Постановление № 170 от 26.03.1996

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об утверждении Положения о деятельности детских домов семейного типа Nr.170 от 26.03.96 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 35-37/246 от 11.06.1996 * * * Утратил силу: 25.07.2002 Постановление Правительства N 937 от 12.07.2002 В целях обеспечения необходимых условий для деятельности детских домов семейного типа Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о деятельности детских домов семейного ти- па (прилагается). 2. Министерству образования совместно с Министерством финансов и Министерством здравоохранения в течение месяца представить Прави- тельству на рассмотрение проект постановления о нормах материального обеспечения и льготах для детей-сирот и детей, оставшихся без попече- ния родителей, которые воспитываются в детских домах семейного типа. 3. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров Мол- давской ССР N 301 от 30 сентября 1988 г. "О постановлении Совета Ми- нистров СССР от 17 августа 1988 г. N 1022 "О создании детских домов семейного типа". ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Андрей САНГЕЛИ Кишинэу, 26 марта 1996 г. N 170 ПОЛОЖЕНИЕ о деятельности детских домов семейного типа I. Общие положения 1. Детские дома семейного типа (в дальнейшем - детские дома) яв- ляются формой специальной защиты детей, лишенных семейного окружения, и обеспечения соответствующего ухода со стороны другой семьи. 2. Детские дома представляют собой учреждение, где содержатся и воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Детские дома создаются органами местного публичного управления на основании заявления семьи (полной или неполной), обеспеченной необхо- димыми материальными и жилищными условиями, и ходатайства местного ор- гана опеки и попечительства. Учредители детских домов называются в дальнейшем родители-воспи- татели. Управление народного образования выдает родителям-воспитателям удостоверение о создании детских домов. 3. Дети, определенные в детские дома, находятся на учете в мес- тных органах опеки и попечительства и могут быть рекомендованы для усыновления в порядке, установленном действующим законодательством. 4. Вопросы, связанные с наследством, обеспечением алиментами и другими пенсиями, регламентированные действующим законодательством для родителей и детей, не имеют юридической силы для родителей-воспитате- лей и детей из детских домов. 5. Органы местного публичного управления оказывают детским домам методическую помощь, необходимую материальную поддержку и медицинское обслуживание, выполняя в то же время функцию контроля за деятельнос- тью этих учреждений. Контроль за деятельностью детских домов осущес- твляется не реже одного раза в 6 месяцев. II. Устройство детей в детские дома 6. Родители-воспитатели могут взять на воспитание от пяти до де- сяти детей в возрасте до 14 лет. Число детей, определенных в детский дом, и собственных детей не должно превышать 10. Устройство в детский дом ребенка, достигшего возраста 10 лет, мо- жет осуществляться только с его письменного согласия и согласия ин- спектора по охране детства. 7. Дети из детских домов сохраняют свой статус до достижения ими возраста 18 лет. В случаях продолжения обучения в лицеях, профессио- нально-технических училищах, колледжах, высших учебных заведениях они сохраняют свой статус до окончания учебного заведения. 8. Дети из детских домов могут посещать дошкольные заведения и пользоваться льготами, предусмотренными для многодетных семей. 9. Органы опеки и попечительства представляют родителям-воспита- телям полную информацию о состоянии здоровья, педагогическую и психо- логическую характеристику ребенка. 10. При определении детей для устройства в детские дома учиты- ваются: возраст, состояние здоровья, родственные связи ребенка, а так- же психолого-педагогическая уместность этой меры (дети, состоящие в родственных отношениях, устраиваются в один детский дом, если для этого нет медицинских противопоказаний). 11. Родители-воспитатели обеспечивают детям соответствующее со- держание, поездки к родственникам и родителям, а также родственников и родителей к ним, если это не противоречит интересам ребенка. В случае возникновения разногласий между родителями-воспитателями и родствен- никами детей местные попечительские органы определяют возможность и условия поддержания связей с родственниками. 12. В случае психологической несовместимости детей и родите- лей-воспитателей или ликвидации детского дома ребенок на основании ре- шения органа местного публичного управления, по рекомендации инспекто- ра по охране детства определяется в соответствующее государственное учреждение. 13. В детские дома не могут направляться дети с органическими по- ражениями центральной нервной системы, с не поддающимися лечению бо- лезнями, со злокачественными новообразованиями и другими прогрессирую- щими патологиями. Решение органов здравоохранения о невозможности устройства ребен- ка в детский дом является окончательным. Дети с умственными или физическими недостатками направляются в детские дома только в том случае, если в данной местности функциони- рует специальная школа для данной категории детей. 14. Ребенок, устроенный в детский дом,сохраняет право на установ- ленные ранее алименты, на пенсии и денежные пособия,которые перечисля- ются на открытый в банковских учреждениях личный счет ребенка. 15. Дети из детских домов сохраняют за собой право на жилую пло- щадь, принадлежавшую ранее его родителям, или на другую равноценную. 16. Дети из детских домов, родители которых не имели жилой площа- ди, обеспечиваются местными органами публичного управления внеочеред- ным жильем. 17. Если в детском доме осталось меньше пяти детей, то он сохра- няет свой статус и право набирать новых детей. Если детский дом прекратил свою деятельность, то дети-сироты и дети, оставшиеся без попечительства, определяются в соответствующие государственные учреждения. 18. Органы местного публичного управления должны содействовать трудоустройству детей, воспитывавшихся в детских домах. 19. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за пра- вильным использованием и хранением имущества и жилой площади детей-си- рот до исполнения ими 18 лет. III. Права и обязанности родителей-воспитателей 20. Родителями-воспитателями считаются муж и жена, лица, не сос- тоящие в браке, которые занимаются воспитанием детей из детских домов и несут полную ответственность за выполнение ими соответствующих обя- занностей. Лица признаются родителями-воспитателями со дня принятия компе- тентными органами решения о создании детского дома. 21. Родителями-воспитателями могут быть граждане Республики Мол- дова, достигшие 25 лет, с определенным опытом в воспитании детей (про- фессиональные качества, наличие собственных детей). Не могут быть родителями-воспитателями лица: лишенные родительских прав; больные хроническими, тяжелыми или инфекционными болезнями; объявленные законом недееспособными или лица с ограниченными спо- собностями; имеющие моральное и социальное поведение, не соответствующее вы- полнению функций родителей-воспитателей. 22. Родителей-воспитателей рекомендуют в зависимости от их лич- ных качеств, состояния здоровья и подготовки к выполнению обязаннос- тей по воспитанию детей. Они должны также иметь жилищные условия, под- ходящие для содержания и воспитания детей. 23. Для изучения кандидатур родителей-воспитателей и детей управ- ление народного образования создает экспертную комиссию, состоящую из педагогов, врачей, юристов. 24. Родители-воспитатели имеют право комплектовать создаваемые ими детские дома детьми из детских домов, школ-интернатов и других уч- реждений с разрешения инспектора по охране детства при содействии ад- министрации этих учреждений. Администрация, в свою очередь, представ- ляет родителям-воспитателям личное дело и справку о состоянии здо- ровья ребенка. 25. Родители-воспитатели несут ответственность за состояние здо- ровья детей, условия их содержания и воспитания. Они являются законны- ми представителями ребенка и защищают без специальной доверенности его права и интересы во всех инстанциях, включая и юридические. 26. Оплата труда родителей-воспитателей начинается со дня поступ- ления в детский дом первых детей и продолжается до прекращения его деятельности. В случае болезни родителя-воспитателя органы опеки и попечи- тельства назначают на эту должность другое лицо на соответствующий пе- риод. Оплата труда обоим лицам производится согласно действующему за- конодательству. 27. Период работы родителей-воспитателей в детском доме засчиты- вается в общий непрерывный профессиональный стаж. IV. Материальное обеспечение детских домов 28. Финансовые средства, предусмотренные на питание детей, приоб- ретение одежды, обуви, предметов личной гигиены, лекарств, ежемесячно перечисляются на личные счета родителей-воспитателей в соответствии с порядком и нормами, установленными п остановлениями Правительства. Годовые нормы средств, предусмотренных на приобретение инвентаря и необходимого оборудования, школьных принадлежностей для каждого ре- бенка устанавливаются дополнительно постановлением Правительства. 29. Средства, необходимые на содержание помещений, отопление, электроэнергию и другие хозяйственные расходы, выделяются детским до- мам на основании квитанций и других финансовых документов согласно нормам и тарифам, установленным для данной местности. 30. Дети из детских домов, обучающиеся в учебных заведениях и проживающие отдельно от родителей-воспитателей, пользуются всеми льго- тами, предусмотренными для детей-сирот и детей, оставшихся без попече- ния родителей. Эти льготы устанавливаютс я на основании справки о за- числении и ходатайства местного органа опеки и попечительства. 31. По окончании обучения в общеобразовательной школе, профессио- нально-техническом училище, колледже, высшем учебном заведении и при устройстве на работу детям из детских домов выплачивается одноразовое пособие для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно действующему законодательству. 32. Для развития подсобного хозяйства детским домам выделяется земельный пахотный участок на условиях, предусмотренных Постановле- нием Правительства N 198 от 16 апреля 1993 г. "О социальной защите де- тей и малообеспеченных семей". 33. В случае возникновения не предусмотренных в настоящем положе- нии финансовых проблем последние могут быть разрешены совместно с ор- ганами опеки и попечительства и местными органами публичного управле- ния. V. Прекращение деятельности детских домов 34. Детские дома прекращают свою деятельность на основании: решения органов администрации местного публичного управления о расформировании детских домов, решения судебного органа об аннулировании постановления о созда- нии детского дома. 35. Решение о прекращении деятельности детского дома выносится в случае: достижения совершеннолетия всеми детьми, членами детского дома, и прекращения их связи с родителями-воспитателями; смерти обоих родителей-воспитателей или одного из них; невыполнения родителями-воспитателями взятых на себя обязанностей; установления неблагоприятных условий для проживания и воспитания детей, а также финансовых нарушений со стороны родителей-воспитателей. 36. Детский дом прекращает свою деятельность со дня принятия соответствующего решения, если не оговорены другие сроки.