Настоящий закон частично перелагает (статьи 1–54, 65–66 и приложения I–VI и VIII) Директиву Европейского парламента и Совета 2009/81/ЕС от 13 июля 2009 года о координации процедур присуждения договоров о выполнении работ, поставке товаров и оказании услуг закупающими органами или закупающими субъектами в области обороны и безопасности, а также о внесении изменений в директивы 2004/17/ЕС и 2004/18/ЕС, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 216 от 20 августа 2009 года, CELEX: 32009L0081, с учетом последних изменений, внесенных Делегированным регламентом Комиссии (ЕС) 2023/2510 от 15 ноября 2023 года.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 . Предмет регулирования и область применения

Настоящий закон регулирует порядок присуждения и правовой режим, применимый к договорам о закупках в области обороны и национальной безопасности (далее – договоры о закупках ), предметом которых являются:

a) поставка военного оборудования, включая любые запасные части, комплектующие и/или его узлы/соединения;

b) поставка оборудования, имеющего особое значение для безопасности, включая любые запасные части, комплектующие и/или его узлы/соединения;

c) выполнение работ, поставка товаров и оказание услуг, непосредственно связанных с оборудованием, указанным в пунктах a) и b), на любой стадии или на всех стадиях его жизненного цикла;

d) выполнение работ и оказание услуг, специально предназначенных для военных целей, или выполнение работ и оказание услуг, имеющих особое значение для безопасности.

Статья 2 . Основные понятия

(1) Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

1) закупки гражданского назначения – договоры, не подпадающие под действие положений статьи 1, предметом которых являются закупки работ, товаров или услуг, не имеющих военного характера, для логистических целей и которые заключаются в соответствии с условиями, указанными в статье 17;

2) публичная администрация – государство, региональное или местное правительство государства – члена Европейского Союза или государства, не входящего в Европейский Союз;

3) центральный орган по закупкам – закупающий орган/субъект, осуществляющий централизованную закупочную деятельность и при необходимости вспомогательную закупочную деятельность, или европейский публичный орган, который:

a) приобретает товары и/или услуги, предназначенные для закупающих органов/субъектов, или;

b) присуждает договоры о закупках или заключает рамочные соглашения о закупках работ, товаров или услуг, предназначенных для закупающих органов/субъектов;

4) европейское техническое одобрение – положительная техническая оценка пригодности продукции для использования по определенному назначению, основанная на соответствии основным требованиям к строительным объектам с учетом присущих продукции характеристик, а также установленных условий ее применения и использования. Европейское техническое одобрение выдается органом, уполномоченным государством – членом Европейского Союза для этой цели;

5) кризис – любая ситуация в стране или за рубежом, при которой произошло причиняющее вред событие, явно выходящее за рамки повседневных неблагоприятных событий и создающее угрозу жизни и здоровью людей либо существенно ограничивающее их безопасность и жизнедеятельность, а также оказывающее значительное воздействие на материальные ценности или требующее принятия мер по обеспечению населения товарами первой необходимости. Кризисом также считается ситуация, когда наступление такого причиняющего вред события признается неизбежным; вооруженные конфликты и войны считаются кризисами в смысле настоящего закона;

6) прикладное исследование – осуществляемая в целях получения новых знаний экспериментальная деятельность, ориентированная прежде всего на достижение конкретной практической цели или решение конкретной практической задачи;

7) фундаментальное исследование – экспериментальная или теоретическая работа, осуществляемая главным образом с целью приобретения новых знаний об основах наблюдаемых явлений и фактов, без расчета на какое-либо конкретное применение или использование;

8) исследования и разработки – все виды деятельности, включающие фундаментальные исследования, прикладные исследования и экспериментальные разработки, при этом последние могут предусматривать создание технологических демонстрационных образцов, то есть устройств, предназначенных для демонстрации характеристик новой концепции или новой технологии в условиях, максимально приближенных к реальным или соответствующих предполагаемой области применения;

9) жизненный цикл – совокупность всех последовательных этапов существования продукта, таких как исследования и разработки, промышленное развитие, производство, ремонт, модернизация, модификация, техническое обслуживание, логистическое обеспечение, обучение, тестирование, вывод из эксплуатации и утилизация;

10) договор о закупке товаров – договор о закупке в области обороны и национальной безопасности, предметом которого являются поставка товаров, покупка товаров в рассрочку, имущественный наем или лизинг товаров с возможностью или без возможности их покупки. Договор о закупке, предметом которого является поставка товаров, может дополнительно включать работы по монтажу и установке;

11) договор о закупке работ – договор о закупке в области обороны и национальной безопасности, предметом которого являются выполнение или одновременно проектирование и выполнение работ, предусмотренных разделом 45 Общего словаря государственных закупок (CPV), утвержденного Постановлением Правительства № 339/2017 , или выполнение работ любым способом в соответствии с требованиями, установленными закупающим органом/субъектом;

12) договор о закупке услуг – договор о закупке в области обороны и национальной безопасности, предметом которого является оказание услуг, отличных от услуг, являющихся предметом договора о закупке работ или товаров;

13) экспериментальная разработка – деятельность, осуществляемая на основе имеющихся знаний, полученных в результате исследований и/или практического опыта, с целью инициирования производства новых материалов, изделий или устройств, создания новых процессов, систем или услуг либо существенного совершенствования существующих. Экспериментальная разработка включает создание технологических демонстрационных образцов, то есть устройств, предназначенных для демонстрации характеристик новой концепции или новой технологии в условиях, максимально приближенных к реальным или соответствующих предполагаемой области применения;

14) военное оборудование – оборудование, специально разработанное или приспособленное для военных целей и предназначенное для использования в качестве оружия, боеприпасов или военного имущества;

15) оборудование, работы и услуги , имеющие особое значение для безопасности, – оборудование, работы и услуги, предназначенные для использования в целях безопасности, которые связаны с закрытой информацией, требуют ее использования и/или содержат такую информацию;

16) исполнитель работ, поставщик товаров и поставщик услуг – любое физическое или юридическое лицо или любой публичный субъект либо группа таких лиц и/или организаций, предлагающие на рынке выполнение работ, поставку товаров или оказание услуг;

17) закрытая информация – любые сведения или материалы независимо от их формы, характера или способа передачи, которым присвоен определенный уровень секретности или защиты в целях безопасности и которые в интересах национальной безопасности и в соответствии с законодательством требуют защиты от любого неправомерного получения, уничтожения, хищения, разглашения, утраты, несанкционированного доступа или любого иного вида ущерба;

18) аффилированное предприятие – любое предприятие, на деятельность которого отобранный оферент прямо или косвенно оказывает решающее влияние, либо предприятие, которое оказывает решающее влияние на отобранного оферента, либо предприятие, которое, так же как и отобранный оферент, находится под решающим влиянием другого предприятия в силу отношений собственности, финансового участия или применения норм, регулирующих его деятельность. Предприятие считается оказывающим решающее влияние на другое предприятие в любом из следующих случаев, когда оно прямо или косвенно:

a) владеет большинством подписного капитала предприятия;

b) обладает большинством голосов, предоставляемых акциями, выпущенными предприятием;

c) может назначать более половины членов административного, руководящего или надзорного органа предприятия;

19) техническое руководство – документ, разработанный европейскими органами по стандартизации, за исключением официальных стандартов, в соответствии с процедурой, учитывающей изменение требований рынка;

20) общая техническая спецификация – техническая спецификация в области информационно-коммуникационных технологий, разработанная в соответствии с процедурой, признанной государствами – членами Европейского Союза, и опубликованная в Официальном журнале Европейского Союза;

21) европейский стандарт – стандарт, принятый европейским органом по стандартизации и предоставленный общественности;

22) международный стандарт – стандарт, принятый международным органом по стандартизации и предоставленный общественности;

23) молдавский стандарт – стандарт, принятый национальным органом по стандартизации Республики Молдова и предоставленный общественности;

24) оборонный стандарт – техническая спецификация, соблюдение которой не является обязательным и которая утверждается органом по стандартизации, специализирующимся на разработке технических спецификаций, предназначенных для многократного или постоянного применения в области обороны;

25) договор субподряда – возмездный договор, заключенный в письменной форме между оферентом, отобранным для договора о закупке, и одним или несколькими экономическими операторами с целью исполнения соответствующего договора, предметом которого являются поставка товаров, оказание услуг или выполнение работ.

(2) Иные понятия и определения, используемые в настоящем законе, применяются в значении, предусмотренном Законом о государственных закупках № 325/2025 и Законом о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг № 74/2020 .

Статья 3 . Смешанные закупки

(1) Положения настоящей статьи применяются к договорам о смешанных закупках, предметом которых являются закупки, регулируемые настоящим законом, а также закупки, регулируемые Законом о государственных закупках № 325/2025 , Законом о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг № 74/2020 или иными нормативными актами. Если различные части договора могут быть объективно разделены, закупающий орган/субъект имеет право выбрать между присуждением отдельных договоров на отдельные части или присуждением единого договора.

(2) Если закупающий орган/субъект выбирает присуждение отдельных договоров на отдельные части, решение о правовом режиме, применимом к каждому из таких отдельных договоров, принимается в зависимости от характеристик каждой рассматриваемой части.

(3) Если закупающий орган/субъект выбирает присуждение единого договора, различные части которого могут быть объективно разделены, применяются следующие правила:

a) если одна часть договора подпадает под действие настоящего закона, а другая его часть подпадает под действие Закона о государственных закупках № 325/2025 или по обстоятельствам Закона о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг № 74/2020 , договор присуждается в соответствии с положениями, применимыми к основному предмету договора;

b) если одна часть договора подпадает под действие настоящего закона, а другая его часть не подпадает под действие настоящего закона, Закона о государственных закупках № 325/2025 или Закона о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг № 74/2020 , применимый правовой режим устанавливается в зависимости от основного предмета договора и применимых к нему норм.

(4) В случае невозможности объективного разделения отдельных частей договора применимый правовой режим определяется исходя из основного предмета договора.

(5) Решение о присуждении единого договора или о присуждении нескольких отдельных договоров не может приниматься с целью выведения соответствующих договора или договоров из-под действия положений настоящего закона либо по обстоятельствам Закона о государственных закупках № 325/2025 или Закона о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг № 74/2020 .

Статья 4 . Принципы, применимые к закупкам в области обороны и национальной безопасности

Принципами, лежащими в основе присуждения договоров о закупках в области обороны и национальной безопасности, являются:

a) равное отношение и отсутствие дискриминации;

b) прозрачность;

c) соразмерность;

d) эффективность использования публичных средств;

e) ответственность.

Глава II

ОБЩИЕ НОРМЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ДОГОВОРОВ О ЗАКУПКАХ В

ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ И НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Часть 1

Правила участия в процедуре присуждения

Статья 5 . Правила участия экономических операторов в процедуре присуждения

(1) Оферент/кандидат, который согласно законодательству государства, в котором он зарегистрирован, имеет право осуществлять определенную деятельность, не может быть исключен из процедуры присуждения лишь на том основании, что согласно законодательству Республики Молдова этот вид деятельности может осуществляться только юридическими лицами или только физическими лицами.

(2) Для договоров о закупках работ, товаров или услуг, включающих дополнительно услуги и/или работы по размещению и установке, закупающий орган/субъект имеет право обязать юридических лиц указывать в заявках на участие или офертах имена и необходимые профессиональные квалификации лиц, ответственных за исполнение соответствующего договора.

(3) Экономические операторы имеют право объединяться в целях представления своих оферт и/или выступать в качестве ассоциированных оферентов. Закупающий орган/субъект не имеет права требовать от экономических операторов, участвующих совместно в процедуре присуждения, получения определенной организационно-правовой формы для подачи оферты или заявки на участие.

(4) Закупающий орган/субъект может требовать от объединения экономических операторов получения определенной организационно-правовой формы в той мере, в какой такое преобразование необходимо для надлежащего исполнения договора о закупке, и только после присуждения соответствующего договора.

Статья 6 . Обязанности закупающих органов/субъектов в отношении конфиденциальности

Без ущерба для положений настоящего закона, в частности положений, касающихся обязанностей по обеспечению гласности в отношении присужденных договоров о закупках и информирования кандидатов и оферентов, закупающий орган/субъект обеспечивает целостность информации, представленной экономическим оператором и обозначенной им как конфиденциальная, в той мере, в какой раскрытие такой информации объективно могло бы нанести ущерб законным интересам экономического оператора, в частности в отношении технической или коммерческой тайны, конфиденциальных аспектов оферт и объектов интеллектуальной собственности.

Статья 7 . Защита закрытой информации

(1) Закупающие органы/субъекты имеют право устанавливать для экономических операторов в соответствии с настоящим законом требования по обеспечению защиты закрытой информации, предоставленной в ходе процедуры присуждения и на протяжении всего срока исполнения договора о закупке.

(2) Закупающие органы/субъекты также имеют право требовать от экономических операторов обеспечения соблюдения их субподрядчиками требований, предусмотренных частью (1).

Часть 2

Предельные значения стоимости договоров

о закупках и централизованных закупок

Статья 8 . Предельные значения стоимости

(1) Настоящий закон применяется к договорам о закупках, оценочная стоимость которых без учета налога на добавленную стоимость составляет или превышает следующие предельные значения:

a) для договоров о закупках товаров и услуг – 8 766 970 молдавских леев;

b) для договоров о закупках работ – 109 597 020 молдавских леев.

(2) Договоры о закупках, оценочная стоимость которых без учета налога на добавленную стоимость не превышает предельные значения, указанные в части (1), присуждаются в соответствии с условиями и процедурами, регулируемыми Правительством.

Статья 9 . Способы расчета оценочной стоимости закупки

(1) Расчет оценочной стоимости закупки основывается на подлежащей оплате общей сумме, без учета налога на добавленную стоимость, оцененной закупающим органом/субъектом. Подлежащая оплате общая сумма включает любые формы вознаграждения, в том числе любые виды премий, сборов, комиссионных, полученную прибыль и/или выплату премий или иных платежей в пользу оферентов, с учетом любых возможных вариантов и возможного продления договора.

(2) Оценочная стоимость закупки определяется до инициирования процедуры присуждения соответствующего договора о закупке. Эта стоимость должна быть действительной на момент передачи для опубликования объявления об участии или, если процедура присуждения не предусматривает опубликование такого объявления, на момент инициирования закупающим органом/субъектом процедуры присуждения договора о закупке.

(3) Закупающий орган/субъект не имеет права использовать методы расчета оценочной стоимости закупки в целях уклонения от применения процедур присуждения, предусмотренных настоящим законом. Запрещается разделение закупки, если это влечет ее исключение из сферы действия настоящего закона.

(4) Если закупающий орган/субъект намеревается осуществить закупку работ, для выполнения которых он должен предоставить исполнителю материалы, инструменты, технологическое оборудование или любые другие средства и оснащение, необходимые для выполнения работ, оценочная стоимость закупки должна включать как стоимость подлежащих выполнению работ, так и общую стоимость указанных средств.

(5) Если допускается выполнение работы по лотам, на которые закупающий орган/субъект намеревается присудить отдельные договоры о закупках работ одному или нескольким исполнителям, оценочная стоимость закупки должна определяться с учетом общей стоимости всех лотов, входящих в состав соответствующей работы. Если общая стоимость всех лотов превышает предельное значение, предусмотренное пунктом b) части (1) статьи 8, закупающий орган/субъект применяет положения настоящего закона при присуждении договора на каждый лот.

(6) В отступление от положений части (5) закупающий орган/субъект имеет право не применять положения настоящего закона только в отношении лотов, которые в совокупности соответствуют следующим условиям:

a) оценочная стоимость соответствующего лота без учета налога на добавленную стоимость составляет не более 19 790 000 молдавских леев;

b) общая оценочная стоимость лотов, к которым применяется настоящее отступление, не превышает 20 процентов от общей оценочной стоимости работы.

(7) Если закупающий орган/субъект намеревается приобрести однородные товары или услуги, разделенные на лоты, закупка которых является предметом отдельных договоров о закупках, оценочной стоимостью закупки считается общая стоимость всех лотов. Если общая стоимость всех лотов превышает предельное значение, предусмотренное пунктом a) части (1) статьи 8, закупающий орган/субъект применяет положения настоящего закона при присуждении договора для каждого лота.

(8) В отступление от положений части (7) закупающий орган/субъект имеет право не применять положения настоящего закона только для лотов, которые в совокупности соответствуют следующим условиям:

a) оценочная стоимость соответствующего лота без учета налога на добавленную стоимость составляет не более 1 583 200 молдавских леев;

b) общая оценочная стоимость лотов, к которым применяется настоящее отступление, не превышает 20 процентов от общей оценочной стоимости товаров или услуг, подлежащих поставке или оказанию.

(9) В случае договоров о закупках товаров, для которых закупающий орган/субъект определил способ приобретения товаров в виде покупки в рассрочку, аренды или лизинга с возможностью или без возможности выкупа, расчетной базой для определения оценочной стоимости таких договоров является:

a) в случае договоров о закупках, заключаемых на определенный срок, если этот срок составляет не более 12 месяцев, – общая оценочная стоимость за весь срок действия договора, а в случае, если срок действия договора превышает 12 месяцев, – общая стоимость, включая оценочную остаточную стоимость;

b) в случае договоров о закупках на неопределенный срок или договоров, срок действия которых не может быть определен, – месячная стоимость, умноженная на 48.

(10) Если закупающий орган/субъект намеревается присудить договор о закупках товаров или услуг, подлежащий продлению в течение определенного периода времени, расчетной базой для определения оценочной стоимости закупки должна быть:

a) общая стоимость всех аналогичных договоров, присужденных за последние 12 месяцев, с учетом – по возможности – изменений закупаемых объемов и их стоимости, прогнозируемых на следующие 12 месяцев; или

b) общая оценочная стоимость всех аналогичных договоров, которые предполагается присудить в течение следующих 12 месяцев, начиная с момента первой поставки.

(11) Если закупающий орган/субъект намеревается приобрести страховые услуги, оценочная стоимость закупки рассчитывается на основе страховых премий, подлежащих уплате, а также других форм вознаграждения, связанных с данными услугами.

(12) Если закупающий орган/субъект намеревается приобрести услуги в области проектирования, градостроительства, инженерного дела и другие технические услуги, оценочная стоимость закупки рассчитывается на основе подлежащих выплате гонораров, комиссионных и на основе любых других форм вознаграждения, связанных с соответствующими услугами.

(13) Если закупающий орган/субъект намеревается присудить договор о закупке услуг, для которого невозможно предусмотреть общую стоимость услуг, но можно определить среднемесячный тариф, способ оценки зависит от срока действия такого договора, в частности:

a) если срок действия договора установлен и не превышает 48 месяцев, оценочная стоимость закупки должна рассчитываться с учетом всего срока действия договора;

b) если срок действия договора не может быть определен или превышает 48 месяцев, оценочная стоимость закупки должна рассчитываться путем умножения месячной стоимости на 48.

(14) Если закупающий орган/субъект намеревается заключить рамочное соглашение, оценочной стоимостью закупки считается максимальная оценочная стоимость без учета налога на добавленную стоимость всех договоров о закупках, которые, как предполагается, будут присуждены на основании этого рамочного соглашения на протяжении всего срока его действия.

Статья 10 . Централизованная закупочная деятельность

(1) Закупающий орган/субъект может закупать работы, товары или услуги через центральный орган по закупкам.

(2) Положения настоящего закона считаются выполненными закупающим органом/субъектом при закупке работ, товаров или услуг через центральный орган по закупкам, если:

a) центральный орган по закупкам действует в соответствии с положениями настоящего закона; или

b) центральный орган по закупкам не является закупающим органом/субъектом, применяемые им нормы присуждения договоров соответствуют положениям настоящего закона, а присужденные им договоры обеспечены эффективными средствами правовой защиты в соответствии с положениями главы IX.

(3) Центральный орган по закупкам, ответственный за присуждение отдельных договоров о выполнении работ, поставке товаров и оказании услуг в области обороны и национальной безопасности, определяется Правительством.

(4) Закупающий орган/субъект имеет право участвовать в централизованных закупках, осуществляемых Европейским оборонным агентством, при этом процедуры централизованных закупок осуществляются в соответствии с правилами этого оборонного агентства.

(5) Закупки, указанные в части (4), не являются объектом мониторинга Агентства государственных закупок, однако закупающий орган/субъект обязан представлять отчет о таких закупках.

Часть 3

Исключения и зарезервированные договоры

Статья 11 . Использование исключений

Нормы, процедуры, программы, соглашения, договоренности, режимы или договоры о закупках, предусмотренные настоящей частью, не могут использоваться в целях уклонения от применения настоящего закона.

Статья 12 . Договоры, присуждаемые на основании международных норм

Настоящий закон не применяется к договорам, присуждаемым в соответствии с процедурами закупок, отличными от процедур, предусмотренных настоящим законом, если такие процедуры установлены:

a) заключенным между Республикой Молдова и одним или несколькими государствами международным соглашением или международной договоренностью в отношении работ, товаров или услуг, необходимых для совместной реализации или эксплуатации проекта подписавшими государствами;

b) международным соглашением или международной договоренностью, которые касаются дислокации войск и обязательств Республики Молдова или другого государства;

c) особыми процедурами международной организации.

Статья 13 . Специальные исключения

Настоящий закон не применяется:

1) к договорам о закупках, применение к которым настоящего закона обязывало бы государство предоставлять информацию, составляющую государственную тайну, или информацию, разглашение которой рассматривается как противоречащее национальным интересам Республики Молдова;

2) к договорам о закупках, предназначенным для осуществления специфической деятельности органов в области безопасности, особо чувствительный характер которой требует применения специальных мер безопасности и конфиденциальности, включая контрразведывательную деятельность, охрану границ, борьбу с терроризмом и организованной преступностью, деятельность, осуществляемую под прикрытием, а также иную аналогичную деятельность;

3) к договорам о закупках, присуждаемым в рамках программы сотрудничества, основанной на исследованиях и разработках и реализуемой совместно с одним или несколькими государствами – членами Европейского Союза, целью которой являются разработка нового товара и при необходимости последующих этапов, охватывающих весь жизненный цикл такого товара или отдельные этапы его жизненного цикла;

4) к договорам о закупках, присуждаемым в другой стране, в том числе в гражданских целях, на период откомандирования контингентов сил национальной системы обороны за пределы территории Республики Молдова, если оперативные потребности вызывают необходимость заключения таких договоров с экономическими операторами, находящимися в районе проведения операций;

5) к договорам о закупках, предметом которых являются приобретение или аренда – с использованием любых финансовых инструментов – земельных участков, существующих строений, иных объектов недвижимого имущества или прав на такое имущество;

6) к договорам о закупках, заключаемым между Республикой Молдова и другим государством, касающимся:

a) поставки военного оборудования или оборудования, имеющего особое значение для безопасности; или

b) выполнения работ, поставки товаров и оказания услуг, непосредственно связанных с оборудованием, указанным в пункте а); или

c) выполнения работ и оказания услуг, специально предназначенных для военных целей, или работ и услуг, имеющих особое значение для безопасности;

7) к договорам о закупках арбитражных услуг и услуг по примирению;

8) к договорам о закупках финансовых услуг, за исключением страховых услуг;

9) к индивидуальным трудовым договорам;

10) к договорам о закупках услуг в области исследований и разработок, за исключением договоров, результаты которых предназначены исключительно для использования закупающим органом/субъектом в целях осуществления собственной деятельности, при условии, что оказываемые услуги полностью оплачиваются закупающим органом/субъектом;

11) к договорам о закупках, присуждение которых считается необходимым для защиты национальных интересов Республики Молдова.

Статья 14 . Зарезервированные договоры

(1) Право участия в процедурах присуждения договоров о закупках в области обороны и национальной безопасности может быть зарезервировано Правительством за отдельными защищенными мастерскими и интеграционными социальными предприятиями, целью которых являются создание рабочих мест и трудоустройство в приоритетном порядке лиц, относящихся к социально уязвимым категориям населения, при условии, что не менее 30 процентов их работников относится к таким категориям населения и совокупная продолжительность рабочего времени этих работников составляет не менее 30 процентов общего рабочего времени всех работников.

(2) Если участие в процедуре присуждения осуществляется согласно положениям части (1), закупающий орган/субъект обязан прямо указать данный факт в объявлении об участии.

Глава III

РЕЖИМ, ПРИМЕНИМЫЙ К ДОГОВОРАМ ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ

Статья 15 . Договоры об оказании услуг, перечисленных в приложении 1

Договоры о закупках, предметом которых являются услуги, предусмотренные пунктами c) и d) статьи 1 и перечисленные в приложении 1, присуждаются в соответствии с положениями статей 18–54.

Статья 16 . Договоры об оказании услуг, перечисленных в приложении 2

Договоры о закупках, предметом которых являются услуги, предусмотренные пунктами c) и d) статьи 1 и перечисленные в приложении 2, присуждаются в соответствии с положениями статьи 18 и частей (7)–(9) статьи 30.

Статья 17 . Договоры о смешанных закупках, включающие услуги, перечисленные в приложениях 1 и 2

(1) Договоры о смешанных закупках, предметом которых являются услуги, предусмотренные пунктами c) и d) статьи 1 и перечисленные в приложениях 1 и 2, присуждаются в соответствии с положениями статей 18–54 в случае, если оценочная стоимость услуг, перечисленных в приложении 1, превышает оценочную стоимость услуг, перечисленных в приложении 2.

(2) В иных случаях, кроме случая, предусмотренного частью (1), договоры о смешанных закупках присуждаются в соответствии с положениями статьи 18 и частей (7)–(9) статьи 30.

(3) Закупающий орган/субъект не имеет права включать в один и тот же договор услуги, перечисленные как в приложении 1, так и в приложении 2, с целью исключительного применения положений статьи 18 и частей (7)–(9) статьи 30.

Глава IV

ПРАВИЛА О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ

ДОКУМЕНТАЦИИ О ПРИСУЖДЕНИИ

Статья 18 . Технические спецификации

(1) Технические спецификации включаются в документацию о присуждении (объявление об участии, техническое задание, описательные документы или подтверждающие документы) и составляются объективно для удовлетворения потребностей закупающего органа/субъекта.

(2) Технические спецификации должны обеспечивать равный доступ для всех оферентов и не допускать создания необоснованных препятствий конкуренции в сфере закупок.

(3) Без ущерба для обязательных технических норм, действующих на национальном уровне (в том числе связанных с безопасностью товаров), или технических требований, которые государство обязано выполнять в соответствии с международными соглашениями в области стандартизации в целях обеспечения предусмотренной такими соглашениями функциональной совместимости и при условии их совместимости с правом Европейского Союза, закупающий орган/субъект обязаны определять технические спецификации одним из следующих способов:

1) путем ссылки на технические спецификации, при этом каждая такая ссылка должна сопровождаться словами "или эквивалент" с соблюдением следующей очередности:

a) молдавские гражданские стандарты, перелагающие европейские стандарты;

b) европейские технические одобрения;

c) общие гражданские технические спецификации;

d) молдавские гражданские стандарты, перелагающие международные стандарты;

e) иные международные гражданские стандарты;

f) иные технические справочные системы, разработанные национальными или европейскими органами по стандартизации, а при их отсутствии – иные молдавские гражданские стандарты, национальные технические документы или национальные технические спецификации, касающиеся проектирования, расчета и выполнения работ, а также использования товаров;

g) гражданские технические спецификации, разработанные предприятиями и получившие широкое признание в соответствующей отрасли;

h) национальные стандарты в области обороны и технические спецификации продукции оборонного назначения, аналогичные указанным стандартам;

2) посредством установления эксплуатационных характеристик или функциональных требований, при этом технические спецификации могут включать экологические характеристики. Технические спецификации должны быть достаточно точными, чтобы оференты могли определить предмет договора о закупке, а закупающие органы/субъекты – присудить такой договор;

3) посредством установления эксплуатационных характеристик или функциональных требований, предусмотренных пунктом 2), со ссылкой на спецификации, указанные в пункте 1), как на средство подтверждения соответствия таким эксплуатационным характеристикам или функциональным требованиям;

4) путем ссылки на спецификации, указанные в пункте 1), в отношении одних характеристик и на эксплуатационные характеристики или функциональные требования, предусмотренные пунктом 2), – в отношении других характеристик.

(4) Если закупающий орган/субъект использует предусмотренный пунктом 1) части (3) вариант ссылки на технические спецификации, он не отклоняет оферту только на том основании, что предлагаемые товары или услуги не соответствуют техническим спецификациям, на которые сделана ссылка, если оферент докажет в своей оферте любыми надлежащими средствами, что предлагаемые им решения в равной степени соответствуют требованиям, определенным в технических спецификациях. Под надлежащими средствами понимаются техническое досье, составленное производителем, или протокол испытаний, выданный признанным органом.

(5) Если закупающий орган/субъект использует предусмотренный частью (3) вариант установления эксплуатационных характеристик или функциональных требований, подлежащих соблюдению, он не отклоняет оферту в отношении работ, товаров или услуг, соответствующих молдавскому стандарту, перелагающему европейский стандарт, европейскому техническому документу, общей технической спецификации, международному стандарту или технической справочной системе, разработанной европейским органом по стандартизации, если такие спецификации касаются эксплуатационных характеристик или функциональных требований, установленных закупающим органом/субъектом.

(6) В случае, предусмотренном частью (5), оферент должен доказать в своей оферте способом, отвечающим требованиям закупающего органа/субъекта, и любыми надлежащими средствами, что работы, товары или услуги, соответствующие стандарту, удовлетворяют эксплуатационным характеристикам или функциональным требованиям, установленным закупающим органом/субъектом. Под надлежащими средствами понимаются техническое досье, составленное производителем, или протокол испытаний, выданный признанным органом.

(7) Если в отношении эксплуатационных характеристик или функциональных требований, указанных в пункте 2) части (3), требуется соответствие определенным экологическим характеристикам, закупающий орган/субъект имеет право использовать подробные технические спецификации или при необходимости их отдельные части, определенные европейскими, международными или иными экологическими маркировками, при условии, что:

a) технические спецификации являются надлежащими и позволяют определить все характеристики товаров или услуг, являющихся предметом договора о закупке;

b) требования, предъявляемые к экологической маркировке, разработаны на основе научных данных;

c) экологическая маркировка утверждена в рамках процедуры, в которой могут участвовать все заинтересованные стороны, включая государственные органы, потребителей, производителей, дистрибьюторов и природоохранные организации;

d) технические спецификации доступны всем заинтересованным сторонам.

(8) Закупающий орган/субъект может указать, что товары или услуги, имеющие экологическую маркировку, считаются соответствующими техническим спецификациям, определенным в документации о присуждении. При этом закупающий орган/субъект не отклоняет оферту исключительно по причине отсутствия указанной экологической маркировки, если оферент докажет в своей оферте любыми надлежащими средствами, такими как техническое досье, составленное производителем, или протокол испытаний, выданный признанным органом, что предлагаемые товары или услуги соответствуют установленным техническим спецификациям.

(9) Для целей настоящей статьи под признанными органами понимаются испытательные и калибровочные лаборатории, инспекционные и сертификационные органы, соответствующие применимым европейским стандартам. Закупающие органы/субъекты принимают сертификаты, выданные такими признанными органами государств – членов Европейского Союза.

(10) Кроме обоснованных предметом договора о закупке случаев, технические спецификации не должны содержать ссылок на конкретного производителя, конкретное происхождение или конкретное производство, а также на товарный знак, патент, тип, происхождение или конкретную продукцию, если такие ссылки могут привести к предоставлению преимуществ одним экономическим операторам или товарам либо их исключению. Такая ссылка допускается лишь в исключительных случаях, когда невозможно обеспечить достаточно точное и понятное описание предмета договора о закупке, и в этих случаях ссылка сопровождается словами "или эквивалент".

Статья 19 . Альтернативные оферты

(1) Закупающий орган/субъект имеет право разрешить оферентам представлять альтернативные оферты в случае применения критерия присуждения экономически наиболее выгодной оферты.

(2) В объявлении об участии/приглашении к участию должно быть четко указано, разрешается ли представление альтернативных оферт или запрещается. Если закупающий орган/субъект четко не указал, что разрешает представление альтернативных оферт, он не имеет права принимать их во внимание.

(3) Закупающий орган/субъект, разрешающий представление альтернативных оферт, обязан указать в техническом задании обязательные минимальные требования, которым должны соответствовать такие оферты, а также иные специальные требования, касающиеся порядка их представления.

(4) Закупающий орган/субъект не имеет права принимать во внимание альтернативные оферты, не соответствующие минимальным требованиям, установленным в соответствии с частью (3).

(5) При проведении процедур присуждения договоров о закупках товаров или услуг закупающие органы/субъекты, разрешившие представление альтернативных оферт, не вправе отклонить альтернативную оферту лишь на том основании, что в случае присуждения договора оно приведет либо к заключению договора об оказании услуг вместо договора о поставке товаров, либо к заключению договора о поставке товаров вместо договора об оказании услуг.

Статья 20 . Условия исполнения договора о закупке

(1) Закупающие органы/субъекты могут устанавливать особые условия, подлежащие соблюдению при исполнении договора о закупке, при условии, что они соответствуют национальному законодательству и прямо указаны в документации о присуждении (объявлениях об участии, техническом задании, описательной документации или подтверждающих документах).

(2) Условия, указанные в части (1), могут, в частности, касаться субподряда или предусматривать обеспечение защиты закрытой информации и безопасности поставок, требования к которым устанавливаются закупающим органом/субъектом в соответствии со статьями 21–23, а также включать социальные или экологические аспекты.

Статья 21 . Субподряд

(1) Оферент, признанный победителем, имеет право самостоятельно выбирать субподрядчиков для всех договоров субподряда, не подпадающих под требования, предусмотренные частями (3)–(10), и, в частности, ему не может быть предписано допускать дискриминацию потенциальных субподрядчиков по признаку национальной принадлежности.

(2) Закупающий орган/субъект имеет право требовать от оферента:

a) указать в своей оферте часть договора о закупке, которую он намеревается передать на субподряд третьей стороне, предлагаемых субподрядчиков, а также предмет договоров субподряда, для исполнения которых они привлекаются;

b) уведомлять о любых изменениях в составе субподрядчиков в период исполнения договора о закупке.

(3) Закупающий орган/субъект может обязать оферента, признанного победителем, применять положения главы VIII ко всем или к отдельным договорам субподряда, которые он намеревается заключить с третьей стороной.

(4) Закупающий орган/субъект может потребовать от оферента, признанного победителем, передачи на субподряд третьей стороне части договора о закупке или обязать его осуществить такую передачу. Закупающий орган/субъект, устанавливающий такое требование о субподряде, определяет минимальную процентную долю субподряда в виде диапазона значений, включающего минимальный и максимальный процент. Максимальный процент не может превышать 30 процентов от общей стоимости договора о закупке.

(5) Диапазон значений, предусмотренный частью (4), должен быть соразмерен предмету и стоимости договора, а также специфике соответствующей отрасли промышленности, включая уровень конкуренции на соответствующем рынке и имеющиеся технические возможности промышленной базы.

(6) Считается, что любая процентная доля передачи на субподряд, находящаяся в пределах диапазона значений, установленного закупающим органом/субъектом, соответствует предусмотренному частью (4) требованию о передаче на субподряд.

(7) Оференты могут предложить передачу на субподряд части общей стоимости договора о закупке, превышающей максимальный предел диапазона значений, установленного закупающим органом/субъектом.

(8) Закупающий орган/субъект требует от оферентов указать в своих офертах часть или части договора о закупке, которые они намереваются передать на субподряд, в целях выполнения требования, предусмотренного частями (4) и (5).

(9) Закупающий орган/субъект имеет право требовать от оферентов указывать в своих офертах часть или части договора о закупке, которые они намереваются передать на субподряд сверх установленной процентной доли, а также субподрядчиков, которых они уже определили.

(10) Оферент, признанный победителем, присуждает договоры субподряда в соответствии с процентной долей передачи на субподряд, запрошенной закупающим органом/субъектом, и положениями главы VIII.

(11) Во всех случаях, когда закупающий орган/субъект принимает решение отклонить субподрядчиков, отобранных оферентом на этапе процедуры присуждения основного договора о закупке или оферентом, признанным победителем, в ходе исполнения договора такое отклонение может основываться исключительно на критериях, применявшихся при отборе оферентов для присуждения основного договора о закупке.

(12) Если закупающий орган/субъект принимает решение отклонить одного или нескольких субподрядчиков, он должен представить оференту или оференту, признанному победителем, письменное обоснование с указанием причин, почему соответствующий субподрядчик или соответствующие субподрядчики не соответствуют критериям квалификации и отбора.

(13) Требования, указанные в частях (2)–(12), устанавливаются в объявлении об участии/приглашении к участию.

(14) Положения частей (1)–(12) не освобождают основного экономического оператора от ответственности.

Статья 22 . Безопасность информации

(1) В случае договоров о закупках, предусматривающих использование закрытой информации и/или содержащих такую информацию, закупающий орган/субъект устанавливает в документации о присуждении (объявлении об участии, техническом задании, описательной документации или дополнительных документах) меры и требования, необходимые для обеспечения защиты такой информации на требуемом уровне.

(2) Закупающий орган/субъект требует, чтобы оферта оферентов содержала, помимо прочего, следующие документы и сведения:

a) принятое под свою ответственность обязательство оферента и субподрядчиков обеспечивать надлежащим образом защиту конфиденциальности закрытой информации, находящейся в их распоряжении или доведенной до их сведения, в течение всего срока действия договора о закупке, а также после его расторжения или истечения срока его действия в соответствии с законодательством;

b) обязательство оферента, принятое под свою ответственность, получить от субподрядчиков, которых он привлечет к исполнению договора о закупке, обязательство, предусмотренное пунктом a);

c) достаточную информацию об уже определенных субподрядчиках, позволяющую закупающему органу/субъекту удостовериться в том, что каждый из них располагает необходимыми возможностями для обеспечения надлежащей защиты конфиденциальности закрытой информации, к которой он имеет доступ или которую он обязан подготовить в ходе выполнения соответствующих субподрядных работ;

d) обязательство оферента, принятое под свою ответственность, предоставить информацию, предусмотренную пунктом c), в отношении каждого нового субподрядчика до присуждения договора субподряда.

(3) Меры и требования, предусмотренные частью (2), применяются в соответствии с национальным законодательством в области защиты закрытой информации. В соответствующих случаях закупающий орган/субъект признает сертификаты безопасности и права доступа к закрытой информации, выданные компетентными органами государств, с которыми Республика Молдова заключила соглашения о взаимной защите закрытой информации, не исключая возможности проведения дополнительных проверок, когда такие проверки считаются необходимыми для защиты интересов безопасности.

Статья 23 . Безопасность поставок

(1) Закупающий орган/субъект указывает в документации о присуждении (объявление об участии, техническом задании, описательной документации или подтверждающих документах) свои требования, касающиеся обеспечения безопасности поставок.

(2) Закупающий орган/субъект имеет право требовать от оферентов, чтобы оферта содержала, помимо прочего, следующие документы и сведения:

a) сертификаты или документы, подтверждающие закупающему органу/субъекту, что оферент способен выполнить свои обязательства, связанные с экспортом, передачей и транзитом товаров, являющихся предметом договора о закупке, включая любой подтверждающий документ, полученный от соответствующего государства или государств;

b) указание на любое вытекающее из режимов экспортного контроля или безопасности ограничение, налагаемое на закупающий орган/субъекта в отношении раскрытия, передачи или использования товаров и услуг или любого результата их использования;

c) сертификаты или документы, подтверждающие, что организация и местонахождение цепочки поставок оферента позволяют ему соблюдать требования закупающего органа/субъекта к безопасности поставок, указанные в техническом задании, а также обязательство обеспечить, что возможные изменения, возникающие в его цепочке поставок в период исполнения договора о закупке, не повлияют на соблюдение этих требований;

d) обязательство оферента, принятое под свою ответственность, создавать и/или поддерживать производственные мощности, необходимые для удовлетворения дополнительных потребностей закупающего органа/субъекта, возникающих вследствие кризисной ситуации, на определенных условиях, подлежащих согласованию;

e) любые подтверждающие документы, полученные от национальных органов оферента, относительно удовлетворения дополнительных потребностей закупающего органа/субъекта, возникающих вследствие кризисной ситуацией;

f) обязательство оферента, принятое под свою ответственность, обеспечивать техническое обслуживание, модернизацию и адаптацию товаров, являющихся предметом договора о закупке;

g) обязательство оферента, принятое под свою ответственность, своевременно информировать закупающий орган/субъекта о любых изменениях в своей организационной структуре, цепочке поставок или промышленной стратегии, которые могут влиять на исполнение им своих обязанностей перед закупающим органом/субъектом;

h) обязательство оферента, принятое под свою ответственность, предоставить закупающему органу/субъекту на определенных условиях, подлежащих согласованию, все специальные средства, необходимые для производства запасных частей, комплектующих, узлов, а также специального испытательного оборудования, включая технические чертежи, разрешения и инструкции по эксплуатации, если оферент не способен более обеспечивать соответствующие поставки.

(3) От оферента не может требоваться получение обязательства от какого-либо государства, если такое обязательство ограничивало бы свободу этого государства применять в соответствии с международным правом или правом Европейского Союза свои национальные критерии при принятии решения о выдаче лицензий на экспорт, передачу или транзит с учетом обстоятельств, преобладающих на момент принятия такого решения.

(1) Закупающий орган/субъект указывает в документации о присуждении орган или учреждения, в которых кандидаты или оференты могут получить информацию о налоговых обязательствах, охране окружающей среды, положениях об охране труда и условиях труда, действующих в государстве, в котором находится юридический адрес оферента, а также в регионе, населенном пункте или третьей стране, в которых предполагается выполнение работ или оказание услуг. Указанные требования применяются к работам, выполняемым на строительной площадке, и к услугам, оказываемым в ходе исполнения договора о закупке.

(2) Закупающий орган/субъект, предоставляющий информацию, предусмотренную частью (1), требует от оферентов или кандидатов, участвующих в процедурах присуждения договоров о закупках, указать, что при разработке оферты ими были учтены обязательства, касающиеся норм охраны труда и условий труда, применимых в месте предстоящего выполнения работ или оказания услуг.

(3) Положения части (2) не затрагивают требования статьи 49, регулирующей рассмотрение оферт с явно заниженной ценой.

Глава V

ПРОЦЕДУРЫ ПРИСУЖДЕНИЯ ДОГОВОРА О ЗАКУПКЕ. СПЕЦИАЛЬНЫЕ

ИНСТРУМЕНТЫ ПРИСУЖДЕНИЯ ДОГОВОРА О ЗАКУПКЕ

Статья 25 . Применимые процедуры

(1) При присуждении договора о закупке в области обороны и национальной безопасности применяются следующие процедуры:

a) ограниченные торги;

b) конкурентный диалог;

c) процедура конкурентных переговоров.

(2) Основными процедурами присуждения договоров о закупках в области обороны и национальной безопасности являются ограниченные торги и конкурентные переговоры.

(3) Закупающий орган/субъект может применять процедуру конкурентного диалога или при необходимости процедуру конкурентных переговоров без предварительного опубликования объявления об участии исключительно в случаях и конкретных ситуациях, прямо предусмотренных соответственно статьями 27 и 28.

(4) Закупающий орган/субъект имеет право применять процедуры присуждения, предусмотренные частью (1), с использованием электронных средств.

(5) Применение процедур присуждения с использованием электронных средств осуществляется посредством информационной системы "Государственный регистр государственных закупок" (далее – ИС ГРГЗ ).

(6) Порядок проведения процедур присуждения, указанных в части (1), устанавливается согласно условиям и процедурам, регулируемым Правительством.

Статья 26 . Конкурентные переговоры

(1) В рамках процедуры конкурентных переговоров закупающий орган/субъект проводит с оферентами переговоры по офертам в целях их приведения в соответствие с требованиями, указанными в объявлении об участии, техническом задании и при необходимости в дополнительных документах, в целях определения наиболее выгодной оферты в соответствии со статьей 47.

(2) В ходе переговоров закупающий орган/субъект обеспечивает соблюдение принципа равного отношения ко всем оферентам. В частности, закупающий орган/субъект не имеет права предоставлять информацию в дискриминационной форме, которая могла бы создать одному оференту или нескольким оферентам преимущество по сравнению с другими.

(3) Закупающий орган/субъект может предусмотреть проведение процедуры конкурентных переговоров в несколько последовательных раундов в целях сокращения количества оферт, подлежащих обсуждению на переговорах, путем применения критериев присуждения, указанных в объявлении об участии или в техническом задании. В объявлении об участии или техническом задании указывается, если такой вариант предусматривается.

Статья 27 . Конкурентный диалог

(1) Закупающий орган/субъект имеет право применить процедуру конкурентного диалога для присуждения договора о закупке, если в совокупности выполняются следующие условия:

a) договор о закупке относится к категории особо сложных;

b) применение процедуры ограниченных торгов или конкурентных переговоров не позволяет присудить соответствующий договор о закупке;

c) договор о закупке присуждается исключительно по критерию экономически наиболее выгодной оферты.

(2) Для целей пункта a) части (1) договором о закупке особой сложности считается договор, в отношении которого закупающий орган/субъект объективно не в состоянии:

a) определить технические спецификации, способные обеспечить удовлетворение его потребностей и требований;

b) установить финансовую структуру и/или правовую основу реализации проекта.

(3) Закупающий орган/субъект публикует объявление об участии, в котором указывает свои потребности и требования, определяемые им в этом объявлении и описательном документе.

(4) Закупающий орган/субъект инициируют совместно с кандидатами, отобранными в соответствии с положениями статей 38–46, диалог в целях выявления и определения наилучших способов удовлетворения своих потребностей. В рамках диалога с отобранными кандидатами могут обсуждаться все существенные аспекты договора о закупке.

(5) В рамках диалога закупающий орган/субъект обязан обеспечивать соблюдение принципа равного отношения ко всем участникам. В связи с этим закупающий орган/субъект не имеет права предоставлять информацию в дискриминационной форме, способной создать одному участнику или нескольким участникам преимущество по сравнению с другими.

(6) Закупающий орган/субъект не имеет права раскрывать без согласия соответствующего участника предложенное им решение и иную предоставленную им информацию ограниченного доступа.

(7) Закупающий орган/субъект имеет право указать в описательном документе, что диалог проводится в несколько последовательных раундов с целью сокращения количества обсуждаемых решений. Последовательное сокращение количества обсуждаемых решений осуществляется исключительно на основе критериев оценки, установленных в документации о присуждении.

(8) Закупающий орган/субъект проводит диалог до определения решения/решений, отвечающих его потребностям.

(9) После объявления о завершении этапа диалога и уведомления об этом участников закупающий орган/субъект обязан пригласить отобранных участников представить свои окончательные оферты, которые разрабатываются на основе определенного решения/определенных решений и должны содержать все элементы, необходимые для исполнения будущего договора о закупке.

(10) На этапе оценки закупающий орган/субъект имеет право запрашивать разъяснения, уточнения и доработку оферт, однако такие действия не должны вести к изменению существенных элементов оферты или запроса оферт, если такие изменения могут вызвать искажение конкуренции или создать дискриминационные условия.

(11) Закупающий орган/субъект оценивает оферты на основании критериев присуждения, установленных в объявлении об участии или в описательном документе, и определяет наиболее экономически выгодную оферту в соответствии с положениями статьи 47.

(12) Закупающий орган/субъект имеет право потребовать от оферента, представившего экономически наиболее выгодную оферту, разъяснения отдельных элементов оферты или подтверждения предусмотренных ею обязательств.

(13) В случаях, предусмотренных частью (10) или частью (12), представленные разъяснения, уточнения и доработки, а также любая дополнительная информация, предоставленная оферентом, не должны приводить к изменению существенных характеристик оферты или решений, которые легли в основу приглашения к представлению окончательных оферт, если такие изменения могут привести к искажению конкуренции или создать этому оференту дополнительное преимущество по сравнению с другими оферентами.

(14) Закупающий орган/субъект имеет право предусматривать выплату премий или иных вознаграждений участникам конкурентного диалога.

(1) Закупающий орган/субъект применяет процедуру переговоров без предварительного опубликования объявления об участии при условии опубликования им обоснования такого решения в объявлении о присуждении договора согласно положениям частей (7)–(9) статьи 30 в следующих случаях:

1) в ответ на объявление об участии в процедуре ограниченных торгов, конкурентных переговоров или конкурентного диалога не было подано ни одной оферты или не было подано ни одной надлежащей оферты/кандидатуры при условии, что первоначальные условия договора о закупке не были существенно изменены;

2) в ответ на объявление об участии в процедуре ограниченных торгов, конкурентных переговоров или конкурентного диалога были поданы только неприемлемые или несоответствующие оферты. Применение процедуры переговоров без предварительного опубликования объявления об участии в данном случае допускается только после отмены первоначальной процедуры присуждения и только при одновременном соблюдении следующих условий:

a) первоначальные требования, предусмотренные документацией о присуждении, не были существенно изменены;

b) закупающий орган/субъект приглашает к переговорам только тех оферентов, которые соответствовали критериям квалификации и отбора в рамках предыдущей процедуры и представили оферты, соответствующие требованиям, предусмотренным документацией о присуждении;

3) в случае срочной необходимости, возникшей вследствие кризисной ситуации, при невозможности соблюдения сроков, необходимых для проведения процедуры ограниченных торгов, конкурентных переговоров или конкурентного диалога, включая сокращенные сроки, предусмотренные частью (13) статьи 33;

4) в той мере, в какой это абсолютно необходимо в связи с крайней срочностью, возникшей вследствие непредвиденных для закупающего органа/субъекта событий, когда невозможно соблюсти сроки проведения процедуры ограниченных торгов или конкурентных переговоров, включая сокращенные сроки, предусмотренные частью (13) статьи 33;

5) по техническим причинам или причинам, связанным с защитой исключительных прав, когда только один экономический оператор способен предоставить необходимые работы, товары или услуги, когда отсутствует разумная альтернатива или приемлемая замена и когда отсутствие конкуренции не является результатом искусственного ограничения параметров закупки.

(2) Процедура переговоров без предварительного опубликования объявления об участии может применяться при присуждении договоров о закупках товаров и услуг в следующих случаях:

a) для услуг в области исследований и разработок, за исключением услуг, указанных в статье 13;

b) для товаров, произведенных исключительно в целях исследований, разработок или экспериментальной деятельности. Данное положение не распространяется на серийное производство, предназначенное для подтверждения коммерческой жизнеспособности товара или возмещения затрат на исследования и разработки.

(3) Процедура переговоров без предварительного опубликования объявления об участии может применяться при присуждении договоров о закупке товаров в следующих случаях:

a) для дополнительных поставок, осуществляемых первоначальным поставщиком, предназначенных либо для частичной замены товаров или установок текущего пользования, либо для расширения существующих товаров или установок, если смена поставщика вынудила бы закупающий орган/субъекта приобрести технические материалы с иными характеристиками, что привело бы к несовместимости или к несоразмерным техническим трудностям при эксплуатации и обслуживании. Срок действия таких договоров, а также продленных договоров не может превышать пять лет, кроме исключительных ситуаций, обусловленных предполагаемым сроком службы поставленных товаров, установок или систем и техническими трудностями, которые могла бы вызвать смена поставщика;

b) для товаров, котируемых и закупаемых на товарной бирже;

c) для приобретения товаров на особо выгодных условиях либо у поставщика, окончательно прекращающего свою коммерческую деятельность, либо у управляющего процедурой несостоятельности.

(4) Процедура переговоров без предварительного опубликования объявления об участии может применяться при присуждении договоров о закупках работ и услуг в следующих случаях:

1) для дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначально предложенный проект и первоначальный договор, но ставших необходимыми вследствие непредвиденных обстоятельств для обеспечения выполнения работ или оказания услуг в соответствии с установленными спецификациями, при условии присуждения договора о закупке экономическому оператору, выполняющему соответствующие работы или оказывающему соответствующие услуги, если выполняется по меньшей мере одно из следующих условий:

a) дополнительные работы или услуги не могут быть технически или экономически отделены от первоначального договора без возникновения значительных затруднений для закупающего органа/субъекта;

b) дополнительные работы или услуги, хотя и могут быть отделены от исполнения первоначального договора, являются строго необходимыми для его завершения.

В случаях, предусмотренных пунктом 1), общая стоимость договоров о закупках, присужденных для дополнительных работ или услуг, не может превышать 50 процентов от стоимости первоначального договора;

2) новый договор присуждается экономическому оператору, признанному победителем первоначального договора, присужденного посредством процедуры ограниченных торгов, конкурентных переговоров или конкурентного диалога, а новые работы или услуги представляют собой повторение аналогичных работ или услуг, предусмотренных первоначально присужденным договором, и соответствуют требованиям, установленным в документации о присуждении для присуждения первоначального договора;

3) пункт 2) применяется при условии, что в объявлении об участии в процедуре для присуждения первоначального договора было указано право закупающего органа/субъекта на последующее приобретение новых работ или услуг у экономического оператора, оферта которого признана выигравшей по результатам соответствующей процедуры, а расчет оценочной стоимости первоначальной закупки работ или услуг был произведен также с учетом стоимости новых работ или услуг, которые могут быть закуплены впоследствии;

4) предусмотренная пунктом 2) процедура применяется в течение срока, не превышающего пяти лет со дня заключения первоначального договора, кроме исключительных случаев, обусловленных предполагаемым сроком службы любого из поставленных изделий, установок или систем и техническими трудностями, которые могла бы вызвать смена поставщика.

(5) Процедура переговоров без предварительного опубликования объявления об участии может применяться при присуждении договоров о закупках услуг воздушной и морской перевозки, предназначенных для контингентов сил национальной системы обороны, откомандированных или подлежащих откомандированию за пределы территории Республики Молдова, если закупающий орган/субъект должен приобрести такие услуги у экономических операторов, гарантирующих действительность своих оферт лишь на очень короткие периоды времени, вследствие чего невозможно соблюсти сроки, предусмотренные для проведения процедуры ограниченных торгов, конкурентных переговоров или конкурентного диалога.

Статья 29 . Рамочное соглашение

(1) Закупающий орган/субъект может заключать рамочные соглашения при условии применения процедур, предусмотренных настоящим законом.

(2) При заключении рамочного соглашения закупающий орган/субъект соблюдает положения настоящего закона на всех этапах процедуры вплоть до присуждения договоров, основанных на соответствующем рамочном соглашении. Стороны рамочного соглашения определяются с применением критериев присуждения, установленных в соответствии со статьей 47.

(3) Срок действия рамочного соглашения, установленный закупающим органом/субъектом, не может превышать семь лет, кроме исключительных случаев, которые закупающий орган/субъект может обосновать, в частности, спецификой предмета договоров, подлежащих присуждению на основании соответствующего рамочного соглашения, включая предполагаемый срок службы поставляемых изделий, установок или систем, а также техническими трудностями, которые может вызвать смена поставщика.

(4) В случаях, предусмотренных частью (3), закупающий орган/субъект включает соответствующее обоснование в объявление о присуждении, указанное в части (7) статьи 30.

(5) Договоры о закупках, присуждаемые на основании рамочного соглашения, могут заключаться только между закупающим органом/субъектом или закупающими органами/субъектами и экономическим оператором/экономическими операторами, являющимися стороной соответствующего соглашения.

(6) При присуждении договоров на основании рамочного соглашения стороны ни при каких обстоятельствах не могут вносить существенные изменения в сроки и условия, первоначально установленные соответствующим рамочным соглашением, в частности в случае, предусмотренном частью (8).

(7) Закупающий орган/субъект не имеет права использовать рамочное соглашение недобросовестным или ненадлежащим образом, если такое использование препятствует конкуренции, ограничивает или искажает ее.

(8) Если закупающий орган/субъект заключает рамочное соглашение с одним экономическим оператором, такое соглашение должно предусматривать по меньшей мере:

a) обязательства, принятые экономическим оператором в его техническом предложении;

b) предусмотренную экономическим оператором в финансовом предложении цену за единицу (товара, работы, услуги), на основании которой определяется стоимость каждого присуждаемого впоследствии договора о закупке.

(9) При присуждении договора о закупке на основании рамочного соглашения, заключенного в соответствии с положениями части (8), закупающий орган/субъект имеет право в письменной форме обратиться к экономическому оператору, предложив ему при необходимости дополнить свою оферту.

(10) Если рамочное соглашение заключено с несколькими экономическими операторами, такое соглашение исполняется одним из следующих способов:

a) без возобновления конкурентной процедуры, в соответствии со сроками и условиями, предусмотренными рамочным соглашением, если в нем установлены все сроки и условия, регулирующие выполнение работ, поставку товаров и оказание услуг, являющихся предметом этого соглашения, а также объективные условия, на основании которых определяется экономический оператор – сторона рамочного соглашения – для выполнения работ, поставки товаров или оказания услуг;

b) с возобновлением конкурентной процедуры между экономическими операторами, являющимися сторонами рамочного соглашения, если рамочное соглашение не устанавливает все сроки и условия, регулирующие выполнение работ, поставку товаров и оказание услуг, являющихся предметом этого соглашения;

c) частично без возобновления конкурентной процедуры между экономическими операторами в соответствии с пунктом a) и частично с возобновлением конкурентной процедуры в соответствии с пунктом b), только если такая возможность была предусмотрена в документации о присуждении, при условии, что рамочное соглашение устанавливает все сроки и условия, регулирующие выполнение работ, поставку товаров и оказание услуг, являющихся предметом этого соглашения.

(11) Положения пункта a) части (10) применяются в случае, если закупающий орган/субъект прямо указал в документации о присуждении объективные критерии, на основании которых определяется экономический оператор – сторона рамочного соглашения – для выполнения работ, поставки товаров или оказания услуг, являющиеся предметом рамочного соглашения.

(12) Положения пункта c) части (10) применяются в случае, если закупающий орган/субъект прямо указал в документации о присуждении объективные критерии, на основании которых определяется, приобретаются ли отдельные работы, товары или услуги, являющиеся предметом рамочного соглашения, путем возобновления конкурентной процедуры либо непосредственно, без ее возобновления, согласно срокам и условиям, предусмотренным рамочным соглашением, а также срокам и условиям, в отношении которых конкурентная процедура может быть возобновлена.

(13) В случаях, предусмотренных пунктами b) и c) части (10), закупающий орган/субъект возобновляет конкурентную процедуру на основе тех же сроков и условий, которые применялись при заключении рамочного соглашения, с их уточнением при необходимости и дополнением в зависимости от обстоятельств иными сроками и условиями, предусмотренными документацией о присуждении, с соблюдением следующих процедурных правил:

a) в случае каждого договора о закупке, подлежащего присуждению, закупающий орган/субъект в письменной форме обращается к экономическим операторам – сторонам рамочного соглашения, способным исполнить такой договор, с предложением представить оферты;

b) закупающий орган/субъект устанавливает достаточный срок для представления оферт и обязан учитывать при этом сложность предмета закупки и время, необходимое для подготовки и представления оферт;

c) закупающий орган/субъект присуждает каждый договор о закупке оференту, представившему экономически наиболее выгодную оферту, в соответствии с критерием присуждения, указанным в документации о присуждении, на основании которой было заключено соответствующее рамочное соглашение.

Глава VI

ПРОЗРАЧНОСТЬ И ГЛАСНОСТЬ ЗАКУПОК

Часть 1

Опубликование объявлений

Статья 30 . Объявления

(1) Закупающий орган/субъект может информировать о своем намерении в отношении запланированных закупок путем опубликования объявления о намерении в ИС ГРГЗ в разделе "Бюллетень государственных закупок", которое включает:

a) в случае договоров о закупках товаров – общую оценочную стоимость договоров или рамочных соглашений, сгруппированных по категориям товаров, которые он намеревается присудить в течение последующих 12 месяцев. Категории товаров определяются закупающим органом/субъектом в соответствии с номенклатурой CPV;

b) в случае договоров о закупках услуг – общую оценочную стоимость договоров или рамочных соглашений по каждой категории услуг, которые он намеревается присудить в течение последующих 12 месяцев;

c) в случае договоров о закупках работ – основные характеристики договоров или рамочных соглашений, которые он намеревается присудить.

(2) Объявления, предусмотренные частью (1), публикуются в ИС ГРГЗ в максимально короткий срок после утверждения решения о реализации инвестиционного проекта, в рамках которого закупающий орган/субъект намеревается присудить договоры или рамочные соглашения.

(3) Закупающий орган/субъект публикует объявление о намерении посредством электронных средств с соблюдением стандартных форм, утвержденных Правительством.

(4) Объявления о намерении подлежат обязательному опубликованию только в случае, если закупающий орган/субъект принимает решение о сокращении предельного срока подачи оферт в соответствии с частями (6)–(8) статьи 33.

(5) Положения частей (1)–(4) не применяются к процедурам переговоров без предварительного опубликования объявления об участии.

(6) Закупающий орган/субъект обязан опубликовать объявление об участии, если он намеревается присудить договор о закупке или заключить рамочное соглашение посредством процедуры ограниченных торгов, конкурентных переговоров или конкурентного диалога.

(7) Закупающий орган/субъект обязан опубликовать объявление о присуждении в срок, не превышающий 48 дней со дня присуждения договора о закупке или заключения рамочного соглашения.

(8) При присуждении договоров о закупках, заключенных на основании рамочного соглашения, объявления об их присуждении группируются поквартально. В этом случае закупающий орган/субъект обязан направить объявления о присуждении договоров о закупках для опубликования в течение 30 дней после окончания каждого квартала.

(9) Закупающий орган/субъект имеет право не раскрывать отдельные сведения, касающиеся присуждения договора о закупке или заключения рамочного соглашения, только в случае, когда их раскрытие:

a) привело бы к нарушению положений законодательства, воспрепятствовало бы применению отдельных нормативных актов или противоречило бы общественным интересам, в частности интересам обороны и национальной безопасности;

b) нанесло бы ущерб законным коммерческим интересам отдельных публичных или частных экономических операторов или могло бы негативно повлиять на добросовестную конкуренцию между ними.

Статья 31 . Необязательное опубликование

Закупающие органы/субъекты могут публиковать в соответствии со статьей 23 объявления о договорах о закупках, опубликование которых не является обязательным на основании настоящего закона.

Статья 32 . Форма и порядок опубликования объявлений

(1) Объявления, предусмотренные статьей 30, должны содержать информацию, указанную в приложении 3, а в случае необходимости иную информацию, которую закупающий орган/субъект считает полезной, в соответствии со стандартными формами, утвержденными Правительством.

(2) Объявления, предусмотренные статьей 30, публикуются в ИС ГРГЗ и Официальном журнале Европейского Союза.

(3) Порядок передачи и опубликования объявлений устанавливается Правительством.

(4) Объявление об участии публикуется на румынском языке и является единственным подлинным текстом. Кроме того, закупающий орган/субъект публикует краткое изложение объявления об участии в ИС ГРГЗ на одном из официальных языков Всемирной торговой организации (английском, французском, испанском), которое должно содержать по меньшей мере следующую информацию:

a) предмет закупки;

b) крайний срок подачи оферт или при необходимости крайний срок подачи заявок на участие;

c) интернет-адрес, по которому доступна документация о присуждении, и порядок получения доступа к ней.

(5) Объявления, обязательные к опубликованию в Официальном журнале Европейского Союза, публикуются в ИС ГРГЗ только после их опубликования в Официальном журнале Европейского Союза или после получения подтверждения получения объявления, переданного для опубликования.

(6) Объявления, обязательные к опубликованию в ИС ГРГЗ, должны содержать только информацию, включенную в соответствующие объявления, опубликованные в Официальном журнале Европейского Союза, с указанием даты их передачи в Бюро публикаций Европейского Союза.

(7) ИС ГРГЗ автоматически генерирует подтверждения отправки объявлений, в том числе дату и время их опубликования или передачи. Указанная информационная система обеспечивает получение и передачу закупающему органу/субъекту подтверждения получения объявления и опубликования информации, переданной из Бюро публикаций Европейского Союза.

Часть 2

Сроки подачи, информирование оферентов

и правила, применимые к сообщениям

Статья 33 . Сроки подачи и приема заявок на участие и оферт

(1) При установлении сроков подачи и приема заявок на участие и оферт закупающие органы/субъекты учитывают сложность договора о закупке и время, необходимое для разработки оферт.

(2) Крайний срок подачи заявок на участие/оферт устанавливается таким образом, чтобы у заинтересованных экономических операторов – как национальных, так и иностранных – была реальная и фактическая возможность получить всю информацию, необходимую для подготовки и подачи заявок на участие и оферт.

(3) Если до истечения крайнего срока подачи заявок на участие/оферт закупающий орган/субъект вносит изменения в документацию о присуждении, он продлевает крайний срок, установленный для подачи заявок на участие/оферт, на период, пропорциональный характеру и сложности внесенных изменений, чтобы заинтересованные экономические операторы располагали достаточным временем для внесения необходимых изменений.

(4) При проведении процедуры ограниченных торгов, конкурентных переговоров и конкурентного диалога срок между датой опубликования объявления об участии и крайним сроком подачи заявок на участие должен составлять не менее 37 дней.

(5) При проведении процедуры ограниченных торгов срок между датой передачи приглашения к участию и крайним сроком подачи оферт должен составлять не менее 40 дней.

(6) Если закупающий орган/субъект опубликовал объявление о намерении в отношении подлежащего присуждению договора о закупке, он имеет право сократить срок, предусмотренный частью (5), как правило, до 36 дней, но ни в коем случае не менее чем до 22 дней.

(7) Сокращенный срок, предусмотренный частью (6), исчисляется со дня передачи приглашения к участию в процедуре представления оферт.

(8) Сокращение срока, предусмотренного частью (6), разрешается в случае, когда опубликованное объявление о намерении содержит всю предусмотренную для объявления об участии информацию, включенную в приложение 3, в той мере, в какой такая информация известна на дату опубликования объявления о намерении, и было направлено для опубликования не ранее чем за 12 месяцев и не позднее чем за 52 дня до дня передачи для опубликования объявления об участии.

(9) Если объявление об участии передается с использованием электронных средств согласно условиям и процедурам, регулируемым Правительством, закупающий орган/субъект имеет право сократить на семь дней крайний срок подачи заявок на участие, предусмотренный частью (4).

(10) Если закупающий орган/субъект указывает в объявлении об участии интернет-адрес, по которому доступна документация о присуждении, публикует в электронной форме всю документацию по присуждению и со дня опубликования объявления об участии обеспечивает экономическим операторам прямой и неограниченный доступ к такой документации, он имеет право сократить на пять дней срок, предусмотренный частью (5).

(11) Сокращение срока, предусмотренное частью (10), может применяться одновременно с сокращением, предусмотренным частью (9).

(12) Если по какой-либо причине запрошенные своевременно документация о присуждении, документы или дополнительная информация не предоставлены в сроки, предусмотренные статьей 34, или если разработка оферт возможна только после посещения места или ознакомления на месте с документами, лежащими в основе документации о присуждении, закупающий орган/субъект продлевает крайний срок подачи оферт для того, чтобы все заинтересованные экономические операторы могли получить всю информацию, необходимую для разработки своих оферт.

(13) При проведении процедур ограниченных торгов и конкурентных переговоров в случае, если вследствие надлежащим образом обоснованной срочности невозможно соблюсти сроки, установленные настоящей статьей, закупающий орган/субъект может установить:

a) крайний срок подачи заявок на участие, который не может составлять менее 15 дней со дня передачи объявления об участии или менее 10 дней, если объявление об участии передано с использованием электронных средств согласно условиям и процедурам, регулируемым Правительством; и

b) при проведении ограниченных торгов – крайний срок подачи оферт, который не может составлять менее 10 дней со дня передачи приглашения к участию.

Статья 34 . Приглашения, направляемые кандидатам

(1) При проведении процедур ограниченных торгов, конкурентных переговоров и конкурентного диалога закупающий орган/субъект одновременно приглашает в письменной форме отобранных кандидатов представить оферты, принять участие в переговорах или в диалоге. Приглашение, адресованное кандидатам, должно содержать следующую информацию:

a) один экземпляр технического задания или описательного документа и любого дополнительного документа; или

b) ссылку на электронный адрес, по которому указанные в пункте a) документы были напрямую предоставлены через ИС ГРГЗ в соответствии с частью (10) статьи 33.

(2) Если техническое задание, описательный документ и/или дополнительные документы находятся в распоряжении иного субъекта, отличного от закупающего органа/субъекта, ответственного за проведение процедуры присуждения, приглашение включает адрес, по которому могут быть запрошены указанные документы, а при необходимости – крайний срок их запроса. Указанный субъект передает экономическим операторам запрошенную документацию незамедлительно после получения соответствующего запроса.

(3) Дополнительная информация, касающаяся технического задания, описательного документа или иных дополнительных документов, предоставляется закупающим органом/субъектом или субъектом, указанным в части (2), не позднее чем за шесть дней до истечения крайнего срока подачи оферт при условии, что такая информация была запрошена своевременно. При проведении ограниченных торгов или ускоренной процедуры соответствующая информация передается не позднее чем за четыре дня до истечения крайнего срока подачи оферт.

(4) Помимо информации, предусмотренной частями (1)–(3), приглашение должно содержать по меньшей мере следующее:

a) ссылку на опубликованное объявление об участии;

b) крайний срок подачи оферт, адрес, по которому должны быть поданы оферты, и язык или языки, на которых должны быть составлены оферты. При проведении процедуры конкурентного диалога эта информация должна содержаться не в приглашении к участию в диалоге, а в приглашении к подаче оферты;

c) в случае конкурентного диалога – дату и адрес, установленные для начала этапа диалога, а также используемые язык или языки;

d) указание на документы, которые при необходимости должны быть приложены для подтверждения представленных кандидатом в соответствии со статьей 38 сведений, достоверность которых может быть проверена, или для дополнения информации, предусмотренной указанной статьей, в соответствии со статьями 41 и 42;

e) относительный удельный вес критериев присуждения договора или при необходимости критерии в порядке убывания их значимости, используемые для определения экономически наиболее выгодной оферты, если такие сведения не указаны в объявлении об участии, техническом задании или описательном документе.

Статья 35 . Информирование кандидатов и оферентов

(1) Закупающий орган/субъект обязан письменно уведомить экономических операторов, участвующих в процедуре присуждения, о принятых решениях, касающихся результата отбора, результата процедуры присуждения договора о закупке или заключения рамочного соглашения, а при необходимости – об отмене процедуры присуждения и возможном последующем инициировании новой процедуры в максимально короткий срок, но не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решений.

(2) В рамках уведомления, предусмотренного частью (1), закупающий орган/субъект обязан сообщить оферентам/кандидатам, оферты или кандидатуры которых были отклонены либо не были признаны соответственно выигравшими или принятыми, причины, послужившие основанием для принятия соответствующего решения, а именно:

a) каждому кандидату, кандидатура которого была отклонена, – конкретные причины, послужившие основанием для принятия решения об отклонении его кандидатуры;

b) каждому оференту, оферта которого была отклонена, – конкретные причины, послужившие основанием для принятия решения об отклонении, а также подробные доводы, на основании которых оферта была признана неприемлемой и/или несоответствующей, в частности элементы оферты, не отвечающие функциональным требованиям и эксплуатационным характеристикам, установленным в техническом задании;

c) каждому оференту, представившему приемлемую и соответствующую оферту, признанную допустимой, но не признанную выигравшей, – характеристики и относительные преимущества выигравшей оферты/выигравших оферт по сравнению с его офертой, а также имя оферента, которому присуждается договор о закупке, или в соответствующих случаях имена оферентов, с которыми заключается рамочное соглашение.

(3) Закупающий орган/субъект имеет право не сообщать отдельные сведения, предусмотренные частью (2), которые касаются присуждения договора о закупке или заключения рамочного соглашения, если раскрытие таких сведений:

a) повлекло бы нарушение положений законодательства, воспрепятствовало бы применению нормативных актов или противоречило бы общественным интересам, в частности интересам обороны или национальной безопасности;

Статья 36 . Правила, применимые к обмену информацией

(1) Направление сообщений и обмен информацией, предусмотренные настоящим законом, могут осуществляться по выбору закупающего органа/субъекта посредством почтовой или факсимильной связи, с использованием электронных средств в соответствии с частями (4) и (5), по телефону – в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных частью (7), или путем сочетания указанных средств.

(2) Используемые средства связи должны быть общедоступными и не должны ограничивать доступ экономических операторов к процедуре присуждения.

(3) Направление сообщений, обмен информацией и ее хранение осуществляются таким образом, чтобы обеспечить целостность данных и конфиденциальность заявок на участие и оферт. Закупающий орган/субъект рассматривает заявки на участие и оферты только после истечения установленного для их подачи крайнего срока. Порядок организации направления сообщений, обмена информацией и ее хранения устанавливается Правительством.

(4) Средства и устройства, используемые для направления сообщений с использованием электронных средств, а также их технические характеристики должны быть недискриминационными, общедоступными и функционально совместимыми с информационно-коммуникационными технологиями общего назначения.

(5) Инструменты и устройства для приема заявок на участие и оферт в электронной форме должны с помощью надлежащих технических средств и процедур обеспечивать по меньшей мере следующее:

a) точное определение даты и времени получения заявок на участие и оферт;

b) отсутствие доступа кого-либо к информации, переданной в соответствии с настоящими требованиями, до истечения установленных сроков;

c) право устанавливать или изменять данные для открытия полученной информации имеют только уполномоченные лица;

d) на различных этапах процедуры закупки доступ ко всем представленным данным или к части таких данных предоставляется исключительно уполномоченным лицам;

e) только уполномоченные лица могут получить доступ к переданной информации и только после наступления установленной даты;

f) полученная и открытая в соответствии с настоящими требованиями информация остается доступной только для лиц, уполномоченных на такой доступ;

g) в случае нарушения или попытки нарушения запретов на доступ или условий, предусмотренных пунктами b)–f), такие нарушения или попытки их совершения должны легко выявляться.

(6) Помимо требований, предусмотренных частью (5), к инструментам и устройствам для приема заявок на участие, а также для передачи и приема оферт в электронной форме применяются следующие правила:

a) информация о спецификациях, необходимых для подачи оферт и заявок на участие в электронной форме, включая шифрование, доступна для заинтересованных сторон;

b) электронные оферты принимаются закупающим органом/субъектом при условии соблюдения правового режима электронного документа и электронного документооборота согласно положениям Закона об электронной идентификации и доверительных услугах № 124/2022 ;

c) в электронных офертах проставляется квалифицированная электронная подпись или квалифицированная электронная печать;

d) закупающий орган/субъект принимает электронные оферты, подписанные квалифицированной электронной подписью, созданной на основе квалифицированного сертификата открытого ключа, выданного поставщиком услуг другого государства в соответствии с положениями статьи 3 Закона об электронной идентификации и доверительных услугах № 124/2022 ;

e) кандидаты обязуются представить до истечения крайнего срока, установленного для подачи заявок на участие или оферт, документы, сертификаты и заявления, указанные в статьях 39–44 и 46.

(7) К передаче заявок на участие применяются следующие правила:

a) заявки на участие в процедурах присуждения договоров могут передаваться в письменной форме или по телефону;

b) если заявка на участие передана по телефону, до истечения крайнего срока подачи заявок на участие должно быть направлено ее письменное подтверждение;

c) для обеспечения законных доказательств закупающий орган/субъект может требовать, чтобы заявки на участие, переданные по факсу, были подтверждены по почте или с использованием электронных средств. Закупающий орган/субъект указывает данное требование в объявлении об участии, в том числе срок, в течение которого должно быть представлено подтверждение.

Статья 37 . Отчет

(1) Закупающие органы/субъекты обязаны составлять по каждому присужденному договору о закупке и каждому заключенному рамочному соглашению отчет, подтверждающий, что процедура присуждения была проведена с соблюдением принципов прозрачности и недискриминации. Отчет должен содержать:

a) наименование и адрес закупающего органа/субъекта, предмет и стоимость договора о закупке или рамочного соглашения;

b) сведения о выбранной процедуре присуждения договора;

c) в случае применения процедуры конкурентного диалога – обоснование причин выбора данной процедуры;

d) в случае применения процедуры переговоров без предварительного опубликования объявления об участии – указанные в статье 28 обстоятельства, обосновывающие применение данной процедуры, а при необходимости – обоснование превышения сроков, предусмотренных пунктом а) части (3) статьи 28 и пунктом 4) части (4) статьи 28, а также обоснование превышения предельного значения в размере 50 процентов, предусмотренного пунктом 1) части (4) статьи 28;

e) обоснование срока действия рамочного соглашения, превышающего семь лет;

f) имена/наименования отобранных кандидатов и причины принятия соответствующего решения;

g) имена/наименования отклоненных кандидатов и причины их отклонения;

h) причины отклонения оферт;

i) имя/наименование оферента, признанного победителем, и причины, по которым его оферта была признана выигравшей, а также, если такая информация известна, часть договора о закупке или рамочного соглашения, которую оферент, признанный победителем, намеревается или обязан передать на субподряд третьим лицам;

j) обоснование причин, обусловивших принятие закупающим органом/субъектом решения об аннулировании процедуры присуждения.

(2) При проведении процедуры присуждения посредством ИС ГРГЗ закупающие органы/субъекты указывают в предусмотренном частью (1) отчете номер процедуры, сформированный этой системой.

(3) Указанный в части (1) отчет направляется в Агентство государственных закупок в течение 10 дней со дня его составления.

Глава VII

ПРОВЕДЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРИСУЖДЕНИЯ

ДОГОВОРА О ЗАКУПКЕ

Часть 1

Критерии квалификации и отбора

Статья 38 . Общие положения о применении критериев квалификации и отбора

(1) Договоры о закупках присуждаются на основании критериев, предусмотренных статьями 47 и 49, с соблюдением положений статьи 19 при условии, что закупающим органом/субъектом проверено соответствие экономических операторов, не исключенных на основании статей 39 и 40, предусмотренным статьями 41–46 критериям, касающимся финансово-экономического положения и профессионально-технического потенциала, а также – при необходимости – недискриминационным правилам и критериям, предусмотренным частью (3) настоящей статьи.

(2) Закупающий орган/субъект требует от кандидатов подтвердить соответствие минимальным требованиям к потенциалу, предусмотренным положениями статей 41 и 42. Минимальные требования к потенциалу, установленные для конкретного договора о закупке, должны быть связаны с предметом договора и быть соразмерными ему. Эти минимальные требования указываются в объявлении об участии.

(3) При проведении процедур ограниченных торгов, конкурентных переговоров и конкурентного диалога закупающий орган/субъект имеет право ограничить количество кандидатов, которые приглашаются к подаче оферт или участию в диалоге. В этом случае:

a) закупающий орган/субъект указывает в объявлении об участии объективные и недискриминационные критерии или правила, которые он намеревается применять, минимальное количество кандидатов, которых он намеревается пригласить, а при необходимости – их максимальное количество. Минимальное количество кандидатов должно быть достаточным для обеспечения реальной конкуренции и в любом случае не может быть менее трех;

b) закупающий орган/субъект приглашает кандидатов в количестве, по меньшей мере равному минимальному количеству кандидатов, указанному в объявлении об участии, при условии наличия достаточного количества квалифицированных кандидатов;

c) если количество кандидатов, соответствующих критериям отбора и минимальным требованиям к потенциалу, меньше минимального количества, указанного в объявлении об участии, закупающий орган/субъект может продолжить процедуру присуждения, пригласив кандидата/кандидатов, соответствующего/соответствующих установленным требованиям;

d) если количество квалифицированных кандидатов признается недостаточным для обеспечения реальной конкуренции, закупающий орган/субъект может приостановить процедуру присуждения и повторно опубликовать первоначальное объявление об участии в соответствии с частью (6) статьи 30 и статьей 32, установив новый крайний срок подачи заявок на участие. В этом случае кандидаты, отобранные по результатам опубликования первого объявления об участии, и кандидаты, отобранные по результатам опубликования второго объявления, приглашаются к подаче своих оферт в соответствии со статьей 34. Указанное право не затрагивает право закупающего органа/субъекта аннулировать проводимую процедуру и начать новую процедуру присуждения.

(4) Закупающий орган/субъект не имеет права допускать к участию в процедуре присуждения иных экономических операторов, кроме операторов, подавших заявку на участие, а также кандидатов, не соответствующих установленным критериям квалификации и отбора.

(5) Если закупающий орган/субъект принимает решение о последовательном сокращении количества решений, подлежащих обсуждению, или количества оферт, подлежащих переговорам, в порядке, предусмотренном частью (3) статьи 26 и частью (7) статьи 27, такое сокращение осуществляется исключительно на основании критериев присуждения, установленных в объявлении об участии или в техническом задании. На заключительном этапе количество оферт, являющихся предметом переговоров, или решений, являющихся предметом обсуждения, должно обеспечивать реальную конкуренцию при условии наличия достаточного количества решений или квалифицированных кандидатов.

Статья 39 . Критерии квалификации

(1) Закупающий орган/субъект обязан исключить из процедуры присуждения договора о закупке в области обороны и национальной безопасности любого кандидата или оферента, если ему известно, что такой кандидат или оферент осужден окончательным решением судебной инстанции за участие в деятельности преступной организации или группировки, за коррупцию, мошенничество и/или отмывание денежных средств, за финансирование терроризма, преступления террористического характера или за преступления, связанные с террористической деятельностью.

(2) Обязанность по исключению кандидата/оферента из процедуры присуждения применяется также в случае, если лицо, осужденное окончательным решением судебной инстанции за совершение преступлений, предусмотренных частью (1), является членом управляющего, руководящего или контролирующего органа соответствующего кандидата/оферента либо обладает полномочиями по представительству, принятию решений или осуществлению контроля в рамках его деятельности.

(3) В целях применения частей (1) и (2) закупающий орган/субъект требует от кандидатов или оферентов представить документы, указанные в части (5), а при наличии сомнений относительно личного положения отдельных кандидатов/оферентов запрашивает у компетентных органов информацию, необходимую для оценки их правомочности. Если такая информация касается кандидата или оферента, зарегистрированного в другом государстве, закупающий орган/субъект обращается к компетентным органам этого государства с запросом о содействии. Согласно внутреннему законодательству государства, в котором зарегистрированы кандидаты или оференты, такие запросы могут касаться как физических, так и юридических лиц, включая при необходимости членов управляющего, руководящего или контролирующего органа соответствующего кандидата/оферента или лиц, наделенных полномочиями по представительству, принятию решений или осуществлению контроля в отношении данного кандидата/оферента.

(4) Закупающий орган/субъект исключает из процедуры присуждения договора о закупке любого оферента или кандидата, который находится в одной из следующих ситуаций:

a) находится в периоде наблюдения, признан несостоятельным в соответствии с Законом о несостоятельности № 149/2012 либо находится в процессе ликвидации или роспуска;

b) осужден окончательным решением судебной инстанции за преступление, наносящее ущерб его профессиональной репутации, в частности за нарушение законодательства, регулирующего экспорт оборудования оборонного назначения и/или оборудования в сфере безопасности;

c) допустил серьезный профессиональный проступок, который закупающий орган/субъект может подтвердить уместными и убедительными доказательствами, в том числе нарушение обязанностей по обеспечению безопасности информации или безопасности поставок при исполнении ранее заключенного договора;

d) на основании уместных и убедительных доказательств, в том числе сведений, полученных из защищенных источников данных, установлено, что он не обладает уровнем надежности, необходимым для устранения рисков, создающих угрозу национальной безопасности;

e) имеет непогашенную задолженность по налоговым обязательствам перед национальным публичным бюджетом в соответствии с законодательством Республики Молдова или государства, в котором он зарегистрирован;

f) предоставил недостоверные сведения в декларациях при предоставлении информации, необходимой для проверки отсутствия оснований для исключения или соответствия критериям отбора, или не предоставил такую информацию.

(5) Закупающий орган/субъект обязан признавать достаточным и приемлемым доказательством отсутствия у оферента/кандидата любого из обстоятельств, предусмотренных частью (1) и подпунктами a), b) и e) части (4), любой документ, признаваемый подтверждающим в стране происхождения или стране регистрации кандидата/оферента, в частности сертификаты, справки об отсутствии судимости или иные равноценные документы, выданные компетентными органами соответствующего государства.

(6) Если в стране происхождения или в стране регистрации кандидата/оферента такие документы или сертификаты не выдаются либо они не охватывают все ситуации, предусмотренные частью (1) и пунктами a) и b) части (4), закупающий орган/субъект обязан принять декларацию под свою ответственность или – в отсутствие в соответствующей стране положений законодательства, касающихся декларации под свою ответственность, – декларацию, удостоверенную нотариусом, административным или судебным органом либо профессиональной ассоциацией, наделенной соответствующими полномочиями.

(7) Закупающий орган/субъект указывает в документации о присуждении физический адрес и официальный веб-сайт, где экономические операторы могут получить подтверждающие документы, указанные в частях (5) и (6).

(8) Агентство государственных закупок по запросу предоставляет государствам – членам Европейского Союза информацию о компетентных органах Республики Молдова, уполномоченных выдавать подтверждающие документы, указанные в частях (5) и (6), с соблюдением законодательства о защите персональных данных.

Статья 40 . Способность к осуществлению профессиональной деятельности

Закупающий орган/субъект имеет право требовать от любого экономического оператора представления соответствующих документов, подтверждающих форму его регистрации и при необходимости аттестации, сертификации или профессиональной принадлежности согласно требованиям законодательства страны регистрации данного экономического оператора.

Статья 41 . Финансово-экономическое положение

(1) Финансово-экономическое положение экономического оператора подтверждается путем представления одного или нескольких надлежащих документов, в частности:

a) соответствующих банковских деклараций или – при необходимости – подтверждения наличия страхования профессиональных рисков;

b) финансового отчета или выписок из финансового отчета экономического оператора, если опубликование финансовой отчетности предусмотрено законодательством страны регистрации;

c) декларации об общем объеме оборота экономического оператора и – при необходимости – об объеме оборота в сфере деятельности, к которой относится предмет договора о закупке, за период, который не превышает три последних доступных финансовых года, в зависимости от даты учреждения экономического оператора или начала осуществления им деятельности при наличии соответствующей информации об объеме оборота.

(2) Экономический оператор имеет право – при необходимости и в связи с определенным договором о закупке – ссылаться на поддержку третьей стороны в части соответствия критериям, касающимся финансово-экономического положения, независимо от характера существующих между экономическим оператором и третьей стороной правоотношений. Такая поддержка, как правило, подтверждается представлением нотариально удостоверенного обязательства третьей стороны, которым она подтверждает, что предоставит экономическому оператору заявленные финансовые ресурсы. Третья сторона, предоставляющая финансовую поддержку, не должна находиться ни в одной из ситуаций, являющихся основанием для исключения из процедуры присуждения, согласно положениям статьи 39.

(3) На условиях, предусмотренных частью (2), объединение экономических операторов имеет право ссылаться на финансово-экономическое положение членов такого объединения или третьей стороны, предоставляющих поддержку.

(4) Закупающие органы/субъекты указывают в объявлении об участии подтверждающие документы, предусмотренные частью (1), представления которых они требуют, а также иные подтверждающие документы, подлежащие представлению.

(5) Если по объективным причинам, надлежащим образом обоснованным, экономический оператор не имеет возможности представить документы, запрашиваемые закупающим органом/субъектом, он имеет право подтвердить свое финансово-экономическое положение любым иным документом, который закупающий орган/субъект признает достаточным.

Статья 42 . Профессионально-технический потенциал

(1) При проведении процедур присуждения договоров о закупках товаров закупающий орган/субъект имеет право требовать от экономических операторов информацию и документы, необходимые для оценки профессионально-технического потенциала, с учетом специфики, объема и сложности товаров, подлежащих поставке, и только в той мере, в какой такая информация относится к исполнению договора о закупке и отсутствует в базах данных государственных органов или третьих лиц. Такое требование может включать следующие элементы:

a) перечень основных поставок однородных товаров, осуществленных за последние пять лет, с указанием стоимости, сроков и публичных или частных бенефициаров. Если бенефициаром является закупающий орган/субъект, поставки товаров подтверждаются сертификатами/документами, выданными или заверенными компетентным органом. Если бенефициаром является частный клиент, поставки товаров подтверждаются сертификатами/документами, выданными бенефициаром, а при их отсутствии – декларацией экономического оператора под свою ответственность;

b) описание технического оборудования и мер, применяемых для обеспечения качества, а при необходимости – исследовательских и научных ресурсов;

c) информацию о специализированном техническом персонале/органе, которыми располагает экономический оператор либо участие которых обеспечено соответствующими обязательствами, в особенности для контроля качества;

d) информацию о внутренних правилах в области интеллектуальной собственности;

e) выданные органами, обладающими признанной компетенцией, сертификаты или иные документы, подтверждающие соответствие товаров техническим спецификациям или применимым стандартам;

f) образцы (если необходимость их представления является обоснованной), описания и/или фотографии, подлинность которых должна быть подтверждена по запросу закупающего органа/субъекта;

g) при необходимости информацию об оборудовании, материалах, технических средствах, персонале, ноу-хау и/или источниках поставок, которыми располагает экономический оператор для исполнения договора о закупке, с указанием их географического местонахождения, если оно находится за пределами территории Республики Молдова и Европейского Союза, в целях покрытия возможного увеличения потребностей закупающего органа/субъекта, вызванного кризисной ситуацией, или обеспечения технического обслуживания, модернизации и адаптации товаров, являющихся предметом соответствующего договора;

h) разрешительные документы в области защиты закрытой информации, подтверждающие способность обрабатывать, хранить и передавать закрытую информацию на должном уровне защиты в соответствии с применимым национальным законодательством. При необходимости закупающий орган/субъект предоставляет кандидатам, еще не имеющим допуска к закрытой информации, дополнительный срок для получения соответствующих разрешений. В этом случае такая возможность и предельный срок указываются закупающим органом/субъектом в объявлении об участии.

(2) При проведении процедур присуждения договоров о закупках услуг закупающий орган/субъект имеет право требовать от экономических операторов информацию и документы, необходимые для оценки их профессионально-технического потенциала, с учетом специфики, объема и сложности подлежащих оказанию услуг, и только в той мере, в какой такая информация относится к исполнению договора о закупке и отсутствует в базах данных государственных органов или третьих лиц. Такое требование может включать следующие элементы:

a) перечень основных однородных услуг, оказанных за последние пять лет, с указанием стоимости, сроков и публичных или частных бенефициаров. Если бенефициаром является закупающий орган/субъект, оказание услуг подтверждается сертификатами/документами, выданными или заверенными компетентным органом. Если бенефициаром является частный клиент, оказание услуг подтверждается сертификатами/документами, выданными бенефициаром, а при их отсутствии – декларацией экономического оператора под свою ответственность;

d) сведения об образовании и профессиональной квалификации экономического оператора и/или его руководящего персонала, в особенности лица/лиц, ответственного/ответственных за исполнение договора о закупке, если такие сведения не являются критериями оценки, установленными в соответствии с частью (5) статьи 47;

e) заявление о среднегодовой численности персонала экономического оператора, а также о численности его руководящего персонала за последние три года;

f) при необходимости – информацию о мерах по охране окружающей среды, которую экономический оператор сможет применять при исполнении договора о закупке;

g) декларацию об оборудовании, установках и технических средствах, которыми должен располагать экономический оператор для надлежащего исполнения договора о закупке;

h) информацию о части договора о закупке, которую экономический оператор намерен передать на субподряд;

i) разрешительные документы в области защиты закрытой информации, подтверждающие способность экономического оператора обрабатывать, хранить и передавать закрытую информацию на должном уровне защиты в соответствии с применимым национальным законодательством. При необходимости закупающий орган/субъект предоставляет кандидатам, еще не имеющим допуска к закрытой информации, дополнительный срок для получения соответствующих разрешений. В этом случае такая возможность и предельный срок указываются закупающим органом/субъектом в объявлении на участие.

(3) При проведении процедур присуждения договоров о закупке работ закупающий орган/субъект имеет право требовать от экономических операторов информацию и документы, необходимые для оценки их профессионально-технического потенциала, с учетом специфики, объема и сложности подлежащих выполнению работ, и только в той мере, в какой такая информация относится к исполнению договора о закупке и отсутствует в базах данных государственных органов или третьей стороны. Такое требование может включать следующие элементы:

a) перечень однородных работ, выполненных за последние пять лет, сопровождаемый свидетельствами о надлежащем выполнении для наиболее важных работ, включающими не менее одного договора о выполнении однородных работ, стоимость которых составляет не менее 75 процентов от общей стоимости будущего договора или общей стоимости всех договоров, исполненных за последний год деятельности, составляющей или превышающей стоимость будущего договора о закупке. Свидетельства о надлежащем выполнении должны содержать информацию о бенефициарах независимо от того, являются ли они закупающими органами/субъектами или частными клиентами, стоимости, сроках и месте выполнения работ, а также подтверждать, что работы выполнены в соответствии с профессиональными стандартами и завершены надлежащим образом;

b) информацию о специализированном техническом персонале/органе, которым располагает экономический оператор или участие которого обеспечено соответствующими обязательствами, в особенности для контроля качества;

c) сведения об образовании и профессиональной квалификации экономического оператора и/или его руководящего персонала, в особенности лица/лиц, ответственного/ответственных за выполнение работ, если такие сведения не являются критериями оценки, установленными согласно положениям части (5) статьи 47;

d) заявление о среднегодовой численности персонала экономического оператора, а также о численности руководящего персонала за последние три года;

e) при необходимости – информацию о мерах по охране окружающей среды, которую экономический оператор сможет применять при исполнении договора о закупке;

f) заявление об оборудовании, установках, технических средствах, которыми должен располагать экономический оператор для надлежащего исполнения договора о закупке;

g) информацию о части договора о закупке, которую экономический оператор намеревается передать на субподряд;

h) разрешительные документы в области защиты закрытой информации, подтверждающие способность экономического оператора обрабатывать, хранить и передавать закрытую информацию на должном уровне защиты в соответствии с применимым национальным законодательством. При необходимости закупающий орган/субъект предоставляет кандидатам, еще не имеющим допуска к закрытой информации, дополнительный срок для получения соответствующих разрешений. В этом случае такая возможность и предельный срок указываются закупающим органом/субъектом в объявлении об участии.

(4) Экономический оператор имеет право – при необходимости и в связи с определенным договором о закупке – использовать возможности третьей стороны для подтверждения соответствия критериям, касающимся профессионально-технического потенциала, за исключением способности обрабатывать, хранить и передавать закрытую информацию на требуемом уровне защиты, независимо от характера правоотношений между экономическим оператором и соответствующей третьей стороной.

(5) Если экономический оператор подтверждает свой профессионально-технический потенциал, используя возможности третьей стороны в соответствии с частью (4), он обязан доказать закупающему органу/субъекту, что принял все необходимые меры для обеспечения постоянного доступа к необходимым ресурсам, представив соответствующее обязательство третьей стороны. Третья сторона, обеспечивающая профессионально-техническую поддержку, должна соответствовать применимым критериям отбора и не находиться ни в одной из предусмотренных статьей 39 ситуаций, которые являются основанием для его исключения из процедуры присуждения.

(6) В условиях, предусмотренных частями (3) и (4), объединение экономических операторов имеет право использовать профессионально-технический потенциал своих членов или поддерживающей его третьей стороны.

(7) При проведении процедур присуждения договоров о поставке товаров, предусматривающих выполнение работ по размещению или монтажу, оказание услуг и/или выполнение работ, способность экономических операторов оказывать соответствующие услуги или выполнять соответствующие работы/операции оценивается с учетом их навыков, компетентности, эффективности, опыта и потенциала.

(8) Если закупающий орган/субъект требует подтверждения профессионально-технического потенциала, он указывает в объявлении об участии информацию и подтверждающие документы, которые экономические операторы должны представить для этой цели.

(9) Если по объективным причинам, надлежащим образом обоснованным, экономический оператор не имеет возможности представить документы, запрошенные закупающим органом/субъектом, он имеет право подтвердить свой профессионально-технический потенциал любым иным документом, который закупающий орган/субъект признает приемлемым.

Статья 43 . Стандарты обеспечения качества

(1) Если закупающий орган/субъект требует представления выданных независимыми органами сертификатов, подтверждающих соблюдение экономическим оператором определенных стандартов обеспечения качества, он должен использовать системы обеспечения качества, основанные на соответствующих сериях европейских стандартов, сертифицированных аккредитованными органами согласно европейским стандартам в области сертификации, или соответствующие международные стандарты, изданные аккредитованными органами.

(2) В соответствии с принципом взаимного признания закупающий орган/субъект обязан принимать равноценные сертификаты, выданные аккредитованными органами по сертификации, зарегистрированными в государствах – членах Европейского Союза. Если экономический оператор не имеет сертификата качества, запрашиваемого закупающим органом/субъектом, последний обязан принять любые иные представленные экономическим оператором доказательства, если они подтверждают обеспечение надлежащего уровня качества.

Статья 44 . Стандарты в области охраны окружающей среды

a) Системой экологического менеджмента и аудита Сообщества (EMAS); или

b) стандартами экологического менеджмента, основанными на соответствующих европейских или международных стандартах, сертифицированных аккредитованными органами в соответствии с законодательством Европейского Союза либо с европейскими или международными стандартами в области сертификации.

(3) Если экономический оператор не располагает экологическим сертификатом, затребованным закупающим органом/субъектом, последний обязан принять любые другие доказательства, представленные соответствующим экономическим оператором, если они подтверждают обеспечение надлежащего уровня охраны окружающей среды.

Статья 45 . Дополнительные документы и информация

Закупающий орган/субъект имеет право требовать от экономических операторов дополнить или разъяснить сертификаты и подтверждающие документы, представленные в соответствии со статьями 39–44.

Статья 46 . Список квалифицированных экономических операторов

(1) Агентство государственных закупок составляет, обновляет и ведет список квалифицированных экономических операторов, являющийся официальным документом, обеспечивающим допуск экономических операторов к участию в процедурах закупок в области обороны и национальной безопасности.

(2) Экономические операторы, внесенные в список квалифицированных экономических операторов в соответствии с частью (1), могут представлять закупающему органу/субъекту при проведении любой процедуры присуждения договора о закупке выданный Агентством государственных закупок сертификат соответствия, содержащий ссылочные данные, послужившие основанием для их внесения в указанный список.

(3) Внесение экономического оператора в указанный в части (1) список квалифицированных экономических операторов представляет собой относительную презумпцию соблюдения соответствующим экономическим оператором предусмотренных списком требований к квалификации.

(4) Информация, лежащая в основе включения в указанный в части (1) список квалифицированных экономических операторов, не может быть поставлена под сомнение закупающими органами/субъектами без надлежащего обоснования.

(5) Проверка отсутствия задолженности по уплате налогов, сборов и взносов в национальный публичный бюджет осуществляется на момент оценки при присуждении договора о закупке.

(6) Экономические операторы не обязаны регистрироваться в указанном в части (1) списке для участия в процедуре присуждения договора о закупке.

(7) Закупающий орган/субъект обязан принимать равноценные сертификаты, выданные органами, зарегистрированными в государствах – членах Европейского Союза, а также иные равноценные средства подтверждения.

(8) Последствия внесения в официальные списки экономических операторов и сертификации, предусмотренной частью (7), признаются только в отношении экономических операторов, зарегистрированных в государстве, которое составило официальный список или выдало сертификат.

(9) Для внесения иностранных экономических операторов в предусмотренный частью (1) список квалифицированных экономических операторов не допускается требовать от них иные документы, доказательства или декларации, кроме документов, доказательств или деклараций, запрашиваемых от экономических операторов Республики Молдова.

(10) Порядок составления списка квалифицированных экономических операторов устанавливается согласно условиям и процедурам, регулируемым Правительством.

(11) Агентство государственных закупок по запросу предоставляет государствам – членам Европейского Союза информацию о порядке подачи заявлений о внесении в предусмотренный частью (1) список квалифицированных экономических операторов.

Часть 2

Присуждение договора о закупке

Статья 47 . Критерии присуждения договора о закупке

(1) Закупающий орган/субъект обязан указать в объявлении об участии/приглашении к участию критерий присуждения договора о закупке, который после его установления не может быть изменен в течение всего срока проведения процедуры присуждения.

(2) Без ущерба для нормативных актов, регулирующих оплату отдельных видов услуг, закупающий орган/субъект присуждает договор о закупке на основе одного из следующих критериев:

a) экономически наиболее выгодная оферта, определяемая на основании критериев, связанных с предметом договора о закупке, таких как качество, цена, техническая ценность, функциональные характеристики, экологические характеристики, эксплуатационные расходы, затраты на жизненный цикл, рентабельность, послепродажное обслуживание и техническая поддержка, дата поставки, срок поставки или выполнения, безопасность поставок, функциональная совместимость и эксплуатационные характеристики;

b) наиболее низкая цена.

(3) Закупающий орган/субъект указывает в документации о присуждении (объявлении об участии, техническом задании, описательных или подтверждающих документах) относительный удельный вес, присвоенный каждому фактору оценки, а также алгоритм расчета или конкретную методику начисления баллов, применяемую для определения экономически наиболее выгодной оферты.

(4) В случае применения критерия присуждения "экономически наиболее выгодная оферта" выигравшей признается оферта, набравшая наибольшее количество баллов по результатам применения факторов оценки и относительного удельного веса, присвоенного каждому фактору оценки. Относительный удельный вес может присваиваться путем соотнесения с диапазонами значений. Если установление относительного удельного веса невозможно по объективным и надлежащим образом обоснованным причинам, закупающий орган/субъект указывает в документации о присуждении (объявлении об участии, техническом задании, описательных или подтверждающих документах) факторы оценки в порядке убывания их значимости.

(5) Факторы оценки, предусмотренные частью (4), включают:

a) качество, в том числе технические преимущества, эстетические и функциональные характеристики, доступность, концепцию проектирования, ориентированную на всех пользователей, социальные, экологические, энергоэффективные и инновационные характеристики, а также сбыт и его условия;

b) организацию, квалификацию и опыт персонала, назначенного для исполнения договора о закупке, если качество такого персонала оказывает существенное влияние на уровень качества исполнения договора;

c) послепродажное обслуживание, техническую поддержку и условия поставки, такие как дата поставки, процесс поставки и срок поставки или завершения.

Статья 48 . Электронные торги

(1) Закупающий орган/субъект имеет право использовать электронные торги в следующих случаях:

a) в качестве заключительного этапа ограниченных торгов или конкурентных переговоров до присуждения договора о закупке при условии, что технические спецификации точно определены в техническом задании;

b) при возобновлении конкурентной процедуры между экономическими операторами, подписавшими рамочное соглашение.

(2) Электронные торги проводятся на основе одного из следующих элементов оферт:

a) исключительно на ценах, если договор о закупке присуждается только на основании критерия наиболее низкой цены;

b) на ценах и/или новых значениях элементов оферт, указанных в документации о присуждении, если договор о закупке присуждается на основании критерия экономически наиболее выгодной оферты с использованием подхода, основанного на эффективности затрат.

(3) Закупающий орган/субъект обязан включить в объявление об участии информацию об использовании электронных торгов.

(4) Если закупающий орган/субъект намеревается использовать электронные торги, он обязан включить в техническое задание следующую информацию:

a) элементы оферты, являющиеся предметом повторяющегося процесса представления оферт, при условии, что эти элементы поддаются количественному определению и могут быть выражены в цифрах или процентах;

b) возможные пределы значений, до которых могут улучшаться элементы, предусмотренные пунктом a), в соответствии со спецификациями, определяющими предмет договора о закупке;

c) информацию, предоставляемую оферентам в ходе электронных торгов, а также момент, с которого такая информация становится доступной;

d) актуальную информацию о процессе проведения электронных торгов;

e) условия, на которых оференты имеют право подавать ценовые предложения, в частности в отношении минимального шага аукциона, который в соответствующих случаях требуется для подачи новых оферт;

f) актуальную информацию об используемом электронном оборудовании, технических условиях и конкретных способах осуществления подключения.

(5) До начала электронных торгов закупающий орган/субъект обязан провести полную первоначальную оценку оферт в соответствии с критерием присуждения и факторами оценки, установленными в документации о присуждении.

(6) Закупающий орган/субъект обязан одновременно направить с помощью электронных средств приглашение к участию в электронных торгах всем оферентам, подавшим допустимые оферты. Приглашение к участию в электронных торгах должно содержать дату и время начала электронных торгов, а также инструкции, необходимые для индивидуального подключения к электронному оборудованию, используемому для участия в этих торгах.

(7) Закупающий орган/субъект не имеет права начинать электронные торги ранее чем через два рабочих дня со дня направления приглашения к участию в соответствующих электронных торгах.

(8) Приглашение к участию в электронных торгах должно содержать также информацию, касающуюся:

a) результата полной оценки оферты, поданной квалифицированным оферентом, которому направляется приглашение, которая была проведена с применением критерия присуждения и факторов оценки, установленных в документации о присуждении;

b) математической формулы, используемой в ходе электронных торгов для автоматического определения новой классификации на основе новых цен и/или новых стоимостных значений, представленных оферентами. Указанная формула включает удельный вес всех критериев, установленных для определения экономически наиболее выгодной оферты, согласно указаниям, содержащимся в объявлении об участии или в документации о присуждении договора.

(9) Если допускается подача альтернативных оферт, для каждой альтернативной оферты предлагается отдельная формула.

(10) Электронные торги проводятся в несколько последовательных раундов.

(11) В ходе каждого раунда электронных торгов закупающий орган/субъект обязан одновременно сообщать всем оферентам по меньшей мере информацию, необходимую им для определения в любой момент своего положения в классификации. Закупающий орган/субъект имеет право сообщать также иную информацию:

a) о количестве участников соответствующего раунда электронных торгов;

b) о новых ценах или стоимостных значениях, представленных другими оферентами в ходе раунда электронных торгов, только если такая возможность предусмотрена документацией о присуждении.

(12) В ходе всех раундов электронных торгов закупающий орган/субъект ни при каких обстоятельствах не имеет права раскрывать личность оферентов.

(13) Электронные торги завершаются при наступлении одного из следующих обстоятельств или их сочетания:

a) в день и время, указанные в приглашении к участию;

b) после проведения всех указанных в приглашении к участию раундов электронных торгов;

c) при прекращении поступления новых ценовых предложений и/или новых стоимостных значений, соответствующих требованиям к установленному минимальному шагу аукциона. В этом случае в приглашении к участию должен быть указан крайний срок, исчисляемый с момента получения последней оферты до завершения электронных торгов.

(14) Закупающий орган/субъект обязан присудить договор о закупке в соответствии со статьей 47 на основании результата электронных торгов.

(15) Закупающий орган/субъект не имеет права использовать электронные торги ненадлежащим образом или злоупотреблять их использованием, чтобы:

a) препятствовать конкуренции, ограничивать или искажать ее;

b) изменять предмет договора о закупке, установленный в объявлении об участии и документации о присуждении.

Статья 49 . Оферты с явно заниженной ценой

(1) Оферта с явно заниженной ценой представляет собой предложение о выполнении работ, поставке товаров или оказании услуг по цене, значительно более низкой по сравнению с офертами, поданными другими оферентами, или по отношению к ожидаемым стандартам для соответствующих работ, товаров или услуг в ситуации, когда оферент не может подтвердить наличие у него доступа к специальной технологии или к более благоприятным рыночным условиям, которыми обосновывается предложенная цена.

(2) Закупающий орган/субъект должен предоставить экономическому оператору возможность обосновать явно заниженную цену. Если оферта содержит цену, которая представляется явно заниженной по отношению к подлежащим выполнению работам, подлежащим поставке товарам или подлежащим оказанию услугам, закупающий орган/субъект обязан до принятия решения об отклонении такой оферты запросить у оферента в письменной форме разъяснения по тем элементам оферты, которые он считает существенными, а также проверить информацию и доказательства, представленные в обоснование предложенной цены.

(3) Закупающий орган/субъект должен проанализировать и принять во внимание представленные оферентом обоснования, которые, в частности, касаются:

a) экономического обоснования способа формирования цены с учетом применяемых методов выполнения работ, производственного процесса или оказываемых услуг;

b) принятых технических решений и/или особо благоприятных условий, предоставляющих оференту преимущества при выполнении работ, поставке товаров или оказании услуг;

c) оригинальности предлагаемых оферентом работ, товаров или услуг;

d) соблюдения положений об охране труда и условиях труда, применимых при выполнении работ, поставке товаров или оказании услуг;

e) возможности получения оферентом государственной помощи.

(4) Если закупающий орган/субъект устанавливает, что цена оферты является явно заниженной вследствие получения оферентом государственной помощи, такая оферта отклоняется на указанном основании только в том случае, если после представления запрошенных разъяснений оферент не может в установленный закупающим органом/субъектом разумный срок, составляющий не менее пяти дней, доказать законность предоставления государственной помощи.

(5) Закупающий орган/субъект информирует Агентство государственных закупок и Совет по конкуренции о случаях отклонения оферты на указанном в части (4) основании.

Глава VIII

ПРАВИЛА, ПРИМЕНИМЫЕ К СУБПОДРЯДУ

(1) Если в соответствии с частями (3)–(10) статьи 21 применяются положения настоящей главы, признанные победителями оференты, не являющиеся закупающими органами/субъектами, при присуждении договоров субподряда третьей стороне применяют положения статей 51–53.

(2) Для целей части (1) предприятия, объединившиеся в целях получения договора о закупках, а также аффилированные с ними предприятия не считаются третьей стороной.

(3) Оферент должен включить в свою оферту полный список предприятий, указанных в части (2). Данный список подлежит обновлению при каждом изменении взаимоотношений между соответствующими предприятиями.

Оферент, признанный победителем, обязан действовать на основе принципа прозрачности и обеспечивать равное и недискриминационное отношение ко всем потенциальным субподрядчикам.

(1) Если признанный победителем оферент, не являющийся закупающим органом/субъектом, намеревается присудить договор субподряда, оценочная стоимость которого без учета налога на добавленную стоимость составляет или превышает предельные значения, предусмотренные частью (1) статьи 8, он должен уведомить о своем намерении посредством объявления о передаче на субподряд.

(2) Объявления о передаче на субподряд должны содержать информацию, предусмотренную приложением 4, а также при необходимости любую иную информацию, которую оферент, признанный победителем, считает полезной, с одобрения закупающего органа/субъекта. Объявления о передаче на субподряд составляются с использованием стандартных форм, утвержденных Правительством.

(3) Объявления о передаче на субподряд публикуются в соответствии с частями (2)–(6) статьи 32.

(4) Положения частей (1)–(3) не применяются в случае, если договор субподряда присуждается на условиях, предусмотренных статьей 28.

(5) Оференты, признанные победителями, могут публиковать объявления о передаче на субподряд в соответствии со статьей 32 также в случаях, когда их опубликование не является обязательным.

(6) Оферент, признанный победителем, может выполнить требования к передаче на субподряд, предусмотренные частями (3)–(10) статьи 21, также путем присуждения договоров субподряда на основании рамочного соглашения, заключенного в соответствии с положениями статей 51, 53 и частей (1)–(5) настоящей статьи.

(7) Договоры субподряда, основанные на рамочном соглашении, присуждаются в пределах сроков и условий, первоначально установленных рамочным соглашением. Такие договоры могут присуждаться только экономическим операторам, подписавшим соответствующее рамочное соглашение. При присуждении договоров стороны во всех случаях согласовывают сроки и условия, соответствующие условиям, предусмотренным рамочным соглашением.

(8) Срок действия рамочного соглашения не может превышать семь лет, за исключением чрезвычайных случаев, обоснованных предполагаемым сроком службы поставляемых товаров, установок или систем либо техническими трудностями, которые могла бы вызвать смена поставщика.

(9) Закупающий орган/субъект не имеет права злоупотреблять рамочным соглашением либо использовать его ненадлежащим образом с целью воспрепятствовать конкуренции, ограничить или исказить ее.

(10) При присуждении договоров о закупках, оценочная стоимость которых без учета налога на добавленную стоимость ниже предельных значений, предусмотренных частью (1) статьи 8, оференты, признанные победителями, должны соблюдать принципы, предусмотренные статьей 51.

(11) Оценочная стоимость договоров субподряда рассчитывается в соответствии с положениями статьи 9.

(1) В объявлении о передаче на субподряд оферент, признанный победителем, указывает критерии качественного отбора, установленные закупающим органом/субъектом, а также любые иные критерии, которые он применяет при качественном отборе субподрядчиков. Указанные критерии должны быть объективными, недискриминационными и совместимыми с критериями, применяемыми закупающим органом/субъектом при отборе оферентов в рамках основного договора. Требуемые возможности должны быть непосредственно связаны с предметом договора субподряда, а уровень требуемых возможностей должен быть соразмерен его предмету.

(2) Оферент, признанный победителем, не обязан присуждать договор субподряда, если он докажет закупающему органу/субъекту, что ни один из участвовавших в процедуре отбора субподрядчиков и ни одна из представленных ими оферт не соответствуют критериям, установленным в объявлении о передаче на субподряд, и что это может воспрепятствовать надлежащему исполнению обязательств по основному договору.

Если признанный победителем оферент является закупающим органом/субъектом, при присуждении договоров субподряда им должны соблюдаться положения глав I–VII.

Глава IX

ПОЛНОМОЧИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ ЗАКУПКАХ В ОБЛАСТИ

ОБОРОНЫ И НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 55 . Агентство государственных закупок

(1) Агентство государственных закупок является административным органом, подведомственным Министерству финансов, уполномоченным осуществлять мониторинг закупок в области обороны и национальной безопасности.

(2) Основными полномочиями Агентства государственных закупок в области обороны и национальной безопасности являются:

a) осуществление мониторинга соответствия при проведении процедур закупок в области обороны и национальной безопасности;

b) подготовка ежегодных статистических анализов о закупках в области обороны и национальной безопасности;

c) истребование и получение от компетентных органов, закупающих органов/субъектов и экономических операторов любой информации, необходимой для осуществления своих полномочий;

d) сотрудничество с международными учреждениями и аналогичными агентствами других стран в области обороны и национальной безопасности.

(3) Для целей пункта а) части (2) мониторинг соответствия при проведении процедур закупок в области обороны и национальной безопасности включает:

a) проверку соответствия положениям нормативных актов, регулирующих закупки в области обороны и национальной безопасности, с точки зрения регулярности, на основе показателей риска;

b) выявление случаев неприменения закупающими органами/субъектами положений настоящего закона;

c) подготовку отчетов о мониторинге в случае установления нарушений/несоответствий;

d) уведомление компетентных органов в случае выявления или установления серьезных нарушений положений законодательства, влияющих на результаты процедуры присуждения, либо в случае наличия разумного подозрения в отношении антиконкурентной практики или совершения коррупционных деяний. Серьезным нарушением положений законодательства признается любое действие, совершенное в ходе процедуры присуждения, связанное с нарушением общих принципов и норм, касающихся процедур присуждения договоров о закупках, гласности и прозрачности, квалификации и качественного отбора.

(4) Агентство государственных закупок обеспечивает опубликование и обновление на своем официальном веб-сайте нормативных актов и инструкций/руководств по вопросам закупок в области обороны и национальной безопасности.

Статья 56 . Национальный орган по разрешению споров

(1) Национальный орган по разрешению споров является автономным и независимым органом публичной власти по отношению к любому другому органу публичной власти, физическим и юридическим лицам, который рассматривает жалобы, поданные в рамках процедур закупок в области обороны и национальной безопасности.

(2) Разрешение жалоб, связанных с присуждением договоров о закупках в области обороны и национальной безопасности, осуществляется в соответствии с положениями Закона о средствах правовой защиты и способах обжалования в сфере присуждения договоров о государственных, секторальных закупках и концессионных договоров № 20/2026 .

Глава X

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ОБЯЗАННОСТИ, ПОЛНОМОЧИЯ ПО

ИСПОЛНЕНИЮ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57 . Статистические обязанности

В целях оценки результатов выполнения настоящего закона Правительство представляет Парламенту не позднее 31 октября каждого года статистический отчет, разработанный в соответствии с положениями статьи 58, о договорах о закупках работ, товаров и услуг, присужденных закупающими органами/субъектами в течение предыдущего года.

Статья 58 . Содержание статистического отчета

(1) Указанный в статье 57 статистический отчет содержит информацию о количестве и стоимости присужденных договоров о закупках с разбивкой по государствам, в которых зарегистрированы оференты, признанные победителями. Отчет содержит по отдельности сведения, касающиеся договоров о закупках работ, товаров и услуг.

(2) Сведения, указанные в части (1), представляются с разбивкой по примененным процедурам присуждения и содержат конкретную информацию для каждого вида процедуры в отношении договоров о закупках работ, товаров и услуг, сгруппированных в соответствии с номенклатурой CPV.

(3) Если договоры о закупках были присуждены посредством процедуры переговоров без предварительного опубликования объявления об участии, сведения, указанные в части (1), представляются отдельно в зависимости от обстоятельств, которыми обосновывалось применение соответствующей процедуры, предусмотренной статьей 28.

(4) Содержание статистического отчета устанавливается Правительством.

Статья 59 . Заключительные положения

(1) Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2027 года.

(2) Правительству до вступления в силу настоящего закона:

a) представить Парламенту предложения по приведению законодательства в соответствие с настоящим законом;

b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

c) обеспечить разработку и утверждение нормативных актов, предусмотренных настоящим законом.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА

Игорь ГРОСУ

№ 163. Кишинэу, 30 июля 2026 г.

Приложение 1

УСЛУГИ,

указанные в пунктах c) и d) статьи 1 и в статье 15

№

кате-

гории

Описание

Код CPV

Услуги по техническому обслуживанию и ремонту

50000000-5, с 50100000-6 по 50884000-5 (за исключением кодов с 50310000-1 по 50324200-4

и 50116510-9, 50190000-3, 50229000-6, 50243000-0)

и с 51000000-9 по 51900000-1

Услуги, связанные с иностранной военной помощью

75211300-1

Услуги в сфере обороны, услуги в сфере военной обороны и услуги в сфере гражданской обороны

75220000-4, 75221000-1, 5222000-8

Услуги по расследованию и обеспечению безопасности

с 79700000-1 по 79720000-7

Услуги наземного транспорта

60000000-8, с 60100000-9

по 60183000-4 (за исключением 60160000-7, 60161000-4)

и с 64120000-3 по 64121200-2

Услуги воздушного транспорта по перевозке пассажиров и грузов, за исключением почтовых отправлений

60400000-2, с 60410000-5

по 60424120-3 (за исключением 60411000-2, 60421000-5), с 60440000-4 по 60445000-9

и 60500000-3

Услуги по перевозке почтовых отправлений наземным и воздушным транспортом

60160000-7, 60161000-4, 60411000-2, 60421000-5

Услуги железнодорожной перевозки

с 60200000-0 по 60220000-6

Услуги водного транспорта

с 60600000-4 по 60653000-0

и с 63727000-1 по 63727200-3

Вспомогательные и дополнительные услуги в области транспорта

с 63100000-0 по 63111000-0,

с 63120000-6 по 63121100-4, 63122000-0, 63512000-1

и с 63520000-0 по 6370000-6

Телекоммуникационные услуги

с 64200000-8 по 64228200-2, 72318000-7, с 72700000-7 по 72720000-3

Финансовые услуги: страховые услуги

с 66500000-5 по 66720000-3

Услуги в области информационных технологий и связанные с ними услуги

с 50310000-1 по 50324200-4, с 72000000-5 по 72920000-5 (за исключением 72318000-7 и кодов с 72700000-7 по 72720000-3), 79342410-4, 9342410-4

Услуги в области исследований и разработок (1) и испытаний по оценке

с 73000000-2 по 73436000-7

Бухгалтерские услуги, аудиторские услуги и услуги по ведению бухгалтерских книг

с 79210000-9 по 79212500-8

Консультационные услуги по вопросам управления (2) и связанные с ними услуги

с 73200000-4 по 73220000-0, с 79400000-8 по 79421200-3 и 79342000-3, 79342100-4, 79342300-6, 79342320-2, 79342321-9, 79910000-6, 79991000-7, 98362000-8

Услуги в сфере архитектуры; инженерные услуги и комплексные инженерные услуги; услуги по градостроительному планированию и ландшафтной архитектуре; связанные с ними консультационные услуги в области науки и техники; услуги по техническим испытаниям и анализу

с 71000000-8 до 71900000-7 (за исключением 71550000-8) и 79994000-8

Услуги по уборке зданий и услуги по управлению недвижимостью

с 70300000-4 по 70340000-6 и с 90900000-6 по 90924000-0

Услуги по санитарной очистке и сбору бытовых отходов: услуги по санитарному содержанию и аналогичные услуги

с 90400000-1 по 90743200-9 (за исключением 90712200-3), с 90910000-9 по 90920000-2 и 50190000-3, 50229000-6, 50243000-0

Услуги по обучению и моделированию в области обороны и безопасности

80330000-6, 80600000-0, 80610000-3, 80620000-6, 80630000-9, 80640000-2, 80650000-5, 80660000-8

_____________________________

(1) За исключением услуг по исследованиям и разработкам, указанных в пункте 10) статьи 13.

(2) За исключением арбитражных услуг и услуг по примирению.

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ,

указанных в пунктах c) и d) статьи 1 и в статье 16

№

кате-

гории

Описание

Код CPV

Гостиничные и ресторанные услуги

с 55100000-1 по 55524000-9 и с 98340000-8 по 98341100-6

Вспомогательные и дополнительные услуги в области транспорта

с 63000000-9 до 63734000-3 (за исключением 63711200-8, 63712700-0, 63712710-3), с 63727000-1 по 63727200-3 и 98361000-1

Юридические услуги

с 79100000-5 по 79140000-7

Услуги по подбору и трудоустройству рабочей силы (1)

с 79600000-0 по 79635000-4 (за исключением 79611000-0, 79632000-3, 79633000-0) и с 98500000-8 по 98514000-9

Услуги в области здравоохранения и социального обслуживания

79611000-0 и с 85000000-9 по 85323000-9 (за исключением 85321000-5 и 85322000-2)

Другие услуги

_____________________________

(1) За исключением трудовых договоров

Приложение 3

ИНФОРМАЦИЯ,

подлежащая включению в объявления, указанные в статье 30

I. ОБЪЯВЛЕНИЕ О НАМЕРЕНИИ

1. Наименование, физический адрес, номер факса, адрес электронной почты и интернет-адрес закупающего органа/субъекта и, если они отличаются, – сведения о подразделении, в котором при необходимости может быть получена дополнительная информация; для договоров об оказании услуг и выполнении работ также указывается интернет-адрес соответствующего государственного органа, по которому может быть получена дополнительная информация об общей законодательной базе в сфере налогообложения, охраны окружающей среды, охраны труда и условий труда, применимой в месте исполнения договора.

2. При наличии соответствующих оснований указывается, что данный договор зарезервирован за отдельными защищенными мастерскими или интеграционными социальными предприятиями или подлежит исполнению в рамках программы защищенных рабочих мест.

3. Для договоров о закупках работ – характер и объем работ; в случае разделения работы на несколько лотов – основные характеристики соответствующих лотов по отношению к работе; по возможности – оценка минимального и максимального уровня затрат, которые предполагают данные работы; код/коды CPV.

4. Для договоров о закупках товаров: характер и количество или стоимость товаров, подлежащих поставке; код/коды CPV.

5. Для договоров о закупках услуг: общая оценочная стоимость закупок по каждой из категорий услуг; код/коды CPV.

6. Предполагаемая дата инициирования процедур присуждения договора/договоров – для договоров об оказании услуг по каждой категории услуг.

7. При необходимости – указание на заключение рамочного соглашения.

8. При необходимости другая информация.

9. Дата передачи объявления о намерении или дата передачи этого объявления для опубликования в ИС ГРГЗ.

II. ОБЪЯВЛЕНИЕ ОБ УЧАСТИИ

Для процедур ограниченных торгов, конкурентных переговоров, конкурентного диалога:

1. Наименование, физический адрес, номер телефона, номер факса, адрес электронной почты и интернет-адрес закупающего органа/субъекта.

2. При необходимости указывается, что договор зарезервирован за отдельными защищенными мастерскими или интеграционными социальными предприятиями либо его исполнение предусмотрено в рамках программы защищенных рабочих мест.

3. a) Выбранная процедура присуждения;

b) при необходимости – обоснование применения ускоренной процедуры (для ограниченных торгов и конкурентных переговоров);

c) при необходимости – указание на заключение рамочного соглашения;

d) при необходимости – проведение электронных торгов.

4. Форма договора.

5. Место выполнения работ, место поставки товаров или место оказания услуг.

6. a) Для договоров о закупках работ:

– характер, объем и основные характеристики работ. В частности, указываются сведения о возможных дополнительных работах, а также – по возможности – предварительный график их выполнения и количество возможных изменений договора о закупке. Если работа или договор о закупке разделены на несколько лотов, указывается примерный объем соответствующих лотов, код/коды CPV;

– сведения о цели выполнения работ или договора, если он также предусматривает разработку проектной документации;

– в случае рамочных соглашений указываются также предполагаемый срок действия рамочного соглашения, общая стоимость работ, оцененная за весь период действия рамочного соглашения, а также – по возможности – стоимость и периодичность договоров, подлежащих присуждению.

b) Для договоров о закупках товаров:

– характер подлежащих поставке товаров с указанием, в частности, в случаях, когда оферты запрашиваются для закупки, лизинга, аренды, покупки в рассрочку или их сочетания, кода/кодов CPV. Указывается количество товаров, подлежащих поставке, сведения, в частности, о возможных дополнительных закупках, а также, если известно, предварительный график их осуществления, количество возможных изменений договора, код/коды CPV;

– для регулярных договоров или договоров, которые могут возобновляться в течение определенного периода времени, также указывается – по возможности – предварительный график последующих договоров на предполагаемые закупки товаров;

– в случае рамочного соглашения также указываются предусмотренный срок его действия, общая расчетная стоимость товаров за весь срок действия рамочного соглашения, а также – по возможности – стоимость и периодичность договоров, подлежащих присуждению.

c) Для договоров о закупках услуг:

– категория услуги и ее описание, код/коды CPV, количество услуг, подлежащих оказанию. В частности, указываются сведения о дополнительных закупках, а также – по возможности – предварительный график их осуществления и предполагаемое количество изменений договора. Для договоров, которые могут быть изменены в течение определенного периода, указывается – по возможности – предварительный график последующих договоров на предполагаемые закупки услуг.

В случае рамочного соглашения также указываются предусмотренный срок его действия, общая расчетная стоимость услуг за весь срок действия рамочного соглашения, а также – по возможности – стоимость и периодичность договоров, подлежащих присуждению;

– указывается, зарезервировано ли оказание услуги за отдельной профессией на основании актов, имеющих силу закона, и административных актов;

– приводятся ссылки на соответствующие акты, имеющие силу закона, и административные акты;

– указывается, обязаны ли юридические лица указывать фамилии и профессиональные квалификации специалистов, ответственных за оказание услуг.

7. Если договоры разделены на лоты, указывается возможность подачи оферт экономическими операторами на один, несколько и/или на все лоты.

8. Информация о том, допускаются или запрещаются альтернативные оферты.

9. При необходимости указывается процент от общей стоимости договора, который должен быть передан на субподряд третьим лицам посредством процедуры передачи на субподряд.

10. При необходимости – критерии квалификации/отбора, касающиеся личного положения субподрядчиков, которые могут повлечь их исключение, а также сведения, необходимые для подтверждения отсутствия оснований для их исключения. Любые сведения и формальности, необходимые для оценки минимального уровня требуемых экономических и технических возможностей субподрядчиков. Минимальный уровень/минимальные уровни требуемых возможностей.

11. Срок выполнения работ, поставки товаров или оказания услуг либо срок действия договора о закупке работ/товаров/услуг. По возможности указывается срок начала выполнения работ, поставки товаров или оказания услуг.

12. При необходимости – специальные условия, от которых зависит исполнение договора.

13. a) Крайний срок приема заявок на участие;

b) физический адрес, адрес электронной почты или интернет-адрес, по которому должны быть переданы заявки на участие;

c) язык или языки, на котором/на которых должны быть составлены заявки на участие.

14. При необходимости – любые запрашиваемые залоги и гарантии.

15. Основные способы финансирования и оплаты и/или ссылки на нормативные акты, регулирующие такие условия.

16. При необходимости указывается правовая форма, которую должно получить объединение экономических операторов, которому присуждается договор о закупке.

17. Критерии квалификации/отбора, касающиеся личного положения экономических операторов, которые могут повлечь их исключение, а также запрашиваемые сведения, подтверждающие отсутствие оснований для исключения. Указываются критерии отбора, сведения и формальности, необходимые для оценки минимального уровня требуемых экономических и технических возможностей экономического оператора. Минимальный уровень/минимальные уровни требуемых возможностей.

18. Для рамочных соглашений указываются число и – по возможности – предполагаемое максимальное количество экономических операторов, участвующих в рамочном соглашении, а также срок его действия.

19. Для конкурентного диалога и конкурентных переговоров – при необходимости – указывается, что процедура проводится в несколько последовательных этапов с целью постепенного сокращения количества обсуждаемых решений или оферт, подлежащих переговорам.

20. Для ограниченных торгов, конкурентного диалога и конкурентных переговоров, если применяется сокращение количества кандидатов, приглашенных к подаче оферт, участию в консультациях или переговорах, указываются минимальное и – при необходимости – максимальное предлагаемое количество кандидатов, а также объективные критерии их отбора.

21. Наименование и адрес органа по разрешению споров, точная информация о сроках подачи жалоб, а также – при необходимости – наименование, физический адрес, номер телефона, номер факса и адрес электронной почты подразделения, в котором может быть получена такая информация.

22. Дата опубликования объявления о намерении или – при необходимости – указание, что такое объявление не было опубликовано.

23. Дата передачи объявления об участии для опубликования.

III. ОБЪЯВЛЕНИЕ О ПРИСУЖДЕНИИ ДОГОВОРА

1. Наименование, физический адрес, адрес электронной почты и интернет-адрес закупающего органа/субъекта.

2. Применяемая процедура присуждения. В случае применения процедуры переговоров без предварительного опубликования объявления об участии приводится обоснование выбора данной процедуры.

3. Для договоров о закупках работ – характер и объем работ.

4. Для договоров о закупках товаров – характер и количество поставляемых товаров, при необходимости с разбивкой по поставщикам, а также код/коды CPV.

5. Для договоров о закупках услуг – категория и описание услуги, код/коды CPV, объем закупаемых услуг.

6. Дата присуждения договора о закупке.

7. Критерии присуждения договора о закупке.

8. Количество полученных оферт.

9. Наименование, физический адрес, адрес электронной почты и интернет-адрес оферента, признанного победителем/оферентов, признанных победителями.

10. Уплаченная цена или диапазон уплаченных цен (минимальная/максимальная).

11. Стоимость выигравшей оферты/выигравших оферт или стоимостные значения оферт с самой высокой ценой и с самой низкой ценой, принятых во внимание для присуждения договора или договоров о закупках.

12. При необходимости – стоимость и процентная доля договора о закупке, которая может быть передана на субподряд третьим лицам.

13. При необходимости – обоснование срока действия рамочного соглашения, превышающего семь лет.

14. Дата опубликования объявления об участии.

15. Дата передачи объявления о присуждении для опубликования.

Приложение 4

ИНФОРМАЦИЯ,

подлежащая включению в объявления о передаче

на субподряд, указанные в статье 52

1. Наименование, физический адрес, номер факса, адрес электронной почты и интернет-адрес отобранного оферента и, если они отличаются, сведения о подразделении, в котором можно получить дополнительную информацию.

2. Место выполнения работ, место поставки товаров или место оказания услуг.

3. Характер, количество и объем работ, а также общие характеристики работы, код/коды CPV.

4. Характер товаров, подлежащих поставке, с указанием, в частности, в случаях, когда оферты запрашиваются для закупки, лизинга, аренды, покупки в рассрочку или их сочетания, кода/кодов CPV.

5. Категория и описание услуги, код/коды CPV.

6. При необходимости – требуемый срок завершения исполнения.

7. Наименование и адрес органа, в котором могут быть запрошены технические задания и дополнительная документация.

8. a) Крайний срок приема заявок на участие и/или оферт;

b) физический адрес, адрес электронной почты или интернет-адрес, по которому должны быть переданы заявки на участие и/или оферты;

c) язык/языки, на котором/которых должны быть составлены заявки на участие и/или оферты.

9. При необходимости – любые запрашиваемые залоги и гарантии.

10. Объективные критерии, применяемые при отборе субподрядчиков с учетом их личного положения или при оценке оферт.

11. Другая информация.

12. Дата направления объявления о передаче на субподряд для опубликования.