Постановление № 175 от 23.02.2016

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке обследования санитарно-технического

состояния жилья и признания его непригодным для проживания, а также

о порядке его использования, переоборудования или сноса

№ 175  от  23.02.2016

 (в силу 04.03.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 49-54 ст. 209 от 04.03.2016

* * *

В соответствии с частью (6) статьи 6 и пунктом g) статьи 7 Закона № 75 от 30 апреля 2015 года о жилье (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 131-138, ст.249) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке обследования санитарно-технического состояния жилья и признания его непригодным для проживания, а также о порядке его использования, переоборудования или сноса (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров Молдавской ССР № 287 от 9 сентября 1985 г. «Об утверждении Положения о порядке обследования технического и санитарного состояния жилых домов (жилых помещений) и признания их непригодными для проживания, а также переоборудования их для использования в других целях либо сноса» (Вести Верховного Совета и Правительства Молдавской ССР, 1985 г., № 10, ст.99).

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 175 от 23 февраля 2016 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о  порядке  обследования  санитарно-технического  состояния

жилья и признания его непригодным для проживания, а также

о порядке его использования, переоборудования или сноса

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение применяется к недвижимому имуществу со статусом жилья, независимо от вида собственности и его назначения, устанавливает порядок обследования санитарно-технического состояния жилья и признания его непригодным для проживания.

2. Признание жилья публичного жилищного фонда негодным для проживания подтверждается Актом обследования санитарно-технического состояния жилья, выданным уполномоченным органом (комиссией), служит основанием для предоставления социального жилья в соответствии с условиями, предусмотренными в статье 10 Закона № 75 от 30 апреля 2015 года о жилье.

3. Обследование санитарно-технического состояния жилья осуществляется с целью определения его общественной полезности для дальнейшей безопасной эксплуатации и необходимости выполнения ремонта, реконструкции, тепловой реабилитации, укрепления или сноса в зависимости от технического состояния жилых домов.

II. САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ПО ЖИЛЬЮ

4. Санитарно-техническое обследование жилья осуществляется санитарно-техническими комиссиями, созданными на основании распоряжения органами местного публичного управления первого уровня, по запросу собственника или нанимателя.

5. Санитарно-техническая комиссия осуществляет свою деятельность на основании законодательства в области строительства, норм и правил, установленных нормативными документами в области строительства, санитарных и технических норм эксплуатации жилищного фонда, настоящего Положения, а также положений, принятых на уровне органов местного публичного управления.

Санитарно-техническая комиссия должна включать нечетное число членов, но не более семи человек.

6. В состав санитарно-технической комиссии входят:

a) председатель комиссии – заместитель председателя /заместитель примара органа местного публичного управления первого или второго уровней или лицо, назначенное Исполнительным комитетом ATO Гагаузия (в дальнейшем – орган местного публичного управления);

b) аттестованные технические эксперты в области строительства;

c) представители ответственных подразделений в области архитектуры и строительства органов местного публичного управления;

d) представители компетентных органов по надзору в области общественного здоровья;

e) представитель Службы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций в случаях чрезвычайных ситуаций.

7. Санитарно-техническая комиссия вправе:

a) привлекать к деятельности комиссии специалистов проектных организаций, научно-исследовательских институтов в области строительства и управляющих жильем для определения задач и секторов, подлежащих исследованию, и из других компетентных организаций;

b) организовать, по необходимости, работы по демонтажу конструктивных элементов зданий, по заявлению технического эксперта, в соответствии с положениями действующего законодательства.

III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО

ОБСЛЕДОВАНИЯ ЖИЛЬЯ

8. В ходе санитарно-технического обследования жилья проводится проверка:

1) технического состояния:

a) фундамента и подвала;

b) стен и элементов фасада (балконы, карнизы и др.);

c) стыковых соединений в крупнопанельных зданиях;

d) межэтажных и чердачных перекрытий, стенных перегородок, лестничных маршей;

e) покрытия и элементов перекрытий крыши;

f) лифтов;

g) санитарно-технического оборудования жилых домов, квартир, комнат в общежитии и других жилых помещений;

2) санитарно-гигиенических требований к:

а) освещению и инсоляции;

b) пожарной безопасности;

c) вентиляции.

9. Санитарно-техническая комиссия определяет непригодность жилья для проживания на основании Списка дефектов, согласно которому жилье признается не соответствующим санитарным и техническим требованиям для проживания (приложение № 1 к Положению).

10. По запросу комиссии для установления технического состояния основных конструктивных элементов может быть проведена техническая экспертиза в строительстве сертифицированными техническими экспертами.

11. Результаты проверки (рассмотрения) заносятся в Акт обследования санитарно-технического состояния жилья (в дальнейшем – Акт), составленный в 3 экземплярах, который представляют (по одному экземпляру) органам местного публичного управления, заявителю (собственнику или нанимателю) и управляющему недвижимостью.

Акт должен содержать выводы технического эксперта, в случае выполнения технической экспертизы, причины, на основании которых определяется характер непригодности жилья, для проживания, а также выводы и предложения по его реконструкции (работы по модернизации, изменению, преобразованию, перепланировке, обустройству, ретехнологизации, восстановлению) или его сносу.

Образец Акта обследования санитарно-технического состояния жилья приведен в приложении № 2 к настоящему Положению.

Акт подписывается членами комиссии.

12. Органы местного публичного управления первого уровня, в результате рассмотрения Акта санитарно-технической комиссии, посредством решения совета определяют классификацию жилья, непригодного для проживания. В связи с этим соответствующий орган принимает решение по:

а) признанию жилья непригодным для проживания с последующим сносом строения;

b) признанию жилья непригодным для проживания с последующими капитальным ремонтом/реконструкцией и его использованием;

c) признанию жилья непригодным для проживания с последующим изменением назначения помещений, отличного от жилья.

Окончательное решение принимается в течение 15 дней с даты представления Акта.

13. Жилье, классифицированное и признанное непригодным для проживания, в соответствии с условиями подпунктов b) и c) пункта 12, может быть реконструировано в соответствии с законодательством, строительными нормами и другими действующими нормативами актами, за счет средств собственников жилья, а также финансовых средств в виде кредитов и/или грантов, предоставляемых внешними партнерами по развитию.

В результате принятого решения, изолированные жилые помещения переходят в категорию непригодных для проживания, изымаются из жилого назначения, с последующей регистрацией в Реестре недвижимого имущества в соответствии с положениями действующего законодательства.

14. Исключение жилья из публичного жилищного фонда осуществляется только на основании решения компетентных органов местного публичного управления в соответствии с условиями, предусмотренными в статье 6 Закона № 75 от 30 апреля 2015 года о жилье.

Протокол об окончательной приемке работ по реконструкции служит основанием для исключения жилья из категории непригодного для проживания, согласно решению органов местного публичного управления.

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

15. Запрещается заселение гражданами жилья, признанного непригодным для проживания.

16. Решения, принятые органами местного публичного управления по жилью, признанному непригодным для проживания, для его реконструкции или сноса, направляются (по одному экземпляру) в ГП «Cadastru», собственнику жилья или управляющему (по необходимости), для внесения соответствующих изменений в документацию, которой располагают согласно компетенции, а также собственникам или нанимателям квартир (по необходимости).

17. Несоблюдение правил и норм санитарно-технической эксплуатации жилья, как со стороны проживающих, так и собственников, наказывается согласно действующему законодательству.

Приложение № 1

к Положению о порядке обследования

санитарно-технического состояния

жилья и признания его непригодным

для проживания, а также о порядке его

использования, переоборудования или сноса

ПЕРЕЧЕНЬ

дефектов, согласно которым жилье не соответствует

санитарным и техническим требованиям для проживания

1. Физический износ несущих конструкций каменных домов свыше 70 процентов, деревянных домов и домов со стенами из прочих материалов (саманные, глинобитные и др.) свыше 65 процентов, а также неудовлетворительное состояние несущих конструкций, что может привести к обрушению или другому аварийному состоянию, опасному для жизни или здоровья людей.

2. Прогрессирующая деформация земной поверхности на прилегающих территориях, посадочных грунтах, после сейсмических воздействий, оползней, в зоне карстовых образований и подтоплений, которая по заключению специалистов может привести к обрушению зданий.

3. Наличие концентрированных подземных скоплений газа, поступающих в помещения жилого дома, которые являются взрывоопасными и токсичными для здоровья человека. Отсутствие системы отдельной вентиляции.

4. Недостаточное естественное освещение в связи с неблагоприятной ориентацией окон, недостаточными размерами или их затемнением, отсутствие инсоляции в соответствии с нормативными требованиями. Площадь одной жилой комнаты менее 8 м² и отсутствие естественного освещения и инсоляции помещений.

5. Несоответствие в совокупности следующих параметров:

a) уровень расположения подоконников жилого помещения находится ниже уровня отмостки (тротуара);

b) уровень пола комнаты находится ниже уровня поверхности отмостки (тротуара) более чем на половину высоты помещения;

c) высота от пола до потолка в жилых помещениях менее 2,5 метра;

d) ширина прямоугольной жилой комнаты или средняя ширина непрямоугольной комнаты меньше или равна двум метрам (при этом ширина ниши, при ее наличии, не учитывается) в случае, если на такую комнату заключен отдельный договор найма;

e) ширина дверного проема в капитальной стене или в перегородке жилой комнаты менее 70 см (в случае, если на такую комнату заключен отдельный договор найма, причем это единственный вход, который не может быть увеличен до нормы).

6. Расположение совмещенного санузла, в том числе установление туалетов над жилыми комнатами или кухнями.

7. Отсутствие в жилом помещении установленных отопительных приборов и возможности для их оборудования.

8. Отсутствие в жилом помещении санузла, а также возможности его оборудования, как в помещении, так и во дворе дома.

9. Наличие кухни, оборудованной в прихожей, коридоре, шириной менее 1,9 м (если вход в жилое помещение осуществляется только через эту кухню). В этом случае признается непригодной для постоянного проживания одна из комнат, которая по техническим условиям может быть переоборудована под светлую кухню.

10. Примыкание шахт или машинных отделений лифтов к жилым помещениям.

11. Разрушение гидроизоляции фундаментов или ее отсутствие, постоянная сырость стен, полов и потолков в жилых помещениях.

12. Мусоропровод, расположенный в стене, ограждающей жилую комнату.

13. Жилые комнаты первых этажей многоэтажных зданий, не имеющих подвала или технического этажа, в связи с чем трубопроводы холодного или горячего водоснабжения, канализации находятся под перекрытием.

14. Деревянные жилые дома, конструкции которых поражены грибком, бараки.

15. Жилые комнаты, через которые проходит газопровод или расположено оборудование, работающее на газе.

16. Наличие технологического оборудования, холодильного оборудования, компрессоров, кондиционеров, котельных, систем приточно-вытяжной вентиляции и других источников, генерирующих шум и вибрацию внутри жилых помещений.

Жилые помещения признаются не отвечающими техническим и санитарным требованиям и непригодными для проживания при наличии трех и более перечисленных признаков, кроме пунктов 1–3 настоящего перечня.