Закон № 17 от 04.03.2021

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в

Закон о внутренней торговле № 231/2010

№ 17  от  04.03.2021

 (в силу 02.10.2021, за исключением ч.(2)-(8) ст.II – 02.04.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 88-95 ст. 81 от 02.04.2021

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о внутренней торговле № 231/2010 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 265–276, ст.571), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. По всему тексту закона слова "положение об осуществлении торговой деятельности в соответствующем населенном пункте" заменить словами "положение о местной торговле" в соответствующем падеже.

2. Дополнить закон статьей 1¹ следующего содержания:

"Статья1¹. Основные принципы торговой деятельности

Основные принципы регулирования и осуществления внутренней торговой деятельности – принципы, применимые к осуществлению предпринимательской деятельности, а именно:

a) равноправие и равенство законных интересов всех физических и юридических лиц, занимающихся торговой деятельностью;

b) прозрачность и предсказуемость начала, осуществления и/или прекращения торговой деятельности. Двусмысленные моменты, возникающие при применении настоящего закона в процессе начала, осуществления и ликвидации торговой деятельности, должны толковаться в пользу подателя/коммерсанта;

c) прозрачность принятия решений в области регулирования торговой деятельности;

d) материальное и процессуальное регулирование посредством законов условий начала, изменения и прекращения торговой деятельности;

e) декларирование подателем под собственную ответственность соблюдения условий, предусмотренных настоящим законом и применимой нормативной базой;

f) одобрение по умолчанию, в случае превышения органом местного публичного управления установленного законом срока для выдачи справок, схемы размещения или других документов, сопутствующих процедуре уведомления;

g) справедливость (пропорциональность) интересов общества и коммерсантов, а также отношений государства и предпринимателя. Деятельность органа местного публичного управления или другого учреждения, наделенного законом функциями регулирования и контроля в отношениях с коммерсантом, должна быть соразмерна обеспечению интересов общества и защите прав коммерсантов. Органы публичного управления не должны предпринимать действий, превышающих потребности достижения целей общества;

h) использование единого окна – органы-эмитенты в сотрудничестве с другими органами с государственными или связанными с ними функциями обязаны взаимодействовать в рамках единого окна в целях минимизации затрат и усилий коммерсантов при начале, осуществлении и прекращении деятельности;

i) реализация ассортимента товаров, соответствующего типу торговой единицы;

j) управление товарными запасами и предоставление дополнительных услуг с точки зрения обеспечения экономической эффективности;

k) знание форм и методов реализации товаров согласно специализации торговой единицы;

l) обеспечение условий управления, хранения, прослеживаемости и безвредности, характерных для продукции или услуг, согласно законодательству;

m) соблюдение законных требований к осуществлению торговой деятельности на добровольной основе, в том числе посредством декларирования под собственную ответственность.".

3. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Понятия

В целях настоящего закона используемые понятия означают следующее:

торговая деятельность – деятельность коммерсанта на основе одной или нескольких форм торговли, осуществляемых отдельно или комбинированно путем участия в торговом обороте посредством торговых единиц, в том числе путем предоставления дополнительных коммерческих услуг;

ампласамент – площадь земельного участка или площадь в определенном помещении/сооружении/строении, предназначенная для осуществления торговой деятельности посредством одной или нескольких мелкорозничных торговых единиц;

торговый оборот (рынок товаров и услуг) – регулируемая правовыми нормами система общественных отношений, образующихся в процессе предоставления коммерческих услуг, выполнения работ, подготовки к продаже, продажи/приобретения товаров или услуг, имущественного найма или других действий, связанных с доставкой имущества (продукции, товара) или услуги потребителю, возникающих между субъектами коммерческих отношений;

коммерсант – лицо, осуществляющее торговую деятельность в одной из организационно-правовых форм предпринимательской деятельности или в иной форме торговой деятельности, предусмотренной законом;

мелкорозничная торговля – деятельность по розничной торговле, выполняемая через мелкорозничные торговые единицы;

торговля cash and carry – форма торговли, осуществляемая через стационарные торговые единицы и сочетающая оптовую и розничную торговлю;

розничная торговля – форма торговли, при которой товары продаются напрямую потребителям для конечного потребления, за исключением прямо предусмотренных законом случаев;

оптовая торговля – форма торговли, осуществляемая через стационарные торговые единицы, в которых товары реализуются главным образом для их розничной перепродажи или использования в производстве, переработке или в иных прямо не запрещенных законом целях;

контрольная покупка – действие, совершаемое уполномоченными лицами из Агентства по защите прав потребителей и надзору за рынком, Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, Государственной налоговой службы, заключающееся в покупке материальных ценностей, размещении заказа на выполнение работ или оказание услуг за счет средств, предусмотренных для этого в бюджете соответствующего органа, без цели их приобретения (потребления) или реализации. После предъявления уполномоченным лицом удостоверяющих личность документов и информирования коммерсанта о контрольной покупке приобретенные товары возвращаются по их стоимости, за исключением товаров, которые не могут быть возвращены в их первоначальном состоянии, и выполненных услуг;

декларация производителя – декларация под собственную ответственность в отношении количества и безвредности реализуемой продукции, составленная согласно установленным Правительством образцу и процедуре, предоставляющая преимущественное право доступа на рынки или ампласаменты на основании части (5) статьи 12;

декларация домашнего производителя – декларация под собственную ответственность в отношении количества и безвредности реализуемой продукции, а также соответствия декларанта требованиям к домашнему производителю, составленная согласно приложению 6;

податель уведомления в сфере торговли – лицо, подающее уведомление в сфере торговли в соответствии с установленными настоящим законом условиями;

единое окно – процедура, посредством которой орган местного публичного управления в предусмотренных законодательством пределах и случаях без участия подателя проверяет через доступные информационные ресурсы (информационные системы) подлинность представленных подателем данных или по своей инициативе предпринимает действия от имени подателя;

ценник – носитель информации (бумага, картон, пластмасса и т. д.) о стоимости, количестве и, при необходимости, качестве продукта, а также о его различных характеристиках;

место оказания коммерческой услуги – периметр в пределах торговой единицы, где выполняются непосредственные операции, через которые предоставляется (реализуется) услуга (место парикмахера, массажа, татуировки, моечный бокс или бокс для технического обслуживания и т. д.) или объекты напрокат (автомобиль, велосипед, единица развлечений и т. д.);

общественное место – место, строение, здание или открытая либо огражденная площадка, которые в силу своей природы или назначения постоянно или в рабочее время доступны общественности;

уведомление в сфере торговли – волеизъявление подателя, которым орган местного публичного управления уведомляется об условиях начала, изменения, приостановления или прекращения торговой деятельности, о соблюдении под собственную ответственность установленных законом условий для осуществления торговой деятельности, а также о возложении на себя определенных прав и обязанностей;

размещение на рынке – ввод имущества (продукции, товара) или услуги в торговый оборот на основе гражданского договора (применимого к торговой деятельности);

базисная цена – наименьшая цена, применяемая той же торговой единицей в течение последних 30 дней или по истечении двух третей срока годности пищевых продуктов, до даты применения сниженной цены;

продажная цена – окончательная цена единицы товара или определенного количества товара, включая налог на добавленную стоимость и все другие сборы;

цена единицы – окончательная цена, включая налог на добавленную стоимость и все другие сборы, единицы измерения продукта или отличительной количественной единицы, используемой при реализации специфических товаров;

домашний производитель – физическое лицо, получающее агропродовольственную продукцию в результате собственного труда или работы совместно с членами семьи, используя приусадебный участок в черте населенного пункта (домашнее хозяйство), земельный участок/земельные участки для огородничества или земельный участок/земельные участки садоводческих товариществ, в целях удовлетворения потребностей в пищевых продуктах и других домашних (семейных) нужд и не подпадающие под понятие коммерсанта;

товары, реализуемые насыпью, – товары, которые взвешиваются или измеряются в присутствии покупателя;

схема размещения – документ, изданный органом местного публичного управления, представляющий собой графическое (схематическое) размещение мелкорозничной торговой единицы, с последующей привязкой ее к земельному участку, если это необходимо;

коммерческая услуга – любая деятельность (услуга), связанная с участием в торговом обороте без физического обмена материальными ценностями, осуществляемая с целью удовлетворения потребностей конечного потребителя;

дополнительная коммерческая услуга – услуга, призванная повысить привлекательность реализуемого товара или оказываемой услуги посредством предоставления конечному потребителю соответствующей информации или консультаций, тестирования и доставки товаров, оказания помощи в оформлении документов, связанных с приобретением или владением товаром, предоставления возможности заказа или бронирования товара, в том числе по телефону или в режиме онлайн, оказания других услуг, характерных или неотъемлемых от основной торговой деятельности;

торговая площадь торговой единицы – площадь, включающая: торговый зал (площадь, предназначенную для выкладки товаров, их оплаты, перемещения продавцов и потребителей); зал обслуживания предприятия общественного питания (включая террасы); помещения для оказания услуг (обслуживания клиентов);

общая площадь торговой единицы – площадь всех помещений торговой единицы, измеренная в пределах внутренней поверхности стен, включая пандусы, склады, подсобные помещения и переходы в другие здания;

торговая единица – единица (помещение/строение/территория/оборудование), обустроенная/установленная согласно специфике торговой деятельности, через которую осуществляется торговая деятельность.".

4. Пункт c) статьи 4 изложить в следующей редакции:

"с) разрешение торговой деятельности посредством разрешительных документов в предусмотренных законом случаях;".

5. В статье 6:

в части (1):

пункт g) изложить в следующей редакции:

"g) проверяют и оценивают типологию торговых единиц согласно Номенклатуре торговых единиц;";

в пункте i) слова "дают разрешение на" заменить словами "положением о местной торговле регулируют";

пункт m) изложить в следующей редакции:

"m) предъявляют в судебную инстанцию заявление о приостановлении (ограничении) торговой деятельности согласно части (3) статьи 17⁴;";

дополнить часть пунктом p) следующего содержания:

"p) предоставляют льготы или освобождения от платы за уведомление, в частности, в случае подачи уведомления в режиме онлайн.";

в части (2) слова "периодически и" исключить, а в конце дополнить часть предложением: "Районные советы оказывают Министерству экономики и инфраструктуры помощь в распространении информации на местах и/или обобщении информации с мест, а также в осуществлении политики в области экономики.";

часть (5) дополнить пунктом i) следующего содержания:

"i) порядок доступа специальных технических средств (машин скорой помощи, противопожарной техники, банковских спецавтомобилей и т. д.) к объектам социального значения (зданиям органов публичной власти, здравоохранения, банков, культовых сооружений, торговых центров) или к публичным земельным участкам – отдельно или в сотрудничестве с другими органами публичной власти (субъектами) либо лицами частного права.";

часть (6) дополнить текстом:

"Положение о местной торговле, установленные схемы размещения или другие акты органа местного публичного управления, прямо влияющие на торговую деятельность, размещаются на официальной веб-странице органа местного публичного управления, а при отсутствии таковой – на видном месте в здании примэрии и выдаются по запросу в виде копии (на бумаге или в электронном виде), а также прилагаются к решению об утверждении, опубликованному в регистре местных документов (http://actelocale.gov.md/). При отсутствии положения о местной торговле запреты и требования к осуществлению торговой деятельности в соответствующем населенном пункте являются недействительными.".

6. В статье 7:

в части (1):

в пункте d) слова ", включая общественное питание" исключить;

дополнить часть пунктом e) следующего содержания:

"e) общественное питание.";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Типология торговых единиц устанавливается согласно номенклатуре, предусмотренной приложением 5. Незначительные отклонения от типов не могут считаться несоответствием указанному в уведомлении типу. Незначительными отклонениями являются отклонения, продиктованные рыночной конъюнктурой (спросом и предложением), спецификой рынка или другими (сезонными) условиями торговой деятельности либо условиями, которых невозможно избежать.".

7. В статье 8:

в части (1) слова "Коммерсанты, занимающиеся оптовой торговлей," заменить словами "Оптовая торговля осуществляется через торговые единицы типа C (согласно приложению 5), которые";

части (4) и (5) признать утратившими силу.

8. Дополнить закон статьей 8¹ следующего содержания:

"Статья 8¹. Торговля cash and carry

(1) Общими условиями и требованиями к осуществлению торговли cash and carry и отнесению торговых единиц к соответствующему типу являются следующие:

a) торговля осуществляется по принципу самообслуживания, что позволяет клиенту выбрать товар из предлагаемого ассортимента;

b) предлагаемый ассортимент должен содержать разнообразие продовольственных и непродовольственных товаров, обеспечивая широкий спектр потребностей клиентов, и не может состоять лишь из продукции одного вида;

c) клиенты регистрируются в электронной базе данных торговой единицы, в которой регистрируются все совершенные с каждым клиентом операции. После регистрации в базе данных клиенту выдается не подлежащее передаче удостоверение доступа;

d) разрешительные документы, необходимые для торговли cash and carry, и применяемые условия соответствуют таковым для оптовой торговли;

e) логотип (бренд) компании, размещаемый в помещениях торговых единиц, на вывесках и используемый в рекламе, должен в обязательном порядке содержать надпись "cash and carry", нанесенную разборчивым шрифтом.

(2) В случае торговли cash and carry оплата приобретенных товаров производится по выбору клиента наличными или по перечислению, а выдаче налоговой накладной предшествует идентификация его личности. Выдача накладной и ее оплата допускаются только при условии распознания информационной системой, управляемой коммерсантом, удостоверения доступа клиента, зарегистрированного в базе данных.".

9. Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Розничная торговля

(1) Розничная торговля осуществляется через торговые единицы, за исключением указанных в части (1) статьи 8.

(2) Специфические правила осуществления розничной торговли утверждаются Правительством.".

10. В статье 10:

в части (1) слова "(пункты по продаже услуг)" исключить;

в пункте c) части (2) слова ", а также оправданными тарифами" исключить.

11. В части (2) статьи 11:

во вводной части слова "Перечень предприятий общественного питания и специфические" заменить словом "Специфические";

пункт c) признать утратившим силу.

12. В статье 12:

в части (2) слова "продовольственные сельскохозяйственные рынки," заменить словами "агропродовольственные рынки,";

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) Мелкорозничные торговые единицы (за исключением предусмотренных позициями 37 и 38 приложения 5) на агропродовольственных и смешанных рынках предоставляются в первоочередном порядке отечественным предприятиям–производителям агропродовольственной продукции (зарегистрированным в соответствии с законодательством) для реализации ими своей продукции на основе декларации производителя. Доля мелкорозничных торговых единиц для предприятий-производителей агропродовольственной продукции устанавливается администратором рынка в зависимости от типа рынка, но не может составлять менее 50 процентов торговой площади агропродовольственного рынка и 30 процентов торговой площади смешанного рынка.";

дополнить статью частями (5¹)–(5⁴) следующего содержания:

"(5¹) Правительство устанавливает образец, порядок заполнения, регистрации и учета декларации производителя, а также порядок обобщения и анализа содержащихся в ней данных, с использованием Автоматизированной информационной системы "Погашение налоговых обязательств посредством Службы по сбору местных налогов и сборов" (АИС ССМНС). Декларация производителя хранится на учете администрации рынка или, в случае ампласаментов, органа местного публичного управления до обобщения и в течение одного года после обобщения.

(5²) В случае отсутствия спроса, продиктованного сезонными факторами или связанного с урожаем определенной сельскохозяйственной продукции, и чтобы избежать неэффективного использования площадей для торговых единиц, администратор рынка может принять решение об использовании площадей, предназначенных под торговые единицы, предусмотренные частью (5), в других целях (перепрофилирование). Перепрофилирование может носить только временный характер. Возвращение к долям, предусмотренным частью (5), производится с момента исчезновения условий перепрофилирования.

(5³) Торговые единицы, предназначенные для использования долей, предусмотренных частью (5), не указываются в уведомлении органу местного публичного управления и предоставляются ежедневно по принципу "первым пришел – первым обслужен".

(5⁴) Органы местного публичного управления могут принять решение о применении положений части (5) к ампласаментам.";

дополнить статью частью (8) следующего содержания:

"(8) Деятельность и размещение торговых единиц на рынках осуществляются на основе и на время действия договора, заключенного подателем/коммерсантом и администратором рынка, за исключением случаев, предусмотренных частью (5) настоящей статьи и статьей 12¹.".

13. Главу III дополнить статьей 12¹ следующего содержания:

"Статья 12¹. Домашние производители

(1) Положения частей (5), (5²) и (5³) статьи 12 применяются в равной мере к домашним производителям после удовлетворения спроса предприятий, указанных в части (5) статьи 12, на торговые единицы. В течение сезона (когда собирается урожай определенной сельскохозяйственной продукции) места для размещения торговых единиц предоставляются домашним производителям и предприятиям, указанным в части (5) статьи 12, по принципу "первым пришел – первым обслужен".

(2) Домашние производители могут реализовывать только излишки сезонной сельскохозяйственной продукции, в отношении которой обеспечено соблюдение требований безопасности пищевых продуктов, а также излишки продукции животноводства в натуральном виде, живом и убойном весе, в отношении которой обеспечено соблюдение санитарно-ветеринарных требований. Реализация подлежащей санитарно-ветеринарному контролю продукции допускается в порядке, установленном Правительством.

(3) Домашние производители могут реализовывать продукцию, указанную в части (2), на рынках, ампласаментах, а также напрямую из собственного хозяйства (приусадебного участка в черте населенного пункта (домашнего хозяйства), земельного участка/земельных участков для огородничества или земельного участка/земельных участков садоводческих товариществ).

(4) Предоставление мелкорозничных торговых единиц домашним производителям осуществляется представителем администрации рынка или, в случае ампласаментов, представителем органа местного публичного управления на основе декларации домашнего производителя. Представитель администрации рынка или представитель органа местного публичного управления указывает в декларации домашнего производителя дату и выделенную торговую единицу (место/номер места расположения торговой единицы на территории рынка или ампласамента), поставив подпись или, по обстоятельствам, другой специальный идентификатор в соответствующей рубрике декларации.

(5) Декларация домашнего производителя заполняется лично либо с помощью представителя администрации рынка в случае торговли на рынке или представителя органа местного публичного управления в остальных случаях с указанием соответствующего документа, подтверждающего право собственника или обладателя земли, предусмотренное статьей 20 Земельного кодекса.

(6) По исчерпании количества указанной в декларации продукции или при прекращении осуществления торговли в случаях торговли на рынках или ампласаментах декларация домашнего производителя представляется представителю администрации рынка или, по обстоятельствам, представителю органа местного публичного управления с указанием остатка нереализованной продукции и вырученной суммы. Представитель администрации рынка или органа местного публичного управления подтверждает получение декларации поставив подпись или, по обстоятельствам, другой специальный идентификатор в соответствующей рубрике декларации.

(7) В случае торговли из собственного хозяйства домашний производитель включает в декларацию домашнего производителя предполагаемое количество продуктов для реализации с предоставлением копии таковой до начала продаж органу местного публичного управления (примэрии), на чьей подведомственной территории осуществляется торговая деятельность. По истечении срока действия декларации или по завершении реализации декларация представляется в примэрию с указанием дневного и окончательного остатка нереализованной продукции, а также вырученной от реализации суммы.

(8) В случаях, предусмотренных частью (4), срок действия декларации домашнего производителя составляет один день, а в случаях, предусмотренных частью (7), – 30 дней.

(9) Администратор рынка или представитель органа местного публичного управления вправе периодически проверять остаток продукции в целях оценки правильности заявленных домашним производителем данных.

(10) Декларация домашнего производителя хранится на учете администрации рынка или, в случае ампласаментов и торговли из собственного хозяйства, органа местного публичного управления до обобщения и в течение одного года после обобщения. Правительство устанавливает порядок регистрации, обобщения и анализа данных из деклараций домашнего производителя с использованием Автоматизированной информационной системы "Погашение налоговых обязательств посредством Службы по сбору местных налогов и сборов" (АИС ССМНС).

(11) Домашний производитель не подлежит государственной регистрации в качестве предпринимателя и подаче уведомления о начале торговой деятельности. Сбор за торговую единицу на рынке или ампласаменте для домашнего производителя не может превышать 0,5 процента установленного Правительством гарантированного минимального размера заработной платы в реальном секторе. Орган местного публичного управления принимает решение о размере сбора или об освобождении от его уплаты.

(12) Домашний производитель несет ответственность перед потребителем за качество и безвредность реализуемой продукции.

(13) В процессе реализации декларация домашнего производителя представляется по запросу потребителю, представителю администрации рынка, служащим органа местного публичного управления, а также органам, уполномоченным осуществлять государственный контроль или контрольную покупку. В таких случаях декларация домашнего производителя возвращается владельцу (домашнему производителю).

(14) К категории домашних производителей не относятся физические лица, превратившие выращивание и реализацию агропродовольственной продукции или продукции животного происхождения в профильное занятие.

(15) Факт профилирования занятия, указанного в части (14), устанавливается Государственной налоговой службой на основании следующих критериев:

a) использование арендованных земель за чертой населенного пункта;

b) использование оборудования (сельскохозяйственной техники), предназначенного для получения агропродовольственной продукции в промышленных объемах или не могущей быть отнесенной к излишкам, происходящим естественным образом вследствие обычного возделывания земель и ухода за животными, предназначенными для личного или семейного потребления, с учетом положений законодательства, применимых к методам возделывания земель, сбору урожая или практикам в агропродовольственной сфере;

c) реализация излишков агропродовольственной продукции в год на сумму, превышающую размер личного освобождения, предусмотренного частью (1) статьи 33 Налогового кодекса, независимо от количества деклараций за тот же период;

d) реализация продукции, не характерной для климатической зоны, в которой расположена Республика Молдова;

е) количество реализуемой продукции в соотнесении с количеством деклараций домашнего производителя, свидетельствующее о превышении возможностей получения излишков продукции в домашних условиях.

(16) При первом установлении констатирующим субъектом факта профилирования занятия, указанного в части (15), домашний производитель предупреждается (официально уведомляется) о необходимости регистрации занятия (деятельности) в одной из организационно-правовых форм предпринимательской деятельности. После повторного установления занятия применяются меры, предусмотренные законодательством за незаконное занятие предпринимательской деятельностью.".

14. В статье 13:

часть (4) признать утратившей силу;

в части (5) слова "при условии, что на проведение этих курсов было получено разрешение" исключить;

в части (6):

пункт a) изложить в следующей редакции:

"a) иметь профессиональную подготовку в соответствующей области или нанять персонал, соответствующий требованиям к профессиональной подготовке и здоровью согласно статье 21⁴;";

пункт d) изложить в следующей редакции:

"d) получить соответствующий разрешительный документ, если это требуется по закону в отношении деятельности коммерсанта.";

часть (7) признать утратившей силу.

15. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Уведомление о торговой деятельности

(1) Торговая деятельность обусловливается подачей уведомления в сфере торговли лицом, зарегистрированным в соответствии с законом. Торговая деятельность начинается со дня выдачи посредством информационного ресурса в сфере торговли органом местного публичного управления справки о приеме.

(2) В предусмотренных законом случаях начало и осуществление торговой деятельности могут обусловливаться получением соответствующих разрешительных документов.

(3) В случае невыдачи в срок справок, схем размещения или в случае связанных с уведомлением любого рода действий или бездействия органа местного публичного управления, которые ведут к невозможности начала, изменения, приостановления или прекращения торговой деятельности, происходит одобрение по умолчанию, уведомление считается поданным, а коммерсант может начать/прекратить деятельность:

a) с третьего рабочего дня, следующего за днем подачи уведомления, или

b) с 16-го рабочего дня со дня подачи уведомления в случаях, предусмотренных пунктом а) части (3) статьи 21³.

(4) В случаях, указанных в части (3), идентификационным номером уведомления считается номер, созданный информационным ресурсом в сфере торговли при вводе уведомления в систему (номер дела).

(5) Уведомление должно содержать общие данные, обязательные согласно части (6), а также другие данные, соответственно специфике деятельности, типу торговой единицы и условиям деятельности согласно формам, предусмотренным приложением 7.

(6) Общими данными, обязательными для уведомления, являются:

а) наименование/имя, адрес/место проживания, IDNO/IDNP и контактные данные коммерсанта или его законного представителя;

b) наименование и код торговой деятельности согласно приложению 1 (на уровне четырех знаков) с указанием реализации алкогольной продукции, пива и/или табачных изделий;

c) наименование и адрес торговой единицы или рынка/ампласамента;

d) тип торговой единицы согласно Номенклатуре торговых единиц;

e) график работы торговой единицы;

f) кадастровый номер объекта недвижимости по месту расположения торговой единицы, за исключением мелкорозничной торговли;

g) указание места расположения торгового объекта в многоквартирном жилом доме;

h) торговая и/или общая площадь, по обстоятельствам;

i) декларация под собственную ответственность коммерсанта о соблюдении законодательства.

(7) Другие данные в уведомлении, не предусмотренные частью (6), указываются соответственно торговой деятельности, реализуемой продукции или оказываемым услугам, типу торговой единицы и праву собственности на земельный участок, на котором расположена торговая единица. Торговая деятельность, предусмотренная приложениями 3 и 4, указывается в уведомлении и в тех случаях, когда она не является основной деятельностью коммерсанта.

(8) Органы местного публичного управления проверяют правильность уведомления в плане соотношения элементов, указанных в части (7), и по запросу оказывают помощь подателям в заполнении уведомлений.

(9) К уведомлению о начале торговой деятельности рынка прилагаются информация о номере и дате решения о создании рынка и копия положения о функционировании рынка.

(10) В случае торговых единиц, расположенных на земельном участке/в помещении, находящемся в публичной собственности, к уведомлению прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или, по обстоятельствам, пользования земельным участком/помещением, находящимся в публичной собственности. Копии указанных документов заверяются подписью коммерсанта или его законного представителя.

(11) Положения части (10) не применяются в случаях, предусмотренных частями (3) и (6) статьи 21³.".

16. В статье 15:

в части (2) слова "и/или каждого торгового места." заменить словами ", за исключением случаев, предусмотренных частью (5) статьи 12 и частью (1) статьи 12¹.";

части (3) и (4) изложить в следующей редакции:

"(3) Уведомление о начале, изменении, приостановлении или прекращении торговой деятельности может быть подано онлайн посредством информационного ресурса в сфере торговли или непосредственно в окно приема органа местного публичного управления.

(4) Уведомление о начале, изменении, приостановлении или прекращении торговой деятельности подается в орган местного публичного управления (примэрию села (коммуны), города или муниципия) по месту планируемой или осуществляемой торговой деятельности, который может быть иным чем примэрия, на чьей подведомственной территории лицо имеет юридический адрес или место проживания.";

дополнить статью частями (4¹)–(4³) следующего содержания:

"(4¹) Торговая деятельность, предполагающая по существу осуществление деятельности за пределами указанной в уведомлении торговой единицы, аукционов или посреднических мероприятий, организацию рекламных мероприятий либо осуществление деятельности нерегулярного характера на территории административно-территориальной единицы, отличной от указанной в уведомлении, не требует отдельного уведомления, за исключением случаев осуществления названной деятельности через филиалы или случаев утраты торговой деятельностью своего нерегулярного характера. Нерегулярный характер торговой деятельности может определяться количеством услуг или объемом продаж, соотнесенных с деятельностью, связанной с указанной в уведомлении торговой единицей.

(4²) Орган местного публичного управления, на чьей подведомственной территории констатируется утрата нерегулярного характера торговой деятельности, может обратиться в судебную инстанцию для принуждения к уведомлению. Уплата местных сборов в таких случаях исчисляется со дня установления утраты нерегулярного характера торговой деятельности.

(4³) Действия, предусмотренные частью (4¹), в помещениях/на земельных участках, являющихся публичной собственностью, осуществляются с соблюдением требований, предусмотренных частью (2) статьи 21⁵.";

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) Уведомления, собственноручно подписанные подателем, а также связанные с ними документы, представленные на бумажном носителе, хранятся в архиве органа местного публичного управления. Документы, поданные онлайн или загруженные в информационный ресурс в сфере торговли, хранятся согласно техническим требованиям к работе безбумажного ресурса.";

дополнить статью частями (6)–(9) следующего содержания:

"(6) Мелкорозничная торговая деятельность может осуществляться только подателем уведомления.

(7) Подача уведомления о начале или изменении торговой деятельности подразумевает внесение подателем органу местного публичного управления платы за уведомление в размере 100 леев, за исключением случаев, при которых в соответствии с пунктом р) части (1) статьи 6 применяется освобождение от нее.

(8) Подтверждение внесения платы за уведомление представляется одновременно с подачей уведомления на физическом или электронном носителе в зависимости от способа оплаты, а также от формы подачи уведомления.

(9) Уведомления о начале или изменении торговой деятельности, поданные с нарушением условий, предусмотренных частями (7) и (8), недействительны.".

17. В статье 16:

в части (1):

во вводной части слова "непосредственного" и "о начале торговой деятельности" исключить;

в пункте a) слова "внести данные уведомления в информационный ресурс" заменить словами "обработать данные уведомления в информационном ресурсе";

в пункте b):

во вводной части слова "в письменной форме" заменить словами "в соответствии с формой подачи – непосредственно или онлайн", а после слов "о приеме" дополнить пункт словами "или об отказе в приеме";

в подабзаце втором слова "присвоенный органом местного публичного управления;" заменить словами "присвоенный информационным ресурсом в сфере торговли;";

подабзац третий после слов "контактные данные" дополнить словами "(телефон, e-mail)", а после слов "принявшего уведомление" – словами "или отказавшего в его приеме";

дополнить часть пунктом d) следующего содержания:

"d) в случае отказа в приеме указать основание и представить рекомендации по устранению недостатков.";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Справка о приеме или об отказе в приеме выдается:

a) не позднее второго рабочего дня, следующего за днем подачи уведомления, – в случае подачи онлайн;

b) в день подачи уведомления – в случае подачи уведомления в окно приема органа местного публичного управления;

c) в отступление от пунктов a) и b) в срок до 15 рабочих дней со дня подачи уведомления в сфере торговли – в случаях, предусмотренных пунктом а) части (3) статьи 21³.";

дополнить статью частями (2¹)–(2³) следующего содержания:

"(2¹) Уведомления рассматриваются в порядке получения/введения в информационный ресурс в сфере торговли. Операторы органов местного публичного управления постоянно проверяют наличие в информационном ресурсе в сфере торговли полученных уведомлений в сфере торговли.

(2²) В случае наличия нескольких уведомлений, субъектом которых является одна и та же мелкорозничная торговая единица, доступная для уведомления в рамках ампласамента или обнародованная в соответствии с частью (6) статьи 6, принятым считается первое уведомление. Просроченное (пропущенное) уведомление, на которое, однако, была выдана справка о приеме, считается недействительным в соответствии с настоящей частью, о чем и информируется податель посредством информационного ресурса в сфере торговли или заказным письмом.

(2³) Справка о приеме или об отказе в приеме выдается посредством информационного ресурса в сфере торговли. Справка доводится до подателя:

а) по электронному адресу – в случае подачи уведомления в сфере торговли онлайн;

b) на бумажном носителе – в случае подачи уведомления в сфере торговли в окно приема органа местного публичного управления;

c) по электронному адресу – во всех случаях, когда электронный адрес подателя введен в информационный ресурс в сфере торговли;

d) на бумажном носителе, по запросу подателя, независимо от формы подачи уведомления в сфере торговли.";

в части (3):

во вводной части слова "о начале торговой деятельности в момент его подачи (в случае подачи уведомления непосредственно) либо в срок не более трех дней после подачи (в случае подачи уведомления онлайн)" исключить;

пункт а) изложить в следующей редакции:

"а) уведомление не содержит данных, указанных в части (6) статьи 14, или содержит явные отступления от элементов, предусмотренных частью (7) статьи 14;";

в пункте b) слова "частями (4) и/или (5)" заменить словами "частями (9) или (10)";

дополнить часть пунктами d) и е) следующего содержания:

"d) уведомление противоречит требованиям положения о местной торговле в отношении места расположения торговой единицы, графика работы или реализуемых товаров;

е) не представлено подтверждение внесения платы за уведомление.";

часть (4) признать утратившей силу;

дополнить статью частями (5) и (6) следующего содержания:

"(5) Орган местного публичного управления подает заявление о выдаче недостающего разрешительного документа, связанного с деятельностью, предусмотренной приложениями 3 или 4, посредством информационного ресурса в сфере торговли в следующих случаях:

a) выбора подателем соответствующей опции в информационном ресурсе в сфере торговли при подаче уведомления онлайн;

b) письменного запроса об этом в разделе "Приложения" уведомления, заверенного собственноручной подписью подателя при подаче уведомления в окно приема.

(6) Осуществление подателем действий, указанных в части (5), является волеизъявлением и декларацией соблюдения требований законодательства для выдачи недостающего разрешительного документа. Орган местного публичного управления не проверяет подлинность представленных подателем данных (документов), выполняя необходимые действия в информационном ресурсе в сфере торговли от имени и в интересах подателя.".

18. В статье 17:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Орган местного публичного управления проверяет указанные в уведомлении данные на предмет соответствия положениям настоящего закона.";

в части (2):

в пункте b) слова "или торгового места" исключить;

в пункте c) слова "во всех случаях." заменить словами "в случае необходимости.";

части (3) и (4) изложить в следующей редакции:

"(3) Орган местного публичного управления сотрудничает с другими органами публичной власти либо с частными субъектами в целях осуществления полномочий по проверке законности деятельности коммерсантов. По запросу органа местного публичного управления указанные органы и субъекты представляют соответствующую информацию с соблюдением законодательства.

(4) Орган местного публичного управления может проверять деятельность коммерсанта в соответствии с положениями Кодекса Республики Молдова о правонарушениях.";

дополнить статью частями (5) и (6) следующего содержания:

"(5) Информация о новом уведомлении (с приложением уведомления о начале или об изменении, по обстоятельствам) направляется посредством информационного ресурса в сфере торговли Агентству по техническому надзору – во всех случаях, Национальному агентству по безопасности пищевых продуктов – в случае осуществления коммерсантом видов деятельности, предусмотренных приложением 3, и Национальному агентству общественного здоровья – в случае осуществления коммерсантом видов деятельности, предусмотренных приложением 4.

(6) Органы, указанные в части (5), рассматривают данные из уведомления на предмет соответствия деятельности коммерсанта предусмотренным законом требованиям, в том числе могут использовать данные из уведомления в целях установления противоправного деяния, предусмотренного законом о правонарушениях или уголовным законом, или осуществляют государственный контроль при наличии установленных законом оснований для его осуществления.".

19. Статьи 17¹ и 17² признать утратившими силу.

20. Статью 17³ изложить в следующей редакции:

"Статья 17³. Срок осуществления торговой деятельности

(1) Торговая деятельность не ограничивается во времени, за исключением следующих случаев:

a) ликвидация юридического лица либо смерть физического лица, уведомившего о торговой деятельности, или отсутствие торговой деятельности в течение 13 месяцев после начала деятельности;

b) подача уведомления о прекращении торговой деятельности согласно статье 17⁵;

c) приостановление торговой деятельности согласно статье 17⁴;

d) истечение срока в случае уведомлений со сроком в соответствии с частью (6);

e) истечение срока для торговых единиц с рынков на основании части (8) статьи 12;

f) истечение срока, на который создан ампласамент.

(2) В случае торговой единицы, осуществляющей несколько видов торговой деятельности, приостановление права на занятие определенным видом деятельности не препятствует осуществлению прочей торговой деятельности, за исключением случаев, когда документ о приостановлении или истечение срока действия применимы ко всей торговой единице.

(3) Коммерсант–юридическое лицо обязан подать уведомление о прекращении торговой деятельности в случаях, предусмотренных пунктом а) части (1). В случае невыполнения такой обязанности, а также по коммерсанту–физическому лицу орган местного публичного управления вносит по собственной инициативе отметку о прекращении торговой деятельности в информационный ресурс в сфере торговли не позднее третьего рабочего дня с момента, когда ему стало официально известно о доказательстве, предусмотренном частью (4).

(4) Доказательство (документ или любая другая законная информация), служащее основанием для изменения статуса уведомления, хранится в бумажном виде на учете органа местного публичного управления в деле уведомления или в электронном деле в зависимости от того, каким способом оно поступило, что не исключает право владения любыми документами на бумажном носителе при условии, что это не требует от коммерсанта неоправданных расходов.

(5) В случаях, предусмотренных пунктами d), е) и f) части (1), деятельность прекращается без подачи уведомления о прекращении.

(6) Орган местного публичного управления может ограничить срок осуществления торговой деятельности:

1) для торговых единиц с рынков на основании части (8) статьи 12;

2) по истечении срока, на который создан ампласамент;

3) по требованию коммерсанта;

4) посредством требований положения о местной торговле:

a) для мелкорозничной торговли, предприятий по организации развлечений, расположенных на земельных участках/открытых площадках или террасах, расположенных на/в земельных участках/местах/зданиях/строениях публичной сферы органа местного публичного управления, без ущерба для положений законодательства;

b) в случаях, предусмотренных статьей 21⁵;

c) в случае территорий/помещений/мест/строений/зданий, которые согласно градостроительным планам претерпят изменения, несовместимые с формой, видом торговой деятельности, или исчезнут/преобразуются.

(7) В случаях, предусмотренных подпунктом с) пункта 4) части (6) настоящей статьи, орган местного публичного управления информирует коммерсанта в письменном виде о наступлении обстоятельств, оправдывающих установление срока, не менее чем за 30 дней до его наступления. В случае отсутствия такой информации срок уведомления продлевается до извещения, что не исключает права прекращения, предусмотренного статьей 17⁵.".

21. Статью 17⁴ дополнить частями (3)–(6) следующего содержания:

"(3) Орган местного публичного управления вправе обратиться в судебную инстанцию в целях приостановления торговой деятельности в следующих случаях:

a) установление несоответствия условий осуществления торговой деятельности указанным в уведомлении данным или нарушения положения о местной торговле;

b) установление совершения повторного нарушения правил торговли согласно положениям Кодекса Республики Молдова о правонарушениях.

(4) Судебное решение о приостановлении торговой деятельности выносится в течение пяти рабочих дней и исполняется в соответствии с законодательством.

(5) Органы, наделенные функциями контроля и/или регулирования, издавшие решения (или другие предусмотренные законом акты), которыми приостановлено или возобновлено в любой форме право коммерсанта на занятие определенным видом деятельности, официально направляют решение (документ) в адрес органа местного публичного управления, включая вынесенное по этому поводу решение судебной инстанции.

(6) Орган местного публичного управления не проверяет подлинность, законность решений или оснований для приостановления/возобновления деятельности, внося в информационный ресурс в сфере торговли отметку о приостановлении или возобновлении, по обстоятельствам, деятельности в срок, установленный частью (3) статьи 17⁹.".

22. В статье 17⁶:

в части (1) слова "не менее чем за 30 календарных дней до дня их изменения" исключить;

в части (2) слова "(4) и (5)" заменить словами "(9) и (10)";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) В случае обнаружения описок, технических погрешностей или несоответствий между поданным уведомлением и фактическим состоянием торговой единицы, если обнаруженное не подпадает под противоправное деяние или не является основанием для отказа, орган местного публичного управления может с согласия коммерсанта, выраженного законным путем, или по его молчаливому согласию изменить уведомление.";

дополнить статью частями (4) и (5) следующего содержания:

"(4) Молчаливое согласие, предусмотренное частью (3), наступает в результате письменного предупреждения со стороны органа местного публичного управления, направленного на юридический адрес или по месту жительства коммерсанта заказным письмом, на которое в течение 30 дней со дня получения заказного письма или указанной почтовым отделением даты возврата не дан ответ в письменном виде. В случае отказа коммерсанта согласиться с изменением уведомления в результате предупреждения орган местного публичного управления вправе приостановить действие уведомления в сфере торговли в порядке, установленном пунктом a) части (3) статьи 17⁴.

(5) Не принимается изменение уведомления, а подается новое уведомление о начале торговой деятельности в следующих случаях:

a) в случае рынков как торговых единиц;

b) изменение адреса торговой единицы;

c) изменение типа торговой единицы из стационарной в передвижную и наоборот;

d) изменение ампласамента.".

23. В статье 17⁹:

в части (1) слова "и торговых мест" исключить;

в частях (3) и (4) слова "и торговых местах" исключить.

24. В статье 21:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Коммерсант хранит в торговой единице документы, подтверждающие соответствие торговой единицы или товаров действующим техническим нормам и другим законным требованиям, разрешительные документы, а также копию (копии) справки о приеме уведомления. Указанные документы хранятся в виде заверенных подписью администратора копий и предъявляются по требованию потребителей, контролирующих органов или констатирующих субъектов.";

в части (3) слова "с предварительного согласия органа местного публичного управления, выдавшего разрешение на деятельность." заменить словами "путем изменения уведомления.";

дополнить статью частью (7) следующего содержания:

"(7) На основании части (1) статьи 5 Закона о жилье № 75/2015 запрещается размещение торговых единиц в жилье.".

25. Статью 21² изложить в следующей редакции:

"Статья 21². Режим работы

(1) Коммерсант осуществляет торговую деятельность согласно указанному в уведомлении графику работы (расписанию) с соблюдением требований положения о местной торговле.

(2) Деятельность, осуществляемая сверх установленного времени в соответствии со статьей 21⁵ или 21⁸, не является нарушением графика.".

26. Статью 21³ изложить в следующей редакции:

"Статья 21³. Мелкорозничная торговля и ампласаменты

(1) Мелкорозничная торговля осуществляется через мелкорозничные торговые единицы на рынках, ампласаментах или в случаях, предусмотренных статьей 21⁵. На рынках и ампласаментах определяются места, предназначенные для размещения мелкорозничных торговых единиц.

(2) Ампласаменты создаются по решению органа местного публичного управления. Ампласаменты могут создаваться на публичной или частной собственности. Создание ампласамента на частной собственности обусловливается письменным согласием ее собственника или владельца.

(3) Для определения мест расположения мелкорозничных торговых единиц и предприятий по организации развлечений на земельных участках/открытых площадках орган местного публичного управления разрабатывает и выдает схемы размещения:

а) индивидуализированные, выдаваемые в течение не более 15 рабочих дней со дня подачи уведомления в сфере торговли подателем, за исключением случаев, когда имеются предварительно установленные схемы размещения;

b) предварительно установленные, разрабатываемые для обеспечения равных условий подачи уведомления в сфере торговли на общих условиях, для чего они обнародуются согласно части (5).

(4) Предварительно установленная схема размещения схематично показывает местонахождение мелкорозничных торговых единиц и их нумерацию, может содержать тип торговых единиц, ассортимент товаров или услуг и другие соответствующие данные, по обстоятельствам. Для случаев, указанных в статье 21⁵, предварительно установленная схема размещения может быть заранее согласована с потенциальными коммерсантами или с организатором мероприятия.

(5) Как ампласаменты, так и предварительно установленные схемы размещения обнародуются согласно части (6) статьи 6 с указанием идентификационных характеристик ампласамента и общего срока, на который он создан, или срока для каждой мелкорозничной торговой единицы, по обстоятельствам. Предварительно установленные схемы размещения, обнародованные с целью проведения аукционов, общественных мероприятий или манифестаций, а также для любых других целей кроме мелкорозничной торговли не служат основанием для подачи уведомления в сфере торговли.

(6) В случае осуществления торговой деятельности в общественных местах посредством террас орган местного публичного управления разрабатывает и выдает коммерсанту индивидуализированную схему размещения, за исключением случаев, когда указанные в уведомлении террасы предусмотрены предварительно установленными схемами размещения.

(7) Размещение мелкорозничных торговых единиц, предприятий по организации развлечений или террас осуществляется в установленном схемой размещения порядке. В прямо предусмотренных положением о местной торговле случаях размещение торговой единицы на месте может обусловливаться присутствием назначенного для этой цели служащего органа местного публичного управления, о чем делается соответствующая пометка в схеме размещения, с указанием даты и времени размещения на месте по обстоятельствам.

(8) Индивидуализированная схема размещения выдается в двух экземплярах, один – для органа местного публичного управления, а другой – для подателя, и предоставляется:

а) по электронной почте, во всех случаях, когда электронный адрес включен в уведомление;

b) через окно приема органа местного публичного управления, получившего уведомление;

c) подразделением органа местного публичного управления, назначенным для этой цели.

(9) Способ выдачи индивидуализированной схемы размещения в случаях, предусмотренных пунктами b) и c) части (8), должен быть прямо установлен в положении о местной торговле, при отсутствии же такого применяются положения пункта b) части (8).

(10) Образец схемы размещения разрабатывается органом местного публичного управления и включается в качестве приложения в положение о местной торговле. Индивидуализированная схема размещения прилагается электронным способом к уведомлению в информационном ресурсе в сфере торговли органами местного публичного управления.

(11) Мелкорозничные торговые единицы и террасы считаются заявленными в уведомлении, даже если они не получили доступа к необходимым инженерным сетям.

(12) Органы местного публичного управления мониторируют наличие свободных площадей для размещения мелкорозничных торговых единиц на ампласаментах и обнародуют их согласно части (6) статьи 6. Отсутствие площадей для размещения мелкорозничных торговых единиц на указанном в уведомлении ампласаменте служит основой для выдачи справки об отказе на основании пункта d) части (3) статьи 16.

(13) При непосредственном представлении уведомления или в справке об отказе податель информируется о не заявленных в уведомлении местах (свободных площадях) на указанном в уведомлении ампласаменте или в составе другого ампласамента, если таковой существует.

(14) Для осуществления торговли посредством торговых автоматов коммерсант подает уведомление в отношении каждого торгового автомата, если они расположены в разных местах. Коммерсант подает единое уведомление в отношении торговых автоматов, расположенных рядом или в одном помещении, с указанием количества автоматов. Торговые автоматы, принадлежащие торговой единице с другим видом деятельности, включаются в первоначальное уведомление или о них уведомляется путем изменения.".

27. Статью 21⁵ дополнить частью (3) следующего содержания:

"(3) Деятельность, указанная в части (1), осуществляется в течение не более 35 дней подряд. Доступ коммерсантов на мероприятия, указанные в настоящей статье, разрешается на основе справки о приеме или в случае мероприятий, осуществляемых согласно части (2) без подачи уведомления, на основе разрешения на доступ, выданного органом местного публичного управления.".

28. Пункт а) части (4) статьи 21⁶ изложить в следующей редакции:

"а) Национальным агентством общественного здоровья;".

29. Дополнить закон главой V¹ следующего содержания:

"Глава V¹

ПРОДАЖА ТОВАРОВ/УСЛУГ ПО СНИЖЕННЫМ ЦЕНАМ

Статья 21⁷. Методы торговли по сниженным ценам

Под продажей товаров/услуг по сниженным ценам для целей настоящего закона понимаются:

a) тотальные распродажи;

b) сезонные распродажи;

c) продажи в торговых единицах типа фирменного магазина;

d) промоакции.

Статья 21⁸. Информирование о продажах по сниженным ценам

Информация о продажах по сниженным ценам, если они проводятся в нерабочее время и предполагают скопление выше обычного людей и транспортных средств в прилегающих к торговой единице зонах, должна доводиться в письменном виде до сведения органа местного публичного управления, на чьей подведомственной территории расположена соответствующая торговая единица, не менее чем за семь рабочих дней до начала продаж или за один рабочий день до размещения рекламы о продажах по сниженным ценам.

Статья 21⁹. Тотальная распродажа

(1) Под тотальной распродажей понимается любая продажа, предваряемая или сопровождающаяся рекламой и объявленная под названием "распродажа", благодаря снижению цен приводящая к ускоренной продаже всего или только части товарного запаса в торговой единице.

(2) Любое объявление или другая форма рекламы тотальной распродажи должны в обязательном порядке указывать дату начала распродажи и ее продолжительность, а также подлежащий тотальной распродаже ассортимент товаров, если операция касается не всех товаров в структуре продаж.

Статья 21¹⁰. Сезонная распродажа

(1) Сезонная распродажа – это любая продажа, предваряемая или сопровождающаяся рекламой и объявленная под названием "распродажа/распродажи/остатки/скидки", благодаря снижению цен приводящая к ускоренной продаже запаса сезонных товаров в розничной торговой единице.

(2) Обосновывающие бухгалтерские документы, подтверждающие, что предлагаемый для распродажи товарный запас сформирован не менее чем за 15 дней до даты начала сезонной распродажи, хранятся в течение трех лет для их представления при любой необходимости уполномоченным контролирующим органам.

Статья 21¹¹. Продажи в торговых единицах типа фирменного магазина

Продажи в торговых единицах типа фирменного магазина – это продажи собственной продукции, осуществляемые напрямую потребителям производителями (переработчиками), с выполнением при этом обязанностей, возлагаемых на любого коммерсанта, осуществляющего розничную торговлю.

Статья 21¹². Промоакции

(1) Для целей настоящего закона промоакции – это розничные продажи/продажи cash and carry/предоставление рыночных услуг, которые могут происходить в любое время года, при условии, что они касаются имеющихся или восполняемых товаров, а также услуг, продаваемых или, по обстоятельствам, предоставляемых в данный момент.

(2) Для целей настоящего закона, не считаются промоакциями:

a) промоакции, проводимые производителями (переработчиками);

b) действия по выпуску на рынок новых товаров/услуг.

Статья 21¹³. Реклама и объявления о снижении цен

(1) Продажи по сниженной цене, предусмотренные статьей 21⁷, согласно их определению в настоящем законе, когда потребителей информируют о снижении цен, включающем сравнение в цифровом выражении, подлежат следующим правилам установления и рекламы цен:

1) любой коммерсант, объявляющий о снижении цены, должен соотносить ее с базисной ценой, применяемой той же торговой единицей на идентичные товары или услуги;

2) любое объявление о снижении цен, независимо от формы, способа рекламы и мотивации снижения, должно быть адресовано потребителям и указывать снижение в цифрах по сравнению с базисными ценами, за исключением:

a) сравнительной рекламы цены;

b) исключительно текстовых рекламных объявлений, не содержащих цифр;

c) ценовых объявлений о выпуске на рынок нового товара;

d) устных рекламных объявлений, делаемых исключительно внутри магазина в отношении снижения цен в определенном отделе на очень короткий период одного продажного дня;

3) каталожная реклама и предложения о снижении цен, размещаемых коммерсантами, осуществляющими продажу за пределами стационарной торговой единицы, могут быть действительны только до исчерпания запасов при условии, что это указание видимо и в разборчивом виде фигурирует в каталоге;

4) любое объявление о снижении цены, выражаемое в абсолютном значении или в процентах, должно быть видимым, разборчивым и недвусмысленным по каждому товару или группе идентичных товаров:

a) либо путем указания новой цены рядом с прежней, зачеркнутой;

b) либо путем указаний "новая цена", "старая цена" рядом с соответствующими суммами;

c) либо путем указания процента скидки и новой цены, указанной рядом с базисной, зачеркнутой;

5) запрещается представление потребителям снижение цены на товар и/или услугу как бесплатное предложение части товара и/или услуги;

6) все бухгалтерские документы, подтверждающие достоверность базисной цены, должны храниться в течение трех лет для их представления уполномоченным контролирующим органам;

7) любое объявление о снижении цен, не соответствующее фактическому снижению по отношению к базисной цене, признается недобросовестной коммерческой практикой и наказывается согласно законодательству.

(2) Положения части (1) не применяются, если снижение цены на товар вытекает из увеличения количества товара, содержащегося в обычно используемой для их реализации упаковке, или из увеличения количества идентичных товаров, предлагаемых к продаже в общей упаковке.

(3) Товары, выставленные на продажу по сниженной цене/предлагаемые в промоакциях, за три дня до истечения срока годности или минимального срока годности/до конечной даты потребления продовольственных товаров либо до истечения срока годности/до даты минимального срока годности непродовольственных товаров сортируются и выставляются на реализацию на полках или стендах с видимым разграничением и с правильным, полным и точным информированием потребителей. Несоблюдение требований настоящей части признается недобросовестной коммерческой практикой и наказывается согласно законодательству.".

30. Приложение 2 признать утратившим силу.

31. Дополнить закон приложениями 5–7 следующего содержания:

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением частей (2)-(8) настоящей статьи, которые вступают в силу со дня опубликования.

(2) В шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона:

a) Правительству и органам местного публичного управления привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

b) владельцу и держателю Автоматизированной информационной системы производства и выдачи разрешительных документов (АИС ПВРД) обеспечить адаптацию информационного ресурса в сфере торговли к положениям настоящего закона;

c) Государственной налоговой службе совместно с владельцем и держателем Автоматизированной информационной системы производства и выдачи разрешительных документов (АИС ПВРД) обеспечить выполнение необходимых мер по внесению в информационный ресурс в сфере торговли информации о регистрации, приостановлении или прекращении статуса коммерсанта на основе предпринимательского патента и самостоятельной деятельности, а также обеспечить доступность соответствующей информации для осуществления обмена данными посредством платформы интероперабельности (MConnect);

d) органам местного публичного управления обеспечить внесение в информационный ресурс в сфере торговли всех уведомлений в сфере торговли, не внесенных в информационный ресурс в сфере торговли с момента вступления в силу Постановления Правительства о создании информационного ресурса в сфере торговли № 1236/2018. Уведомления, внесенные согласно настоящему пункту, хранятся в архиве органа власти вместе с первоначальным уведомлением (которое не было внесено в информационный ресурс в сфере торговли).

(3) При подаче уведомления о начале торговой деятельности прилагается копия документа с собственноручной подписью его обладателя (в случае непосредственной подачи) или отсканированный оригинальный документ (в случае подачи онлайн), подтверждающий:

a) регистрацию коммерсанта на основе предпринимательского патента;

b) регистрацию самостоятельной деятельности.

Действие положений настоящей части прекращается вследствие выполнения меры, предусмотренной пунктом c) части (2) (зафиксированной публичным сообщением Министерства экономики и инфраструктуры).

(4) Уведомления, поданные начиная со дня вступления в силу Постановления Правительства о создании информационного ресурса в сфере торговли № 1236/2018, по которым не выдано справки об отказе в приеме и которые не были внесены в информационный ресурс в сфере торговли, считаются действительными, создавая правовые последствия со дня внесения в учет органа местного публичного управления.

(5) В отношении управления государственными информационными системами в органах местного публичного управления используется только усиленная квалифицированная цифровая подпись.

(6) Государственной налоговой службе обеспечить внесение изменений в Автоматизированную информационную систему "Погашение налоговых обязательств посредством Службы по сбору местных налогов и сборов" (АИС ССМНС), посредством которой обеспечивается регистрация, учет и анализ деклараций производителя, предусмотренных частью (5) статьи 12, и деклараций домашнего производителя, предусмотренных статьей 12¹ Закона о внутренней торговле № 231/2010.

(7) До реализации положений, предусмотренных частью (6):

a) органы местного публичного управления регистрируют и ведут учет деклараций производителя, в случае реализации на ампласаментах, и деклараций домашнего производителя в случае реализации из собственного хозяйства или на ампласаментах;

b) администраторы рынков регистрируют и ведут учет деклараций производителя и деклараций домашнего производителя в случае реализации на рынках.

(8) До реализации положений части (5¹) статьи 12 Закона о внутренней торговле № 231/2010 в качестве декларации производителя используется бланк декларации домашнего производителя, в котором вместо IDNP и фамилии и имени физического лица указываются наименование предприятия и IDNO, а также площадь обрабатываемой земли (пастбища, виноградники, сады, посевные площади и т. д.).

(9) Министерству юстиции обеспечить повторное опубликование в Официальном мониторе Республики Молдова Закона о внутренней торговле № 231/2010 с внесенными изменениями.