Закон № 191 от 19.11.2020

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

№ 191  от  19.11.2020

 (в силу 01.01.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 353-357 ст. 260 от 22.12.2020

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о Государственной инспекции труда № 140/2001 (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 68–71, ст.505), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 1:

в части (1) второе предложение исключить;

в части (2) слова "трудовых отношений, за исключением" заменить словом "труда,";

в части (5) слова "трудовых отношений" заменить словами "труда, охраны здоровья и безопасности труда".

2. В пунктах b) и c) статьи 3 слова "трудового законодательства" заменить словами "законодательства в области труда, охраны здоровья и безопасности труда".

3. Часть (1) статьи 4 изложить в следующей редакции:

"(1) Для выполнения задач, предусмотренных в статье 3, Государственная инспекция труда осуществляет следующие функции:

a) контролирует соблюдение законодательства в области труда, охраны здоровья и безопасности труда;

b) расследует в порядке, установленном Правительством, несчастные случаи на производстве;

c) оказывает по запросу методологическую помощь в процессе подготовки, обучения и информирования работодателей и работников, а также других заинтересованных лиц в области применения законодательства в области труда, охраны здоровья и безопасности труда;

d) предоставляет по запросу бесплатные консультации работодателям и работникам в сфере своей компетенции;

e) осуществляет иные предусмотренные законом полномочия.".

4. В статье 5 слова "с компетентными органами в области контроля за безопасностью труда," исключить.

5. Часть (2) статьи 7 дополнить предложением: "На должность инспектора труда принимаются лица с высшим образованием в области инженерии и инженерной деятельности, права или экономики.".

6. В статье 8:

в части (1) слова ", наделенный полномочиями по проведению государственного контроля в области трудовых отношений" исключить;

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) В дополнение к предусмотренному в части (1) инспектор труда, наделенный полномочиями в области охраны здоровья и безопасности труда, в случае выявления явной угрозы несчастного случая, вправе распорядиться о прекращении функционирования (с указанием в протоколе контроля) мастерских, ангаров, цехов, других подразделений предприятия, о прекращении эксплуатации зданий, сооружений и технических средств, а также о приостановлении работ и технологических процессов в порядке, предусмотренном в части (3) статьи 29¹ Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.".

7. В пункте b) части (1) статьи 9 слова ", относящихся к трудовым отношениям," заменить словами "в области труда, охраны здоровья и безопасности труда".

8. В части (2) статьи 11 слово "административным" исключить.

9. Главу IV¹ изложить в следующей редакции:

"Глава IV¹

ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

В ОБЛАСТИ ТРУДА, ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Статья 11¹. Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением нормативных актов в области труда, охраны здоровья и безопасности труда

(1) Государственный контроль за соблюдением нормативных актов в области труда, охраны здоровья и безопасности труда представляет собой совокупность мероприятий, организуемых и осуществляемых Государственной инспекцией труда в форме проверки, оценки и/или анализа непосредственно на месте и/или посредством прямого запроса, направленного работодателям – по почте, в том числе по электронной, или по телефону – о предоставлении документации и другой информации, которую они, в соответствии с законом, обязаны иметь в наличии.

(2) Государственный контроль за соблюдением нормативных актов в области труда, охраны здоровья и безопасности труда осуществляется согласно Закону о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.

(3) Государственный контроль за соблюдением нормативных актов в области труда, охраны здоровья и безопасности труда осуществляется с целью:

а) проверки порядка соблюдения работодателем нормативных актов в области труда, охраны здоровья и безопасности труда;

b) проверки порядка соблюдения частными агентствами, осуществляющими деятельность, связанную с трудоустройством за рубежом граждан Республики Молдова, нормативных актов в области трудовой миграции;

c) оказание консультативной и методологической помощи работодателю и частным агентствам, осуществляющим деятельность, связанную с трудоустройством за рубежом граждан Республики Молдова, в определении путей эффективного применения законодательства и предупреждения нарушений, путей устранения нарушений в случае их выявления, а также в соблюдении правовых норм.

(4) Контроль за соблюдением нормативных актов в области труда, охраны здоровья и безопасности труда осуществляется посредством планового контроля или внезапного контроля.

(5) Плановый контроль осуществляется в соответствии с годовым планом контроля, разработанным и зарегистрированным согласно Закону о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.

(6) Годовой план контроля составляется Государственной инспекцией труда на основании методологии планирования контроля, утвержденной Правительством, и регистрируется в Государственном реестре контроля до 1 декабря года, предшествующего календарному году, к которому относится план контроля. При разработке годового плана контроля принимается во внимание Программа деятельности Государственной инспекции труда, утвержденная директором Государственной инспекции труда после согласования с Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты.

(7) Внезапный контроль представляет собой контроль, осуществляемый вне годового плана контроля, и проводится в соответствии с положениями Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.

Статья 11². Условия проведения государственного контроля за соблюдением нормативных актов в области труда, охраны здоровья и безопасности труда

(1) Государственный контроль за соблюдением нормативных актов в области труда, охраны здоровья и безопасности труда осуществляется на основании проверочных листов, утвержденных в соответствии с требованиями, установленными Правительством.

(2) Государственный контроль за соблюдением нормативных актов в области труда, охраны здоровья и безопасности труда осуществляется на основании направления на контроль, изданного директором Государственной инспекции труда.

(3) Инспектор труда может потребовать от работодателя или, в его отсутствие, у лица, его заменяющего, оказать содействие, обеспечив:

a) назначение на период контроля лица, ответственного за предоставление необходимых для контроля документов, за помощь и за сопровождение инспектора на рабочие места, в служебные, производственные и подсобные помещения;

b) предоставление в распоряжение служебного помещения, средств связи, транспорта в пределах территории предприятия, подвергающегося контролю.

(4) Во время осуществления контроля инспектор труда защищается от угроз общего характера посредством применения мер, предписанных Государственной инспекцией труда, а также использования индивидуальных средств защиты, предоставленных Государственной инспекцией труда. В случае необходимости, требует от работодателя предоставить ему индивидуальные средства защиты, а также рабочую одежду и обувь, соответствующие специфичным для данного предприятия рискам, которым может быть подвергнут в процессе контроля.".

10. В части (2) статьи 12 слова "для выполнения ею своих задач." заменить словами "для выполнения задач, установленных в статье 3.".

11. В статье 13:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Государственная инспекция труда в шестимесячный срок по истечении отчетного года разрабатывает и публикует на своей официальной веб-странице и на официальной веб-странице Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты годовой отчет о своей деятельности.";

в части (2):

вводную часть изложить в следующей редакции:

"Годовой отчет о деятельности Государственной инспекции труда содержит:";

в пункте a) слова "и компетентных органов в области контроля за безопасностью труда" исключить;

в пункте b) текст "и компетентных органах в области контроля за безопасностью труда в части, касающейся работающих в их составе инспекторов труда" исключить;

часть (2¹) признать утратившей силу;

в части (3) слова "отчета о деятельности компетентных органов в области контроля за соблюдением законодательства о трудовых отношениях, охране здоровья и безопасности труда" заменить словами "отчета о своей деятельности".

Ст.II. – В Трудовой кодекс Республики Молдова № 154/2003 (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 159–162, ст.648), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 371 пункт b) признать утратившим силу.

2. В части (1) статьи 372 слова "за исключением законодательства об охране здоровья и безопасности труда," заменить словами "а также касающиеся охраны здоровья и безопасности труда,".

Ст.III. – В Закон об охране здоровья и безопасности труда № 186/2008 (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 143–144, ст.587), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 1, в определении понятия "охрана здоровья и безопасность труда" слова "(безопасность на рабочем месте)" исключить.

2. Дополнить закон статьей 7¹ следующего содержания:

"Статья 7¹. Контроль применения настоящего закона и других нормативных актов в области охраны здоровья и безопасности труда

(1) Государственный контроль применения работодателями настоящего закона и других нормативных актов в области охраны здоровья и безопасности труда осуществляется Государственной инспекцией труда.

(2) Контрольные мероприятия осуществляются с соблюдением положений Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012 и Закона о Государственной инспекции труда № 140/2001.".

3. Главу V¹ признать утратившей силу.

Ст.IV. – В Кодекс Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 78–84, ст.100), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 405:

в части (1) цифры "55³," исключить;

часть (2) признать утратившей силу.

2. В статье 406:

в части (1) слова "статьями 55³ и 76¹," заменить словами "статьей 76¹,";

в части (2) слова "статьей 55³," исключить.

3. В статье 407:

в части (1) слова "статьями 55³, 84," заменить словами "статьей 84,";

в части (4) цифры "55³," исключить;

в части (6) слова "статьями 55³, 84," заменить словами "статьей 84,".

4. В статье 408:

в части (1) цифры "55³," исключить;

в части (2) слова "статьями 55³, 84," заменить словами "статьей 84,".

5. В частях (1) и (2) статьи 408² слова "статьями 55³, 84," заменить словами "статьей 84,".

6. В части (1) статьи 409:

слова "статьями 55–55², 56–61," заменить словами "статьями 55–61,", а слова "частью (1)" в обоих случаях заменить словами "частями (1) и (6)".

7. В статье 410:

в части (1) цифры "55³," исключить;

в части (1)¹ слова "статьями 55³, 84," заменить словами "статьей 84,".

8. В статье 411:

в части (1) цифры "55³," исключить;

в части (1)¹ слова "статьями 55³, 84," заменить словами "статьей 84,".

9. В частях (1) и (2) статьи 414 слова "статьей 55³," исключить.

Ст.V. – В Закон о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 181–184, ст.595), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (6) статьи 1 слова "о безопасности на рабочем месте и о трудовых отношениях." заменить словами "в области труда, охраны здоровья и безопасности труда.".

2. В графе "Область" раздела 1 "Перечень контролирующих органов и областей их контроля" приложения к закону:

в позиции 1 слова "и безопасности на рабочем месте" исключить;

в позиции 2 слова "безопасность на рабочем месте" исключить;

в позициях 3 и 4 слова "безопасность на рабочем месте," исключить;

в позициях 5, 8, 9 и 10 предложение "Безопасность на рабочем месте." исключить;

в позиции 12 текст графы изложить в следующей редакции:

"Соблюдение правовых норм, касающихся трудовых отношений, охраны здоровья и безопасности труда, соблюдение правильности назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемых работодателем, и положений о посредничестве при трудоустройстве и деятельности частных агентств и нелицензированных посредников, осуществляющих деятельность, связанную с трудоустройством за рубежом граждан Республики Молдова.".

Ст.VI. – Пункты 5 и 6 статьи I и статью II Закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты № 137/2020 (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 г., № 199–204, ст.414) признать утратившими силу.

Ст.VII. – (1) Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

(2) Правительству до вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.