Постановление № 183 от 28.02.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении целей проекта частно-государственного партнерства,

основных требований к выбору частного партнера, а также условий

частно-государственного партнерства для строительства служебного

жилья персоналу Министерства обороны и объектов

социально-культурного назначения

№ 183  от  28.02.2018

 (в силу 02.03.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 68-76 ст. 214 от 02.03.2018

* * *

На основании пунктов b) и e) статьи 11 и пункта b) статьи 25 Закона № 179-XVI от 10 июля 2008 года о частно-государственном партнерстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 165-166, ст.605), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить цели проекта частно-государственного партнерства, основные требования к выбору частного партнера, а также условия частно-государственного партнерства для строительства служебного жилья и объектов социально-культурного назначения на земельном участке публичной собственности государства, частной сферы, площадью 0,9221 га (кадастровый номер 0300207773), в мун.Бэлць, ул. А.Лэпушняну, 10, находящемся в ведении Министерства обороны (прилагаются).

2. Назначить Министерство обороны в качестве публичного органа, ответственного за проведение процедуры отбора частного партнера, заключение с ним договора и мониторинг внедрения проекта частно-государственного партнерства для строительства служебного жилья и объектов социально-культурного назначения.

3. Агентству государственных услуг внести необходимые изменения в кадастровую документацию, по обращению правообладателя, в соответствии с положениями настоящего постановления.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство обороны.

Утверждены

Постановлением Правительства

№ 183 от 28 февраля 2018 г.

ЦЕЛИ

проекта частно-государственного партнерства, основные требования

к выбору частного партнера, а также условия частно-государственного

партнерства для строительства служебного жилья персоналу

Министерства обороны и объектов социального назначения

на земельном участке публичной собственности государства,

частной сферы, площадью 0,9221 га (кадастровый номер 0300207773),

в мун. Бэлць, ул. А. Лэпушняну, 10, находящемся в ведении

Министерства обороны

Раздел 1

Цели частно-государственного партнерства

1. Общими целями частно-государственного партнерства для строительства служебного жилья и объектов социально-культурного назначения являются:

1) строительство и формирование фонда служебного жилья путем привлечения частных инвестиций;

2) обеспечение достойного уровня жизни персоналу Министерства обороны согласно положениям Конституции;

3) повышение привлекательности воинской службы по контракту в Национальной армии;

4) снижение уровня текучести персонала;

5) уменьшение бюджетных расходов, связанных с осуществлением политики социальной защиты персонала Министерства обороны;

6) решение проблемы обеспечения служебным жильем персонала Министерства обороны.

2. Конкретная цель частно-государственного партнерства состоит в строительстве и приобретении фонда служебного жилья в мун.Бэлць, что предполагает:

1) финансирование, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию служебного жилья за счет финансовых средств частного партнера;

2) финансирование, проектирование и строительство объектов социально-культурного назначения за счет финансовых средств частного партнера;

3) соблюдение высоких стандартов качества при выполнении строительных работ;

4) получение государственным партнером доли служебного жилья в результате завершения партнерства;

5) проектирование и строительство жилищного фонда согласно нормам жилой площади на одного человека, установленным в статье 13 Закона № 75 от 30 апреля 2015 года о жилье.

Раздел 2

Общие требования к применению процедуры

отбора частного партнера

3. Отбор частного партнера осуществляется посредством применения процедуры конкурентных переговоров.

4. Государственный партнер создает Комиссию по отбору частного партнера в соответствии с положениями Постановления Правительства № 476 от 4 июля 2012 г. «Об утверждении Положения о стандартных процедурах и общих условиях отбора частного партнера».

5. Процедура конкурентных переговоров проводится в два этапа.

1) На первом этапе осуществляются следующие действия:

а) государственный партнер направляет для опубликования информационное сообщение об инициировании процедуры конкурентных переговоров, которым предлагает заинтересованным экономическим операторам представить оферты;

b) на основе стандартной предквалификационной документации, составленной государственным партнером, заинтересованные экономические операторы подают оферты в целях участия в процедуре отбора;

c) каждый экономический оператор подает предварительную оферту в целях получения приглашения для участия в конкурентных переговорах с государственным партнером;

d) экономические операторы, представившие оферту, получают статус оферента в рамках процедуры конкурентных переговоров. По завершении процесса предквалификационного отбора оферентов Комиссия по отбору частного партнера устанавливает квалифицированных оферентов и приглашает их на конкурентные переговоры.

2) На втором этапе предпринимаются следующие действия:

a) государственный партнер излагает принятое решение в документе, именуемом «Окончательная стандартная документация», включающем технические, правовые и финансовые аспекты, установленные в ходе переговоров с оферентами, и которые соответствуют требованиям государственного партнера;

b) окончательная стандартная документация представляет собой консолидированную форму всех поправок и дополнений, внесенных в стандартную документацию путем включения данных, полученных в ходе проведения переговоров с оферентами, отобранными на первом этапе;

c) окончательная стандартная документация утверждается Комиссией по отбору частного партнера и передается ее оферентам, с которыми проводились переговоры, вместе с приглашением на подачу окончательной оферты. Приглашение на подачу окончательной оферты не направляется оференту, который не участвовал в конкурентных переговорах;

d) оферты, которые подаются, составляются на основании требований, изложенных в окончательной стандартной документации, с целью заключения договора о частно-государственном партнерстве.

6. Любой экономический агент имеет право подать оферту на участие в процедуре конкурентных переговоров.

7. Несколько экономических операторов вправе объединиться для подачи общей оферты. Соглашение об объединении должно быть представлено в письменном виде. В случае, если общая оферта будет признана победившей, объединение должно быть легализовано.

8. Государственный партнер обеспечивает прозрачность процедуры отбора частного партнера.

Раздел 3

Условия частно-государственного партнерства

9. Предусматривается, что жилой комплекс будет включать служебное жилье государственного партнера, жилье частного партнера, объекты социально-культурного назначения, необходимую инфраструктуру, территорию, благоустроенную согласно техническим нормам, и подъездные пути. Комиссия по отбору частного партнера тщательно анализирует различные виды сделок и вносит изменения/поправки в окончательную стандартную документацию на основе принципов рентабельности, качества и максимальной эффективности.

10. Частно-государственное партнерство осуществляется на основе договора о создании частно-государственного партнерства для строительства служебного жилья и объектов социально-культурного назначения, заключенного между Министерством обороны и победившим оферентом (назначенным в качестве частного партнера).

Основные условия договора о частно-государственном партнерстве содержат следующее:

1) данные о договаривающихся сторонах;

2) права и обязанности сторон: в договоре предусматриваются права и обязанности Министерства обороны, выигравшего оферента/частного партнера и/или других релевантных сторон, по необходимости. Победивший оферент вправе использовать земельный участок площадью 0,9221 га (кадастровый номер 0300207773), расположенный в мун.Бэлць, ул. А.Лэпушняну, 10, находящийся в ведении Министерства обороны, в порядке, установленном Комиссией по отбору частного партнера. Частный партнер обеспечивает и финансирует работы по проектированию, строительству и сдаче в эксплуатацию жилого комплекса (с завершением внутренних работ в служебном жилье) и необходимой инфраструктуры, а также выполнение финансовых обязательств, установленных в соответствующем договоре;

3) выполнение строительных работ: победивший оферент обеспечивает выполнение работ в соответствии с проектной документацией и руководствуется Законом № 721-XIII от 2 февраля 1996 года о качестве в строительстве, а также другими нормативными актами в области строительства;

4) сроки выполнения: победивший оферент осуществляет работы по проектированию, строительству и сдаче в эксплуатацию жилого комплекса с объектами социально-культурного назначения согласно срокам, установленным в договоре;

5) риски: победивший оферент принимает на себя все риски, связанные с проектированием, строительством и сдачей в эксплуатацию жилого комплекса с объектами социально-культурного назначения, инфраструктурой, подъездными путями, а также территорией, благоустроенной согласно техническим нормам;

6) условия прекращения договора: в договоре устанавливаются основания для его расторжения и последствия расторжения;

7) условия возвращения земельного участка: по завершении договора частно-государственного партнерства частный партнер возвращает государственному партнеру имущество, предоставленное в распоряжение.