Закон № 176 от 03.07.2025

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

(регулирование деятельности в области геодезии,

кадастра и оценки недвижимого имущества)

№ 176  от  03.07.2025

 (в силу 31.08.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 409-412 ст. 549 от 31.07.2025

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о кадастре недвижимого имущества № 1543/1998 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 88–95, ст.79), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 2:

в понятии "центральный банк данных кадастра недвижимого имущества" слова "о стоимости объектов недвижимого имущества в целях налогообложения," заменить словами "об оценочной стоимости объектов недвижимого имущества,";

дополнить статью понятиями следующего содержания:

"сертификат о профессиональной компетентности – документ об образовании, выдаваемый сроком на пять лет, который подтверждает прохождение программы профессиональной подготовки. Программа профессиональной подготовки согласовывается с центральным административным органом в области кадастра недвижимого имущества и подлежит внешней оценке для получения разрешения/аккредитации в соответствии с законодательством;

сертификат кадастрового инженера – разрешительный акт, выдаваемый Комиссией по аттестации специалистов в области кадастра недвижимого имущества;

кадастровые работы – совокупность полевых и офисных работ, посредством которых проводится идентификация и измерение объектов недвижимости, обработка данных, составление технической документации в порядке, установленном центральным административным органом в области кадастра недвижимого имущества и подтверждение правильности составленной документации путем проставления подписи сертифицированного кадастрового инженера.".

2. В части (2) статьи 5 слова ", в зоне деятельности которых находится объект недвижимого имущества" исключить.

3. Пункт l) части (2) статьи 11 признать утратившим силу.

4. Статью 12 дополнить частью (5¹) следующего содержания:

"(5¹) Если в ходе проверки деятельности регистратора, осуществляемой в соответствии с Положением о регистраторе, установлены нарушения, при которых действия регистратора нарушили права собственников недвижимого имущества, регистратор подвергается новой аттестации, если до плановой обязательной аттестации остается не менее шести месяцев.".

5. Статьи 14 и 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Виды и содержание кадастровых работ

(1) Кадастровые работы проводятся в отношении недвижимого имущества, указанного в части (3) статьи 4, и бывают следующих видов:

a) установление/изменение границ административно-территориальных единиц первого уровня;

b) составление кадастровой документации в целях первичной регистрации земельного участка;

c) составление кадастровой документации при изменении границ земельных участков;

d) составление кадастровой документации в случае возведения/сноса, модернизации, изменения, преобразования, усиления и/или реставрации строений;

e) формирование объекта недвижимого имущества;

f) составление плана использования части недвижимого имущества (в случае общей долевой собственности);

g) составление плана расположения части для регистрации обременения (суперфиций, аренда и т. д.);

h) разработка проекта землеустройства;

i) идентификация объекта недвижимого имущества;

j) расчет долей общего имущества в кондоминиуме;

k) восстановление/перенос на местности координат поворотных точек границ.

(2) Необходимое содержание данных для ведения кадастра недвижимого имущества, порядок выполнения кадастровых работ и составляемые документы определяются центральным административным органом в области кадастра недвижимого имущества (далее – административный орган).

(3) Выполнение кадастровых работ должно основываться на соблюдении национальных стандартов и принципов прозрачности, точности и законности.

(4) Для обеспечения соответствия и неподкупности кадастровые работы подлежат системе контроля и надзора, осуществляемого Национальной инспекцией по техническому надзору (далее – НИТН), ответственной за мониторинг выполнения технических и процедурных правил.

(5) Кадастровые работы, указанные в пунктах a)–h) части (1), завершаются их приемкой и могут быть использованы только в том случае, если они приняты в установленном порядке.

(6) Приемка кадастровых работ осуществляется учреждением по реализации в порядке, установленном административным органом, и заключается в выполнении проверочных работ в офисе, в заявлении о правильности их выполнения и в последующем обновлении кадастрового плана.

Статья 15. Исполнители кадастровых работ

(1) Кадастровые работы выполняются юридическими лицами публичного и частного права (далее – организация–исполнитель), в составе которых есть хотя бы одно лицо, обладающее сертификатом кадастрового инженера.

(2) Ответственность за правильность выполнения кадастровых работ и их представление для приемки несет сертифицированный кадастровый инженер, являющийся сотрудником организации–исполнителя, выполняющей кадастровые работы.

(3) Статус сертифицированного кадастрового инженера присваивается путем выдачи Комиссией по сертификации сертификата кадастрового инженера.

(4) Организация-исполнитель несет ответственность за накопление, систематизацию, хранение, архивирование в соответствии с Законом об Архивном фонде Республики Молдова № 880/1992, а также за передачу оригиналов документов выполненных кадастровых работ учреждению по реализации.

(5) После ликвидации организации-исполнителя архив с оригиналами документов выполненных кадастровых работ передается в Архивный фонд Республики Молдова в установленном законом порядке.

(6) На объектах недвижимого имущества, принадлежащих Министерству обороны, Министерству внутренних дел, Службе информации и безопасности, Национальной пенитенциарной администрации, Службе государственной охраны, Пограничной полиции и Таможенной службе, кадастровые работы могут выполняться соответствующими учреждениями при наличии у них сертифицированных кадастровых инженеров. По запросу кадастровые работы могут также выполняться организациями, осуществляющими эти работы.".

6. Часть (3) статьи 15² изложить в следующей редакции:

"(3) Если при выполнении кадастровых работ в случаях, предусмотренных пунктами b)–g) части (1) статьи 14, устанавливается, что площадь земельного участка, предназначенного для размещения жилых сооружений, больше, чем площадь, указанная в документе о предоставлении участка в собственность, применяются положения части (6) статьи 17 Земельного кодекса № 22/2024.".

7. Дополнить закон статьями 15³–15⁸ следующего содержания:

"Статья 15³. Основание для выполнения кадастровых работ

(1) Кадастровые работы инициируются путем заключения договора на выполнение кадастровых работ. В зависимости от вида кадастровых работ их выполнение может быть запрошено:

a) собственником недвижимого имущества, в том числе государством или административно-территориальной единицей посредством органов власти, уполномоченных управлять принадлежащим имуществом;

b) обладателем имущественных прав, иных прав, подлежащих регистрации, прав требования, зарегистрированных в реестре недвижимого имущества, – с согласия собственника;

c) обладателем права суперфиция;

d) налоговыми органами и судебными исполнителями – в предусмотренных законом случаях;

e) другими лицами (наследниками, лицами, обладающими правом наследования и др.) – на основании подтверждающих соответствующие права документов.

(2) В ситуациях, предусмотренных законом, кадастровые работы также могут быть предписаны судебным решением.

(3) В соответствии с договором о выполнении кадастровых работ организация–исполнитель обязуется обеспечить проведение кадастровых работ и предоставить бенефициару составленную документацию, включая документы, необходимые для подачи в территориальный кадастровый орган с целью регистрации недвижимого имущества и прав на него.

(4) Предмет договора о выполнении кадастровых работ определяется бенефициаром, а объем и вид кадастровых работ – исполнителем кадастровой работы.

(5) Договор может содержать положения, касающиеся обязанности исполнителя кадастровой работы подать составленную документацию в территориальный кадастровый орган для регистрации недвижимого имущества и прав на него. В этом случае один оригинальный экземпляр договора представляется при подаче заявления о регистрации.

Статья 15⁴. Сертификация кадастрового инженера

(1) Целью сертификации является обеспечение предпосылок для осуществления специализированной деятельности на условиях соблюдения технических требований и требований к качеству, изложенных в соответствующих положениях, инструкциях и технических стандартах.

(2) Сертификация удостоверяет техническую и профессиональную способность физических лиц выполнять кадастровые работы.

(3) Сертификация физических лиц запрашивается и предоставляется по одной из категорий A, B, C или D.

(4) Физические лица:

a) сертифицированные по категории A, могут выполнять кадастровые работы, предусмотренные пунктами a)–c), f)–k) части (1) статьи 14;

b) сертифицированные по категории B, могут выполнять кадастровые работы, предусмотренные пунктом d) части (1) статьи 14;

c) сертифицированные по категории C, могут выполнять кадастровые работы, предусмотренные пунктом e) части (1) статьи 14;

d) сертифицированные по категории D, могут выполнять все виды кадастровых работ.

(5) Сертификат кадастрового инженера выдается Комиссией по сертификации физическому лицу, отвечающему в совокупности следующим условиям:

a) является гражданином Республики Молдова либо обладает видом на жительство на территории Республики Молдова;

b) обладает дипломом лиценциата о высшем образовании или профессиональном образовании в области кадастра и землеустройства либо геодезии;

c) обладает профессиональным опытом в области кадастра и землеустройства:

– не менее трех последовательных лет – для лиц с дипломом лиценциата о высшем образовании или для педагогических кадров высшего образования в области кадастра;

– не менее пяти последовательных лет – для лиц с дипломом о профессиональном образовании в области кадастра и землеустройства;

d) обладает сертификатом профессиональной компетентности.

(6) Комиссия по сертификации состоит из пяти членов – специалистов в области кадастра, из которых:

a) два представителя административного органа;

b) один представитель НИТН;

c) один представитель академической среды;

d) один представитель гражданского общества.

(7) Председатель и секретарь Комиссии по сертификации назначаются из числа специалистов административного органа.

(8) Комиссия по сертификации учреждается приказом генерального директора административного органа.

(9) Организация и осуществление деятельности Комиссии по сертификации, а также процедура сертификации кадастровых инженеров регулируются утвержденным Правительством положением.

(10) Комиссия по сертификации не менее чем двумя третями голосов своих членов принимает решения об отклонении заявлений, о выдаче сертификата, о применении ограничительных мер.

(11) Применение ограничительных мер осуществляется согласно статье 15⁸.

(12) Решения Комиссии по сертификации могут быть обжалованы в судебной инстанции в соответствии с положениями Административного кодекса.

(13) Сертификат выдается бесплатно сроком на пять лет.

(14) Сертификат выдается в форме электронного документа посредством Автоматизированной информационной системы производства и выдачи разрешительных документов (далее – АИС ПВРД) и идентифицируется в электронном виде с помощью QR-кода, который содержит имя и фамилию, срок действия сертификата и квалифицированную электронную подпись эмитента.

Статья 15⁵. Права и обязанности сертифицированного кадастрового инженера

(1) Сертифицированный кадастровый инженер пользуется следующими правами:

a) право доступа к недвижимому имуществу – обеспечение полного доступа к недвижимому имуществу и предоставление документации и/или информации, необходимой для выполнения кадастровых работ, если иное не предусмотрено договором об оказании услуг;

b) право на проведение измерений – выполнение кадастровых работ в соответствии с национальными и европейскими стандартами;

c) право на доступ к информации – ознакомление с кадастровыми данными и другой технической информацией, необходимыми для выполнения кадастровых работ, с соблюдением законодательства о защите персональных данных;

d) право на профессиональную независимость – осуществление деятельности автономно, но в соответствии с применимыми регулирующими положениями и этическими нормами;

e) право на отказ – отказ от выполнения кадастровых работ, если бенефициар не соблюдает условия договора, не обеспечивает доступ к объекту, в отношении которого выполняются кадастровые работы, или не предоставляет предусмотренные законодательством информацию и документы;

f) право на обжалование – возможность высказывать замечания и обжаловать административные решения, влияющие на кадастровые работы;

g) право на вознаграждение за оказанные услуги.

(2) Для обеспечения качественной услуги сертифицированный кадастровый инженер обязан:

a) соблюдать технические правила, а также строго применять национальные регулирующие положения;

b) соблюдать сроки, условия и положения, установленные в договоре;

c) обеспечивать точность данных;

d) тщательно составлять измерения и кадастровую документацию;

e) отказываться от выполнения кадастровых работ или приостанавливать их выполнение в случаях, если документы, представленные бенефициаром, содержат ошибочные или ложные сведения, не соответствуют требованиям законодательства по форме и содержанию на момент их составления или ситуация на местности не соответствует представленным документам;

f) сохранять конфиденциальность и обеспечивать защиту информации, полученной в ходе профессиональной деятельности, в соответствии с положениями о защите персональных данных;

g) участвовать в курсах повышения квалификации, организованных в аккредитованных образовательных учреждениях в сфере непрерывного образования взрослых;

h) оказывать поддержку административному органу и профессиональным союзам в совершенствовании и гармонизации кадастровых процедур;

i) предоставлять по запросу документы и/или иную информацию, необходимые для проверки кадастровых работ;

j) использовать современные технологии, оборудование и информационные системы, соответствующие международным стандартам точности и безопасности.

Статья 15⁶. Государственный надзор и контроль деятельности

(1) Кадастровые работы подлежат постоянному мониторингу со стороны административного органа с целью обеспечения правильного выполнения технических норм и регулирующих положений.

(2) НИТН обязан координировать, контролировать и проверять выполнение кадастровых работ, обеспечивая их соответствие требованиям, установленным нормативными актами.

(3) Комиссия по сертификации вправе использовать механизмы контроля и запрашивать через НИТН, учреждения по реализации и профессиональные союзы информацию и данные о кадастровой деятельности, осуществляемой сертифицированным кадастровым инженером.

Статья 15⁷. Корректирующие меры

(1) За несоблюдение положений настоящего закона сертифицированный кадастровый инженер несет гражданскую, правонарушительную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

(2) НИТН – в случае нарушения технических и правовых норм и учреждение по реализации – в случае окончательного отклонения кадастровых работ сообщают об этом в Комиссию по сертификации, которая уполномочена применять ограничительные меры согласно положениям закона.

(3) Если сертифицированный кадастровый инженер признает допущенную ошибку, и она еще не привела к правовым последствиям, он вправе исправить ее в соответствии с правовыми нормами и процедурами. Исправление ошибки осуществляется под его ответственность, с полным несением соответствующих материальных затрат, без ущерба для прав и интересов бенефициара кадастровых работ.

Статья 15⁸. Применение ограничительных мер

(1) На основании изучения информации, данных, слушаний и контрольных материалов, установленных НИТН или учреждением по реализации, Сертификационная комиссия применяет ограничительные меры.

(2) Ограничительные меры, которые могут быть применены, включают:

a) предупреждение;

b) приостановление действия сертификата;

c) отзыв сертификата.

(3) Сертифицированным кадастровым инженерам выносится предупреждение, если:

a) в течение шести месяцев в отношении не менее шести разработанных ими кадастровых работ были вынесены неблагоприятные индивидуальные административные акты, вступившие в законную силу в соответствии с Административным кодексом;

b) выполнили кадастровые работы по категориям работ, на которые они не сертифицированы;

c) выполнили кадастровые работы в период приостановления действия сертификата.

(4) Приостановление действия сертификата применяется в следующих ситуациях:

a) составление кадастровой документации без проведения замеров на местности, независимо от даты установления данного факта, за исключением случаев, предусмотренных законом;

b) проведение кадастровых работ в отношении самовольных строений, за исключением случаев, предусмотренных законом;

c) невыполнение в срок предписаний НИТН;

d) проведение кадастровых работ на земельных участках, находящихся в публичной собственности, в отсутствие документов, предусмотренных законом;

e) выявление изменений или дополнений в документах, выданных учреждением по реализации, независимо от даты установления;

f) вынесение двух предупреждений в течение шести месяцев.

(5) Секретарь Комиссии по сертификации не менее чем за 14 дней до созыва заседания Комиссии по сертификации информирует заказным письмом и по электронной почте сертифицированного кадастрового инженера о рассмотрении дела на предмет применения одной из ограничительных мер, предусмотренных частью (2), с приложением установленных материалов контроля. В случае немотивированного отсутствия кадастрового инженера на двух заседаниях подряд комиссия принимает решение в его отсутствие.

(6) Срок приостановления действия сертификата не может превышать шесть месяцев. В период приостановления действия сертификата кадастровый инженер не имеет права выполнять кадастровые работы.

(7) Комиссия по сертификации направляет уведомление о приостановлении действия сертификата кадастрового инженера администратору АИС ПВРД для деактивации QR-кода сертификата с приостановленным действием.

(8) Решение о приостановлении действия сертификата доводится до сведения НИТН, учреждения по реализации и публикуется на официальном веб-сайте административного органа. Решение о приостановлении действия сертификата может быть обжаловано в течение пяти рабочих дней со дня его вынесения с принятием решения в течение 30 рабочих дней.

(9) В случае установления нарушений прав собственников недвижимого имущества действиями кадастрового инженера инициируется процедура отзыва сертификата.

(10) Отзыв сертификата кадастрового инженера осуществляется в соответствии со статьей 11 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011.

(11) Лицо, чей сертификат был отозван, не может проходить процедуру сертификации до истечения одного года с даты отзыва.".

8. Часть (2) статьи 18 изложить в следующей редакции:

"(2) Внесение изменений в кадастровый план осуществляется на основании геометрического плана, составленного в рамках выполненных и принятых в установленном порядке кадастровых работ.".

9. Первое предложение части (4) статьи 23 изложить в следующей редакции: "Реестр недвижимого имущества содержит раздел-приложение о стоимости недвижимого имущества, оцененной территориальными кадастровыми органами на основе моделей оценки, утвержденных административным органом.".

10. Часть (3¹) статьи 26 признать утратившей силу.

11. В части (2) статьи 36 слова ", в зоне деятельности которого находится объект недвижимого имущества" исключить.

Ст.II. – В Закон о геодезии, картографии и геоинформатике № 778/2001 (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 29–31, ст.160), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. По всему тексту закона слово "топографо-геодезический" в соответствующем числе и падеже заменить словом "топогеодезический" в соответствующем числе и падеже.

2. В статье 1:

в понятии "исполнительная топографическая съемка" слова "объектов инженерно-технической инфраструктуры в функциональном градостроительном кадастре и Реестре объектов инженерно-технической инфраструктуры;" заменить словами "инженерных сетей в функциональном градостроительном кадастре и Реестре учета инженерных сетей;";

дополнить статью понятиями следующего содержания:

"Национальный атлас Республики Молдова – официальный картографический справочный документ, разработанный и обновляемый органом, ответственным за разработку политики в данной области, представляющий в систематизированной и унифицированной форме географическую, экономическую, социальную и историческую информацию о национальной территории, имеющий информационную, научную и административную роль в процессе планирования, исследования и принятия решений органами публичной власти, академическими учреждениями и другими заинтересованными субъектами;

сертификат о профессиональной компетентности – документ об образовании, выдаваемый сроком на пять лет, который подтверждает прохождение программы профессиональной подготовки. Программа профессиональной подготовки согласовывается с центральным административным органом, ответственным за реализацию политики в области геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики, и подлежит внешней оценке для получения разрешения/аккредитации в соответствии с законодательством.".

3. Пункт k) части (2) статьи 3 признать утратившим силу.

4. В статье 6³:

в части (1):

пункт а) дополнить словами "или обладает видом на жительство на территории Республики Молдова";

в пункте d) слова "в данной области," заменить словами "в области геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики,";

дополнить часть пунктом e) следующего содержания:

"e) обладает сертификатом о профессиональной компетентности.";

в части (1¹):

пункт b) признать утратившим силу;

в пункте c) слова "и документов о присвоении ученых степеней;" заменить словами "и/или копии документов о присвоении научных степеней (в случае педагогических кадров);";

в пункте e) слова "специализированных работ, выполненных заявителем и/или с его участием;" заменить словами "выполненных заявителем и/или с его участием специализированных работ, зарегистрированных в Государственном регистре топогеодезических работ, подтвержденный подписью администратора;";

дополнить статью частью (1³) следующего содержания:

"(1³) Специалисты в области геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики обязаны раз в пять лет проходить обучение по программам непрерывной профессиональной подготовки в данной области, организуемое аккредитованными учреждениями в соответствии с программами повышения квалификации, согласованными с центральным административным органом в области геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики.".

5. Часть (1) статьи 6⁴ изложить в следующей редакции:

"(1) Комиссия по сертификации состоит из пяти членов – специалистов в области геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики, из которых:

a) два представителя Агентства геодезии, картографии и кадастра;

b) один представитель Национальной инспекции по техническому надзору;

c) один представитель академической среды;

d) один представитель гражданского общества.".

6. В статье 6⁹:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Приостановление действия топогеодезического и картографического сертификата осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 10 Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011, а также:

a) при установлении в ходе государственного контроля нарушений законодательства;

b) при выявлении отклонений от законных требований и условий, подтвержденных Национальной инспекцией по техническому надзору;

c) на основании решения судебной инстанции.

Срок приостановления действия сертификата не может превышать шесть месяцев.";

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Комиссия по сертификации выносит решение о приостановлении действия топогеодезического и картографического сертификата на основании мотивированного обращения, составленного Национальной инспекцией по техническому надзору и представленного Комиссии по сертификации, если в пределах установленных законом полномочий она выявляет нарушения законодательства в данной области.";

часть (2) дополнить словами ", а также в соответствии с положениями настоящего закона";

дополнить статью частью (2¹) следующего содержания:

"(2¹) Комиссия по сертификации отзывает топогеодезический и картографический сертификат с последующим обращением в судебную инстанцию в течение трех рабочих дней для утверждения предписания в следующих случаях:

a) на основании заключений Национальной инспекции по техническому надзору согласно установленным законом процедурам;

b) в результате применения наказания за правонарушение в сфере деятельности;

c) Национальная инспекция по техническому надзору устанавливает существенные отклонения или недостатки в осуществлении геодезической деятельности;

d) обладатель сертификата осуществляет деятельность в период приостановления действия сертификата;

e) при повторном приостановлении действия сертификата.".

7. Пункт 1) статьи 7 дополнить подпунктами d) и e) следующего содержания:

"d) концепцию Национального атласа Республики Молдова;

e) Положение об организации и функционировании Редакционной коллегии Национального атласа Республики Молдова, а также ее состав.".

8. Пункт a) статьи 8 изложить в следующей редакции:

"a) обеспечивает разработку и реализацию государственной политики в области геодезии, картографии, геоинформатики, фотограмметрии и дистанционного зондирования;".

9. Часть (7) статьи 9 изложить в следующей редакции:

"(7) Порядок получения, хранения и использования материалов и данных Фонда утверждается Правительством.".

10. Второе предложение части (1) статьи 15 изложить в следующей редакции: "Работы по уничтожению и изменению места нахождения пунктов геодезических, гравиметрических и нивелирных сетей могут быть выполнены по требованию органов местного публичного управления с разрешения Агентства геодезии, картографии и кадастра.".

Ст.III. – В Закон об оценочной деятельности № 989/2002 (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 102, ст.773), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. По всему тексу закона слова "центральный административный орган в области кадастра недвижимого имущества" в соответствующем падеже заменить словами "Агентство геодезии, картографии и кадастра" в соответствующем падеже.

2. Статью 1 дополнить понятием следующего содержания:

"сертификат о профессиональной компетентности – документ об образовании, выдаваемый сроком на пять лет, который подтверждает прохождение программы профессиональной подготовки. Программа профессиональной подготовки согласовывается с Агентством геодезии, картографии и кадастра и подлежит внешней оценке для получения авторизации/аккредитации в соответствии с законодательством.".

3. В пункте b) части (4) статьи 5 слова "/органам местного публичного управления," заменить словами "/административно-территориальным единицам,".

4. Дополнить закон главой II¹ следующего содержания:

"Глава II¹

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ

ОЦЕНКИ И ПЕРЕОЦЕНКИ

Статья 13¹. Полномочия Правительства

В целях разработки государственной политики в области оценки и переоценки Правительство:

1) утверждает:

a) государственные программы по обеспечению потребностей Республики Молдова в области оценки и переоценки;

b) нормативные акты в области оценки и переоценки;

c) требования по созданию государственных информационных систем в области оценки и переоценки;

2) обеспечивает:

a) разработку и внедрение нормативных актов в области оценки и переоценки;

b) продвижение государственной политики в области оценки и переоценки;

3) определяет полномочия центральных административных органов в области оценки и переоценки.

Статья 13². Полномочия Агентства геодезии, картографии и кадастра

(1) В области оценки и переоценки Агентство геодезии, картографии и кадастра:

a) разрабатывает программные документы, проекты нормативных актов в области оценки, в том числе необходимые для обеспечения исполнения нормативных актов;

b) перенимает, обновляет, утверждает и публикует международные стандарты оценки, а также разрабатывает документы, необходимые для их внедрения: руководства по оценке, типовой кодекс профессиональной этики для профессии оценщика, технические документы;

c) сотрудничает с международными организациями и иностранными профильными учреждениями в области оценки и может присоединяться к ним в соответствии с национальным законодательством.

(2) В области оценки движимого имущества и оценки и переоценки недвижимого имущества Агентство геодезии, картографии и кадастра:

a) разрабатывает программные документы, проекты нормативных актов в области оценки движимого имущества и оценки и переоценки недвижимого имущества, в том числе необходимые для обеспечения исполнения нормативных актов;

b) координирует деятельность и обеспечивает реализацию государственной политики в области оценки движимого имущества и оценки и переоценки недвижимого имущества;

c) разрабатывает ведомственные нормативные акты, технические документы, положения, методологии и инструкции в данной области;

d) проводит сертификацию оценщиков движимого и недвижимого имущества;

e) совместно с некоммерческими организациями оценщиков мониторирует применение стандартов оценки;

f) обеспечивает создание и ведение Информационной системы "Регистр цен на недвижимое имущество";

g) координирует разработку и поддержание в актуальном состоянии государственных информационных систем в области оценки и переоценки;

h) координирует реализацию проектов в области оценки движимого и недвижимого имущества;

i) организует тематические семинары, тренинги и конференции в области оценки.

Статья 13³. Полномочия Государственного агентства по интеллектуальной собственности

В области оценки интеллектуальной собственности Государственное агентство по интеллектуальной собственности:

a) обеспечивает разработку и представление предложений, связанных с оценкой объектов интеллектуальной собственности, в том числе необходимых для обеспечения исполнения нормативных актов;

b) проводит сертификацию оценщиков объектов интеллектуальной собственности;

c) сотрудничает с международными организациями и иностранными профильными учреждениями в области оценки объектов интеллектуальной собственности и может присоединяться к ним в соответствии с национальным законодательством.

Статья 13⁴. Полномочия Национальной комиссии по финансовому рынку

В области оценки ценных бумаг Национальная комиссия по финансовому рынку:

a) разрабатывает проекты нормативных актов в области оценки ценных бумаг, в том числе необходимых для обеспечения исполнения нормативных актов;

b) регистрирует квалифицированных специалистов в сфере оценки в Реестре авторизированных лиц;

c) сотрудничает с международными организациями и иностранными профильными учреждениями в области оценки ценных бумаг и может присоединяться к ним в соответствии с национальным законодательством.".

5. В статье 15:

части (1) и (2) изложить в следующей редакции:

"(1) Сертификация оценщиков недвижимого имущества, оценщиков движимого имущества, оценщиков объектов интеллектуальной собственности и оценщиков в области ценных бумаг является обязательным условием, позволяющим обеспечить рынок оценочных услуг сертифицированными специалистами, которые соответствуют минимальным требованиям, установленным законодательством.

(2) Сертификация оценщиков движимого и недвижимого имущества осуществляется Агентством геодезии, картографии и кадастра в следующем порядке: для недвижимого имущества – через Комиссию по сертификации, созданную в составе Агентства, а для движимого имущества – через Автоматизированную информационную систему производства и выдачи разрешительных документов (далее – АИС ПВРД) с выдачей сертификата оценщика в соответствии с запрашиваемой категорией.";

дополнить статью частью (2¹) следующего содержания:

"(2¹) Сертификация оценщиков движимого имущества является обязательным условием для лиц, осуществляющих деятельность по оценке объектов движимого имущества, находящегося в публичной собственности, из категории машин и оборудования, транспортных средств, инструментов и орудий труда, производственного и хозяйственного инвентаря, а также других видов основных средств согласно классификации, предусмотренной в Каталоге основных средств, утвержденном Правительством.";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Комиссия по сертификации оценщиков недвижимого имущества состоит из пяти членов – специалистов в области оценки недвижимого имущества, из которых:

a) три представителя Агентства геодезии, картографии и кадастра;

b) один представитель научной среды;

c) один представитель гражданского общества.";

дополнить статью частью (3¹) следующего содержания:

"(3¹) Члены Комиссии по сертификации, предусмотренные пунктами b) и c) части (3), назначаются сроком на три года и не могут занимать эту должность более двух сроков подряд.";

часть (6) изложить в следующей редакции:

"(6) Организация и осуществление деятельности Комиссии по сертификации, а также процедура сертификации оценщиков движимого имущества и оценщиков недвижимого имущества регулируются утвержденным Правительством положением.";

в части (7) слова "сертификатов оценщиков недвижимого имущества" заменить словами "сертификатов оценщиков имущества".

6. В статье 15¹:

наименование статьи и часть (1) изложить в следующей редакции:

"Статья 15¹. Порядок выдачи сертификата оценщика имущества оценщикам движимого и недвижимого имущества, отклонение заявлений о выдаче сертификата оценщика имущества и приостановление действия/отзыв сертификата оценщика имущества

(1) Агентство геодезии, картографии и кадастра на основании решения Комиссии по сертификации оценщиков недвижимого имущества выдает сертификат оценщика имущества заявителям, которые соответствуют следующим требованиям:

a) обладают дипломами о высшем образовании в области оценки недвижимого имущества по общему направлению подготовки в областях Архитектуры и строительства или Экономических наук согласно Перечню направлений образования и специальностей в высшем образовании, утвержденному Правительством;

b) являются гражданами Республики Молдова или обладают видом на жительство на территории Республики Молдова;

c) имеют опыт работы в качестве практикующего оценщика или стажера не менее одного года;

d) не имеют судимости;

e) прошли процедуру сертификации;

f) обладают сертификатом о профессиональной компетенции.";

дополнить статью частями (1¹) и (1²) следующего содержания:

"(1¹) Агентство геодезии, картографии и кадастра выдает сертификат оценщика имущества заявителям в области оценки движимого имущества, которые соответствуют следующим требованиям:

a) обладают дипломом о высшем образовании в области оценки, в общих областях инженерного дела, технологии обработки, архитектуры и строительства или экономических наук согласно Перечню направлений образования и специальностей в высшем образовании, утвержденному Правительством;

b) являются гражданами Республики Молдова или обладают видом на жительство на территории Республики Молдова;

c) не имеют судимости;

d) обладают сертификатом о профессиональной компетенции.

(1²) Оценщики движимого имущества и оценщики недвижимого имущества каждые пять лет проходят программу профессиональной подготовки, согласованную с Агентством геодезии, картографии и кадастра и прошедшую внешнюю оценку в целях авторизации/аккредитации в соответствии с законодательством.";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Для выдачи сертификата оценщика имущества заявитель на выдачу сертификата в области оценки недвижимого имущества представляет Комиссии по сертификации заявление с приложением:

a) копии диплома о высшем образовании;

b) копии документа, подтверждающего опыт работы в Республике Молдова не менее одного года в качестве практикующего оценщика или стажера в области оценки недвижимого имущества;

c) копии сертификата о профессиональной компетенции в области оценки недвижимого имущества;

d) копии отчета об оценке имущества, разработанного заявителем или с его участием.";

дополнить статью частью (2¹) следующего содержания:

"(2¹) Для выдачи сертификата оценщика имущества заявитель на выдачу сертификата в области оценки движимого имущества подает через АИС ПВРД заявление в Агентство геодезии, картографии и кадастра с приложением следующих документов:

a) копия диплома о высшем образовании;

b) копия документа, подтверждающего опыт работы в Республике Молдова не менее одного года в качестве практикующего оценщика или стажера;

c) копия сертификата о профессиональной компетентности в области оценки движимого имущества.";

часть (7) дополнить словами ", а также согласно положениям настоящего закона";

дополнить статью частями (7¹), (7²) и (8¹) следующего содержания:

"(7¹) Агентство геодезии, картографии и кадастра выносит решение о приостановлении действия сертификата оценщика имущества на основании обоснованного обращения Совета по проверке отчетов об оценке, по предложению Комиссии по сертификации оценщиков недвижимого имущества, или на основании обоснованного обращения Совета по проверке отчетов об оценке, адресованного эмитенту, – в случае оценщика движимого имущества. Действие сертификата приостанавливается в следующих случаях:

a) установление несоответствия отчета об оценке положениям законодательства, применимого к оценочной деятельности;

b) установление несоответствия отчета об оценке методологии оценки имущества, если отклонение существенно влияет на стоимость оцениваемого объекта.

(7²) Срок приостановления действия сертификата не может превышать шесть месяцев.";

"(8¹) Агентство геодезии, картографии и кадастра отзывает сертификат оценщика имущества с последующим обращением в судебную инстанцию в течение трех рабочих дней в следующих случаях:

a) по обоснованному обращению Совета по проверке отчетов об оценке за грубое и повторное нарушение настоящего закона;

b) осуществление деятельности в период приостановления действия сертификата, подтвержденное доказательствами.";

часть (9) изложить в следующей редакции:

"(9) Решения Комиссии по сертификации/ Агентства геодезии, картографии и кадастра об отклонении заявления о выдаче сертификата оценщика имущества, о приостановлении его действия и об отзыве такового могут быть обжалованы в компетентной судебной инстанции.".

7. Часть (1) статьи 18 изложить в следующей редакции:

"(1) Агентство геодезии, картографии и кадастра перенимает, обновляет, утверждает и публикует международные стандарты оценки, а также разрабатывает документы, необходимые для их внедрения, включая руководства по оценке, типовой кодекс профессиональной этики для профессии оценщика и технические документы.".

8. В статье 20¹:

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Оценщики недвижимого имущества посредством предприятий по оценке ежеквартально представляют Агентству геодезии, картографии и кадастра отчетность о составленных отчетах об оценке, а также отчеты об оценке недвижимого имущества, находящегося в публичной собственности.";

дополнить статью частями (2¹)–(2³) следующего содержания:

"(2¹) Представление отчетности и отчетов об оценке недвижимого имущества, находящегося в публичной собственности, осуществляется с помощью специального модуля в составе Информационной системы "Регистр цен на недвижимое имущество".

(2²) Оценщики движимого имущества посредством предприятий по оценке ежеквартально представляют Агентству геодезии, картографии и кадастра отчетность о составленных отчетах об оценке, а также отчеты об оценке движимого имущества, находящегося в публичной собственности.

(2³) Представление отчетности и отчетов об оценке движимого имущества, находящегося в публичной собственности, осуществляется с помощью специального модуля в составе Информационной системы "Регистр цен на недвижимое имущество".".

9. Дополнить закон статьей 20² следующего содержания:

"Статья 20². Проверка отчетов об оценке

(1) По запросу заказчиков оценки, назначенных пользователей оценки, органов уголовного преследования, прокуратуры, судебной инстанции, а также органов публичной власти Совет по проверке отчетов об оценке, созданный Агентством геодезии, картографии и кадастра, осуществляет проверку отчетов об оценке для определения их соответствия нормативным актам и методологии оценки имущества, а также для дачи заключения о влиянии отклонений на стоимость оцениваемого объекта.

(2) Совет по проверке отчетов об оценке состоит из пяти членов – специалистов в области оценки движимого и недвижимого имущества, из которых:

a) два представителя Агентства геодезии, картографии и кадастра;

b) один представитель научной среды;

c) один представитель гражданского общества в области оценки;

d) один сертифицированный оценщик в области оценки недвижимого имущества.

(3) В случае проверки отчетов об оценке в области оценки публичной собственности, объектов интеллектуальной собственности, ценных бумаг или для специфических целей представители органов власти в данной области будут приглашены на заседание Совета по проверке отчетов об оценке.

(4) Организация и деятельность Совета по проверке отчетов об оценке, а также процедура проверки отчетов об оценке регулируются положением, утвержденным Правительством.

(5) Финансирование деятельности Совета по проверке отчетов об оценке осуществляется за счет финансовых средств, утвержденных в законе о государственном бюджете на соответствующий год, а также из других источников, разрешенных законом.".

10. Пункт e) статьи 22 изложить в следующей редакции:

"e) ежеквартально представлять Агентству геодезии, картографии и кадастра посредством предприятия по оценке отчетность о всех составленных отчетах об оценке и отчетов об оценке недвижимого имущества, находящегося в публичной собственности, в соответствии с частью (2) статьи 20¹.".

11. Наименование главы V после слова "ОЦЕНКА" дополнить словами "И ПЕРЕОЦЕНКА".

12. В статье 26:

наименование статьи дополнить словами "и переоценки";

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Промежуточные результаты оценки и переоценки подлежат публичному обсуждению в течение трех месяцев и обнародуются через Государственную геоинформационную систему "Тематический геопортал пространственных данных Агентства геодезии, картографии и кадастра". В этот период собственники объектов недвижимого имущества могут подавать жалобы по результатам оценки и переоценки в соответствии с утвержденным Правительством Положением о порядке рассмотрения жалоб относительно результатов оценки и переоценки в целях налогообложения.";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Результаты оценки и переоценки, проведенных в целях налогообложения, доводятся до сведения собственников объектов недвижимого имущества территориальными кадастровыми органами при содействии органов местного публичного управления. В случае несогласия с размером оцененной стоимости объекта недвижимого имущества его собственник вправе обратиться со своими замечаниями в территориальный кадастровый орган в срок до одного месяца со дня получения извещения с указанием стоимости объекта.".

13. Часть (1) статьи 28 изложить в следующей редакции:

"(1) Жалобы относительно результатов оценки и переоценки недвижимого имущества в целях налогообложения рассматриваются территориальными кадастровыми органами, публичным учреждением "Кадастр недвижимого имущества" и Агентством геодезии, картографии и кадастра в соответствии с утвержденным Правительством Положением о порядке рассмотрения жалоб относительно результатов оценки и переоценки в целях налогообложения.".

14. Статью 30 дополнить частями (6) и (7) следующего содержания:

"(6) До разработки и внедрения Информационной системы "Регистр цен на недвижимое имущество" оценщики будут представлять отчетность в электронном формате в соответствии с инструкцией, разработанной Агентством геодезии, картографии и кадастра.

(7) Да начала реализации программ профессиональной подготовки в области оценки движимого и недвижимого имущества выдача сертификата оценщика в запрашиваемой области может осуществляться без представления сертификата о профессиональной компетентности.".

Ст.IV. – В Закон о формировании объектов недвижимого имущества № 354/2004 (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 233–236, ст.999), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 5¹ признать утратившей силу.

2. В пункте f) части (1) статьи 7 слова "актом о его экспроприации," заменить словами "актом о провозглашении общественной полезности работ,".

3. В части (5) статьи 15 слова "органом, на который возлагается управление экспроприируемым объектом недвижимого имущества." заменить словами "экспроприатором, как он определен статьей 4 Закона об экспроприации для общественно полезных целей № 488/1999.".

4. В части (5) статьи 17 слова "собственностью государства," заменить словами "собственностью государства или административно-территориальной единицы,".

5. В части (4) статьи 19 слова "орган, уполномоченный управлять экспроприированным объектом недвижимого имущества," заменить словами "экспроприатор, как он определен статьей 4 Закона об экспроприации для общественно полезных целей № 488/1999,".

Ст.V. – В абзаце первом позиции 24 раздела III приложения 1 к Закону о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения № 160/2011 (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 170–175, ст.494), с последующими изменениями, слово "недвижимого" исключить.

Ст.VI. – Часть (9¹) статьи 21 Закона о разграничении публичной собственности № 29/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 142–148, ст.279), с последующими изменениями, дополнить пунктами h) и i) следующего содержания:

"h) земли сельскохозяйственного назначения из приватизационного фонда административно-территориальной единицы первого уровня, не предоставленные в собственность;

i) земли публичной собственности административно-территориальной единицы первого уровня согласно статьям 11 и 12, определенные для размещения общественно полезных объектов согласно статьи 7 Закона об экспроприации для общественно полезных целей № 488/1999.".

Ст.VII. – В Земельный кодекс № 22/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 93–95, ст.137), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Часть (6) статьи 17 после слов "передает его" дополнить словом "безвозмездно".

2. В части (14) статьи 19 слова "физических лиц" заменить словами "физических и юридических лиц".

3. Статью 31² изложить в следующей редакции:

"Статья 31². Земли для размещения агротуристических пансионатов

Земли для размещения агротуристических пансионатов включают земли, на которых расположены или будут расположены структуры по приему туристов с функциями проживания, которые помимо туристической деятельности осуществляют один или несколько видов сельскохозяйственной деятельности, включая деятельность домашнего производителя.".

4. В статье 45:

часть (2) дополнить пунктом g) следующего содержания:

"g) земли для размещения гаражей.";

дополнить статью частью (4) следующего содержания:

"(4) Изменение порядка использования земель категории земель, предназначенных для строительства и обустройства, осуществляется по заявлению собственника, по решению правомочного органа местного публичного управления, на территории которого расположен земельный участок, в соответствии с документацией по обустройству территории и градостроительству.".

5. Дополнить кодекс статьей 53¹ следующего содержания:

"Статья 53¹. Земли для размещения гаражей

Земли для размещения гаражей – это земли, предоставленные гаражно-строительным кооперативам, и земли, предоставленные под индивидуальные гаражи.".

6. Часть (2) статьи 55 дополнить словами ", а также земли под пусковые площадки ракет Специальной службы по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы".

7. В части (8) статьи 58 слова "особо ценных" исключить.

8. Часть (4) статьи 60 дополнить пунктами f) и g) следующего содержания:

"f) в случае земель для огородов и земель для садоводческих участков в составе садоводческих товариществ, включенных в территорию, расположенную в черте населенного пункта, решением правомочного органа местного публичного управления, с внесением изменений в утвержденный генеральный градостроительный план населенного пункта;

g) в случае земель, находящихся в публичной собственности, при условии их включения в границы населенного пункта и в генеральный градостроительный план, или в случаях, предусмотренных частью (3¹) статьи 44 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.".

Ст.VIII. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением положений следующих статей, которые вступают в силу с 1 января 2027 года:

а) статья I: пункт 7;

b) статья II: пункт 4 в части, касающейся пункта e) части (1) и части (1³) статьи 6³, пункт 5 в части, касающейся части (1) статьи 6⁴;

c) статья III: пункт 5 в части, касающейся частей (2) и (2¹) статьи 15, пункт 6 в части, касающейся пункта f) части (1), частей (1¹), (1²), пункта c) части (2), частей (2¹), (7¹), (7²) и (8¹) статьи 15¹, пункт 8 в части, касающейся частей (2²) и (2³) статьи 20¹, и пункт 9;

d) статья V.

(2) Правительству в девятимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона:

a) привести свои нормативные акты в соответствии с ним;

b) разработать Положение о деятельности Совета по проверке отчетов об оценке.