Hotărâre nr. 187 din 23.03.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind restituirea cheltuielilor legate

de acordarea compensării diferenţei de preţ pentru consumul gazelor

naturale/energiei termice pentru consumatorii casnici în legătură

cu majorarea preţurilor reglementate la gazele naturale/

tarifelor reglementate la energia termică

nr. 187  din  23.03.2022

 (în vigoare 25.03.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 80-87 art. 222 din 25.03.2022

* * *

În vederea executării Legii nr.192/2021 privind compensarea diferenţei de preţ pentru consumul gazelor naturale/energiei termice în perioada rece a anului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.292, art.417), cu modificările ulterioare, precum şi în scopul executării punctului 1 din Dispoziţia nr.3 din 1 februarie 2022 a Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, punctelor 1 şi 6 din Dispoziţia nr.4 din 18 februarie 2022 a Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, punctelor 15 şi 17 din Dispoziţia nr.7 din 4 martie 2022 a Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, completată prin punctul 23 din Dispoziţia nr.9 din 10 martie 2022 a Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind restituirea cheltuielilor legate de acordarea compensării diferenţei de preţ pentru consumul gazelor naturale/energiei termice pentru consumatorii casnici în legătură cu majorarea preţurilor reglementate la gazele naturale/tarifelor reglementate la energia termică (se anexează).

2. Prevederile prezentei hotărâri se aplică pentru perioada rece a anului – 1 noiembrie 2021 – 31 martie 2022.

3. Se abrogă Ordinul nr.15/2021 cu privire la aprobarea Regulamentului privind restituirea cheltuielilor, legate de acordarea compensării diferenţei de preţ pentru consumul gazelor naturale/energiei termice pentru consumatorii casnici în legătură cu majorarea preţurilor reglementate la gazele naturale/tarifelor reglementate la energia termică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.302-306, art.1393).

4. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se atribuie Direcţiei financiar-administrative a Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale şi Trezoreriei de Stat a Ministerului Finanţelor.

5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.187/2022

REGULAMENT

privind restituirea cheltuielilor legate de acordarea compensării diferenţei

de preţ pentru consumul gazelor naturale/energiei termice pentru

consumatorii casnici în legătură cu majorarea preţurilor

reglementate la gazele naturale/tarifelor

reglementate la energia termică

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind restituirea cheltuielilor legate de acordarea compensării diferenţei de preţ pentru consumul gazelor naturale/energiei termice pentru consumatorii casnici în legătură cu majorarea preţurilor reglementate la gazele naturale/tarifelor reglementate la energia termică (în continuare – Regulament) stabileşte mecanismul de compensare parţială a diferenţei de preţ în urma majorării preţurilor reglementate pentru furnizarea gazelor naturale/a tarifelor reglementate la energia termică pentru consumatorii casnici de gaze naturale/energie termică.

2. Compensarea diferenţei de preţ pentru consumul gazelor naturale/energiei termice pentru consumatorii casnici în legătură cu majorarea preţurilor reglementate la gazele naturale/tarifelor reglementate la energia termică se efectuează lunar pentru perioada rece a anului – 1 noiembrie 2021– 31 martie 2022.

3. Dreptul la compensarea diferenţei de preţ în urma majorării preţurilor reglementate pentru furnizarea gazelor naturale în contextul obligaţiei de serviciu public şi/sau a tarifelor reglementate la energia termică se acordă consumatorilor casnici de gaze naturale şi consumatorilor casnici de energie termică, inclusiv consumatorilor casnici din asociaţiile de locatari cu centrale termice de cartier, bloc sau scară.

4. Consumatorii care s-au debranşat de la sistemul centralizat de energie termică în conformitate cu Regulamentul cu privire la modul de prestare şi achitare a serviciilor locative, comunale şi necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor şi condiţiile deconectării acestora de la/reconectării la sistemele de încălzire şi alimentare cu apă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.191/2002, beneficiază de compensare doar pentru consumul de gaze naturale.

5. În scopul asigurării dreptului tuturor consumatorilor casnici de a beneficia de compensaţiile acordate de Guvern în urma majorării preţurilor reglementate la gazele naturale, pentru întreaga perioadă stabilită în actele normative menţionate, prevederile Legii nr.192/2021 privind compensarea diferenţei de preţ pentru consumul gazelor naturale/energiei termice în perioada rece a anului şi ale Dispoziţiei nr.3 din 1 februarie 2022 a Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, completată prin Dispoziţia nr.4 din 18 februarie 2022 a Comisiei pentru Situaţii Excepţionale a Republicii Moldova, aprobate în baza Hotărârii Parlamentului nr.1/2022 se aplică şi în raport cu:

1) consumatorii casnici din cămine şi blocuri de locuit, indiferent de gestiunea şi apartenenţa departamentală a acestora, conform aceloraşi prevederi legale care se aplică consumatorilor casnici din asociaţiile de locatari;

2) consumatorii casnici din cămine şi blocuri de locuit gestionate de instituţiile bugetare, conform aceloraşi prevederi legale care se aplică consumatorilor casnici din asociaţiile de locatari;

3) consumatorii deserviţi de către furnizorii cărora nu le-au fost impuse obligaţiile de serviciu public. Finanţarea din bugetul de stat a compensaţiilor va fi efectuată doar pentru volumele de gaze naturale procurate la preţuri reglementate de către furnizori.

6. Compensarea diferenţei de preţ în urma majorării tarifelor reglementate la energia termică se acordă consumatorilor casnici conectaţi la sistemul centralizat de alimentare cu energie termică pentru încălzire şi prepararea apei calde menajere.

7. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noţiuni:

furnizor de gaze naturale – întreprindere de gaze naturale titular de licenţă pentru furnizarea gazelor naturale care furnizează gaze naturale în condiţiile Legii nr.108/2016 cu privire la gazele naturale;

preţ reglementat pentru furnizarea gazelor naturale în contextul obligaţiei de serviciu public – preţ aprobat de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică, în conformitate cu Metodologia de calculare, aprobare şi aplicare a preţurilor reglementate pentru furnizarea gazelor naturale, aprobată de către aceasta;

tariful reglementat la energia termică – tarif aprobat de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică, în conformitate cu Metodologia de calculare, aprobare şi aplicare a preţurilor şi tarifelor reglementate pentru producerea energiei electrice şi termice, pentru serviciile de distribuţie şi furnizare a energiei termice, aprobată de către aceasta;

asociaţiile de locatari – toţi gestionarii fondului locativ, inclusiv gestionarii fondului locativ departamental, cămine şi/sau blocuri locative, indiferent de forma de gestiune şi proprietate (întreprinderile municipale pentru gestionarea fondului locativ, asociaţiile de coproprietari în condominiu, asociaţiile de proprietari ai locuinţelor privatizate etc.).

8. În cazul în care consumatorul casniс primeşte gazele naturale/energie termică în baza contractelor separate de furnizare a gazelor naturale/energiei termice pentru diferite locuri de consum, compensarea diferenţei de preţ/tarif la gazele naturale/energie termică se efectuează şi se calculează pentru fiecare loc de consum separat.

9. Furnizorul de gaze naturale întocmeşte distribuirea lunară a sumelor compensării diferenţei de preţ, în limitele alocaţiilor aprobate în buget pentru scopurile menţionate.

În cazul consumatorilor casnici care nu au contracte directe cu furnizorii de gaze naturale, furnizorul de gaze naturale întocmeşte distribuirea lunară a sumelor compensării diferenţei de preţ în baza informaţiilor prezentate lunar de către asociaţiile de locatari.

Furnizorii de gaze naturale, până la data de 10 a lunii următoare celei de gestiune, prezintă raportul generalizat privind valoarea mijloacelor financiare necesare compensării diferenţei de preţ Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, conform modelului stabilit în anexa nr.1, însoţit de o solicitare cu datele bancare ale furnizorilor de gaze naturale, la care urmează să fie efectuat transferul mijloacelor financiare pentru compensarea diferenţei de preţ, precum şi datele detaliate per consumator casnic, conform anexei nr.3.

10. Furnizorul de energie termică, în baza informaţiilor intermediarilor la decontări şi/sau gestionarilor fondului locativ, întocmeşte distribuirea lunară a sumelor compensării diferenţei de preţ, în limitele alocaţiilor aprobate în buget pentru scopurile menţionate şi prezintă, până la data de 10 a lunii următoare celei de gestiune, raportul generalizat privind valoarea mijloacelor financiare necesare compensării diferenţei de preţ Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, conform modelului stabilit în anexa nr.2, însoţit de o solicitare cu datele bancare ale furnizorilor de energie termică, la care urmează să fie efectuat transferul mijloacelor financiare pentru compensarea diferenţei de preţ, precum şi datele detaliate per consumator casnic, conform anexei nr.3.

Capitolul II

MODUL DE DETERMINARE A CUANTUMULUI

 COMPENSĂRII DIFERENŢEI DE PREŢ

11. Compensarea diferenţei de preţ în urma majorării preţurilor reglementate pentru furnizarea gazelor naturale în contextul obligaţiei de serviciu public pentru fiecare consumator casnic se calculează după cum urmează:

1) pentru volumul consumat de gaze naturale pentru primii 50 m³ consumaţi lunar pentru un consumator casnic, cuantumul compensării diferenţei de preţ se calculează pentru perioada 1 noiembrie 2021 - 31 decembrie 2021 în mărime de 67%, iar pentru perioada 1 ianuarie 2022 - 31 martie 2022 în mărime de 79,8% din diferenţa dintre mărimea preţului nou-stabilit la gazele naturale în contextul obligaţiei de serviciu public şi mărimea preţului reglementat pentru luna octombrie 2021, cu taxa pe valoarea adăugată (în continuare – TVA), înmulţită la volumul gazelor naturale consumate efectiv în limitele de până la 50 m³ (inclusiv);

2) pentru 100 m³ consumaţi peste primii 50 m³ consumaţi lunar pentru un consumator casnic cuantumul compensării diferenţei de preţ se calculează pentru perioada 1 noiembrie 2021 - 31 decembrie 2021 în mărime de 50%, iar pentru perioada 1 ianuarie 2022 - 31 martie 2022 în mărime de 69,5% din diferenţa dintre mărimea preţului nou-stabilit la gazele naturale în contextul obligaţiei de serviciu public şi mărimea preţului reglementat pentru luna octombrie 2021, cu TVA, înmulţită la volumul gazelor naturale consumate efectiv în limitele pentru volumul de gaze naturale consumat de până la 150 m³ (inclusiv), şi anume pentru următorii 100 m³ (inclusiv) consumaţi peste primii 50 m³ consumaţi lunar;

3) pentru cazurile în care compensarea diferenţei de preţ se efectuează pentru volumul de gaze naturale consumat efectiv în volum de peste 50 m³ pe lună pentru un consumator casnic, cuantumul total al compensării diferenţei de preţ va constitui suma cuantumurilor compensării diferenţei de preţ, calculate în conformitate cu subpct.1) şi 2).

12. Furnizorul de gaze naturale, lunar, nu mai târziu de data de 8 a lunii curente, determină cuantumul sumelor spre compensare pentru gazele naturale furnizate în luna precedentă celei de gestiune, în temeiul prevederilor art.5 din Legea nr.192/2021 privind compensarea diferenţei de preţ pentru consumul gazelor naturale/energiei termice în perioada rece a anului.

Furnizorul de gaze naturale, lunar, nu mai târziu de data de 9 a lunii curente, reflectă în evidenţa contabilă şi în sistemul de evidenţă a gazelor naturale sumele compensaţiilor şi emite facturi pentru plata gazelor naturale, în care informaţia aferentă sumelor compensate pe categorii (primii 50 m³, 100 m³ consumaţi peste primii 50 m³) se indică separat.

13. Compensarea diferenţei de preţ în urma majorării tarifelor reglementate la energia termică se acordă consumatorilor casnici, ale căror instalaţii de utilizare sunt racordate la sistemul colectiv de alimentare cu energie termică sau la sistemul centralizat de alimentare cu energie termică.

14. Cuantumul compensării diferenţei de preţ în urma majorării tarifelor reglementate la energia termică (inclusiv pentru încălzire şi prepararea apei calde menajere) pentru fiecare consumator casnic pentru perioada 1 noiembrie 2021-31 decembrie 2021 se calculează în mărime de 67% din diferenţa dintre mărimea tarifului nou-stabilit la energia termică şi mărimea tarifului reglementat pentru luna octombrie 2021, înmulţită la volumul energiei termice consumate efectiv în limitele de până la 1 Gcal (inclusiv) lunar.

15. Cuantumul compensării diferenţei de preţ în urma majorării tarifelor reglementate la energia termică (inclusiv pentru încălzire şi prepararea apei calde menajere) pentru fiecare consumator casnic pentru perioada 1 ianuarie 2022 - 31 martie 2022 se calculează în mărime de 80% din diferenţa dintre mărimea tarifului nou-stabilit la energia termică şi mărimea tarifului reglementat pentru luna octombrie 2021, înmulţită la volumul energiei termice consumate efectiv în limitele de până la 1,5 Gcal (inclusiv) lunar.

16. Compensarea diferenţei de preţ se efectuează pentru consumatorii casnici care au încheiat contracte de furnizare a gazelor naturale de către furnizorii de gaze naturale, cu indicarea în conturile personale ale consumatorilor casnici a mărimii sumelor spre compensarea diferenţei de preţ pentru plata gazelor livrate.

În cazul consumatorilor casnici din asociaţiile de locatari cu centrale termice de cartier, bloc sau scară compensarea diferenţei de preţ pentru gaze naturale se efectuează de către furnizorii de gaze naturale, în baza informaţiilor prezentate acestora de către asociaţiile de locatari.

17. Compensarea diferenţei de preţ/tarif pentru energie termică se efectuează pentru consumatorii casnici care au încheiat contracte de furnizare a energiei termice de către furnizorii de energie termică, precum şi consumatorilor casnici din blocurile de locuit, pentru care administratorii blocurilor au încheiat contracte de furnizare a energiei termice cu furnizorii de energie termică, cu indicarea în conturile personale ale consumatorilor casnici şi în facturi a mărimii sumelor spre compensarea diferenţei de preţ/tarif pentru plata energiei termice livrate.

18. Mijloacele băneşti acordate în calitate de compensare a diferenţei de preţ se achită furnizorilor de gaze naturale şi furnizorilor de energie termică şi nu se eliberează consumatorilor casnici.

Capitolul III

EVIDENŢA ŞI PREZENTAREA RAPOARTELOR

19. Raportul privind mijloacele financiare necesare pentru finanţarea compensării diferenţei de preţ calculate, numărul de beneficiari consumatori casnici şi volumul consumat de gaze naturale/energie termică, conform normelor stabilite, se întocmeşte şi se prezintă lunar în conformitate cu anexa nr.1 în cazul consumului de gaze naturale şi în conformitate cu anexa nr.2 în cazul consumului de energie termică, fiind însoţite de informaţiile detaliate per consumator conform anexei nr.3 care se prezintă în format electronic (format Excel).

20. Compensarea diferenţei de preţ în urma majorării preţurilor/tarifelor reglementate pentru furnizarea gazelor naturale în contextul obligaţiei de serviciu public/energiei termice se efectuează pentru luna precedentă.

21. Asociaţiile de locatari/intermediarii la decontări, lunar, până la data de 4 a lunii următoare lunii de consum, prezintă furnizorilor de gaze naturale/energie termică informaţii privind volumul de gaze naturale/energie termică consumat de fiecare consumator casnic conform normelor stabilite, cu anexarea listei consumatorilor casnici ce beneficiază de compensarea diferenţei de preţ.

În cazul asociaţiilor de locatari/intermediari la decontări, care dispun de contracte directe ale consumatorilor casnici cu furnizorii de gaze naturale/energie termică, informaţiile respective se prezintă fără anexarea listei consumatorilor casnici ce beneficiază de compensarea diferenţei de preţ.

22. Furnizorii de gaze naturale/energie termică conlucrează cu asociaţiile de locatari/intermediarii la decontări în scopul asigurării procesului de prezentare a informaţiilor, prevăzute la art.8 din Legea nr.192/2021 privind compensarea diferenţei de preţ pentru consumul gazelor naturale/energiei termice în perioada rece a anului, cu respectarea termenului stabilit.

23. Asociaţiile de locatari/intermediarii la decontări nu colectează de la consumatorii casnici valoarea compensării diferenţei de preţ în sensul Legii nr.192/2021 privind compensarea diferenţei de preţ pentru consumul gazelor naturale/energiei termice în perioada rece a anului.

24. Furnizorii de gaze naturale/energie termică includ informaţia prezentată de către asociaţiile de locatari/intermediarii la decontări în rapoartele generalizate.

25. După verificarea informaţiei privind suma compensării diferenţei de preţ calculate, furnizorii de gaze naturale şi furnizorii de energie termică prezintă lunar, până la data de 10 a lunii ulterioare lunii de consum, Direcţiei financiar-administrative din cadrul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale rapoartele generalizate privind mijloacele financiare necesare pentru finanţarea compensării diferenţei de preţ calculate, numărul de beneficiari consumatori casnici şi volumul consumat de gaze naturale/energie termică, conform normelor stabilite, în conformitate cu anexa nr.1 şi, respectiv, anexa nr.2.

26. La rapoartele generalizate, furnizorii de gaze naturale şi furnizorii de energie termică prezintă Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, la adresa de e-mail: compensatie@social.gov.md, în format electronic (format Excel), raportul detaliat privind mijloacele financiare necesare pentru finanţarea compensării diferenţei de preţ calculate, pentru gaze naturale/energie termică, livrat consumatorilor casnici în limitele volumului consumat de până la 150 m³ (inclusiv)/de până la 1 Gcal (inclusiv) sau de până la 1,5 Gcal (inclusiv) pe lună în funcţie de perioada pentru care se efectuează calculul respectiv, conform Legii nr.192/2021 privind compensarea diferenţei de preţ pentru consumul gazelor naturale/energiei termice în perioada rece a anului, pe fiecare consumator casnic în parte, pe localităţi, conform anexei nr.3.

Capitolul IV

MODUL DE TRANSFER AL MIJLOACELOR FINANCIARE

27. Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii rapoartelor generalizate, întocmite conform pct.25 şi 26, de la furnizorii de gaze naturale/energie termică, întocmeşte documente de plată pentru transferul mijloacelor financiare respective la conturile furnizorilor de gaze naturale/furnizorilor de energie termică.

28. Ministerul Finanţelor efectuează finanţarea documentelor de plată, pe măsura prezentării acestora de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, conform priorităţilor stabilite la art.67 alin.(2) din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014.

29. În facturile eliberate pe numele consumatorilor casnici se indică separat suma totală pentru serviciile prestate, mărimea compensaţiei şi suma care urmează să fie achitată de către fiecare consumator casnic după recalculare.

30. Furnizorii de gaze naturale/energie termică sting datoriile consumatorilor casnici la plata costului gazelor naturale/energiei termice consumate de aceştia în luna pentru care este stabilită compensarea diferenţei de preţ.

31. Sumele compensării diferenţei de preţ la gazele naturale/energie termică, care n-au fost solicitate sau au fost solicitate în mod eronat de către furnizorii de gaze naturale/energie termică pe perioada gestionară, pot fi restituite în următoarele perioade, în baza raportului pentru perioada respectivă, însă nu mai târziu de termenul-limită pentru transferul alocaţiilor bugetare în anul de gestiune.

Capitolul V

RESPONSABILITĂŢI

32. Furnizorii de gaze naturale/energie termică poartă răspundere pentru veridicitatea şi corectitudinea evidenţei consumatorilor casnici, efectuarea calculului sumei compensării diferenţei de preţ în urma majorării preţurilor reglementate pentru furnizarea gazelor naturale în contextul obligaţiei de serviciu public şi/sau a tarifelor reglementate la energia termică, reflectarea acesteia în factura de plată şi raportul financiar şi achitarea acestora consumatorilor casnici.

În cazul în care consumatorii casnici nu dispun de contracte directe cu furnizorii de gaze naturale/energie termică, responsabilitatea pentru veridicitatea informaţiilor prezentate de către asociaţiile de locatari/intermediarii la decontări furnizorilor de gaze naturale/energie termică o poartă asociaţiile de locatari/intermediarii la decontări.

33. Controlul asupra corectitudinii privind stabilirea compensării diferenţei de preţ în urma majorării preţurilor reglementate pentru furnizarea gazelor naturale în contextul obligaţiei de serviciu public şi/sau a tarifelor reglementate la energia termică şi utilizării conform destinaţiei a mijloacelor financiare alocate pentru achitarea acesteia îl exercită organele de control abilitate conform legislaţiei.