Постановление № 187 от 23.03.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о возмещении расходов, связанных с

предоставлением компенсации разницы в цене за потребление

природного газа/тепловой энергии бытовым потребителям

вследствие повышения регулируемых цен на поставку

природного газа/ регулируемых тарифов

на тепловую энергию

№ 187  от  23.03.2022

 (в силу 25.03.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 80-87 ст. 222 от 25.03.2022

* * *

В целях выполнения положений Закона № 192/2021 о компенсации разницы в цене за потребление природного газа/тепловой энергии в холодный период года (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 292, ст.417), с последующими изменениями, а также в целях выполнения пункта 1 Распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова № 3 от 1 февраля 2022 года, пунктов 1 и 6 Распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова № 4 от 18 февраля 2022 года, пунктов 15 и 17 Распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова № 7 от 4 марта 2022 года, дополненного пункта 23 Распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова № 9 от 10 марта 2022 года Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о возмещении расходов, связанных с предоставлением компенсации разницы в цене за потребление природного газа/тепловой энергии бытовым потребителям вследствие повышения регулируемых цен на поставку природного газа/регулируемых тарифов на тепловую энергию (прилагается).

2. Положения настоящего постановления применяются в холодный период года – с 1 ноября 2021 года по 31 марта 2022 года.

3. Признать утратившим силу Приказ министра труда и социальной защиты и министра финансов № 15/2021 об утверждении Положения о возмещении расходов, связанных с предоставлением компенсации разницы в цене за потребление природного газа/тепловой энергии бытовым потребителям вследствие повышения регулируемых цен на поставку природного газа/регулируемых тарифов на тепловую энергию (Официальный монитор Республики Молдова, 2021 г., № 302-306, ст.1393).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на финансово-административное управление Министерства труда и социальной защиты и Государственное казначейство Министерства финансов.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 187/2022

ПОЛОЖЕНИЕ

о возмещении расходов, связанных с предоставлением компенсации

разницы в цене за потребление природного газа/тепловой энергии

бытовым потребителям вследствие повышения регулируемых

цен на поставку природного газа/регулируемых

тарифов на тепловую энергию

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о возмещении расходов, связанных с предоставлением компенсации разницы в цене за потребление природного газа/тепловой энергии бытовым потребителям вследствие повышения регулируемых цен на поставку природного газа/регулируемых тарифов на тепловую энергию (в дальнейшем – Положение), устанавливает механизм частичной компенсации разницы в цене, возникшей вследствие повышения регулируемых цен на поставку природного газа/регулируемых тарифов на тепловую энергию для бытовых потребителей природного газа/тепловой энергии.

2. Компенсация разницы в цене за потребление природного газа/тепловой энергии бытовым потребителям вследствие повышения регулируемых цен на природный газ/регулируемых тарифов на тепловую энергию осуществляется ежемесячно в холодный период года – с 1 ноября 2021 года по 31 марта 2022 года.

3. Право на компенсацию разницы в цене вследствие повышения регулируемых цен на поставку природного газа в контексте обязательства по оказанию публичной услуги и/или регулируемых тарифов на тепловую энергию предоставляется бытовым потребителям природного газа и бытовым потребителям тепловой энергии, в том числе бытовым потребителям из ассоциаций жильцов, имеющих районные, блочные или лестничные тепловые котлы.

4. Потребители, отключившиеся от системы централизованного теплоснабжения в соответствии с Положением о порядке предоставления и оплаты жилищных, коммунальных и некоммунальных услуг для жилищного фонда, установки счетчиков расхода воды в квартирах и условиях отключения их от систем отопления и водоснабжения и подключения к этим системам, утвержденным Постановлением Правительства № 191/2002, пользуются компенсацией только за потребление природного газа.

5. В целях обеспечения права всех бытовых потребителей на получение компенсаций, предоставляемых Правительством, в связи с повышением регулируемых цен на газ в течение всего периода, установленного в указанных нормативных актах, положения Закона № 192/2021 о компенсации разницы в цене за потребление природного газа/тепловой энергии в холодный период года и Распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова № 3 от 1 февраля 2022 года, дополненного Распоряжением Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова № 4 от 18 февраля 2022 года, утвержденных на основании Постановления Парламента № 1/2022, применяются и в отношении:

1) бытовых потребителей из общежитий и многоквартирных домов, независимо от управления и их ведомственной принадлежности, согласно тем же правовым положениям, которые применяются к бытовым потребителям из ассоциаций жильцов;

2) бытовых потребителей из общежитий и многоквартирных домов, находящихся в ведении бюджетных учреждений, согласно тем же правовым положениям, которые применяются к бытовым потребителям из ассоциаций жильцов;

3) потребителей, обслуживаемых поставщиками, на которых не распространяются обязательства по оказанию публичной услуги. Финансирование компенсаций из государственного бюджета осуществляется только по объемам природного газа, приобретаемого по регулируемым ценам поставщиками.

6. Компенсация разницы в цене вследствие повышения регулируемых тарифов на тепловую энергию предоставляется бытовым потребителям, подключенным к системе централизованного теплоснабжения для отопления и разогрева воды для хозяйственных нужд.

7. В контексте настоящего Положения используемые понятия означают следующее:

поставщик природного газа – газовое предприятие–обладатель лицензии на поставку природного газа, поставляющее природный газ в соответствии с Законом № 108/2016 о природном газе;

регулируемая цена на поставку природного газа в контексте обязательства по оказанию публичной услуги – цена, утвержденная Национальным агентством по регулированию в энергетике в соответствии с утвержденной им Методологией расчета, утверждения и применения регулируемых цен на поставку природного газа;

регулируемый тариф на тепловую энергию – тариф, утвержденный Национальным агентством по регулированию в энергетике в соответствии с утвержденной им Методологией расчета, утверждения и применения регулируемых цен и тарифов для производства электроэнергии и тепловой энергии для услуг по распределению и поставке тепловой энергии;

ассоциации жильцов – все управляющие жилищного фонда, в том числе управляющие ведомственным жилищным фондом, общежитиями и/или многоквартирными домами, независимо от формы управления и собственности (муниципальные предприятия по управлению жилищным фондом, ассоциации совладельцев в кондоминиуме, ассоциации собственников приватизированных квартир и т.д.).

8. В случае если бытовой потребитель получает природный газ/тепловую энергию по отдельным контрактам на поставку природного газа/тепловой энергии в разных местах потребления, компенсация разницы в цене/тарифах на природный газ/тепловую энергию производится и рассчитывается для каждого места потребления в отдельности.

9. Поставщик природного газа составляет помесячное распределение сумм компенсации разницы в цене в пределах сумм ассигнований, утвержденных в бюджете на указанные цели.

В случае бытовых потребителей, не имеющих прямых договоров с поставщиками природного газа, поставщик природного газа составляет помесячное распределение сумм компенсации разницы в цене на основании информации, представленной ассоциациями жильцов.

В срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, поставщики природного газа представляют Министерству труда и социальной защиты сводные отчеты о финансовых средствах, необходимых для финансирования рассчитанной компенсации разницы в цене в соответствии с образцом, установленным в приложении № 1, с приложением запроса, в котором указаны банковские реквизиты поставщиков природного газа, куда должны быть перечислены финансовые средства для компенсации разницы в цене, а также подробные данные по каждому бытовому потребителю, согласно приложению № 3.

10. Поставщик тепловой энергии на основании информации, представленной посредниками при расчетах и/или управляющими жилищным фондом, составляет помесячное распределение сумм компенсации разницы в цене в пределах сумм ассигнований, утвержденных в бюджете на указанные цели и в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет Министерству труда и социальной защиты сводный отчет о финансовых средствах, необходимых для финансирования рассчитанной компенсации разницы в цене, в соответствии с образцом, установленным в приложении № 2, с приложением запроса, в котором указаны банковские реквизиты поставщиков тепловой энергии, куда должны быть перечислены финансовые средства для компенсации разницы в цене, а также подробные данные по каждому бытовому потребителю, согласно приложению № 3.

Глава II

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА

КОМПЕНСАЦИИ РАЗНИЦЫ В ЦЕНЕ

11. Компенсация разницы в цене вследствие повышения регулируемых цен на поставку природного газа в контексте обязательства по оказанию публичной услуги для каждого бытового потребителя рассчитывается следующим образом:

1) за объем поставленного природного газа за первые израсходованные 50 куб. м в месяц на одного бытового потребителя, размер компенсации разницы в цене рассчитывается за период с 1 ноября 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 67 процентов, а за период с 1 января 2022 года по 31 марта 2022 года – в размере 79,8 процентов от разницы между новой установленной ценой на природный газ в контексте обязательства по оказанию публичной услуги и регулируемой ценой, установленной за октябрь 2021 год с учетом налога на добавленную стоимость (в дальнейшем – НДС), умноженным на объем фактически потребленного природного газа в пределах до 50 куб. м (включительно);

2) за 100 куб. м, израсходованных сверх первых 50 куб. м в месяц на одного бытового потребителя, размер компенсации разницы в цене рассчитывается за период с 1 ноября 2021 года по 31 декабря 2021 года – в размере 50 процентов, а за период с 1 января 2022 года по 31 марта 2022 года в размере 69,5 процентов от разницы между новой установленной ценой на природный газ в контексте обязательства по оказанию публичной услуги и регулируемой ценой, установленной за октябрь 2021 год с учетом НДС, умноженным на объем фактически потребленного природного газа в пределах до 150 куб. м (включительно), а именно за следующие 100 куб. м (включительно), израсходованные сверх первых 50 куб. м в месяц;

3) для случаев, когда компенсация разницы в цене осуществляется для объема фактически потребленного природного газа свыше 50 куб. м в месяц на одного бытового потребителя, общий размер компенсации в цене составит сумму размеров компенсации разницы в цене, рассчитанных в соответствии с подпунктами 1) и 2).

12. Ежемесячно, не позднее 8 числа текущего месяца, поставщик природного газа определяет размер сумм компенсации за природный газ, поставленный в предыдущем месяце, на основании положений статьи 5 Закона № 192/2021 о компенсации разницы в цене за потребление природного газа/тепловой энергии в холодный период года.

Ежемесячно не позднее 9 числа текущего месяца поставщик природного газа отражает в бухгалтерском учете и в системе учета природного газа суммы компенсаций и издает счета-фактуры на оплату природного газа, в которых информация, касающаяся сумм компенсации по категориям (первые 50 куб. м, 100 куб. м, израсходованных сверх первых 50 куб. м в месяц), указывается отдельно.

13. Компенсация разницы в цене вследствие повышения регулируемых тарифов на тепловую энергию предоставляется бытовым потребителям, установки которых подключены к коллективной системе теплоснабжения или к сетям распределителей тепловой энергии в системе централизованного теплоснабжения.

14. Размер компенсации разницы в цене вследствие повышения регулируемых тарифов на тепловую энергию (в том числе на отопление и разогрев воды для хозяйственных нужд) на каждого бытового потребителя за период с 1 ноября 2021 года по 31 декабря 2021 года рассчитывается в размере 67 процентов от разницы между новым установленным тарифом на тепловую энергию и регулируемым тарифом, установленным на октябрь 2021 года, умноженной на объем фактически потребленной тепловой энергии в пределах до 1 Гкал (включительно) в месяц.

15. Размер компенсации разницы в цене вследствие повышения регулируемых тарифов на тепловую энергию (в том числе на отопление и разогрев воды для хозяйственных нужд) на каждого бытового потребителя за период с 1 января 2022 года по 31 марта 2022 года рассчитывается в размере 80 процентов от разницы между новым установленным тарифом на тепловую энергию и регулируемым тарифом, установленным за октябрь 2021 года, умноженной на объем фактически потребленной тепловой энергии в пределах до 1,5 Гкал (включительно) в месяц.

16. Компенсация разницы в цене осуществляется для бытовых потребителей, заключивших договоры на поставку природного газа, поставщиками природного газа с указанием в лицевых счетах бытовых потребителей размера суммы компенсации разницы в цене за поставленный газ.

В случае бытовых потребителей из ассоциаций жильцов, имеющих районные, блочные или лестничные тепловые котлы, компенсация разницы в ценах на природный газ производится поставщиками природного газа на основе информации, представленной им ассоциациями жильцов.

17. Компенсация разницы в цене/тарифе на тепловую энергию осуществляется для бытовых потребителей, заключивших договоры на поставку тепловой энергии, поставщиками тепловой энергии, а также для бытовых потребителей многоквартирных домов, для которых управляющие домов заключили договоры на поставку тепловой энергии с поставщиками тепловой энергии, с указанием в лицевых счетах бытовых потребителей и в счетах-фактурах размера сумм компенсации разницы в цене/тарифе на оплату поставленной тепловой энергии.

18. Денежные средства, предоставляемые в качестве компенсации разницы в цене, выплачиваются поставщикам природного газа и поставщикам тепловой энергии и не выдаются бытовым потребителям.

Глава III

УЧЕТ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТОВ

19. Отчет о финансовых средствах, необходимых для финансирования компенсации рассчитанной разницы в цене, количестве бытовых потребителей и объеме потребленного природного газа/тепловой энергии в соответствии с установленными нормами, составляется и представляется ежемесячно в соответствии с приложением № 1 – в случае потребления природного газа и в соответствии с приложением № 2 – в случае потребления тепловой энергии, с приложением подробной информации по каждому потребителю согласно приложению № 3, представленной в электронной форме (формате Excel).

20. Компенсация разницы в цене вследствие повышения регулируемых цен/тарифов на поставку природного газа в контексте обязательства по оказанию публичной услуги/тепловой энергии осуществляется за предыдущий месяц.

21. Ассоциации жильцов/посредники в расчетах ежемесячно до 4 числа месяца, следующего за месяцем потребления, представляют поставщикам природного газа/тепловой энергии отчеты о потребленном каждым бытовым потребителем объеме природного газа/тепловой энергии в соответствии с установленными нормами, с приложением списка бытовых потребителей, получающих компенсации разницы в цене.

В случае ассоциаций жильцов/посредников в расчетах, которые имеют прямые договоры бытовых потребителей с поставщиками природного газа/тепловой энергии, данная информация представляется без приложения списка бытовых потребителей, получающих компенсацию разницы в цене.

22. Поставщики природного газа/тепловой энергии сотрудничают с ассоциациями жильцов/посредниками в расчетах с целью обеспечения организации процесса представления информации, предусмотренной в статье 8 Закона № 192/2021 о компенсации разницы в цене за потребление природного газа/тепловой энергии в холодный период года.

23. Ассоциации жильцов/посредники в расчетах не взимают с бытовых потребителей размер компенсации разницы в цене в смысле Закона № 192/2021 о компенсации разницы в цене за потребление природного газа/тепловой энергии в холодный период года.

24. Поставщики природного газа/тепловой энергии включают информацию, представленную ассоциациями жильцов/посредниками в расчетах, в сводные отчеты.

25. После проверки информации относительно суммы рассчитанной компенсации разницы в цене поставщики природного газа и поставщики тепловой энергии ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем потребления, представляют финансово-административному управлению Министерства труда и социальной защиты сводные отчеты о финансовых средствах, необходимых для финансирования рассчитанной компенсации разницы в цене, о числе бытовых потребителей и потребленном объеме природного газа/тепловой энергии согласно установленным нормам, в соответствии с приложением № 1 и, соответственно, с приложением № 2.

26. К сводным отчетам поставщики природного газа и поставщики тепловой энергии представляют Министерству труда и социальной защиты на электронный адрес: compensatie@social.gov.md в электронной форме (формат Excel) детальный отчет о финансовых средствах, необходимых для финансирования компенсации рассчитанной разницы в цене за природный газ/тепловую энергию, поставленные бытовым потребителям в пределах объема потребления до 150 куб. м (включительно)/до 1 Гкал (включительно) или до 1,5 Гкал (включительно) в месяц, в зависимости от того за какой период осуществляется соответствующий расчет, согласно Закону № 192/2021 о компенсации разницы в цене за потребление природного газа/тепловой энергии в холодный период года по каждому бытовому потребителю в отдельности, по населенным пунктам, согласно приложению № 3.

Глава IV

ПОРЯДОК ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

27. Министерство труда и социальной защиты в течение 3 рабочих дней с даты получения сводных отчетов от поставщиков природного газа/тепловой энергии, составленных в соответствии с пунктами 25 и 26, оформляет платежные документы для перечисления соответствующих финансовых средств на счета поставщиков природного газа/поставщиков тепловой энергии.

28. Министерство финансов осуществляет финансирование согласно платежным документам по мере их представления Министерством труда и социальной защиты, с соблюдением очередности, установленной в части (2) статьи 67 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности.

29. В счет-фактурах, выдаваемых на имя бытовых потребителей, отдельно указывается общая сумма за предоставленные услуги, размер компенсации и сумма, подлежащая выплате каждым бытовым потребителем после перерасчета.

30. Поставщики природного газа/тепловой энергии погашают задолженность бытовых потребителей по оплате стоимости потребленного ими природного газа/тепловой энергии в том месяце, за который установлена компенсация разницы в цене.

31. Суммы компенсации разницы в цене на природный газ/тепловую энергию, которые не были запрошены или были ошибочно запрошены поставщиками природного газа/тепловой энергии в течение отчетного периода, могут быть возмещены в следующие периоды на основании отчета за соответствующий период, но не позднее срока перечисления бюджетных ассигнований в отчетном году.

Глава V

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

32. Поставщики природного газа/поставщики тепловой энергии несут ответственность за достоверность и правильность учета бытовых потребителей, осуществление расчета размера компенсации разницы в цене вследствие повышения регулируемых цен на поставку природного газа в контексте обязательства по оказанию публичной услуги и/или регулируемых тарифов на тепловую энергию, его отражение в счет-фактурах и финансовом отчете и за выплату их бытовым потребителям.

Если бытовые потребители не имеют прямых договоров с поставщиками природного газа/тепловой энергии, ответственность за достоверность информации, представляемой ассоциациями жильцов/посредниками в расчетах поставщикам природного газа/тепловой энергии, несут ассоциации жильцов/посредники в расчетах.

33. Контроль правильности установления компенсации разницы в цене вследствие повышения регулируемых цен на поставку природного газа в контексте обязательства по оказанию публичной услуги и/или регулируемых тарифов на тепловую энергию и за использование по назначению финансовых средств, выделенных на ее оплату, осуществляют компетентные контролирующие органы в соответствии с законодательством.