181/21.12.2023 Распоряжение о Совете по координации устойчивого развития
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
o Совете по координации устойчивого развития
№ 181-р от 21.12.2023
(в силу 05.02.2024)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 1-4 ст. 4 от 05.01.2024
* * *
На основании пункта k) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство
РАСПОРЯЖАЕТСЯ:
1. Учредить Совет по координации устойчивого развития.
2. Утвердить:
1) Положение о Совете по координации устойчивого развития, согласно приложению № 1;
2) Институциональный состав Совета по координации устойчивого развития, согласно приложению № 2.
3. Государственной канцелярии, министерствам, другим центральным административным органам и организационным структурам, входящим в сферу их компетенции, оказывать необходимую поддержку для эффективной деятельности Совета и его членов.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| № 181-р. Кишинэу, 21 декабря 2023 г. | |
Приложение № 1
к Распоряжению Правительства
№ 181-р/2023
ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете по координации устойчивого развития
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о Совете по координации устойчивого развития (в дальнейшем – Положение) устанавливает правовой статус, миссию, полномочия, порядок организации и деятельности Совета по координации устойчивого развития (в дальнейшем – Совет).
2. Совет является коллегиальным органом без правосубъектности, учрежденным Правительством.
3. Совет осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:
1) законность;
2) беспристрастность;
3) независимость;
4) профессионализм;
5) публичность и прозрачность.
II. МИССИЯ И ФУНКЦИИ СОВЕТА
4. Совет является консультативным органом, осуществляющим миссию координирования и мониторирования процесса адаптации, внедрения и реализации Целей устойчивого развития Национальной стратегии развития "Европейская Молдова 2030" (в дальнейшем – НСР), Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (в дальнейшем – Повестка дня 2030) и других международных договоров, политических документов и нормативных актов, определяющих Цели устойчивого развития (в дальнейшем – ЦУР) Республики Молдова в национальной, межотраслевой и отраслевой политике развития.
5. Совет выполняет следующие функции:
1) участвует в координировании и мониторировании процесса адаптации и реализации на национальном уровне ЦУР, изложенных в НСР, Повестке дня 2030, других политических документах и нормативных актах;
2) координирует и мониторирует процесс реализации национальных рамок мониторинга внедрения Повестки дня 2030, а также обеспечения партисипативного характера и прозрачности процесса выполнения ЦУР на национальном уровне, в том числе:
a) представление Национальному бюро статистики в установленные сроки министерствами, другими центральными административными органами и организационными структурами, входящими в сферу их компетенции, обновленных данных по показателям мониторинга ЦУР, подготовленных в соответствии с областями компетенции;
b) представление Государственной канцелярии в установленные сроки министерствами, другими центральными административными органами и организационными структурами, входящими в сферу их компетенции, данных и информации о выполнении ЦУР по продвигаемым политикам на основе показателей их мониторинга;
c) подготовка Государственной канцелярией доклада о ходе реализации Повестки дня 2030 для представления Межведомственному комитету по стратегическому планированию;
d) опубликование Государственной канцелярией на официальном веб-сайте ежегодных докладов о ходе выполнения ЦУР и периодических национальных докладов о добровольной оценке;
e) централизованное распространение Национальным бюро статистики данных о динамике показателей мониторинга ЦУР на национальной платформе распространения информации, посвященной ЦУР;
f) разработка и утверждение Национальным бюро статистики совместно с Государственной канцелярией инструкций по механизму, требованиям и конкретным срокам представления и распространения данных о показателях ЦУР, а также инструкций по разработке показателей мониторинга ЦУР, отсутствующих или частично доступных (в том числе при отсутствии дезагрегации), или требующих корректировки, или о сроках обеспечения доступа к таковым;
g) обновление Национальным бюро статистики совместно с Государственной канцелярией показателей мониторинга и оценки реализации ЦУР;
3) рассматривает и утверждает проекты документов государственной политики с точки зрения их согласованности, корреляции и синергизма с целями, изложенными в НСР, Повестке дня 2030, и с другими международными обязательствами, взятыми на себя Правительством;
4) формулирует, согласно полномочиям, предложения по совершенствованию программных документов и нормативных актов в целях обеспечения их синергии и согласованности;
5) утверждает проекты национальных планов развития, проекты национальных и межсекторальных программных документов, предложения по проектам в области развития и, исходя из обстоятельств, направляет их Межведомственному комитету по стратегическому планированию для принятия решения;
6) организует и координирует процесс добровольной оценки на национальном и местном уровнях и подготовки национального доклада о добровольной оценке;
7) утверждает ежегодные отчеты о мониторинге Национальных планов развития и промежуточные и окончательные отчеты об оценке НСР;
8) рассматривает альтернативные доклады о реализации НСР, подготовленные национальными учреждениями в области защиты прав человека и некоммерческими организациями, и, исходя из обстоятельств, формулирует на их основе, согласно полномочиям, предложения по улучшению институциональных показателей и активизации усилий для достижения оптимальных результатов в реализации ЦУР;
9) передает по запросу Межведомственного комитета по стратегическому планированию доклады или информацию о ходе выполнения НСР, Повестки дня 2030 и ЦУР, других национальных и межсекторальных стратегий;
10) приглашает для участия в заседаниях Совета представителей других публичных органов / учреждений, а также других участников, в зависимости от тем, обсуждаемых на его заседаниях;
11) запрашивает у органов публичного управления, а также у других учреждений в соответствии с их компетенцией доклады или другую информацию, необходимые для работы Совета;
12) в целях обеспечения партисипативного характера и прозрачности процесса реализации публичных политик обеспечивает связь с партнерами по развитию и общественностью в области разработки документов политик, а также прогресса в реализации и результатов мониторинга достижения ЦУР;
13) осуществляет надзор за подготовкой и реализацией мероприятий в рамках ЦУР в соответствии с принципами и стандартами в области прав человека и гендерного равенства.
III. СОСТАВ СОВЕТА
6. Совет состоит из генерального секретаря Правительства, генеральных секретарей министерств и заместителя генерального директора Национального бюро статистики.
7. Генеральный секретарь Правительства является председателем Совета.
8. Председатель Совета осуществляет следующие полномочия:
1) назначает секретаря Совета;
2) утверждает повестку дня заседания Совета;
3) созывает заседания Совета;
4) руководит работой Совета и обеспечивает выполнение его задач в соответствии с настоящим Положением;
5) подписывает протоколы заседаний Совета и осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
6) представляет Совет в отношениях с органами публичного управления, гражданским обществом и партнерами по развитию;
7) выполняет другие полномочия члена Совета, установленные в соответствии с настоящим Положением.
9. В отсутствие председателя Совета его обязанности выполняет один из заместителей генерального секретаря Правительства, назначенный последним.
10. Делопроизводство Совета ведет подразделение Государственной канцелярии, отвечающее за координирование политик, из состава которого назначается секретарь Совета.
11. Секретарь Совета выполняет следующие обязанности:
1) оказывает организационную и информационную помощь в работе Совета;
2) организует заседания Совета;
3) запрашивает у членов Совета предложения по вопросам, которые следует включить в повестку дня заседаний Совета;
4) составляет проект повестки дня заседаний и представляет его председателю Совета для подписания;
5) подготавливает материалы к заседаниям Совета;
6) информирует членов Совета и приглашенных о повестке дня заседания и о проектах документов, прилагаемых для рассмотрения;
7) составляет проекты протоколов заседаний и представляет их для подписания председателю Совета;
8) ведет учет протоколов заседаний Совета и архивирует их;
9) мониторирует процесс выполнения решений Совета и информирует председателя Совета о достигнутых результатах;
10) обеспечивает опубликование повестки дня и протоколов заседаний Совета на официальном веб-сайте Государственной канцелярии;
11) выполняет любые другие обязанности, установленные председателем Совета для надлежащей деятельности Совета в соответствии с настоящим Положением.
12. Члены Совета имеют следующие полномочия:
1) предлагают председателю вопросы для включения в повестку дня заседания Совета;
2) принимают участие с правом голоса в заседаниях Совета и голосованиях по вопросам повестки дня заседаний;
3) высказывают свое мнение по вопросам повестки дня заседаний и по другим вопросам, обсуждаемым на заседании;
4) обеспечивают разработку программных документов и нормативных актов в рамках министерства и организационных структур, входящих в сферу компетенции министерства, в котором они осуществляют свою деятельность, в синергии с ЦУР, установленными в СНР, Повестке дня 2030, других директивных документах и нормативных актах;
5) организуют и координируют процесс сбора данных и подготовки докладов о мониторинге показателей ЦУР, принятых на национальном уровне, в соответствии с положениями национальной программы мониторинга ЦУР в рамках министерства и организационных структур, входящих в сферу компетенции министерства, в котором они осуществляют деятельность;
6) мониторируют работу министерства и организационных структур, входящих в сферу компетенции министерства, в котором они осуществляют свою деятельность, в целях выполнения решений Совета;
7) вносят предложения по разработке, совершенствованию или отмене программных документов и нормативных актов, направленных на реализацию ЦУР.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА
13. Совет собирается на очередные заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, по приглашению председателя или по предложению члена Совета с согласия председателя Совета.
14. Заседания Совета являются правомочными, если на них присутствует большинство членов. Если на заседании не присутствует большинство членов, председатель Совета не позднее чем в течение 5 дней созывает новое заседание.
15. Члены Совета могут участвовать в заседаниях Совета, либо присутствуя на нем физически, либо посредством видео- или аудиоконференции, используя средства связи, такие как фиксированная или мобильная телефонная связь, или другие средства и программы, позволяющие организовывать конференции в сети Интернет.
16. Если член Совета не может участвовать в заседании, его обязанности выполняет один из назначенных им представителей.
17. Для обеспечения сотрудничества и постоянного диалога с другими органами публичного управления в целях разработки, осуществления, мониторинга и отчетности о достижении ЦУР, а также вовлечения всех субъектов общества в достижение этих целей в Республике Молдова, в зависимости от вопросов, включенных в повестку дня, к участию в заседаниях и в деятельности Совета могут быть приглашены представители других административных органов, местных органов публичного управления, партнеров по развитию, гражданского общества, научного и бизнес-сообщества.
18. Место проведения заседаний обеспечивает Государственная канцелярия.
19. Повестка дня заседаний Совета составляется секретарем по предложению председателя и представляется на утверждение председателю Совета за три рабочих дня до созыва заседания. Секретарь Совета направляет каждому члену приглашение на заседание, повестку дня и, исходя из обстоятельств, другие материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня.
20. Повестка дня доводится до сведения членов Совета и, исходя из обстоятельств, приглашенных лиц за 2 рабочих дня до созыва заседания. Повестка дня публикуется на официальном веб-сайте Государственной канцелярии.
21. Протокол заседания Совета составляется его секретарем не позднее чем в течение 2 рабочих дней со дня заседания и подписывается председателем и секретарем Совета. Протокол заседания Совета распространяется среди его членов и публикуется на официальном веб-сайте Государственной канцелярии.
V. АКТЫ СОВЕТА
22. При выполнении своих полномочий Совет утверждает решения и рекомендации.
23. Решения и рекомендации Совета принимаются на основе консенсуса, регистрируются в протоколе заседаний и подписываются председателем и секретарем Совета.
24. Решения Совета должны передаваться для ознакомления и, исходя из обстоятельств, для исполнения центральным отраслевым органам публичного управления.
25. Рекомендации Совета носят консультативный характер для всех органов власти / организационных структур центрального и местного публичного управления.
Приложение № 2
к Распоряжению Правительства
№ 181-р/2023
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
Совета по координации устойчивого развития
Генеральный секретарь Правительства – председатель Совета
Члены Совета:
Генеральный секретарь Министерства инфраструктуры и регионального развития
Генеральный секретарь Министерства энергетики
Генеральный секретарь Министерства иностранных дел и европейской интеграции
Генеральный секретарь Министерства юстиции
Генеральный секретарь Министерства финансов
Генеральный секретарь Министерства экономического развития и цифровизации
Генеральный секретарь Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности
Генеральный секретарь Министерства обороны
Генеральный секретарь Министерства внутренних дел
Генеральный секретарь Министерства образования и исследований
Генеральный секретарь Министерства культуры
Генеральный секретарь Министерства здравоохранения
Генеральный секретарь Министерства труда и социальной защиты
Генеральный секретарь Министерства окружающей среды
Заместитель генерального директора Национального бюро статистики