Постановление № 173 от 12.03.2014
о Подразделении по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о Подразделении по внедрению Проекта строительства
пенитенциарного учреждения в Кишинэу
№ 173 от 12.03.2014
(в силу 21.03.2014)
Мониторул Офичиал № 66-71 ст.196 от 21.03.2014
* * *
На основании статьи 2 Закона № 295 от 12 декабря 2013 года о ратификации рамочного соглашения о займе между Республикой Молдовой и Банком развития Совета Европы для реализации проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 315-319, ст.865) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Для реализации Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу создать Подразделение по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу с персоналом численностью 3 штатные единицы.
[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 670 от 25.09.2024, в силу 26.09.2024]
[Пкт.1 дополнен Пост.Прав. N 182 от 15.09.2021, в силу 17.09.2021]
[Пкт.1 изменен Пост. Прав. N 116 от 02.03.2017, в силу 07.03.2017]
2. Утвердить:
1) Положение о деятельности Подразделения по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу, согласно приложению № 1;
2) структуру Подразделения по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу, согласно приложению № 2.
3. Министерству юстиции:
в месячный срок организовать конкурс по отбору менеджера проекта и запустить деятельность Подразделения по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу;
обеспечить условия, необходимые для надлежащей деятельности Подразделения по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу, и осуществлять контроль за выполнением настоящего Постановления.
[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 182 от 15.09.2021, в силу 17.09.2021]
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Юрие ЛЯНКЭ |
| Контрасигнуют: | |
| министр юстиции | Олег Ефрим |
| министр финансов | Анатол Арапу |
Кишинэу, 12 марта 2014 г. |
|
| № 173. |
Примечание: по всему тексту приложения № 1 слова "сотрудники пенитенциарной системы", в любой грамматической форме, заменить словами "государственный служащий с особым статусом системы пенитенциарной администрации" в соответствующей грамматической форме; слово "Департамент", в любом падеже, заменить словом "Администрация" в соответствующем падеже согласно Пост.Прав. N 869 от 05.09.2018, в силу 28.09.2018
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 173 от 12 марта 2014 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о деятельности Подразделения по внедрению Проекта строительства
пенитенциарного учреждения в Кишинэу
1. Положение о деятельности Подразделения по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу (в дальнейшем – Положение) устанавливает правовую структуру, задачи, права и обязанности, а также порядок управления Подразделением по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу (в дальнейшем – Подразделение).
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. Подразделение является публичным учреждением в сфере компетенции Национальной пенитенциарной администрации Министерства юстиции (в дальнейшем – Администрация) и действует на основании настоящего Положения.
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 869 от 05.09.2018, в силу 28.09.2018]
3. Юридический адрес Подразделения: Республика Молдова, мун.Кишинэу, ул.Титулеску, 35, MD-2032.
4. Подразделение осуществляет свою деятельность на основании принципов административной и финансовой автономии, обладает расчетными счетами, в том числе в иностранной валюте, печатью и бланками с государственным гербом.
II. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
5. Цель Подразделения состоит в обеспечении организации и согласования эффективного внедрения Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу в соответствии с Рамочным соглашением о займе между Правительством Республики Молдова и Банком развития Совета Европы (в дальнейшем – Рамочное соглашение).
6. В целях осуществления цели, предусмотренной в пункте 5, Подразделение имеет следующие обязанности:
1) согласование всех видов деятельности в рамках Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу до его завершения;
2) оценка и мониторинг внедрения Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу и расходов по внедрению, представление отчетов Администрации, Министерству юстиции, Банку развития Совета Европы и Комитету по надзору Подразделения;
3) сотрудничество в процессе реализации Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу с Банком развития Совета Европы, с Администрацией, с органами публичного управления;
4) заключение договоров с органами центрального и местного публичного управления в целях строительства пенитенциарного учреждения, согласованных с Администрацией, в которых будет регулироваться представление органами публичного управления Подразделению подвергнутой экспертизе и проверенной разрешительной документации и документации по проекту, сдача в эксплуатацию и обеспечение технического надзора за процессом строительства;
5) поддержание постоянных отношений с Управлением ООН по обслуживанию проектов (в дальнейшем – UNOPS) и получение от UNOPS всей технической документации на каждом этапе строительства;
[Подпкт.6) утратил силу согласно Пост.Прав. N 670 от 25.09.2024, в силу 26.09.2024]
7) экономическое, финансовое, техническое управление Проектом строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу и полная ответственность за контроль над ним;
8) ведение бухгалтерского учета и представление ежемесячных или ежеквартальных отчетов об использовании фондов, предназначенных для Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу, в соответствии с национальным законодательством и рекомендациями Банка развития Совета Европы;
9) обеспечение вложения всех поступлений от займа банка на казначейский счет, открытый в региональном казначействе Кишинэу – государственный бюджет;
10) управление казначейским счетом, администрирование расходов в рамках проекта и своевременная оплата всех платежей на основании подтверждающих документов;
11) разрешение, регистрация всех сделок и отчетность по ним;
111) согласование планов и процессов закупок с Банком развития Совета Европы;
12) представление Министерству финансов пакета документов, необходимых для выполнения финансовых перечислений;
[Подпкт.13) утратил силу согласно Пост.Прав. N 670 от 25.09.2024, в силу 26.09.2024]
14) хранение финансовых отчетов о расходах и платежах, произведенных в рамках проекта, в соответствии с практиками бухгалтерского учета, принятыми на национальном уровне, и требованиями Банка развития Совета Европы, предусмотренных в Рамочном соглашении;
[Подпкт.15) утратил силу согласно Пост.Прав. N 670 от 25.09.2024, в силу 26.09.2024]
16) организация окончательной приемки строительства и его передача Администрации;
17) предоставление необходимой помощи миссиям банка по надзору и выполнение рекомендаций, оговоренных в отчетах по надзору;
18) осуществление других видов деятельности, необходимых для внедрения Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу.
[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 670 от 25.09.2024, в силу 26.09.2024]
[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 182 от 15.09.2021, в силу 17.09.2021]
7. Для выполнения своих обязанностей подразделение вправе:
1) владеть, использовать и управлять имуществом и денежными средствами, предназначенными для обеспечения своей деятельности;
2) располагать имуществом, включая приобретенное имущество и финансовые средства, выделенные банком, другими учреждениями;
3) выступать в судебных инстанциях и в арбитражном суде в качестве истца и ответчика.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
8. Управление Подразделением обеспечивают Комитет по надзору и менеджер.
9. Высшим руководящим органом Подразделения является Комитет по надзору, уполномоченный принимать решения по всем вопросам, связанным с деятельностью Подразделения, которые не входят в обязанности менеджера, а также устанавливать ежемесячную заработную плату своих сотрудников.
[Пкт.9 дополнен Пост. Прав. N 116 от 02.03.2017, в силу 07.03.2017]
10. Комитет по надзору установлен в приложении к настоящему Положению.
[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 869 от 05.09.2018, в силу 28.09.2018]
101. Председатель Комитета по надзору:
1) созывает, ведет и обеспечивает надлежащее проведение заседаний Комитета по надзору;
2) информирует членов Комитета по надзору о повестке дня и представляет ее на утверждение;
3) делегирует лиц, ответственных за выполнение задач, установленных в решениях Комитета по надзору.
[Пкт.101 введен Пост.Прав. N 670 от 25.09.2024, в силу 26.09.2024]
102. Члены Комитета по надзору:
1) участвуют в рабочих заседаниях Комитета по надзору;
2) рассматривают, предлагают изменения и утверждают повестку дня заседаний Комитета по надзору;
3) рассматривают вопросы, включенные в повестку дня, и принимают решения;
4) подписывают решения Комитета по надзору.
[Пкт.102 введен Пост.Прав. N 670 от 25.09.2024, в силу 26.09.2024]
[Пкт.11 утратил силу согласно Пост.Прав. N 182 от 15.09.2021, в силу 17.09.2021]
12. К исключительной компетенции Комитета по надзору относятся:
1) общее координирование внедрения проекта;
2) решение основных проблем политики проекта;
3) обеспечение прозрачности при использовании фондов;
4) согласование решений политик и деятельности, согласно Проекту строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу;
5) мониторирование процесса реализации Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу и использования утвержденных финансовых средств;
6) утверждение мер по устранению недостатков, выявленных в ходе реализации Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу.
[Пкт.12 дополнен Пост.Прав. N 670 от 25.09.2024, в силу 26.09.2024]
13. Комитет по надзору созывается на заседания не реже одного раза в квартал или по мере необходимости по предложению не менее двух членов Комитета или менеджера Подразделения. Заседания Комитета по надзору являются правомочным, если на них участвуют 2/3 от числа членов.
[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 670 от 25.09.2024, в силу 26.09.2024]
131. Заседания Комитета по надзору проводятся с физическим присутствием или в формате видеоконференции. Уведомление о проведении заседаний Комитета по надзору с указанием даты, формата и, исходя из обстоятельств, места их проведения, повестки дня и соответствующие материалы отправляются по почте или по электронной почте всем членам Комитета по надзору не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания. Если заседание не состоялось из-за отсутствия кворума, председатель Комитета по надзору созывает повторное заседание в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты несостоявшегося заседания.
[Пкт.131 введен Пост.Прав. N 670 от 25.09.2024, в силу 26.09.2024]
14. Решения Комитета по надзору принимаются простым большинством голосов присутствующих членов.
15. На заседаниях комитета по надзору составляется список присутствующих членов, в котором указываются фамилия и имя каждого члена или его заместителя. Этот список прилагается к протоколу заседания.
16. Работы Комитета по делопроизводству обеспечивает Подразделение.
17. Выполнение решений Комитета по надзору и оперативное управление деятельностью Подразделения возложены на его менеджера.
18. Менеджер Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу избирается на конкурсной основе министром юстиции.
181. В случае вакантной должности менеджера Проекта или его отсутствия временное исполнение обязанностей должности осуществляется лицом из состава Подразделения, назначенным, с его письменного согласия, приказом министра юстиции. Временное исполнение обязанностей устанавливается на определенный срок, но не более шести месяцев, с возможностью возобновления.
[Пкт.181 введен Пост.Прав. N 182 от 15.09.2021, в силу 17.09.2021]
19. Менеджер имеет следующие обязанности:
1) несет личную ответственность за выполнение обязанностей Подразделения;
2) организует деятельность персонала Подразделения;
3) представляет Подразделение в отношениях с государственными органами, органами местного публичного управления, международными организациями и др.;
4) нанимает и увольняет персонал Подразделения в соответствии со структурой Подразделения, устанавливает их служебные обязанности и режим работы;
5) разрабатывает штатное расписание и представляет его на утверждение Министерству юстиции после согласования с Комитетом по надзору;
6) подписывает договора с поставщиками работ, товаров и услуг;
7) приостанавливает выделение ресурсов в случае установления нарушений их использования по назначению с информированием об этом Министерства юстиции и сторон-доноров;
8) выполняет функции, предусмотренные настоящим Положением, как на территории Республики Молдова, так и за ее пределами.
[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 670 от 25.09.2024, в силу 26.09.2024]
[Пкт.19 изменен Пост. Прав. N 116 от 02.03.2017, в силу 07.03.2017]
20. Персонал Подразделения нанимается на основании договора, подписанного с менеджером Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу, на определенный период, который не должен превышать период внедрения проекта, в соответствии со сроками, установленными в Рамочном соглашении.
[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 670 от 25.09.2024, в силу 26.09.2024]
21. Конкурс по отбору менеджера, а также персонала Подразделения проводится на основании Положения, утвержденного приказом министра юстиции. В Положении четко предусмотрены требования, которые должен выполнять менеджер проекта, а также требования к персоналу Подразделения, вытекающие из Рамочного соглашения и согласованные с Банком развития Совета Европы.
[Пкт.22 утратил силу согласно Пост.Прав. N 670 от 25.09.2024, в силу 26.09.2024]
[Пкт.22 в редакции Пост.Прав. N 182 от 15.09.2021, в силу 17.09.2021]
[Пкт.22 изменен Пост. Прав. N 116 от 02.03.2017, в силу 07.03.2017]
23. Содержание кадровых подразделений в составе Подразделения осуществляется за счет финансовых средств государственного бюджета, кредитов и грантов Банка развития Совета Европы, а также из других не запрещенных законом источников, предусмотренных для этих целей, на основе сметы, утвержденной Комитетом по надзору.
[Пкт.23 в редакции Пост.Прав. N 670 от 25.09.2024, в силу 26.09.2024]
[Пкт.23 изменен Пост.Прав. N 182 от 15.09.2021, в силу 17.09.2021]
[Пкт.23 изменен Пост. Прав. N 116 от 02.03.2017, в силу 07.03.2017]
231. Министерство юстиции обеспечивает:
1) назначение менеджера Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу;
2) мониторирование через Комитет по надзору процесса реализации Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу и использования утвержденных финансовых средств;
3) определение, исходя из обстоятельств, дополнительных финансовых средств, необходимых для реализации Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу;
4) оперативное рассмотрение заявлений Подразделения по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу о выделении средств.
[Пкт.231 введен Пост.Прав. N 670 от 25.09.2024, в силу 26.09.2024]
IV. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
24. Подразделение представляет Банку развития Совета Европы и Министерству финансов периодичные отчеты, согласованные с Администрацией, Комитетом по надзору Подразделения, включая финансовые отчеты, отчеты о деятельности и другую запрошенную дополнительную информацию.
25. Контроль над финансовой деятельностью Подразделения выполняют Министерство финансов и Банк развития Совета Европы. Результаты проверок доводятся до сведения Правительства Республики Молдова.
26. Деятельность Подразделения подвергается ежегодному внешнему аудиту аудитором, избранным по конкурсу и утвержденным Банком развития Совета Европы, Министерством финансов и Министерством юстиции.
V. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
27. Деятельность Подразделения прекращается на основании постановления Правительства путем его реорганизации или ликвидации, в соответствии с законодательством.
28. В случае ликвидации Подразделения оставшееся материальное имущество переходит во владение Администрации.
Приложение
к Положению о деятельности Подразделения
по внедрению Проекта строительства
пенитенциарного учреждения в Кишинэу
СОСТАВ
Комитета по надзору Подразделения по внедрению Проекта
строительства пенитенциарного учреждения в Кишинэу
Генеральный секретарь/государственный секретарь Министерства юстиции, председатель Комитета
Государственный секретарь Министерства финансов
Директор Национальной пенитенциарной администрации
Представитель, назначенный Министерством инфраструктуры и регионального развития
Представитель, назначенный Государственной канцелярией
[Приложение дополнено Пост.Прав. N 670 от 25.09.2024, в силу 26.09.2024]
[Приложение в редакции Пост.Прав. N 182 от 15.09.2021, в силу 17.09.2021]
[Приложение в редакции Пост.Прав. N 869 от 05.09.2018, в силу 28.09.2018]
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 173/2014
СТРУКТУРА
Подразделения по внедрению Проекта строительства
пенитенциарного учреждения в Кишинэу
Менеджер проекта
Бухгалтер
Инженер по гражданскому строительству
[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 670 от 25.09.2024, в силу 26.09.2024]
[Приложение N 2 дополнено Пост. Прав. N 116 от 02.03.2017, в силу 07.03.2017]