183/28.02.2018 Hotărîre cu privire la aprobarea obiectivelor proiectului de parteneriat public-privat, a cerinţelor generale privind selectarea partenerului privat, precum şi a condiţiilor parteneriatului public-privat pentru construirea locuinţelor de serviciu personalului Ministerului Apărării şi a obiectivelor de menire social-culturală

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea obiectivelor proiectului de parteneriat public-privat,

a cerinţelor generale privind selectarea partenerului privat, precum şi a

condiţiilor parteneriatului public-privat pentru construirea locuinţelor

de serviciu personalului Ministerului Apărării şi a obiectivelor

de menire social-culturală

nr. 183  din  28.02.2018

 (în vigoare 02.03.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 68-76 art. 214 din 02.03.2018

* * *

În temeiul art.11 lit.b) şi e), art.25 lit.b) din Legea nr.179-XVI din 10 iulie 2008 cu privire la parteneriatul public-privat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.165-166, art.605), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă obiectivele proiectului de parteneriat public-privat, cerinţele generale privind selectarea partenerului privat, precum şi condiţiile parteneriatului public-privat pentru construirea locuinţelor de serviciu şi a obiectivelor de menire social-culturală pe terenul proprietate publică a statului din domeniul privat cu suprafaţa de 0,9221 ha (numărul cadastral 0300207773), din mun. Bălţi, str. A. Lăpuşneanu, nr.10, aflat în administrarea Ministerului Apărării (se anexează).

2. Se desemnează Ministerul Apărării în calitate de autoritate publică responsabilă pentru realizarea procedurii de selectare a partenerului privat, pentru încheierea contractului cu acesta şi monitorizarea implementării proiectului de parteneriat public-privat pentru construirea locuinţelor de serviciu şi a obiectivelor de menire social-culturală.

3. Agenţia Servicii Publice va opera modificările necesare în documentele cadastrale, la cererea titularului de drept, în conformitate cu prevederile prezentei hotărîri.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Apărării.

Aprobate

prin Hotărîrea Guvernului

nr.183 din 28 februarie 2018

OBIECTIVELE

proiectului de parteneriat public-privat, cerinţele generale privind selectarea

partenerului privat, precum şi condiţiile parteneriatului public-privat pentru

construirea locuinţelor de serviciu personalului Ministerului Apărării şi a

obiectivelor de menire social-culturală pe terenul proprietate publică

a statului din domeniul privat cu suprafaţa de 0,9221 ha (numărul

cadastral 0300207773), din mun. Bălţi, str. A. Lăpuşneanu, nr.10,

aflat în administrarea Ministerului Apărării

Secţiunea 1

Obiectivele parteneriatului public-privat

1. Obiectivele generale ale parteneriatului public-privat cu privire la construirea locuinţelor de serviciu şi a obiectivelor de menire socioculturală sînt:

1) construirea şi formarea fondului locativ de serviciu prin atragerea investiţiilor private;

2) asigurarea unui nivel de trai decent pentru personalul Ministerului Apărării conform prevederilor constituţionale;

3) sporirea atractivităţii serviciului militar prin contract în cadrul Armatei Naţionale;

4) reducerea nivelului de fluctuaţie a personalului;

5) diminuarea costurilor bugetare privind realizarea politicii de protecţie socială a personalului Ministerului Apărării;

6) soluţionarea problemei asigurării cu locuinţe de serviciu a personalului Ministerului Apărării.

2. Obiectivul specific al parteneriatului public-privat rezidă în construirea şi obţinerea fondului locativ de serviciu în mun. Bălţi, care presupune:

1) finanţarea, proiectarea, construirea şi darea în exploatare a spaţiului locativ de serviciu din sursele financiare ale partenerului privat;

2) finanţarea, proiectarea şi construirea obiectivelor de menire social-culturală din sursele financiare ale partenerului privat;

3) respectarea standardelor înalte de calitate la executarea lucrărilor de construire;

4) recepţionarea de către partenerul public a cotei-părţi de locuinţe de serviciu ca rezultat al finalizării parteneriatului;

5) proiectarea şi construirea fondului locativ conform normativelor suprafeţei locuibile pentru fiecare persoană, stabilite în art.13 din Legea nr.75 din 30 aprilie 2015 cu privire la locuinţe.

Secţiunea a 2-a

Cerinţele generale de aplicare a procedurii

de selectare a partenerului privat

3. Selectarea partenerului privat se realizează prin aplicarea procedurii de dialog competitiv.

4. Partenerul public instituie Comisia de selectare a partenerului privat în conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.476 din 4 iulie 2012 “Pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile standard şi condiţiile generale de selectare a partenerului privat”.

5. Procedura de dialog competitiv se desfăşoară în două etape:

1) în prima etapă au loc următoarele acţiuni:

a) partenerul public transmite spre publicare un comunicat cu privire la iniţierea procedurii de dialog competitiv, prin care solicită operatorilor economici interesaţi să prezinte ofertele;

b) în baza documentaţiei standard de precalificare, întocmite de către partenerul public, operatorii economici interesaţi depun ofertele în vederea participării la procedura de atribuire;

c) fiecare operator economic depune oferta preliminară în vederea obţinerii invitaţiei de participare la dialogul competitiv cu partenerul public;

d) operatorii economici care depun oferta dobîndesc calitatea de ofertant în cadrul procedurii de dialog competitiv. După finalizarea procesului de precalificare a ofertanţilor, Comisia de selectare a partenerului privat stabileşte ofertanţii calificaţi şi îi invită la dialog;

2) în etapa a doua se întreprind următoarele acţiuni:

a) partenerul public transpune soluţia identificată într-un document intitulat “Documentaţie standard finală”, conţinînd aspecte tehnice, juridice şi financiare care au fost stabilite în urma dialogului cu ofertanţii şi care satisfac exigenţele partenerului public;

b) documentaţia standard finală reprezintă forma consolidată a tuturor îmbunătăţirilor şi completărilor aduse documentaţiei standard în urma integrării informaţiilor obţinute pe parcursul derulării dialogului competitiv cu ofertanţii admişi în prima etapă;

c) documentaţia standard finală se aprobă de către Comisia de selectare a partenerului privat şi se transmite ofertanţilor cu care a avut dialogul, odată cu invitaţiile de depunere a ofertelor finale. Invitaţia de depunere a ofertei finale nu este transmisă ofertantului care nu a participat la dialogul competitiv;

d) ofertele care urmează a fi depuse se perfectează în baza cerinţelor din forma documentaţiei standard finale, în scopul atribuirii contractului de parteneriat public-privat.

6. Orice operator economic are dreptul să depună oferta pentru participare la procedura de dialog competitiv.

7. Mai mulţi operatori economici sînt în drept să se asocieze în scopul depunerii ofertei comune. Angajamentul privind asocierea trebuie prezentat în formă scrisă. În cazul în care oferta comună este declarată cîştigătoare, asocierea urmează să fie legalizată.

8. Partenerul public asigură transparenţa procedurii de selectare a partenerului privat.

Secţiunea a 3-a

Condiţiile parteneriatului public-privat

9. Complexul locativ se preconizează a fi constituit din locuinţe de serviciu ale partenerului public, locuinţe ale partenerului privat, obiective de menire social-culturală, infrastructura necesară, teritoriu amenajat conform normelor tehnice şi căi de acces. Comisia de selectare a partenerului privat analizează în detaliu diferite modele de tranzacţie şi operează modificări/ajustări în documentaţia standard finală, în baza principiilor de cost, calitate şi eficienţă maximă.

10. Parteneriatul public-privat se realizează în baza contractului de constituire a parteneriatului public-privat privind construirea de locuinţe de serviciu şi obiective de menire social-culturală, încheiat între Ministerul Apărării şi ofertantul cîştigător (desemnat în calitate de partener privat).

Principalele clauze ale contractului de parteneriat public-privat se referă la:

1) datele despre părţile contractante;

2) drepturile şi obligaţiile părţilor: în contract se specifică drepturile şi obligaţiile Ministerului Apărării, ale ofertantului cîştigător/partenerului privat şi/sau ale altor părţi relevante, după caz. Ofertantul cîştigător are dreptul să folosească terenul cu suprafaţa de 0,9221 ha (numărul cadastral 0300207773), din mun. Bălţi, str. A. Lăpuşneanu, nr.10, aflat în administrarea Ministerului Apărării, în modul determinat de Comisia de selectare a partenerului privat. Partenerul privat asigură şi finanţează efectuarea lucrărilor de proiectare, construcţie şi dare în exploatare a complexului locativ (cu finisarea lucrărilor interioare din apartamentele de serviciu) şi a infrastructurii necesare, precum şi îndeplinirea obligaţiilor contractuale financiare fixate în contractul respectiv;

3) efectuarea lucrărilor de construcţie: ofertantul cîştigător asigură efectuarea lucrărilor în conformitate cu documentaţia de proiect şi se conduce de prevederile Legii nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii, precum şi de alte acte normative în domeniul construcţiilor;

4) termenele de executare: ofertantul cîştigător efectuează lucrările de proiectare, construcţie şi dare în exploatare a complexului locativ cu obiectivele de menire social-culturală conform termenelor stabilite în contract;

5) riscurile: ofertantul cîştigător îşi asumă toate riscurile ce ţin de proiectarea, construcţia şi darea în exploatare a complexului locativ cu obiectivele de menire social-culturală, infrastructura, căile de acces, precum şi cu teritoriul amenajat conform normelor tehnice;

6) clauzele de încetare a contractului: în contract se specifică temeiurile de reziliere a contractului şi efectele rezilierii acestuia;

7) clauzele de reîntoarcere a terenului: la finalizarea contractului de parteneriat public-privat, partenerul privat restituie partenerului public bunul pus la dispoziţie.