распределяет выделяемые на проведение выборов финансовые средства по участковым избирательным комиссиям; контролирует обеспечение избирательных участков помещениями, транспортом, связью, счетной техникой, инструкциями и законами о выборах, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;
f) своевременно оповещает население о всех мероприятиях, связанных с организацией и проведением выборов;
g) регистрирует списки кандидатов от партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков и кандидатуры независимых кандидатов, выдает им соответствующие удостоверения;
h) обнародует и вывешивает списки кандидатов от партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков и информацию о независимых кандидатах;
i) утверждает текст избирательного бюллетеня по избирательному округу, обеспечивает изготовление бюллетеней и распределение их по участковым избирательным комиссиям;
j) организует инструктаж для членов участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов, оповещает избирателей о порядке голосования и разъясняет значение голосования;
k) подводит итоги выборов по избирательному округу и обнародует их, представляет результаты выборов в Центральную избирательную комиссию и в Конституционный суд, выдает избранным депутатам временные удостоверения;
l) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;
m) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом и другими действующими законами.
Ст.14. – (1) Участковая избирательная комиссия образуется не позднее чем за 30 дней до выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и не менее пяти членов.
(2) Председатели участковых избирательных комиссий утверждаются по предложению совета коммуны, города, муниципия окружной избирательной комиссией в десятидневный срок после опубликования решения об образовании избирательных участков.
(3) Партии, общественно-политические организации, избирательные блоки в этот же десятидневный срок предлагают по одному представителю в участковые избирательные комиссии.
(4) Если число представителей превышает установленное в части (1) число, преимущество имеют партии, общественно-политические организации, избирательные блоки, которые представили большее число кандидатов в списках.
(5) Если состав комиссии укомплектован, а на последнее место в ней претендуют несколько партий, общественно-политических организаций, избирательный блоков, имеющих одинаковое число кандидатов в списках, председатель окружной избирательной комиссии проводит жеребьевку.
(6) Если состав комиссии не укомплектован из-за отсутствия представителей партий, общественно политических организаций, избирательных блоков, он доукомплектовывается представителями населенного пункта, в котором находится избирательный участок, утверждаемыми окружной избирательной комиссией.
(7) Список представителей населенного пункта в участковой избирательной комиссии утверждается местным советом, на чьей территории находится избирательный участок, и представителя окружной избирательной комиссии в качестве резервного списка одновременной с кандидатурой председателя комиссии.
(8) Председатель и представители населенного пункта – члены участковой избирательной комиссии не могут быть членами партий и общественно-политических организаций.
(9) Участковая избирательная комиссия в трехдневный срок после укомплектования избирает из числа своих членов заместителя председателя и секретаря, о чем немедленно сообщает окружной избирательной комиссии.
Ст.15. – Участковая избирательная комиссия:
а) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления о неправильностях в списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений, выдает удостоверения на право голосования избирателям, которые в день выборов намереваются отсутствовать по месту жительства;
b) оповещает население о дне выборов и месте голосования, обеспечивает подготовку помещения для голосования, установку избирательных урн и кабин, организует голосование в назначенный день, руководит ходом голосования, принимает необходимые меры по соблюдению общественного порядка в помещении избирательного участка и на прилегающей к нему территории;
с) производит по завершению голосования подсчет голосов, составляет протоколы, которые вместе со всеми избирательными бюллетенями представляет окружной избирательной комиссии;
d) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов, организации голосования и принимает по ним решения;
е) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом.
Ст.16. – (1) В избирательные комиссии входят граждане Республики Молдова, имеющие право избирать.
(2) Одно лицо может входить в состав лишь одной избирательной комиссии.
(3) В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты и должностные лица органов власти любого уровня.
(4) Введение представителей партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков, населенных пунктов в состав избирательных комиссий, осуществляется на основе решений руководящих органов партий, общественной политических организаций, избирательных блоков и совета коммуны, города, муниципия.
(5) Лица, входящие в состав избирательных комиссий, не вправе агитировать за или против партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков и независимых кандидатов, участвующих в выборах.
(6) Если партии, общественно-политические организации, избирательные блоки не представили списки кандидатов в срок предусмотренный частью (1) статьи 30, то члены избирательных комиссий – представители этих партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков считаются освобожденными от своих обязанностей.
(7) Члены избирательных комиссий – представители партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков не могут выполнять иные полномочия, кроме предусмотренных настоящим законом.
Ст.17. – (1) Председатели, заместители председателей, секретари и члены избирательных комиссий могут быть освобождены от обязанностей в комиссии по собственному желанию, а в случае лишения полномочий или отзыва выдвинувшими их органами.
(2) Право лишения члена комиссии его полномочий при нарушении им закона о выборах или систематическом игнорировании своих обязанностей принадлежит вышестоящей избирательной комиссии – Конституционному суду.
(3) В случае лишения полномочий или отзыва члена комиссии выдвинувший его орган в трехдневный срок, но не позднее чем за десять дней до выборов предлагает в соответствии с настоящим законом другую кандидатуру.
Ст.18. – (1) Заседания Центральной избирательной комиссии, окружных и участковых избирательных комиссий являются правомочными, если в них принимает участие простое большинство их членов.
(2) Если члены избирательных комиссий – представители партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков бойкотируют работу комиссий по различным политическим мотивам, они освобождаются от обязанностей члена соответствующей комиссии без права замены, и комиссия работает в неполном составе.
(3) Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих открытым голосованием. Если голоса разделились поровну, голос председателя считается решающим. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, вправе высказать особое мнение, которое оформляется письменно и прилагается к протоколу заседания.
(4) Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
(5) Порядок образования и состав избирательных комиссий, их решения и действия могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, а также в суд по месту нахождения избирательной комиссии.
(6) Избирательная комиссия и суд, в которые поступила жалоба, рассматривает ее в трехдневный срок и вручают заявителю обоснованное решение.
(7) Решение суда может быть обжаловано в трехдневный срок после его принятия в кассационный суд.
(8) Жалоба на Центральную избирательную комиссию рассматривается в Высшей судебной палате в пятидневный срок после ее поступления.
[Ст.18 изменена Законом N 788-XIII от 26.03.1996, в силу 20.06.1996]
Ст.19. – Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены избирательных комиссий при необходимости по решению комиссии могут освобождаться в период организации и проведения выборов от выполнения производственных и служебных обязанностей с установлением им из средств избирательного фонда заработной платы, превышающей на 30 процентов среднемесячную по месту основной работы.
Ст.20. – (1) Срок полномочий избирательных комиссий истекает после признания Конституционным судом законности выборов в соответствующих избирательных округах.
(2) Срок полномочий Центральной избирательной комиссии истекает после признания полномочий депутатов и формирования Парламента.
Глава III
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И УЧАСТКИ
Ст.21. – Для выборов депутатов в Парламент образуются многомандатные избирательные округа, соответствующие административно-территориальным единицам республики второго уровня.
Ст.22. – (1) Количество мандатов для каждого избирательного округа устанавливается Центральной избирательной комиссией, путем деления числа избирателей в округе на норму представительства, предусмотренную частью (3) статьи 6. Если остаток превышает половину нормы представительства, то добавляется один мандат.
(2) Данные о численности избирателей в населенных пунктах избирательного округа, по которому определяется количество мандатов, предоставляются Государственным департаментом по статистике по состоянию на 1 января года, в котором принято решение о назначении выборов.
Ст.23. – Списки избирательных округов с указанием их границ и местонахождения избирательных комиссий, численности избирателей и количества мандатов обнародуются Центральной избирательной комиссией в течение 15 дней после назначения выборов.
Ст.24. – (1) Для проведения голосования избирательные округа делятся на избирательные участки, образуемые окружными избирательными комиссиями в населенных пунктах на основе сообщений соответствующих органов местного управления не позднее чем за два месяца до дня выборов, с числом не менее 50 и не более 3000 избирателей.
(2) Могут образовываться избирательные участки при общежитиях и при больницах, родильных домах, санаториях, домах престарелых с числом не менее 50 избирателей.
(3) Для студентов дневной формы обучения и для учащихся , имеющих право избирать, не проживающих постоянно в населенных пунктах, в которых они обучаются, образуются избирательные участки при общежитиях с числом от 200 до 3000 избирателей.
(4) Для избирателей, находящихся в день выборов в пути , могут создаваться избирательные участки на железнодорожных станциях, автовокзалах, в аэропортах.
(5) При дипломатических представительствах и консульствах Республики Молдова образуются избирательные участки для сотрудников этих представительств и консульств и членов их семей, а также для граждан Республики Молдова, находящихся в соответствующих странах. Эти избирательные участки относятся к избирательному округу муниципия Кишинев.
Ст.25. – (1) Окружная избирательная комиссия устанавливает нумерацию избирательных участков в пределах избирательного округа и информирует избирателей о границах каждого избирательного участка, местонахождения участковой избирательной комиссии, помещения для голосования, номерах контактных телефонов.
(2) Избирательные участки нумеруются начиная с населенного пункта, в котором находится окружная избирательная комиссия, далее по городам и затем по коммунам в алфавитном порядке.
(3) Примары населенных пунктов обеспечивают предоставление всех сведений, информации и необходимой помощи окружным избирательным комиссиям для выполнения ими обязанностей, предусмотренных предыдущими частями.
Глава IV
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Ст.26. – В списки избирателей включаются граждане Республики Молдова, имеющие активное избирательное право, проживающие и прописанные на территории данного избирательного участка на день составляет списка.
Ст.27. – (1) Списки избирателей составляющие по каждому избирательному участку соответствующей примэрией и подписываются примаром.
(2) В списки избирателей вносятся в алфавитном порядке фамилия и имя избирателя, год рождения, место жительства.
(3) Избиратель может быть включен только в один список избирателей и только на одном избирательном участке.
(4) За 20 дней до выборов списки избирателей сдаются в участковую избирательную комиссию, вывешиваются в общественных помещениях и в помещениях избирательных участков. Избиратели различными способами оповещаются о том, на каком избирательном участке они должны голосовать. Контрольный экземпляр списков избирателей хранится в соответствующей примэрии.
(5) Об изменениях, внесенных в списки избирателей после их сдачи, в течение 24 часов сообщается участковым избирательным комиссиям.
Ст.28. – (1) Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списками избирателей и проверить правильность их составления. Они вправе обжаловать невключение, неправильное включение их в список или исключение из него, а также допущенные неточности в указании данных об избирателе. Жалобы избирателей рассматриваются участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день выборов – немедленно внести необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его жалобы.
(2) Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано не позднее чем за два дня до выборов в суд по месту нахождения избирательного участка. Решение суда может быть обжаловано в кассационный суд. Исправление в списке избирателей в соответствии с решением суда производится участковой избирательной комиссией незамедлительно.
Ст.29. – (1) При перемене избирателем места жительства в период между составлением списков избирателей и днем выборов участковая избирательная комиссия по его просьбе и по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, выдает ему удостоверение на право голосования. Избиратель, получивший такое удостоверение, расписывается в списке избирателей против своей фамилии.
(2) На основании удостоверения на право голосования избиратель включается в день выборов в дополнительный список избирателей на соответствующем избирательном участке.
(3) Дополнительный список избирателей составляется в соответствии с частью (2) статьи 27 с указанием документа или мотивов, на основании которых избиратель включается в список.
Глава V
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ КАНДИДАТУР
Ст.30. – (1) Предложения относительно кандидатов вносятся по избирательным округам и представляются в окружные избирательные комиссии. Документы представляются не ранее чем на третий день после укомплектования окружной избирательной комиссии и не позднее чем за 40 дней до выборов. Окружная избирательная комиссия регистрирует кандидатов не позднее чем в пятидневный, а независимых кандидатов – не позднее чем в десятидневный срок после поступления соответствующих документов.
(2) Регистрация кандидатов заканчивается за 30 дней до выборов.
(3) В трехдневный срок после регистрации окружная избирательная комиссия публикует списки кандидатов и информацию о независимых кандидатах.
(4) Право представления кандидатур принадлежит партиям, общественно-политическим организациям, официально зарегистрированным ко дню назначения выборов согласно действующему законодательству, и избирательным блокам.
(5) Партии, общественно-политические организации, объединившиеся в избирательные блоки, не могут одновременно состоять в других избирательных блоках и не могут самостоятельно участвовать в выборах.
(6) В качестве независимых кандидатов могут предлагаться граждане Республике Молдова, поддержанные не менее чем одной тысячей избирателей соответствующего избирательного округа.
Ст.31. – (1) Кандидат может баллотироваться только в одном избирательном округе в качестве представителя только одной партии, общественно-политической организации, избирательного блока или в качестве независимого кандидата.
(2) Число кандидатов, включенных в список партии, общественно-политической организации, избирательного блока, может превышать количество мандатов в соответствующем избирательном округе на два кандидата, имеющих статус резервных.
Ст.32. – (1) Партии, общественно-политические организации, избирательные блоки представляют в окружные избирательные комиссии списки кандидатов в трех экземплярах, заверенные руководящими лицами партий, общественно-политических организаций, решения руководящего органа партии, общественно-политической организации, решения руководящего органа партии, общественно-политической организации, избирательного блока о представлении кандидатур, заявления кандидатов, включенных в списки, о согласии баллотироваться.
(2) Независимый кандидат представляет заявление о согласии баллотироваться и списки с подписями не менее чем одной тысячи избирателей, поддерживающих его кандидатуру.
(3) Первый экземпляр списков кандидатов, представленных партиями, общественно-политическими организациями и избирательными блоками, хранится в окружной избирательной комиссии, второй экземпляр посылается в Центральную избирательную комиссию, третий экземпляр вывешивается в помещении окружной избирательной комиссии. На независимого кандидата в Центральную избирательную комиссию передаются только данные, содержащиеся в документах предусмотренных частью (2).
Ст.33. – (1) Порядок включения кандидатов в списки определяется самими партиями, общественно-политическими организациями, избирательными блоками.
(2) В списках указываются фамилия и имя кандидата, дата и год его рождения, профессия, должность (род занятий) и место жительства.
Ст.34. – (1) Список лиц, поддерживающих независимого кандидата, является официальным документом со всеми предусмотренными законом последствиями.
(2) В списках лиц, поддерживающих независимых кандидатов, указываются день выборов, фамилия и имя кандидата, дата и год его рождения, профессия, должность (род занятий), место жительства, а также фамилия и имя лица составившего список. Лицо поддерживающее кандидата, указывает свои фамилию и имя, номер документа, удостоверяющего личность, место жительства, ставит дату и расписывается в поддержку кандидата.
(3) Фамилии подписывающихся нумеруются отдельно на каждой странице начиная с цифры один и заверяются руководителем органа местного управления, на чьей территории проживают подписавшиеся.
(4) Избиратель имеет право поставить свою подпись в поддержку только одного кандидата и только по своему избирательному округу. Лицами, поддерживающими кандидатов, могут быть только граждане Республики Молдова, имеющие право избирать.
(5) Окружные избирательные комиссии вправе проверять подлинность подписей. При обнаружении подлога кандидат не регистрируется или его регистрация аннулируется.
Ст.35. – (1) Партия, общественно-политическая организация, избирательный блок имеют право отозвать список кандидатов, отменить свое решение о включении в список какого-либо кандидата, а партия и общественно-политическая организация – выйти из избирательного блока.
(2) Решение от отзыве списка кандидатов, одного кандидата из списка или в выходе из избирательного блока принимается только руководящим органом партии, общественно-политической организации и представляется окружной избирательной комиссии. Решение доводится до сведения избирателей.
(3) Независимый кандидат и кандидаты, включенные в список, могут снять свою кандидатуру в любой момент до дня выборов, подав соответствующее заявление в окружную избирательную комиссию.
(4) Замена отозванного кандидата из списка другим кандидатом по истечении срока регистрации кандидатов, предусмотренного частью (2) статьи 30, не допускается.
Ст.36. – (1) Граждане Республики Молдова, партии, общественно-политические организации и избирательные блоки могут обжаловать предложенные кандидатуры не позднее чем за 25 дней до выборов.
(2) Жалобы по вопросам регистрации кандидатов рассматриваются в суде по месту нахождения населенных пунктов, входящих в избирательный округ, в двухдневный срок после поступления.
(3) На решение по жалобе может быть подана кассационная жалоба в вышестоящую инстанцию в течение 24 часов после его вынесения. Кассационная жалоба рассматривается в двухдневный срок после поступления.
(4) На основании решения суда окружная избирательная комиссия делает запись в протоколе об оставлении кандидатов в списках или исключении их из списков и отдает распоряжение печатать избирательные бюллетени.
Глава VI
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЮЛЛЕТЕНИ
Ст.37. – (1) Форма и текст избирательного бюллетеня устанавливаются Центральной избирательной комиссией. Размеры избирательного бюллетеня устанавливаются окружной избирательной комиссией. Избирательный бюллетень может состоять из одного листа и более в зависимости от количества списков и числа зарегистрированных кандидатов.
(2) Избирательный бюллетень делится на прямоугольники по числу партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков и независимых кандидатов, представленных по соответствующему избирательному округу. Размеры прямоугольников определяются числом кандидатов, включенных в списки.
(3) В каждый прямоугольник вносятся в порядке представления списков в избирательную комиссию наименование партии, общественно-политической организации, избирательного блока, избирательный знак (если имеется), фамилии и имена кандидатов.
(4) Не допускается идентичность избирательных знаков двух или нескольких партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков доводятся до сведения общественности через средства массовой информации.
(5) Каждый независимый кандидат включается в отдельный, размещенный после списков кандидатов от партий, общественно-политических организаций избирательных блоков прямоугольник, в котором указываются его фамилия и имя и в которой вписываются слова "независимый кандидат".
(6) Избирательные бюллетени печатаются на основании решения окружной избирательной комиссии на государственном и других языках, которыми пользуются избиратели избирательного округа, в количестве, соответствующем числу избирателей в избирательном округе, плюс 10 процентов от этого числа.
(7) Внутри каждого прямоугольника с правой стороны на равном расстоянии от верха и низа печатается кружок диаметром 15 миллиметров, в котором голосующий при подаче голоса за соответствующую партию, общественно-политическую организацию, избирательный блок или за независимого кандидата проводит две перекрещивающиеся линии.
Ст.38. – (1) Избирательные бюллетени в избирательном округе должны быть одного формата, напечатаны одинаковым шрифтом на бумаге одного цвета и достаточной плотности, исключающей просвечивание текста и пометки, сделанной избирателем.
(2) Если бюллетень состоит из нескольких листов, они должны быть скреплены так, чтобы их нельзя было разъединить.
(3) Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за 10 дней до выборов.
(4) Отпечатанные избирательные бюллетени хранятся в окружной избирательной комиссии, а за два дня до выбора передаются участковым комиссиям, о чем составляется акт передачи.
(5) Помещения окружной избирательной комиссии и избирательного участка, в которых хранятся избирательные бюллетени, охраняются полицией.
Ст.39. – Представители партий, общественно-политических организаций избирательный блоков, независимые кандидаты вправе ознакомиться с образцами бюллетеней в окружной избирательной комиссии.
Глава VII
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ
Ст.40. – (1) Избирательная кампания начинается в день обнародования даты выборов и завершается накануне дня выборов.
(2) Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и широко освещаются в средствах массовой информации.
Ст.41. – (1) Партиям, общественно-политическим организациям, избирательным блокам, независимым кандидатам с момента начала избирательной кампании предоставляется возможность свободно и беспрепятственно проводить предвыборную агитацию посредством митингов, собраний по месту жительства, индивидуальных бесед, с использованием аудиовизуальных средств, печати, наглядной агитации и иных форм, исключающих нарушение общественного порядка.
(2) Избирательные комиссии, органы местного управления обязаны оказывать содействие партиям, общественно-политическим организациям, избирательным блокам, независимым кандидатам в проведении избирательной кампании.
Ст.42. – (1) После регистрации партии, общественно-политические организации, избирательные блоки, независимые кандидаты имеют право вывешивать предвыборные призывы, заявления, фотоматериалы и др. Размер плакатов и афиш не должен быть более чем два на три метра. На изготовление этой печатной продукции не требуется разрешения, она оплачивается из средств избирательного фонда.
(2) Государственные типографии выполняют в равной мере заказы всех партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков и независимых кандидатов и в приемлемые сроки.
(3) Центральная избирательная комиссия и окружные избирательные комиссии обеспечивают опубликование предвыборных программ в Республиканской и местной печати в пятидневный срок после их представления.
(4) Программы партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков и независимых кандидатов не должны содержать призывов к антиконституционным и иным противоправным действиям.
Ст.43. – (1) Органы местного управления обязаны в пятидневный срок после начала предвыборной кампании определить место для размещения предвыборных агитационных материалов с учетом числа участвующих в выборах партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков и независимых кандидатов.
(2) Места для размещения предвыборных агитационных материалов отводятся на площадях, улицах и в других общественных местах.
(3) Не допускается использование мест для размещения предвыборных агитационных материалов одной партией, общественно-политической организацией, одним избирательным блоком и независимым кандидатом в ущерб другим партиям, общественно-политическим организациям, избирательным блокам и независимым кандидатам. На одном агитационном панно может быть размещен только один плакат.
(4) агитационные материалы по своему содержанию не должны быть антиконституционными, противоправными.
(5) Запрещается использовать в предвыборных плакатах сочетания цветов напоминающие флаг Республики Молдова или другого государства, а также Государственный герб.
(6) Полиция обеспечивает сохранность агитационных панно и плакатов.
(7) В день выборов запрещается какая бы то ни была агитация, за исключением агитационного материала, ранее вывешенного за пределами помещений для голосования.
Ст.44. – (1) Партии, общественно-политические организации, избирательные блоки и независимые кандидаты имеют доступ к государственным средствам массовой информации.
(2) На период избирательной кампании график работы Национального радиотелевидения и эфирное время устанавливаются Центральной избирательной комиссией по согласованию с его руководством.
(3) Эфирное время распределяется пропорционально количеству списков кандидатов, представленных в целом по стране. Партиям, общественно-политическим организациям, избирательным блокам, представившим списки кандидатов в 50 процентов избирательных округов, предоставляется в два раза больше эфирного времени по сравнению с партиями, Общественно-политическими организациями, избирательными блоками, представившими списки кандидатов в меньшем числе избирательных округов.
(4) Независимым кандидатам предоставляется в два раза меньше эфирного времени по сравнению с партиями, общественно-политическими организациями, избирательными блоками, представившими списки кандидатов в менее чем 50 процентов избирательных округов, и только один раз.
(5) Эфирное время предоставляется партиям, общественно-политическим организациям, избирательным блокам, независимым кандидатам на равных основаниях и в одно и то же время. Покупка эфирного времени в государственных аудиовизуальных средствах запрещается.
(6) В эфирное время не включаются интервью, репортажи и другие аудиовизуальные услуги общего характера, имеющие целью информирование граждан.
(7) Редакции республиканских и местных газет и журналов, принадлежащих органам государственной власти и местного управления, предоставляют станицы своих изданий партиям, общественно-политическим организациям, избирательным блокам, независимым кандидатам на равных условиях, устанавливая для них равное количество и равные объемы публикаций.
Ст.45. – (1) Средства массовой информации регулярно освещают ход подготовки и проведения выборов. Их представителям гарантируется беспрепятственный доступ на все мероприятия, связанные с выборами. Избирательные комиссии, партии, общественно-политические организации, государственные органы снабжают их необходимой информацией.
(2) Центральная избирательная комиссия обязана регулярно передавать средствам массовой информации оперативную информацию.
(3) Отчеты с заседаний Центральной избирательной комиссии и окружных избирательных комиссий и принимаемые ими решения систематически публикуются в республиканской и местной печати.
Ст.46. – (1) Для наблюдения за проведением избирательной кампании по требованию партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков, независимых кандидатов окружная избирательная комиссия аккредитует по одному их представителю на каждом избирательном участке. С этой же целью приглашаются зарубежные наблюдатели, а также представители любого компетентного частного учреждения и организации, специально аккредитованные в Министерстве иностранных дел.
(2) Представители печати, аудиовизуальных средств, наблюдатели и другие аккредитованные представители имеют право присутствовать при всех действиях, связанных с выборами, а в день выборов – на избирательных участках и при подсчете голосов, не вмешиваясь в работу комиссии и не мешая ей, и ставить в известность председателя участковой избирательной комиссии о допущенных нарушениях в случае их выявления.
(3) Председатели участковых избирательных комиссий создают условия для работы наблюдателей и других лиц, наделенных правом находится в помещении для голосования.
(4) Любая агитация за или против кандидатов или попытка воздействовать на выбор избирателя влечет за собой применение санкций закона, прекращение аккредитования избирательной комиссией, выявившей факты нарушения, а в день выборов – немедленное удаление нарушителя из помещения для голосования.
Ст.47. – Кандидаты от партий, общественно-политических организаций, избирательный блоков, независимые кандидаты после регистрации освобождаются согласно поданному заявлению от выполнения производственных и служебных обязанностей с сохранением среднемесячной заработной платы кандидатам от партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков – за счет средств, выделенных ими на проведение выборов, а независимым кандидатам – за счет средств избирательного фонда окружной избирательной комиссии.
Глава VIII
ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ
Ст.48. – (1) Голосование проводится в день выборов. Оно начинается в 7 часов и заканчивается в 20 часов.
(2) В случае необходимости решением окружной избирательной комиссии время проведения голосования на отдельных избирательных участках может быть продлено, но не более чем на два часа.
(3) Решением Центральной избирательной комиссии время проведения голосования может быть продлено и дольше, но не более чем до ноля часов.
(4) В отведенное для голосования время не допускается закрытие помещения для голосования и прекращения голосования, за исключением случаев массовых беспорядков, стихийных бедствий или других непредвиденных обстоятельств, делающих возможным или опасным для избирателей проведение выборов. В этих случаях председатель участковый комиссии может приостановить голосование не более чем на два раза для приведения избирательного участка в надлежащее состояние или перевода его в другое место, известив об этом избирателей.
(5) Лица, имеющие право присутствовать при голосовании, не могут быть принуждены покинуть помещение для голосования на время прекращения голосования.
Ст.49. – (1) Голосование проводится в специально отведенных помещениях во избежание большого скопления избирателей и для обеспечения тайны голосования, определены места выдачи избирательных бюллетеней и установлены избирательные урны. Последние размещаются таким образом, чтобы голосующие при подходе к ним обязательно проходили через кабину для тайного голосования.
(2) Обеспечение избирательного участка кабинами, избирательными урнами и другими необходимыми материалами вменяется в обязанность органам местного управления.
(3) В целях поддержания порядка на избирательном участке и во избежание большего скопления избирателей участковая избирательная комиссия устанавливает путь продвижения избирателей начиная от входа к столам, где выдаются бюллетени, и далее к кабинам для тайного голосования и избирательным урнам.
(4) Во избежание хищения избирательные бюллетени хранятся в надежном месте на избирательном участке упакованными по сто штук и выдаются в необходимом количестве лицам, распределяющим их через промежутки времени, установленные председателем комиссии.
(5) ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в них надлежащего порядка несет участковая избирательная комиссия.
(6) Ответственность за соблюдение порядка в день выборов в помещении для голосования и на прилегающей к нему территории в радиусе 300 метров несет председатель участковой избирательной комиссии. Принятые им в целях обеспечения порядка решения обязательны для выполнения всеми.
(7) Кроме членов участковой избирательной комиссии, кандидатов, наблюдателей и других аккредитованных представителей никакое другое лицо не может находится в помещении для голосования дольше времени, необходимого для голосования.
(8) Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены участковой избирательной комиссии обязаны иметь представительские карточки. Им, а также другим лицам, имеющим право присутствовать на избирательном участке, запрещается ношение любых эмблем, значков или иных символов агитационного характера.
Ст.50. – (1) В день выборов, в 7 часов, председатель участковой избирательной комиссии в присутствии не менее половины членов комиссии проверяет избирательные урны и опечатывает их, проверяет наличие списков избирателей, бюллетеней, печатей и объявляет о начале голосования.
(2) Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Участковая избирательная комиссия выдает избирателю избирательный бюллетень на основании списка избирателей при предъявлении документа удостоверяющего личность. При получении бюллетеня избиратель обязательно расписывается в списке избирателей против своей фамилии.
(3) Избирательные бюллетени, выдаваемые избирателям, должны иметь на обороте контрольную печать избирательного участка.
(4) Граждане, проживающие на территории избирательного участка и не включенные в списки избирателей, а также граждане, прибывшие с удостоверением на право голосования, вносятся при предъявлении документа удостоверяющего личность, в дополнительный список избирателей.
(5) Если избиратель по состоянию здоровья или иным причинам не может прибыть в помещение для голосования, участковая избирательная комиссия по его просьбе направляет не менее чем двух членов комиссии со специальной урной и со всеми необходимыми для голосования атрибутами по месту пребывания избирателя для проведения голосования.
Ст.51. – (1) Избирательный бюллетень заполняется голосующим в кабине для тайного голосования. Избиратель не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину другое лицо, за исключением членов избирательной комиссии, представителей кандидатов и аккредитованных лиц.
(2) Голосующий проводит внутри кружка только одного из прямоугольников избирательного бюллетеня две перекрещивающиеся линии, означающие, что он проголосовал за данную партию, общественно- политическую организацию, избирательный блок и за независимого кандидата. Кружки в остальных прямоугольниках следует оставить чистыми.
(3) Запрещается выносить полученный избирательный бюллетень за пределы помещения для голосования.
(4) Нельзя голосовать за несколько партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков или независимых кандидатов.
(5) Если избиратель по ошибке испортил бюллетень, участковая избирательная комиссия выдает ему только один раз новый бюллетень. Об этом делается пометка в протоколе о проведении голосования, а бюллетень погашается.
(6) Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательную урну.
Ст.52. – Если представители партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков или независимых кандидатов выявили факты нарушения в процессе голосования или сомневаются в идентичности лица, явившегося на выборы, председатель участковой избирательной комиссии обязан проверить эти факты, а в случае их подтверждения принять меры к устранению нарушения или составить соответствующий протокол и передать его полиции.
Ст.53. – (1) Председатель, члены участковой избирательной комиссии, а также лица, которым поручено поддержание порядка на избирательном участке, голосуют на этом же участке после внесения их в дополнительный список.
(2) Запрещается входить в помещение для голосования с огнестрельным или холодным оружием, за исключением случаев, когда нет иной возможности восстановления правопорядка, спасения жизни лиц, находящихся в помещении сохранения избирательных бюллетеней и урн.
(3) В час окончания голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о прекращении голосования и отдает распоряжение о закрытии избирательного участка.
Глава IX
ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ
Ст.54. – (1) По истечении времени, отведенного для проведения голосования, председатель участковой избирательной комиссии приступает к подведению итогов выборов.
(2) Перед вскрытием избирательных урн все неиспользованные избирательные бюллетени подсчитываются и погашаются участковой избирательной комиссией посредством проставления штампа "Погашен".
(3) После проверки пломб на избирательных урнах председатель комиссии в присутствии членов комиссии и лиц, имеющих право присутствовать при этом, вскрывает избирательные урны.
(4) Избирательный участок должен быть обеспечен достаточным количеством столов для того, чтобы все бюллетени изъятые из избирательных урн, могли быть подсчитаны в одном месте на глазах у всех членов комиссии и присутствующих.
(5) На столе для подсчета голосов устанавливаются флажки с наименованиями партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков, фамилиями независимых кандидатов, перед которыми председатель участковой избирательной комиссии раскладывает соответствующие избирательные бюллетени, извлеченные из избирательных урн. Бюллетени подсчитываются и увязываются раздельно, результаты подсчета заносятся в специальную таблицу.
(6) До занесения в протокол количества голосов, набранных каждой партией, общественно-политической организацией, избирательным блоком, независимым кандидатом, наблюдателям и другим аккредитованным лицам предоставляется возможность перепроверить цифры, занесенные в специальную таблицу.
(7) Признаются недействительными избирательные бюллетени, на которых нет контрольной печати избирательного участка, бюллетени неустановленного образца, бюллетени, в которых перечеркнуты кружки в нескольких прямоугольниках или не перечеркнут ни один кружок ни в одном прямоугольнике. Недействительные бюллетени демонстрируются всеми членами комиссии, наблюдателям и другим аккредитованным лицам.
(8) Голоса, поданные за граждан и партии, общественно-политические организации, дополнительно вписанные избирателями в избирательные бюллетени, не учитываются, такие бюллетени признаются недействительными.
(9) Если члены участковой избирательной комиссии сомневаются в действительности избирательного бюллетеня, то вопрос решается голосованием.
(10) Недействительные избирательные бюллетени не учитываются при подсчете действительных голосов.
Ст.55. – (1) Участковая избирательная комиссия составляет в двух экземплярах протокол, в которой вносит:
а) число избирателей, внесенных в списки избирателей;
b) число избирателей, принявших участие в голосовании, включая избирателей, внесенных в дополнительные списки;
с) общее количество действительных голосов;
d) количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
е) количество действительных голосов, поданных за каждый список кандидата, за каждого независимого кандидата;
f) количество избирательных бюллетеней, полученных избирательным участком;
g) количество неиспользованных и погашенных избирательных бюллетеней.
(2) Отдельно представляется краткое изложение заявлений и жалоб и принятых по ним решений.
(3) Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании участковой избирательной комиссии и заносятся с протокол, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии. Отсутствие подписей отдельных членов участковой избирательной комиссии не делает протокол недействительным. В протоколе указываются причины отсутствия этих подписей.
(4) Протокол, жалобы относительно действий, связанных с выборами, на избирательном участке, избирательные бюллетени, признанные недействительными, неиспользованные и опротестованные, печати избирательного участка передаются в опечатанном ящике председателем участковой избирательной комиссии в окружную избирательную комиссию в течение 24 часов, после объявления о закрытии избирательного участка. Перевозка опечатанного ящика осуществляется под охраной полиции.
Ст.56. – (1) После поступления с избирательных участков протоколов с результатами подсчета голосов окружная избирательная комиссия устанавливает, участвовало ли в выборах по всему избирательному округу не менее трети избирателей, внесенных в списки избирателей. В противном случае действия, связанные с выборами приостанавливаются и применяются положения статьи 64. Если выборы признаны состоявшимися, окружная избирательная комиссия составляет протокол, в котором указывает количество действительных голосов, поданных за каждую партию, общественно-политическую организацию, избирательный блок по всему избирательному округу, и в течение 24 часов представляет его в Центральную избирательную комиссию.
(2) Центральная избирательная комиссия рассматривает протоколы, поступившие из всех избирательных округов, подсчитывает количество голосов, поданных за каждую партию, общественно-политическую организацию избирательный блок, с целью установить, набрали ли они не менее четырех процентов действительных голосов в целом по стране – избирательный ценз, предусмотренный частью (2) статьи 6.
(3) В течение 24 часов Центральная избирательная комиссия направляет в окружные избирательные комиссии информацию об итогах голосования в целом по стране и свое решение об исключении партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков, не набравших четырех процентов действительных голосов в целом по стране, из процесса распределения мандатов.
Ст.57. – (1) После получения решения Центральной избирательной комиссии об исключении из процесса распределения мандатов партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков, не набравших четырех процентов действительных голосов в целом по стране, окружная избирательная комиссия приступает к распределению депутатских мандатов между партиями, общественно-политическими организациями, избирательными блоками, которые имеют на них право, и независимыми кандидатами в присутствии кандидатов и аккредитованных в соответствии с настоящим законом лиц по их требованию.
(2) На основание протоколов участковых избирательных комиссий окружная избирательная комиссия определяет:
а) общее число избирателей, внесенных в списки избирателей по округу;
b) число избирателей, принявших участие в голосовании, включая избирателей, внесенных в дополнительные списки;
с) количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
d) количество действительных голосов, поданных за каждую партию, общественно-политическую организацию, избирательный блок, кроме тех исключены решение Центральной избирательной комиссии, за каждого независимого кандидата;
е) количество неиспользованных и погашенных избирательных бюллетеней.
Ст.58. – (1) Распределение депутатских мандатов между партиями, общественно-политическими организациями, избирательными блоками осуществляется окружной избирательной комиссией путем последовательного деления количества действительных голосов, поданных за каждую партию, общественно-политическую организацию, избирательный блок, на 1, 2, 3, 4... и т.д. до цифры, соответствующей количеству мандатов в избирательном округе.
(2) Из результатов всех делений и количества действительных голосов, поданных за независимых кандидатов, выбирается в порядке убывания столько чисел, сколько мандатов необходимо распределить в избирательном округе. Количество чисел, выбранных в порядке убывания, которыми располагает партия, общественно-политическая организация, избирательный блок, соответствует числу мандатов, которые им причитаются.
(3) Независимый кандидат считается избранным, если количество поданных за него голосов вошло в выбранные в порядке убывания числа.
Ст.59. – (1) Распределение мандатов среди кандидатов, представленных партиями, общественно-политическими организациями, избирательными блоками, осуществляется в порядке включения их в список, начиная с первого номера.
(2) Неизбранные кандидаты объявляются кандидатами в депутаты. Кандидат в депутаты может быть объявлен Конституционным судом избранным, если по каким либо причинам освободился депутатский мандат, принадлежащий партии, общественно-политической организации, избирательному блоку, которую или который он представляет.
(3) Если у партии, общественно-политической организации, избирательного блока отсутствует кандидат в депутаты по избирательному округу, то проводятся частичные выборы в соответствии со статьей 65. Частичные выборы проводятся и в случае, если остается вакантным мандат независимого депутата.
Ст.60. – (1) В течение 24 часов после подведения итогов выборов и распределения мандатов в избирательном округе окружная избирательная комиссия пересылает под охраной полиции в Центральную избирательную комиссию протокол, содержащий сведения, предусмотренные частью (2) статьи 57, а также список депутатов, избранных от каждой партии, общественно-политической организации, избирательного блока, и независимых депутатов.
(2) В течение 24 часов после подведения итогов выборов и распределения мандатов в избирательном округе окружная избирательная комиссия направляет в Конституционный суд отчет о проведении выборов, к которому прилагаются в одном экземпляре списки кандидатов, протокол и все жалобы по избирательному округу, сопровождаемые изложением принятых по ним решений.
(3) В трехдневный срок после подведения итогов выборов и распределения мандатов окружная избирательная комиссия публикует в печати данные, содержащиеся в протоколе, а аудиовизуальные средства передают информацию в тот же день.
Ст.61. – (1) Конституционный суд изучает отчеты окружных избирательный комиссий, в десятидневный срок со дня поступления отчета, установленный для рассмотрения заявлений и жалоб на нарушения в процессе организации и проведения выборов, дает заключение о соответствии выборов закону по каждому избирательному округу и в течение 24 часов направляет его в Центральную избирательную комиссию и окружную избирательную комиссию. По истечении 10 дней заявления и жалобы не принимаются к рассмотрению.
(2) Если Конституционный суд установил грубые нарушения настоящего закона, которые повлияли на результаты голосования, то Центральная избирательная комиссия проводит повторное голосование в соответствии со статьями 63 и 64.
(3) В избирательных округах, в которых выборы признаны действительными, избранные депутаты признаются законно избранными и Центральная избирательная комиссия вручает им соответствующие удостоверения.
Ст.62. – (1) На основании протоколов, поступивших из избирательных округов, Центральная избирательная комиссия составляет протокол, в который вносит:
а) общее число избирателей, внесенных в списки избирателей в целом по стране;
b) общее число избирателей, принявших участие в голосовании, включая избирателей, внесенных в дополнительные списки;
с) общее количество действительных голосов;
d) общее количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
е) констатацию применения окружными избирательными комиссиями положений статей 58 и 59;
f) распределение мандатов между партиями, общественно-политическими организациями, избирательными блоками, независимыми кандидатами по стране;
g) решения по поступившим заявлениям и жалобам.
(2) Протокол подписывается председателем и членами Центральной избирательной комиссии, в присутствии которых составлен, и в двухдневный срок после поступления заключений Конституционного суда направляется в Парламент вместе с экземплярами списков, кандидатов, зарегистрированных окружными избирательными комиссиями, протоколами о подведении итогов выборов во всех избирательных округах и заключениями Конституционного суда о признании полномочий депутатов и формировании Парламента.
(3) Центральная избирательная комиссия обнародует итоги выборов по стране.
Глава X
ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ И ЧАСТИЧНЫЕ ВЫБОРЫ
Ст.63. – (1) Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее трети избирателей округа, внесенных в списки избирателей.
(2) Выборы по отдельным избирательным округам могут быть признаны недействительными Центральной избирательной комиссией, а по отдельным избирательным участкам – окружной избирательной комиссией, если в ходе выборов и при подсчете голосов были допущены нарушения настоящего закона которые повлияли на распределение мандатов.
Ст.64. – (1) Если выборы по отдельным избирательным округам или участкам признаны несостоявшимися или недействительными, решением Центральной избирательной комиссии в течение двух недель проводится повторное голосование по тем же кандидатурам с использованием тех же списков избирателей.
(2) Кандидаты, виновные в подлоге, исключаются из списков для повторного голосования и не могут быть заменены другими кандидатами.
(3) В случае повторного голосования результаты выборов по избирательному округу приплюсовываются к результатам, полученным в целом по стране, согласно настоящему закону.
(4) Если и после повторного голосования в избирательном округе выборы признаются несостоявшимися, то в дальнейшем выборы не проводятся, а неиспользованные мандаты замораживаются.
(5) Если после повторного голосования, назначенного вследствие признания выборов, недействительными, то соответствующая участковая или окружная избирательная комиссия распускается. В этом случае новые выборы проводятся в двухнедельный срок после образования новой комиссии.
Ст.65. – (1) Если освободился депутатский мандат, но отсутствует кандидат в депутаты, то проводятся частичные выборы.
(2) Частичные выборы не проводятся по депутатскому мандату, освободившемуся в последние 12 месяцев до истечения срока полномочий Парламента.
(3) Частичные выборы проводятся в соответствии с настоящим законом в срок не более трех месяцев со дня подачи представления президенту республики или Председателю Парламента.
(4) Если частичные выборы проводятся только в одном избирательном округе, то Центральная избирательная комиссия не образуется, ее функции выполняет окружная избирательная комиссия.
(5) В частичных выборах участвуют только избиратели, проживающие в соответствующем избирательном округе.
Глава XI
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Ст.66. – Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, несет государство. Ориентировочный размер этих расходов определяется Правительством. Фактический размер расходов устанавливается Центральной избирательной комиссией и утверждается Правительством.
Ст.67. – Центральная избирательная комиссия открывает в Сберегательном банке, специальный счет "Выборы", на который перечисляются финансовые средства, выделенные на подготовку и проведение выборов. Распорядителем этих средств является председатель Центральной избирательной комиссии.
(2) Центральная избирательная комиссия определяет размер средств, необходимых для подготовки и проведения выборов в каждом избирательном округе, и перечисляют их на специальные счета в сбербанки по месту нахождения окружных избирательных комиссий. Распорядителем средств, выделенных окружной избирательной комиссии, является ее председатель.
(3) Порядок расходования этих средств, а также формы отчетов о их расходовании устанавливает Центральная избирательная комиссия.
(4) Запрещается расходовать выделенные средства на цели, не связанные с подготовкой и проведением выборов, или на излишества в оборудовании помещений для проведения выборов, приобретение дорогостоящего инвентаря, оборудования и пр.
(5) По завершении выборов председатель Центральной избирательной комиссии представляет Правительству отчет о расходовании выделенных средств.
(6) Неиспользованные средства перечисляются в государственный бюджет.
Ст.68. – (1) Партии, общественно-политические организации, избирательные блоки, независимые кандидаты, участвующие в выборах, имеют право создавать для проведения избирательной кампании избирательные фонды, включая в них собственные средства, беспроцентные кредиты, получаемые от государства, а также субсидии от отечественных физических и юридических лиц, для чего в Сберегательном банке открывается счет "Избирательный фонд".
(2) Размер собственных средств, выделяемых для проведения избирательной кампании, определяет руководство партии, общественно-политической организации, избирательного блока или независимый кандидат.
(3) Размер кредитов, выделяемых из государственного бюджета, определяет Правительство.
(4) Субсидии, полученные от отечественных физических и юридических лиц могут быть использованы для проведения избирательной кампании партией, общественно-политической организацией, избирательным блоком, независимым кандидатом при условии предварительного публичного декларирования.
(5) Запрещается прямое или косвенное субсидирование избирательной кампании какой-либо партии, общественно-политической организации, избирательного блока, независимого кандидата иностранными физическими и юридическими лицами. Суммы, полученные таким образом, конфискуются в доход государственного бюджета, а список кандидатов от соответствующей партии, общественно-политической организации, избирательного блока или независимый кандидат не допускается к выборам. Если это нарушение обнаруживается после выборов, то депутаты от соответствующей партии, общественно-политической организации, избирательного блока или независимый делегат лишаются мандата и проводятся частичные выборы.
(6) Получение кредитов из государственного бюджета, субсидий от физических и юридических лиц для проведения избирательной кампании допускается только через финансового уполномоченного, специально назначенного руководством партии, общественно-политической организации, избирательного блока или независимым кандидатом.
(7) Финансовый уполномоченный может быть физическим или юридическим лицом, отвечающим наряду с назначившей его партией, общественно-политической организацией, избирательным блоком, независимым кандидатом за законность использования предоставленных субсидий и соблюдение положений статей 69 и 70.
(8) Статус финансового уполномоченного признается только после официальной регистрации его в Министерстве финансов и сообщения об этом в печати.
(9) Максимальную сумму избирательного фонда определяет Центральная избирательная комиссия. Она должна быть достаточной для обеспечения партий, общественно-политических организаций, избирательных блоков, независимых кандидатов всем необходимым в период проведения избирательной кампании.
(10) Расходование средств на проведение избирательной кампании сверх сумм, предусмотренных избирательным фондом, запрещается.
(11) Законность использования средств избирательных фондов участвующим в выборах партиями, общественно-политическими организациями, избирательными блоками, независимыми кандидатами контролируют Центральная избирательная комиссия, окружные избирательные комиссии в Министерство финансов.
(12) Полученные от государства кредиты полностью или частично погашаются государством в зависимости от общего количества действительных голосов, поданных за соответствующую партию, общественно-политическую организацию, избирательный блок, независимого кандидата в данном избирательном округе. Денежная сумма, определяемая делением суммы кредита на число избирателей, принявших участие в голосовании, а затем умножением полученного результата на количество действительных голосов, поданных за партию, общественно-политическую организацию, избирательный блок, независимого кандидата, подлежит погашению.
(13) Партии, общественно-политические организации, избирательные блоки, не набравшие четырех процентов действительных голосов в целом по стране, не избранные депутатами независимые кандидаты, возвращают полученные из государственного бюджета кредиты в двухмесячный срок по завершении голосования. Остальные партии, общественно-политические организации, избирательные блоки, независимые кандидаты возвращают кредиты в четырехмесячный срок.
Глава XII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРОТИВОПРАВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
Ст.69. – (1) Признаются преступлениями и наказываются в соответствии с действующим законодательством следующие деяния или попытки их совершения со стороны физических лиц, а также лиц, уполномоченных осуществлять действия, связанные с выборами, и должностных лиц органов государственного управления:
а) препятствование любыми способами свободному осуществлению права избирать или быть избранным – лишением свободы на срок от шести месяцев до пяти лет; те же действия, соединенные с нанесением тяжких телесных повреждений или угрозой жизни человека, – лишением свободы на срок от трех до десяти лет;
b) фальсификация различными способами результатов голосования – лишением свободы на срок от шести месяцев до четырех лет;
с) вскрытие избирательных урн до момента прекращения голосования, установленного законом, лишением свободы на срок от шести месяцев до трех лет;
d) нападение на помещения избирательных участков с любыми средствами и в любой форме, кража избирательных урн или избирательных документов – лишением свободы на срок до трех до десяти лет, если действие не признается более тяжким преступлением, квалифицированным как государственное.
(2) Уголовные дела по преступлениям, предусмотренным частью (1), рассматриваются органами прокуратуры.
(3) Председатели избирательных комиссий и другие должностные лица обязаны незамедлительно сообщать органам прокуратуры о всех связанных с проведением выборов преступлениях, совершенных в избирательном округе.
Ст.70. – Признаются административными правонарушениями и наказываются в соответствии с действующим законодательство, если на основании закона и части (1) статьи 69 не считаются преступлениями, следующие деяния:
а) уничтожение, замазывание, приведенные в негодность иными способами списков избирателей, вывешенных предвыборных программ и платформ или других афиш и объявлений, относящихся к предвыборной агитации;
b) вывешивание агитационных материалов в иных местах помимо установленных;
с) организация должностными лицами собраний избирателей с продажей и распитием спиртных напитков и непринятие мер для нормального проведения таких собраний;
d) умышленное внесение в списки избирательных лиц, не имеющих права голоса в соответствии с настоящим законом, и вымышленных лиц или преднамеренное внесение одних и тех же лиц в несколько списков, а также необоснованный отказ в приеме и рассмотрении жалоб, касающихся действий, связанных с выборами;
е) дача лицом согласия на внесение его в несколько списков кандидатов;
g) использование фондов, полученных из-за рубежа или публично не декларированных;
h) препятствование вхождению в помещение для голосования лиц, наделенных таким правом;
i) отказ выполнять распоряжения председателя участковой избирательной комиссии по обеспечению порядка в помещении для голосования и на прилагающей к нему территории;
j) необоснованное невручение избирательного бюллетеня избирателю, внесенному в списки, или вручение одному и тому же лицу большего количества бюллетеней, чем предусмотрено законом;
k) необоснованный выход членов участковой избирательной комиссии из помещения для голосования до подведения итогов выборов и подписания ими протокола;
l) продолжение агитации в день выборов;
m) вынос избирательного бюллетеня, выданного для голосования, из помещения избирательного участка;
n) фальсификация подписей в списках в поддержку независимого кандидата.
Ст.71. – (1) Административные правонарушения, предусмотренные пунктами а), b), d), e), f), i), k), l) статьи 70 влекут наложение штрафа в размере от 10 до 20 минимальных заработных плат, предусмотренные пунктами c), h), j), m), n), – от 15 до 25 минимальных заработных плат, предусмотренные пунктом g), – конфискацию сумм в государственный бюджет и наложение штрафа в размере 30 минимальных заработных плат.
Ст.72. – (1) Установление административных правонарушений предусмотренных пунктами а), с), f), h), j), k), l), статьи 70 осуществляется протоколами, составляемыми перфектом и примарами коммун, городов и муниципия, пунктами а), b), с), d), е), g), h), i), k), l), m) n), – протоколами, составляемыми представителями избирательных комиссий пунктами а), b), с), е), i), l), – протоколами, составляемыми офицерами субофицерами и сержантским составом полиции, исполняющими обязанности по обеспечению действий, связанных с выборами.
(2) Протоколы об установлении административных правонарушений, предусмотренные предыдущей частью, направляются в суд по месту нахождения населенного пункта, в котором совершено правонарушение.
Ст.73. – (1) Суды в период избирательной кампании незамедлительно рассматривают все заявления, жалобы и другие обращения относительно организации и проведения выборов. Решение вышестоящих судебных инстанций окончательны и подлежат исполнению с момента вынесения;
(2) деятельность судов в этот период организуется таким образом, чтобы избиратели, партии, общественно-политические организации, избирательные блоки, независимые кандидаты имели возможность обращаться с заявлениями и жалобами свободно и без промедления.
Глава XIII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст.74. – (1) Правительство обеспечивает помещениями и всем необходимым Центральную избирательную комиссию, перфекты – окружную избирательную комиссию, примары – избирательную комиссию, перфекты – окружную избирательную комиссию, примары – избирательные участки.
(2) Правительство обеспечивает снабжение бумагой для изготовления избирательных бюллетеней и иных избирательных документов, счетной техникой и другими материальными и финансовыми средствами, необходимыми для проведения выборов, контролирует работу полиграфических предприятий в целях своевременного изготовления избирательных документов.
(3) Органы местного управления выделяют избирательным комиссиям на весь период их деятельности статистиков, обслуживающий технический персонал, которые работают по договору и временно освобождаются от исполнения обязанностей по месту основной работы.
Ст.75. – На весь период выборов избирательные комиссии и суды обеспечивают свое постоянное функционирование, необходимое для осуществления гражданами их избирательных прав.
Ст.76. – Лица, задержанные на основании ордера к лишению свободы по не вступившему в законную силу приговору суда, и лица, отбывающие наказание за совершение административного правонарушения, голосуют в соответствии с положениями части (5) статьи 50.
Ст.77. – В период выборов Министерство внутренних дел обеспечивает надежную охрану общественного порядка, охрану помещений для голосования, избирательных урн и бюллетеней, сопровождение официальных лиц избирательных комиссий при транспортировке избирательных материалов и документов.
| ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА | Мирча СНЕГУР |
Кишинев, 14 октября 1993 г. |
|
| № 1609-XII |