166/30.07.2026 Закон о внесении изменений в некоторые нормативные акты (предупреждение и пресечение торговли людьми и защита жертв торговли людьми)

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

(предупреждение и пресечение торговли людьми

и защита жертв торговли людьми)

№ 166 от 30.07.2026

(в силу 09.12.2026, за исключением некоторых положений согласно ст.V)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 435-438 ст. 450 от 09.09.2026

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон перелагает части (1), (2) и (3) статьи 2, пункт b) части (3) и часть (4) статьи 4, часть (2) статьи 6, части (1), (2), пункт c) части (4), части (5), (5a) и (6) статьи 11, статью 11a, часть (3) статьи 12, часть (3) статьи 13, статью 14, части (1) и (2) статьи 16, часть (1) статьи 18a, части (1) и (2) статьи 19 и статью 19a Директивы Европейского парламента и Совета 2011/36/ЕС от 5 апреля 2011 года о предупреждении и пресечении торговли людьми и защите жертв торговли людьми, а также о замене Рамочного решения Совета 2002/629/JAI, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 101 от 15 апреля 2011 года, CELEX: 32011L0036, с учетом изменений, внесенных Директивой Европейского парламента и Совета (ЕС) 2024/1712 от 13 июня 2024 года.

Ст.I. - В Уголовный кодекс Республики Молдова № 985/2002 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 72-74, ст.195), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (4) статьи 90 слова "частью (1) статьи 165" заменить словами "частями (1) и (2) статьи 165".

2. В части (4) статьи 90 1 после слова "предусмотренных" дополнить словами "частями (1) и (2) статьи 165,".

3. В статье 165:

в диспозиции части (1) вводную часть и пункт с) изложить в следующей редакции:

"(1) Вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение совершеннолетнего лица, включая обмен или передачу контроля над этим лицом, с его согласия или без такового, в целях сексуальной эксплуатации, принудительного вступления в брак, эксплуатации принудительного труда или услуг, использования для занятия попрошайничеством, присвоения помощи, пособий или социальных выплат, незаконного использования в медицинских или научных испытаниях либо экспериментах, эксплуатации в рабстве или условиях, сходных с рабством, использования в подневольном состоянии, использования в вооруженных конфликтах либо в преступной деятельности, изъятия человеческих органов, тканей и/или клеток, а также использования женщины в качестве суррогатной матери либо в репродуктивных целях, совершенные путем:";

"c) удержания, хищения, сокрытия, повреждения или уничтожения документов;";

часть (2) дополнить пунктом i) следующего содержания:

"i) путем раздачи, распространения или содействия раздаче, распространению, в том числе посредством информационных технологий или сетей электронных коммуникаций, изображений, видеоматериалов либо аналогичных материалов сексуального характера, в которых участвует жертва торговли людьми,".

4. В статье 165 1 :

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Использование продукции и/или услуг, получаемых в результате эксплуатации в преступлении, связанном с торговлей людьми, производимых лицом, о котором пользователю известно, что оно является жертвой такого преступления, если деяние не содержит признаков торговли людьми,

наказывается лишением свободы на срок от 2 до 5 лет, а в случае юридического лица - штрафом в размере от 2000 до 4000 условных единиц с лишением права заниматься определенной деятельностью.";

часть (2) признать утратившей силу.

5. В статье 167 1 диспозицию части (1) дополнить словами "если деяние не содержит признаков торговли людьми или торговли детьми,".

6. В статье 206:

в части (1):

вводную часть диспозиции части после слов "получение ребенка," дополнить словами "в том числе обмен или передача контроля над ним,";

в пункте a) слова "коммерческой или некоммерческой" исключить;

дополнить часть пунктом а 1 ) следующего содержания:

"a 1 ) принудительного вступления в брак;";

в пункте b 1 ) слова "или в иных низменных целях" исключить;

дополнить часть пунктом c 1 ) следующего содержания:

"c 1 ) использования в подневольном состоянии;";

часть (2) дополнить пунктом h) следующего содержания:

"h) с раздачей, распространением или содействием раздаче, распространению, в том числе посредством информационных технологий или сетей электронных коммуникаций, изображений, видеоматериалов либо аналогичных материалов сексуального характера, в которых участвует ребенок-жертва,".

7. В статье 206 1 :

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Использование продукции и/или услуг, получаемых в результате эксплуатации в преступлении, связанном с торговлей детьми, производимых лицом, о котором пользователю известно, что оно является жертвой такого преступления, если деяние не содержит признаков торговли детьми,

наказывается лишением свободы на срок от 3 до 5 лет, а в случае юридического лица - штрафом в размере от 3000 до 5000 условных единиц с лишением права заниматься определенной деятельностью.";

часть (2) признать утратившей силу.

Ст.II. - В части (2) статьи 111 Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова № 122/2003 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 248-251, ст.699), с последующими изменениями, второе предложение изложить в следующей редакции: "В случае преступления сексуального характера, преступления, связанного с насилием в семье, или преступления, связанного с торговлей людьми, пострадавший и потерпевший допрашиваются в присутствии адвоката и, при необходимости, с участием психолога.".

Ст.III. - В Закон о предупреждении и пресечении торговли людьми № 241/2005 (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 164-167, ст.812), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В формуле гармонизации слова "Рамочное решение Совета 2002/629/JAI от 19 июля 2002 года о борьбе с торговлей людьми;" заменить словами:

"Директива Европейского парламента и Совета 2011/36/ЕС от 5 апреля 2011 года о предупреждении и пресечении торговли людьми и защите жертв торговли людьми, а также о замене Рамочного решения Совета 2002/629/JAI, опубликованная в Официальном журнале Европейского Союза L 101 от 15 апреля 2011 года, CELEX: 32011L0036, с учетом изменений, внесенных Директивой Европейского парламента и Совета (ЕС) 2024/1712 от 13 июня 2024 года;".

2. В статье 2:

пункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) торговля людьми - преступное деяние, предусмотренное статьями 165 или 206 Уголовного кодекса № 985/2002 ;";

пункт 3) признать утратившим силу;

пункт 3 1 изложить в следующей редакции:

"3 1 ) сексуальная эксплуатация - использование лица способами, предусмотренными статьями 165 или 206 Уголовного кодекса № 985/2002 , для занятия проституцией или использования в порнографии, а также любая иная форма эксплуатации сексуального характера, независимо от наличия или отсутствия имущественной выгоды;";

пункт 3 2 ) признать утратившим силу;

в пункте 9) слова ", включая принуждение находиться в положении наложницы или состоять в брачных отношениях" исключить;

пункт 10) изложить в следующей редакции:

"10) уязвимое положение - ситуация, при которой лицо в силу личных, социальных, экономических либо правовых обстоятельств не обладает реальной либо приемлемой альтернативой, кроме как подвергнуться злоупотреблению или эксплуатации, что, в частности, проявляется:

a) в затруднительном социальном или экономическом положении;

b) в положении, обусловленном возрастом, беременностью, материнством, состоянием здоровья, ограничением возможностей или утратой физической, психической или интеллектуальной самостоятельности;

c) в семейной, социальной, экономической, жилищной или иной зависимости от другого лица;

d) в отсутствии документов, удостоверяющих личность, отсутствии безопасного места жительства, отсутствии доходов или ограниченном доступе к услугам по защите и оказанию помощи;

e) в затруднительном правовом или административном положении;";

пункт 13) признать утратившим силу;

пункт 14) после слов "предоставляемый жертве" дополнить словами "или предполагаемой жертве";

дополнить статью пунктами 15)-18) следующего содержания:

"15) принудительный брак - заключение брака или установление отношений, сходных с супружескими (сожительство), при наличии порока свободного согласия, отсутствии или нарушении свободного согласия одной из сторон;

16) подневольное состояние - состояние подчинения, зависимости, подчиненности или контроля, осуществляемого в отношении лица, в целях эксплуатации путем принуждения, злоупотребления властью, использования уязвимого положения либо иными средствами контроля, существенно ограничивающими свободу выбора, действий или передвижения лица, без реальной и фактической возможности прекратить данное состояние либо освободиться от осуществляемого в отношении него контроля, если такое состояние не образует рабства или условий, сходных с рабством;

17) член семьи - лицо, предусмотренное статьей 133 1 Уголовного кодекса № 985/2002 ;

18) национальный координатор по пресечению торговли людьми - институциональный орган, наделенный полномочиями по межведомственной координации, мониторингу и оценке реализации публичной политики в области предупреждения и пресечения торговли людьми, а также по представлению статистических данных на национальном и международном уровнях.".

3. Вводную часть статьи 4 после слова "осуществляются" дополнить словами "с применением подхода, ориентированного на жертву, с учетом гендерных аспектов, ограниченных возможностей и возраста,".

4. В статье 8:

часть (4) дополнить пунктами b 1 ) и h) следующего содержания:

"b 1 ) утверждение планов реагирования в чрезвычайных ситуациях с целью предупреждения угрозы торговли людьми в случае серьезных чрезвычайных ситуаций;";

"h) содействие, координирование и по обстоятельствам предложение финансирования программ по предупреждению и пресечению торговли людьми.";

часть (7) изложить в следующей редакции:

"(7) Деятельность Национального комитета обеспечивается постоянным секретариатом, который осуществляет также функции национального координатора по пресечению торговли людьми и представляет Республику Молдова в рамках сети национальных координаторов Европейского Союза по пресечению торговли людьми.".

5. Дополнить закон статьей 8 1 следующего содержания:

" Статья 8 1 . Статистические данные о явлении торговли людьми

(1) В целях мониторинга эффективности деятельности по предупреждению и пресечению торговли людьми компетентные органы публичной власти и правоохранительные органы, специализирующиеся на предупреждении и пресечении торговли людьми, обеспечивают регистрацию и сбор сведений, а также формирование и представление Национальному комитету обезличенных статистических данных, относящихся к данному явлению.

(2) Система сбора сведений и формирования статистических данных в обязательном порядке включает следующие сведения с разбивкой по категориям пола, возрастных групп (ребенок/взрослый), ограничения возможностей, миграционного статуса, гражданства, среды проживания (сельская/городская местность), вида торговли людьми (внутренняя/трансграничная) и формы эксплуатации:

a) количество жертв и предполагаемых жертв торговли людьми с указанием компетентного органа публичной власти и/или правоохранительного органа, специализирующегося на предупреждении и пресечении торговли людьми, выявившего случай;

b) количество лиц, подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных за преступления, связанные с торговлей людьми и торговлей детьми, а также за преступления, связанные с использованием результатов труда или услуг жертвы торговли людьми либо торговли детьми;

c) характер окончательных решений органов уголовного преследования и вынесенных судебных решений (обвинительные, оправдательные решения, решения о прекращении производства или иные решения).

(3) Национальный комитет посредством постоянного секретариата осуществляет прием данных, указанных в части (2) и их обобщение, и обеспечивает ежегодное опубликование сводного статистического отчета в соответствии с положениями законодательства о защите персональных данных и конфиденциальности.

(4) Национальный комитет ежегодно до 30 сентября представляет Европейской комиссии обезличенные статистические данные, указанные в части (2), за предыдущий календарный год.

(5) Методология сбора сведений, показатели отчетности и периодичность представления статистических данных соответствующими субъектами утверждаются Правительством.".

6. В пункте 4) части (1) статьи 10:

в подпункте b) слова "Национальной системы" заменить словами "Национального механизма";

пункт дополнить подпунктом b 1 ) следующего содержания:

"b 1 ) осуществляет функции национального подразделения по координированию Национального механизма перенаправления для защиты и оказания помощи жертвам и предполагаемым жертвам торговли людьми;";

подпункт f) после слов "предоставления помощи жертвам" дополнить словами "и предполагаемым жертвам".

7. Статью 11 дополнить частью (2 1 ) следующего содержания:

"(2 1 ) Министерство внутренних дел посредством своих специализированных органов создает и применяет механизмы межведомственного сотрудничества, призванные обеспечить выявление, оказание помощи и защиты жертвам и предполагаемым жертвам торговли людьми - иностранным гражданам или лицам без гражданства, гарантируя им, по обстоятельствам, доступ к процедурам предоставления надлежащего и безопасного размещения, включая процедуры предоставления убежища, а также к другим формам международной защиты в соответствии со стандартами Европейского Союза.".

8. Статью 15 изложить в следующей редакции:

" Статья 15. Национальный механизм перенаправления для предоставления защиты и помощи жертвам и предполагаемым жертвам торговли людьми

(1) Национальный механизм перенаправления для предоставления защиты и помощи жертвам и предполагаемым жертвам торговли людьми (далее - Национальный механизм перенаправления ) основывается на следующих элементах:

a) национальное подразделение по координированию;

b) территориальные многопрофильные группы;

c) стандартные процедуры межведомственного сотрудничества.

(2) Национальное подразделение по координированию является национальным контактным пунктом трансграничного перенаправления жертв и предполагаемых жертв торговли людьми. Порядок организации и деятельности национального подразделения по координированию устанавливается Правительством.".

9. В части (1) статьи 16 после слова "полагать" дополнить словами ", на основе оценки показателей уязвимости и объективных признаков, характерных для торговли людьми,".

10. В статье 17:

части (3) и (4) изложить в следующей редакции:

"(3) Центры предоставляют первоначальный 30-дневный срок для размещения жертв и предполагаемых жертв торговли людьми по их личной просьбе или путем перенаправления в рамках Национального механизма перенаправления.

(4) Для лиц, признанных жертвами торговли людьми, срок размещения, предусмотренный частью (3), подлежит периодическому пересмотру и продлевается до их реабилитации или реинтеграции в соответствии с индивидуальным планом оказания помощи. Порядок проведения индивидуальной оценки потребностей в помощи в рамках социальной службы устанавливается Правительством.";

часть (5) признать утратившей силу.

11. В статье 18:

в части (1) слова "агентств занятости населения" заменить словами "территориальных подразделений занятости населения";

в части (2) слова "Агентства занятости населения" заменить словами "Территориальные подразделения занятости населения";

дополнить статью частью (5) следующего содержания:

"(5) Жертвы торговли людьми, которым предоставлено право на временное пребывание, вправе в течение срока его действия осуществлять трудовую деятельность на территории Республики Молдова в соответствии с Законом о режиме иностранцев в Республике Молдова № 200/2010 .".

12. В статье 20:

часть (1) дополнить словами "в порядке, предусмотренном настоящим законом и законодательством о реабилитации жертв преступлений";

в части (3) слова "медицинской помощью" заменить словами "неотложной догоспитальной медицинской помощью, первичной медицинской помощью, специализированной амбулаторной и стационарной медицинской помощью в случае социально обусловленных заболеваний, существенно влияющих на общественное здоровье, а также при неотложных акушерских состояниях,";

дополнить статью частью (3 1 ) следующего содержания:

"(3 1 ) Доступ к медицинской помощи, предусмотренной частью (3), осуществляется в соответствии с программой, утвержденной Правительством, и финансируется за счет фондов обязательного медицинского страхования.";

часть (4) после слова "Жертвам" дополнить словами "и предполагаемым жертвам", слова "исполнение какого-либо распоряжения о высылке" заменить словами "выполнение какой-либо меры по выдворению или высылке";

часть (5) после слов "обусловлено желанием жертв" дополнить словами "и предполагаемых жертв";

дополнить статью частью (5 1 ) следующего содержания:

"(5 1 ) Государство обеспечивает в порядке, предусмотренном настоящим законом, защиту, оказание помощи и мониторинг жертв и предполагаемых жертв торговли людьми с момента возникновения оснований полагать, что они являются жертвами торговли людьми или подвергаются риску стать жертвами торговли людьми. Мониторинг жертв и предполагаемых жертв осуществляется социальным ассистентом/менеджером случая, который оказывает необходимую помощь до социальной реинтеграции лица или до устранения риска.";

часть (7) после слова "предоставляются" дополнить словами "добровольно и осознанно".

13. В статье 24:

наименование статьи и часть (3) изложить в следующей редакции:

" Статья 24. Предоставление защиты и помощи иностранцам - жертвам и предполагаемым жертвам торговли людьми";

"(3) Иностранцы-жертвы торговли людьми, указанные в частях (1) и (2), информируются на понятном для них языке о судебных и административных процедурах, применяемых в Республике Молдова и соответствующих странах проживания, а также:

a) о праве ходатайствовать о предоставлении убежища или иной формы международной защиты в Республике Молдова в соответствии с национальным законодательством и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова;

b) по обстоятельствам о праве на временное пребывание или предоставление иных форм защиты, предусмотренных национальным законодательством;

c) о праве на труд в соответствии с Законом о режиме иностранцев в Республике Молдова № 200/2010 .";

в части (4) последнее предложение изложить в следующей редакции: "В течение указанного периода запрещается выполнение каких-либо мер по выдворению или высылке этих жертв.";

дополнить статью частями (7)-(9) следующего содержания:

"(7) Право на временное пребывание для жертв торговли людьми может быть предоставлено или продлено иностранцам, которые являются либо являлись жертвами торговли людьми, в том числе в случае их незаконного въезда на территорию страны, в порядке, предусмотренном Законом о режиме иностранцев в Республике Молдова № 200/2010 .

(8) Иностранцы-жертвы торговли людьми, обладающие временным видом на жительство в соответствии с частями (6) и (7), вправе осуществлять трудовую деятельность без необходимости получения дополнительного разрешения в соответствии с трудовым законодательством Республики Молдова.

(9) Иностранцам-предполагаемым жертвам торговли людьми на период обдумывания предоставляются те же меры защиты и поддержки, что и иностранцам-жертвам торговли людьми, за исключением права на временное пребывание.".

14. В статье 29:

в части (4) слово "опекуна" заменить словами "законного представителя";

дополнить статью частью (4 1 ) следующего содержания:

"(4 1 ) В случае установления конфликта интересов между ребенком-жертвой торговли людьми и его законным представителем компетентный орган опеки незамедлительно назначает другого представителя для обеспечения защиты высших интересов ребенка.";

в части (5) слова "или опекуна" исключить;

в части (7) слова "на срок до 12 месяцев или в течение судебного процесса" заменить словами "в течение периода, необходимого для их реабилитации и реинтеграции, в соответствии с индивидуальным планом помощи";

в части (10) слова "либо предпринимаются меры по оформлению опеки или попечительства в соответствии с законом" заменить словами ", устанавливается опека или попечительство либо выносится решение об их размещении в службах размещения в соответствии с законом";

часть (11) после слов "Дети, оставшиеся без попечения родителей," дополнить словами "и дети, временно оставшиеся без попечения родителей,";

дополнить статью частями (12) и (13) следующего содержания:

"(12) Защита, предусмотренная частью (11), включает проведение компетентными органами власти индивидуальной оценки потребностей ребенка, а также меры поддержки при переходе к взрослой жизни, которые могут включать меры, необходимые для перехода ребенка к эмансипации, развития навыков самостоятельной жизни, образовательной и профессиональной интеграции, а также соответствующую социальную и психологическую помощь.

(13) Процедуры расследования преступлений, совершенных в отношении детей-жертв торговли людьми, должны быть безопасными, легкодоступными и адаптированными к их потребностям, с использованием языка, соответствующего возрасту и степени зрелости ребенка.".

15. Дополнить закон статьей 29 1 следующего содержания:

" Статья 29 1 . Меры по предоставлению помощи и поддержки членам семьи ребенка-жертвы торговли людьми

(1) Государство обеспечивает меры по предоставлению помощи и поддержки членам семьи ребенка-жертвы торговли людьми, находящимся на территории Республики Молдова, с момента признания ребенка жертвой торговли людьми.

(2) Меры, предусмотренные частью (1), включают по обстоятельствам психологическое и социальное консультирование, оказание поддержки, информирование о правах ребенка и о вовлечении семьи в процесс реабилитации и реинтеграции ребенка-жертвы торговли людьми.

(3) Если члены семьи ребенка-жертвы торговли людьми находятся в государстве - члене Европейского Союза или другом государстве, поддержка предоставляется исключительно в рамках сотрудничества между компетентными органами власти Республики Молдова и органами власти соответствующего государства в целях содействия защите и реабилитации ребенка, без возникновения для Республики Молдова прямых финансовых обязательств или применения каких-либо мер в отношении иностранного государства.

(4) Меры, предусмотренные частями (1)-(3), применяются без ущерба для прав ребенка, предусмотренных статьей 29, и не уменьшают объем защиты и помощи, предоставляемых ребенку-жертве торговли людьми.".

16. Часть (1) статьи 31 изложить в следующей редакции:

"(1) Юридическое лицо несет уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом № 985/2002 за совершение деяний, связанных с торговлей людьми.".

Ст.IV. - Часть (8) статьи 43 1 Закона о режиме иностранцев в Республике Молдова № 200/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 179-181, ст.610), с последующими изменениями, дополнить пунктом t) следующего содержания:

"t) жертвы торговли людьми.".

Ст.V. - (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением положений пункта 5 статьи III в части, касающейся части (4) статьи 8 1 относительно сообщения статистических данных Европейской комиссии, которые применяются со дня вступления в силу договора о присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу.

(2) Правительству до дня вступления в силу настоящего закона:

a) обеспечить принятие нормативных актов, необходимых для его выполнения;

b) внести изменения в свои нормативные акты в соответствии с положениями настоящего закона.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА

Игорь ГРОСУ

№ 166. Кишинэу, 30 июля 2026 г.