Постановление № 163 от 14.06.1989

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА о программе социального развития села Nr.163 от 14.06.1989 * * * В целях ускорения социального развития села, создания благоприятных условий для более полного раскрытия творческих возможностей сельских тружеников, увеличения их вклада в решение продовольственной проблемы Совет Министров молдавской ССР постановляет: 1. Считать неотложной задачей Госплана Молдавской ССР, министерств и ведомств республики, исполкомов местных Советов народных депутатов, органов управления агропромышленных формирований последовательное проведение в жизнь динамичной социальной политики, в наибольшей мере отвечающей нуждам и потребностям жителей села. При этом исходить из того, что ее воздействие на повышение эффективности агропромышленного производства, на все стороны жизни деревни должно постоянно возрастать. Основные усилия следует сосредоточить на неуклонном улучшении условий жизни и труда сельских жителей, реализации принципа социальной справедливости, преодолении существенных различий между городом и деревней. В этих целях осуществить развернутую программу социального развития села, предусматривающую: качественные изменения уровня жизни сельских тружеников, ускорение темпов роста их благосостояния; создание эффективного экономического механизма повышения трудовой активности людей, занятых в сельском хозяйстве; рациональное использование сельского трудового потенциала республики, обеспечение полной занятности населения; преодоление имеющихся диспропорций в обеспеченности сельского населения социально-культурными благами, устранение различий в условиях труда и быта жителей деревни и города. Исходя из задач социальной переориентации экономики республики при реализации программы социального развития села особое внимание обратить на практическое осуществление намечаемых мер в тринадцатой пятилетке. О мерах по укреплению материально-технической базы социально-культурной сферы села 2. Придавая важнейшее значение дальнейшему укреплению материально-технической базы социально-культурной сферы села в системе мер по повышению качества жизни сельских тружеников, Совет Министров Молдавской ССР считает необходимым осуществить строительство и ввод в эксплуатацию 1991 - 1995 годах за счет всех источников финансирования в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях жилых домов, общеобразовательных школ, дошкольных учреждений, клубов и домов культуры, амбулаторий, газовых сетей, водопроводов и внутрихозяйственных дорог в объемах согласно приложению N 1. Исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов Молдавской ССР обеспечить постоянное наращивание темпов жилищного строительства в целях решения важнейшей задачи - предоставления к 1998 году каждой сельской семье возможности иметь отдельную квартиру или индивидуальный дом. Довести в 2000 году обеспеченность жильем на одного сельского жителя в среднем по республике до 28 кв. метров общей площади. Повысить комфортность жилищного фонда. Рекомендовать исполкомам местных Советов народных депутатов республики, организациям потребительской кооперации, колхозам и совхозам принимать необходимые меры по созданию условий для существенного расширения строительства индивидуальных и кооперативных жилых домов на селе. 3. Исполкомам районных Советов народных депутатов Молдавской ССР, республиканским органам управления агропромышленных формирований, Госстрою Молдавской ССР, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Молдавской ССР, Государственному комитету Молдавской ССР по топливу: активно вести работу по комплексному благоустройству сел, их газификации, водоснабжению, централизованному отоплению и обеспечению надежной транспортной связью; рекомендовать осуществление застройки сельских населенных пунктов преимущественно благоустроенными усадебными домами с надворными постройками, творчески используя достижения современной архитектуры и национального зодчества. Госстрою Молдавской ССР: подготовить до конца текущего года, с учетом союзных разработок по этому вопросу, предложения по изменению существующих норм по проектированию и строительству жилья и зданий социально-культурной сферы в сельской местности, учитывая современные требования и региональные особенности, а по вопросам, требующим решения Правительства, внести соответствующие предложения; по заказам ведомств и хозяйств агропромышленного комплекса республики обеспечить оперативную разработку проектно-сметной документации на создание сельских центров просвещения, культуры и спорта в составе общеобразовательной школы, Дома культуры и физкультурно-оздоровительного комплекса; повысить уровень авторского надзора, технического контроля за качеством строительства жилых домов, зданий социальной сферы и инженерных сетей и сооружений; усилить ответственность научно-исследовательских, проектных и подрядных строительных организаций, органов архитектуры за качество проектирования и строительства объектов социально-культурной сферы и их архитектурную выразительность. 4. Госплану Молдавской ССР, республиканским органам управления агропромышленных формирований, Государственному комитету Молдавской ССР по топливу при формировании проекта плана на тринадцатую пятилетку предусмотреть улучшение снабжения населения в сельской местности топливом с увеличением отпуска сетевого газа на одного жителя к 1995 году в 2,5 раза. Производственному объединению энергетики и электрификации Молдавской ССР обеспечить к концу тринадцатой пятилетки увеличение отпуска электроэнергии на коммунально-бытовые нужды в 1,4 раза, расширить применение электрической энергии для теплоснабжения жилых домов в сельской местности за счет использования ее в часы ночного минимума нагрузок энергосистемы, повысить надежность электроснабжения и качество отпускаемой электроэнергии сельским потребителям. Государственному комитету Молдавской ССР по топливу, исполкомам районных Советов народных депутатов республики осуществить переход в 1990-1991 годах на безлимитную продажу угля сельскому населению. 5. Госплану Молдавской ССР, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Молдавской ССР, исполкомам районных Советов народных депутатов, республиканским органам управления агропромышленных формирований обеспечить соединение к 1990 году дорогами с твердым покрытием центральных усадеб колхозов и совхозов, а к 1993 году всех сельских населенных пунктов с административными центрами районов. 6. Госплану Молдавской ССР, Министерству народного образования Молдавской ССР, республиканским органам управления агропромышленных формирований, исполкомам районных Советов народных депутатов, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса республики принять неотложные меры, направленные на полное удовлетворение потребностей сельского населения в детских дошкольных учреждениях, школах, профессионально-технических учебных заведениях. Практиковать создание в малых сельских населенных пунктах начальных школ и учебно-воспитательных учреждений типа "детский сад-школа". Повысить уровень физического и эстетического воспитания школьников. Оснащать учреждения народного образования на селе современными техническими средствами, учебными пособиями, мебелью и инвентарем. Обеспечить в тринадцатой пятилетке полное укомплектование сельских школ и детских дошкольных учреждениях квалифицированными педагогическими кадрами. В основном перейти в школах к занятиям в одну смену. 7. Министерству культуры Молдавской ССР, Министерству связи Молдавской ССР, Государственному комитету Молдавской ССР по телевидению и радиовещанию, Государственному комитету Молдавской ССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, исполкомам районных Советов народных депутатов республики в целях полного удовлетворения возрастающих духовных потребностей сельского населения осуществлять дальнейшее развитие культурно-просветительных учреждений на селе. Укрепить материально-техническую базу клубов, библиотек, создавать культурно-спортивные комплексы, видеосалоны и другие культурно-просветительные учреждения и спортивные сооружения. Обеспечить полный охват сельского населения многопрограммным телевидением и радиовещанием, увеличить к 1995 году объемы услуг связи сельскому населению в 2 раза. Обеспечить к концу тринадцатой пятилетки квартирными телефонами каждую четвертую, а к 2000 году - каждую вторую семью, проживающую в сельской местности. 8. Министерству местной промышленности и бытового обслуживания населения Молдавской ССР, Молдавпотребсоюзу, республиканским органам управления агропромышленных формирований, исполкомам местных Советов народных депутатов республики обеспечить повышение уровня бытового обслуживания и организации общественного питания на селе, ускорение развития материальной базы организаций потребительской кооперации. При разработке предложений на 1991-1995 годы ориентироваться на объем строительства и ввода в действие в сельской местности организациями потребительской кооперации магазинов, предприятий общественного питания, складских помещений, холодильников, овощекартофелехранилищ, хлебопекарен малой и средней мощности, магазинов-складов по торговле лесными и строительными материалами и приемозаготовительных пунктов согласно приложению N 2. 9. Госплану Молдавской ССР, исполкомам районных Советов народных депутатов Молдавской ССР обеспечить первоочередное и полное включение в планы подрядных работ на тринадцатую пятилетку по заявкам колхозов, совхозов, других предприятий и организаций агропромышленного комплекса объектов социальной сферы села, сооружаемых за счет всех источников финансирования. Значительно расширить участие строительных организаций Министерства строительства Молдавской ССР и других республиканских строительных организаций в осуществлении предусмотренной настоящим постановлением программы социального развития села. 10. Министерству промышленности строительных материалов Молдавской ССР, республиканскому кооперативно-государственному объединению "Молдагропромстрой", Министерству строительства Молдавской ССР, Министерству местной промышленности и бытового обслуживания населения Молдавской ССР, исполкомам районных Советов народных депутатов республики осуществить организационно-технические мероприятия по созданию новых и более рациональному использованию имеющихся мощностей строительной индустрии и местных строительных материалов, с тем чтобы до 1995 года полностью удовлетворить потребность сельских строительных организаций в местных строительных материалах. Осуществлять на межхозяйственной основе строительство заводов по производству стеновых, кровельных и отделочных материалов. Об экономических и организационных мерах по ускорению социального развития села 11. Считать ускорение социально-экономическое развитие села на основе социальной переориентации сельской экономики, изменения производственных отношений в агропромышленном комплексе стержневой задачей структурной и инвестиционной политики на селе. Исполкомам районных Советов народных депутатов Молдавской ССР, республиканским органам управления агропромышленных формирований, колхозам, совхозам обеспечивать в увязке с конечными результатами хозяйственной деятельности ускоренный рост доходов и дальнейшее повышение материального благосостояния сельских тружеников на основе: роста производства продукции и повышения производительности труда, углубления хозяйственного расчета, развития кооперации, аренды, подрядных и других прогрессивных форм организации труда; использования новых форм организации сельскохозяйственного производства - крестьянских хозяйств, организаций арендаторов, кооперативов и других; увеличения доходов от личного подсобного хозяйства; участия работников колхозов и совхозов в развитии производства за счет собственных средств и в распределении полученной в результате этого прибыли; рационального использования общественных фондов потребления. 12. Капитальные вложения на развитие социальной сферы агропромышленного комплекса в условиях перестройки руководства экономикой на основе самоуправления и самофинансирования осуществляются за счет: хозрасчетного дохода и других средств колхозов, совхозов, предприятий и организаций; кредитов банков; средств населения, арендаторов, кооперативов и фондов общественных организаций; местных и республиканского бюджетов; государственных централизованных инвестиций. Признать необходимым освоить в 1991-1995 годах в агропромышленном комплексе на объектах жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), коммунального хозяйства, народного образования, культуры и здравоохранения, строительстве внутрихозяйственных дорог капитальные вложения по всем источникам финансирования в размере 1,8 млрд. рублей. Госплану Молдавской ССР и Министерству финансов Молдавской ССР совместно с республиканскими органами управления агропромышленных формирований при формировании проекта плана на тринадцатую пятилетку проработать вопросы с Госпланом СССР об объемах капитальных вложений, выделяемых республике на развитие непроизводственной сферы агропромышленного комплекса, финансируемых из союзного бюджета. [Пкт.13 утр. силу в соответс. с Пост. Прав. N 309 от 19.06.91, в силу 19.06.1991] 14. Госплану Молдавской ССР, Госснабу Молдавской ССР предусмотреть в проекте плана на тринадцатую пятилетку в полном объеме материальные ресурсы для обеспечения строительства объектов социальной сферы в колхозах, совхозах и других предприятиях и организациях агропромышленного комплекса республики в соответствии с планами строительно-монтажных работ, формируемыми исполкомами местных Советов народных депутатов. Госплану Молдавской ССР, Госснабу Молдавской ССР, Министерству торговли Молдавской ССР, Молдавпотребсоюзу, исполкомам районных Советов народных депутатов, колхозам, совхозам и другим предприятиям агропромышленного комплекса республики принять меры к полному удовлетворению спроса сельского населения на строительные материалы, изделия, конструкции, инженерное и санитарно-техническое оборудование для строительства и реконструкции жилых домов и надворных построек. 15. Госплану Молдавской ССР, исполкомам районных Советов народных депутатов Молдавской ССР совместно с республиканскими органами управления агропромышленных формирований предусмотреть в проекте плана экономического и социального развития на тринадцатую пятилетку создание в сельской местности небольших производств по переработке сельскохозяйственной продукции, выписку товаров народного потребления с целью рационального использования и вовлечения в сферу материального производства свободных местных трудовых ресурсов. Шире использовать надомный труд. Содействовать развитию прямых производственных связей промышленных предприятий и организаций с колхозами, совхозами и межхозяйственными предприятиями по организации на селе на основе кооперации производства товаров народного потребления, строительных материалов, продукции производственно-технического назначения, комплектующих узлов и деталей. Рекомендовать предприятиям промышленности и строительства, колхозам и совхозам заключать на взаимовыгодных условиях долго временные соглашения на строительство силами и средствами этих предприятий объектов социального и производственного назначения в колхозах и совхозах и соответственно на поставку хозяйствами продуктов питания коллективам таких предприятий. 16. Госплану Молдавской ССР, Госнабу Молдавской ССР, республиканским органам управления агропромышленных формирований совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Молдавской ССР, исполкомами районных Советов народных депутатов республики осуществить меры по улучшению технического обслуживания инженерных сетей и коммуникаций, а также жилых домов и других объектов коммунального назначения в сельской местности. Госплану Молдавской ССР, Министерству народного образования Молдавской ССР, Министерству здравоохранения Молдавской ССР, Министерству торговли Молдавской ССР, Молдавпотребсоюзу и другим министерствам и ведомствам республики при разработке и реализации планов на тринадцатую пятилетку исходить из необходимости создания единой системы медицинского, бытового, торгового, транспортного обслуживания, широко используя потенциал городов для ускоренного преодоления отставания села в этих видах обслуживания. 17. Республиканским органам управления агропромышленных формирований, Молдавпотребсоюзу, Министерству торговли Молдавской ССР, Министерству местной промышленности и бытового обслуживания населения Молдавской ССР, исполкомам районных Советов народных депутатов республики осуществить комплекс мер по улучшению снабжения сельского населения продовольственными и непродовольственными товарами, значительному расширению объема реализации бытовых услуг. Признать необходимым увеличить розничный товарооборот на селе к 1995 году по сравнению с 1990 годом в 1,3 - 1,4 раза, а объем услуг - в 1,8 раза. Принять меры по насыщению сельского потребительского рынка товарами повышенного спроса, включая индивидуальные транспортные средства, сельскохозяйственную технику, цветные телевизоры, холодильники, стиральные и швейные машины, полностью удовлетворить потребности населения в ремонте бытовых приборов, автотранспорта, выполнении работ по обслуживанию личных подсобных хозяйств граждан. 18. Рекомендовать республиканским органам управления агропромышленных формирований, исполкомам районных Советов народных депутатов Молдавской ССР в целях улучшения эксплуатации автомобильных дорог создавать подразделения по ремонту и содержанию этих дорог в сельской местности на основе межхозяйственной кооперации строительно-ремонтных предприятий, водохозяйственных организаций, колхозов и совхозов. О мерах по закреплению кадров на селе 19. Совет Министров Молдавской ССР считает, что социальные преобразования могут обеспечить должную отдачу только в сочетании с проведением эффективной демографической политики на селе, учитывающей региональные особенности. Поручить Государственному комитету Молдавской ССР по труду и социальным вопросам, республиканским органам управления агропромышленных формирований, Государственному комитету Молдавской ССР по статистике, исполкомам районных Советов народных депутатов Молдавской ССР завершить к 1990 году разработку программы по развитию народонаселения республики на тринадцатую пятилетку с учетом демографических особенностей сельских районов. Полнее учесть в ней территориальные различия в темпах роста численности населения, в возрастной и семейной структуре, уровне социальной и территориальной мобильности жителей села, особенно молодежи. 20. Госплану Молдавской ССР, Министерству здравоохранения Молдавской ССР, республиканским органам управления агропромышленных формирований, исполкомам районных Советов народных депутатов с участием Молдавского республиканского совета профессиональных союзов принять меры по реализации заданий по улучшению охраны здоровья населения и укреплению материально-технической базы здравоохранения в сельской местности, установленных постановлением ЦК Компартии Молдавии и Совета Министров Молдавской ССР от 11 октября 1988 г. N 313. Рекомендовать колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям создавать пансионаты для ветеранов войны и труда, инвалидов, одиноких и престарелых граждан с обеспечением их питанием, медицинским и культурно-бытовым обслуживанием на условиях, устанавливаемых общими собраниями членов колхозов, советами трудовых коллективов. 21. Республиканским органам управления агропромышленных формирований, исполкомам районных Советов народных депутатов, колхозам, совхозам, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса республики принять меры по улучшению условий труда, внедрению комплекса современных машин и трудосберегательных прогрессивных технологий, обеспечить в тринадцатой пятилетке создание на каждом производственном участке необходимых бытовых и санитарно-гигиенических условий, сократить затраты ручного труда в сельском хозяйстве к 1995 году на одну треть, улучшать условия труда женщин. 22. В целях стимулирования развития крестьянских хозяйств, повышения их заинтересованности в улучшении производства продуктов питания установить для них следующие льготы. освобождение от арендной платы сроком на 5 лет; предоставление долгосрочного кредита на строительство жилого дома с надворными постройками в сумме до 50 тыс.рублей на срок до 50 лет, половина которых компенсируется (списывается) через 5 лет после ввода строения в эксплуатацию при условии, если собственник работает в сельскохозяйственном производстве или перерабатывающей промышленности с погашением начиная с шестого года после получения кредита. [Абзац 3 пкт.22 дополнен Пост. Прав. N 309 от 19.06.91] Госплану Молдавской ССР, республиканским органам управления агропромышленных формирований совместно с Молдавским республиканским банком Агропромбанка СССР и другим заинтересованными ведомствами разработать в 3-месячный срок с учетом местных условий порядок предоставления этим хозяйствам долгосрочных кредитов на строительство объектов производственного назначения, а также определить для них условия финансирования и проведения работ по мелиорации земель, строительству дорог, газовых, электрических и тепловых сетей, водопроводов и других объектов коммунального назначения. Указанные льготы распространяются на крестьянские хозяйства при заключении арендного договора не менее чем на 15 лет. При досрочном расторжении договора по вине арендатора с него взыскиваются суммы полученных средств. Исполкомам районных Советов народных депутатов, колхозам, совхозам, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса республики выделять членам крестьянских хозяйств, арендаторам наравне с другим сельским жителями места в детских дошкольных учреждениях для их детей и обеспечивать медицинским и другими видами обслуживания. 23. Республиканским органам управления агропромышленных формирований, исполкомам районных Советов народных депутатов Молдавской ССР, Государственному комитету Молдавской ССР по охране природы и лесному хозяйству завершить разработку мероприятий по охране окружающей среды, руководствуясь Долгосрочной комплексной программой охраны окружающей среды Молдавской ССР на период до 2005 года и усилить контроль за применением в сельскохозяйственном производстве химических удобрений и средств зашиты растений с целью исключения их отрицательного воздействия на здоровье людей. 24. Академии наук Молдавской ССР совместно с республиканскими органами управления агропромышленных формирований расширить научно-исследовательские работы по проблемам социально-демографического развития села. Разработать и утвердить в 1989 году программу проведения этих исследований в соответствии с союзными программами. 25. Госплану Молдавской ССР, республиканским органам управления агропромышленных формирований, Госстрою Молдавской ССР, Госснабу Молдавской ССР, министерствам и ведомствам, исполкомам районных Советов народных депутатов, колхозам, совхозам, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса республики развернуть работу по претворению в жизнь мероприятий по социальному развитию села, предусмотренных в настоящем постановлении, изыскать дополнительные резервы и возможности для расширения строительства на селе объектов непроизводственной сферы. 26. Рекомендовать колхозам, совхозам, межхозяйственным и другим сельскохозяйственным предприятиям оказывать всемерную материальную поддержку семьям с детьми, особенно молодым, малообеспеченным и многодетным семьям. Направлять с согласия общих собраний членов колхозов, советов трудовых коллективов часть собственных средств на оказание всесторонней помощи таким семьям, более полное удовлетворение их нужд и интересов, и в частности на: выплату многодетным и малообеспеченным семьям пособия к началу учебного года для приобретения школьной и спортивной формы, школьно-письменных принадлежностей; выплату пособий многодетным и малообеспеченным семьям на детей, не посещающих детские дошкольные учреждения; доплаты к государственным пособиям на детей одиноким матерям, многодетным и малообеспеченным семьям, имеющим детей; выделение строительных материалов и предоставление транспортных услуг, топлива многодетным и малообеспеченным семьям на льготных условиях, полное и частичное погашение им стоимости ремонта дома; предоставление льгот уплате процентных начислений за пользование ссудами, выданными молодым, многодетным и малообеспеченным семьями с детьми. [Абзац 6 пкт.26 в редакции Пост. Прав. N 309 от 19.06.91] 27. Республиканским органам управления агропромышленных формирований, исполкомам районных Советов народных депутатов, колхозам, совхозам и другим предприятиям агропромышленного комплекса республики: всемерно содействовать развитию личных подсобных хозяйств, кооперативных и индивидуальных форм трудовой деятельности как дополнительного источника увеличения производства сельскохозяйственной продукции и повышения реальных доходов сельского населения; полнее удовлетворять платежеспособный спрос населения на товары народного потребления высокого качества и улучшенного ассортимента, а также на разнообразные виды платных услуг. 28. Рекомендовать республиканским и местным органам печати, телевидению, радио, творческим союзам, издательствам активно пропагандировать мероприятия, связанные с осуществлением масштабных задач по коренному преобразованию села, укреплению социально-экономических связей города и деревни, всемерно поднимать престижность крестьянского труда, сельского образа жизни. Принять к руководству и исполнению, что Совет Министров СССР постановлением от 5 апреля 1989 г. N 290 "О программе социального развития села": 29. Обязал Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения СССР, Министерство промышленности строительных материалов СССР и Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности СССР обеспечить в 1991-1995 годах поставку организациям Госснаба СССР для продажи строительным организациям агропромышленного комплекса, колхозам и совхозам технологических линий и оборудования для выпуска прогрессивных строительных материалов, изделий и конструкций. Поручил Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советом Министров союзных республик при разработке проекта плана на тринадцатую пятилетку предусматривать производство и поставку оборудования для развития базы строительной индустрии в объемах, обеспечивающих выполнение намеченной программы строительства на селе. 30. Обязал Министерство газовой промышленности СССР, Министерство энергетики и электрификации СССР, Министерство электротехнической промышленности СССР, Министерство химического и нефтяного машиностроения СССР, Министерство химической промышленности СССР обеспечить в 1991-1995 годах разработку и производство по техническим условиям Советов Министров союзных республик и поставку организациям Госнаба СССР для продажи колхозам и совхозам комплектно-блочных автоматизированных и механизированных котельных на жидком, газообразном и твердом топливе, электрических котельных для отопления индивидуальных жилых домов, комплектнооблачных установок для очистки сточных вод и обезжелезивания подземных вод, газораспределительных пунктов и водонапорных башен, а также организацию производства автономных систем инженерного оборудования для индивидуальных жилых домов. 31. Обязал Министерство электрической промышленности СССР, Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР, другие министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик обеспечить производство и поставку в необходимых объемах оборудования, средств автоматизации и приборов для электротеплоснабжения жилых домов (квартир). 32. Поручил Министерству химической промышленности СССР разработать в 1989 году меры по увеличению мощностей по производству полиэтилена трубных марок и труб для газификации села имея в виду довести их выпуск к 1995 году как минимум до 85 тыс.тонн. 33. Поручил Госплану СССР совместно с Министерством внешних экономических связей СССР в ходе консультаций по координации государственных планов СССР и других стран-членов СЭВ на 1991-1995 годы в области машиностроения рассмотреть вопрос о закупке в странах - членах СЭВ оборудования по производству деревянных конструкций и облицовочной плитки. 34. Обязал Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросом, Госплан СССР, Министерство финансов СССР и Государственную комиссию Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам с участием ВЦСПС при формировании проектов планов на тринадцатую пятилетку предусмотреть: сближение размеров выплат и льгот из общественных фондов потребления в расчете на душу сельского и городского населения; выравнивание условий пенсионного обеспечения и социального страхования колхозников, рабочих и служащих государственных предприятий. Поручил Советам Министров союзных республик предусматривать льготные условия материального обеспечения и предоставления жилья работникам в регионах с неблагополучной демографической ситуацией на селе. 35. Предоставил право Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных и районных Советов народных депутатов с участием соответствующих профсоюзных органов устанавливать в трудонедостаточных сельских районах с учетом особенностей демографического развития территорий пособия на детей, а также доплаты ко всем видам пособий на детей, назначаемых в соответствии с действующим законодательством, за счет средств соответственно республиканских и местных бюджетов. 36. Поручил Министерству здравоохранения СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС разработать программу коренного улучшения медицинского обслуживания сельского населения страны на 1991-1995 годы. 37. Счел необходимым при разработке нового Закона о пенсионном обеспечении трудящихся предусмотреть его первоочередное введение для членов колхозов, а также рабочих и служащих совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций. 38. Разрешил руководителям совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также рекомендовал колхозам по согласованию с советами трудовых коллективов и профсоюзными комитетами предоставлять рабочим (колхозникам), активно участвующим в общественном производстве, дополнительный отпуск, оплачиваемый за счет средств хозрасчетного дохода. 39. Рекомендовал ВЦСПС совместно с Советами Министров союзных республик, заинтересованными министерствами и ведомствами разработать в 1989 году комплекс мер по усилению охраны труда в сельском хозяйстве и сокращению производственного травматизма. 40. Поручил Советам Министров союзных республик, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам совместно с Министерством финансов СССР разработать и осуществить в тринадцатой пятилетке организационные меры по активному привлечению на постоянное жительство в сельскую местность трудонедостаточных регионов страны жителей городов и рабочих поселков, а также трудоизбыточных районов страны, с тем чтобы удовлетворить потребности колхозов и совхозов в квалифицированных кадрах. Уделять внимание сохранению и развитию малых деревень. Разрешил Советам Министров союзных республик бронировать за лицами, изъявившими желание выехать на работу в сельскую местность трудонедостаточных районов, жилую площадь по месту постоянного жительства на срок, определенный договором. В частичное изменение постановления Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г. N 364 установил, что семьям, переселяющимся в сельскую местность трудонедостаточных районов Нечерноземной зоны РСФСР и Дальневосточного экономического района для работы в сельскохозяйственном производстве, выплачивается за счет государства единовременное денежное пособие на хозяйственное обзаведение в размере 2000 рублей на главу семьи и 500 рублей на члена семьи. Рекомендовал колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям выдавать безвозмездно семьям для организации личного подсобного хозяйства корову (нетель), поросенка, овец и в течение первого года оказывать помощь кормами. Разрешил совхозам, а также рекомендовал колхозам и исполнительным комитетам районных (городских) Советов народных депутатов предоставлять гражданам, прибывающим в колхозы и совхозы на постоянное жительство в сельскую местность для работы в сельскохозяйственном производстве, льготы по переселению (в частности, соответственно их компетенции, льготы по выдаче денежного пособия, налогообложению, обеспечению жильем, топливом, коммунальными услугами, строительными материалами и другими услугами), установленные решениями Правительства СССР, с возмещением расходов, связанных с их предоставлением, за счет средств хозяйств и местных бюджетов. 41. Рекомендовал совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям и организациям, расположенным в трудонедостаточных районах Нечерноземной зоны РСФСР, Сибири и Дальнего Востока: в частичное изменение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 февраля 1998 г. N 197 передавать безвозмездно в личную собственность на основе заключенных договоров своим работникам, сельской интеллигенции жилые дома с надворными постройками, находящимся на балансе хозяйств; производить за счет средств хозрасчетного дохода оплату материалов, приобретаемых работниками этих предприятий и организаций для строительства индивидуальных жилых домов собственными силами, а также выдавать этим работниками пособие на хозяйственное обзаведение в размере до 2000 рублей при условии, если застройщик обязуется отработать в данном хозяйстве не менее десяти лет. Рекомендовал колхозам и организациям потребительской кооперации, расположенным в трудонедостаточных районах, передавать своим работникам, сельской интеллигенции жилые дома с надворными постройками, оплачивать стоимость материалов, приобретаемых застройщиками для строительства индивидуальных жилых домов, и выдавать пособие на хозяйственное обзаведение на таких же условиях. Председатель Совета Министров Молдавской ССР И.Калин Управляющий Делами Совета Министров Молдавской ССР А.Демченко Приложение N 1 к Постановлению Совета Министров Молдавской ССР от 14 июня 1989 г. N 163 ОБЪЕМЫ строительства и ввода в эксплуатацию в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях в 1991-1995 годах жилых домов, общеобразовательных школ, дошкольных учреждений, клубов и домов культуры, амбулаторий газовых сетей, водопроводов и внутрихозяйственных дорог -------------------------------------------------------------------- | Единица | Количество | измерения | -------------------------------------------------------------------- Жилые дома тыс.кв.метров общей площади 4500 Общеобразовательные школы тыс.ученических мест 48 Дошкольные учреждения тыс.мест 55 Клубы и дома культуры тыс.мест 50 Амбулатории тыс. посещений в смену 12.8 Газовые сети км 1000 Водопроводы км 400 Внутрихозяйственные дороги (автоподъезды к селам) км 330 -------------------------------------------------------------------- Управляющий Делами Совета Министров Молдавской ССР А.Демченко Приложение N 2 к Постановлению Совета Министров Молдавской ССР от 14 июня 1989 г. N 163 ОБЪЕМЫ строительства и ввода в действие в сельской местности организациями потребительской кооперации магазинов, предприятий общественного питания, складских помещений, холодильников, овощекартофелехранилищ, хлебопекарен, магазинов-складов по торговле лесными и строительными материалами и универсальных приемозаготовительных пунктов в 1991-1995 годах -------------------------------------------------------------------- | Единица | Количество | измерения | -------------------------------------------------------------------- Магазины тыс.кв.метров торговой площади 53 Предприятия общественного питания тыс.мест 5 Общетоварные склады тыс.кв.метров 20 Холодильники тыс.тонн 2.8 Овощекартофелефруктохранилища единовременного хранения 12 Предприятия хлебопечения тонн хлебобулочных изделий в сутки 80 Магазины по торговле лесными единиц 10 и строительными материалами Приемозаготовительные пункты единиц 200 -------------------------------------------------------------------- Управляющий Делами Совета Министров Молдавской ССР А.Демченко