195/24.08.2026 Закон о средствах массовой информации
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о средствах массовой информации
№ 195 от 24.08.2026
(в силу 23.03.2027)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 475-476 ст. 492 от 23.09.2026
* * *
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Статья 1 . Цель и предмет регулирования закона
Статья 3 . Свобода выражения мнения в средствах массовой информации
ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТАВЩИКОВ
МЕДИАУСЛУГ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 5 . Предоставление медиауслуг
Статья 6 . Права поставщиков медиауслуг
Статья 7 . Особые обязательства отдельных поставщиков медиауслуг
ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЖУРНАЛИСТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 8 . Организация журналистской деятельности
Статья 9 . Профессиональная автономия журналиста и редакционная независимость
Статья 11 . Обязанности журналиста
Статья 12 . Финансирование поставщиков медиауслуг
Статья 13 . Прозрачность собственности и финансирования поставщиков медиауслуг
Статья 14 . Реестр прозрачности собственности и финансирования поставщиков медиауслуг
Статья 15 . Концентрации на рынке медиауслуг
Статья 16 . Измерение аудитории
ПОЛИТИКА И САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ
Статья 17 . Орган, ответственный за проведение политики в сфере средств массовой информации
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Парламент принимает настоящий органический закон.
Настоящий закон частично перелагает статьи 1-4, 6, 22 и 24 Регламента Европейского парламента и Совета (ЕС) 2024/1083 от 11 апреля 2024 года об установлении общих правил для медиауслуг на внутреннем рынке и о внесении изменений в Директиву 2010/13/ЕС (Европейский регламент о свободе средств массовой информации) (текст, имеющий отношение к ЕЭП), опубликованного в Официальном журнале Европейского союза L 2024/1083 от 17 апреля 2024 года, CELEX: 32024R1083.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1 . Цель и предмет регулирования закона
(1) Настоящий закон устанавливает общую правовую основу деятельности поставщиков медиауслуг, вводит дополнительные меры по обеспечению свободы выражения мнения, защите медийного плюрализма, защите, автономии и безопасности журналистов, обеспечению институциональной автономии и редакционной независимости, а также требования к прозрачности структуры собственности и финансирования и ответственности поставщиков медиауслуг.
(2) Гарантии осуществления права на свободу выражения мнения и обеспечения баланса между правом на свободу выражения мнения и защитой чести, достоинства, деловой репутации и частной и семейной жизни лица регулируются Законом о свободе выражения мнения № 64/2010 .
(3) Действие настоящего закона распространяется на поставщиков медиауслуг, основное место нахождения, редакция или место жительства которых расположены на территории Республики Молдова. Если основное место нахождения и редакция не расположены на территории одного и того же государства, настоящий закон применяется при совокупном соблюдении следующих условий:
a) большая часть персонала, участвующего в предоставлении медиауслуг, осуществляет свою деятельность в Республике Молдова;
b) редакционные решения, касающиеся медиауслуг, принимаются на территории Республики Молдова.
(4) Положения настоящего закона применяются без ущерба для положений Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 , регулирующего специфические аспекты деятельности поставщиков аудиовизуальных медиауслуг.
Статья 2 . Понятия
Для целей настоящего закона используются понятия, определенные в Кодексе об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 , а также следующие понятия:
1) концентрация на рынке медиауслуг - положение в соответствии с Законом о конкуренции № 183/2012 , в котором одно или несколько физических и/или юридических лиц приобретают либо осуществляют, прямо или косвенно, контроль или решающее влияние в отношении одного или нескольких поставщиков медиауслуг либо одного или нескольких поставщиков онлайн-платформ, посредством которых обеспечивается доступ к медиаконтенту. Указанное положение включает прямой или косвенный контроль над собственностью, редакционными решениями, финансовыми ресурсами, распространением или реализацией рекламы в секторе средств массовой информации.
2) горизонтальная концентрация на рынке медиауслуг - положение, в котором физическое или юридическое лицо владеет прямо или косвенно контролем либо осуществляет прямо или косвенно контроль над двумя или более поставщиками медиауслуг, осуществляющими деятельность в рамках одного и того же вида медиауслуг или в одном и том же сегменте рынка медиауслуг;
3) вертикальная концентрация на рынке медиауслуг - положение, в котором физическое и/или юридическое лицо владеет прямо или косвенно контролем либо осуществляет прямо или косвенно контроль над хозяйствующими субъектами, действующими на различных этапах цепочки производства, распространения или реализации медиаконтента, включая поставщиков медиауслуг, производителей контента, распространителей либо субъектов, участвующих в реализации рекламы;
4) перекрестная концентрация на рынке медиауслуг - положение, в котором физическое и/или юридическое лицо владеет прямо или косвенно контролем или осуществляет прямо или косвенно контроль над поставщиками медиауслуг, относящимися к различным видам медиауслуг (телевидение, радио, печатная пресса или онлайн-медиауслуги), в одном и том же географическом регионе;
5) конфликт интересов - положение, в котором экономические, политические или личные интересы поставщика медиауслуг, его управляющих, собственников или членов их семей, а также иных физических или юридических лиц, с которыми у них имеются или имелись отношения личного, экономического или политического характера, влияют или могут повлиять на редакционную независимость или осуществление редакционных полномочий при предоставлении общественно значимой информации либо информации, представляющей всеобщий социальный интерес;
6) контент - любая информация или материал независимо от формы выражения или способа передачи, созданные и доведенные до сведения общественности или определенного сегмента общественности, включая комментарии и иные формы пользовательского контента, за исключением частных сообщений;
7) медиаконтент - контент, созданный, организованный и доведенный до сведения общественности посредством медиауслуги под редакционную ответственность поставщика медиауслуг;
8) контент, нарушающий охраняемые законом права - медиаконтент, который, не являясь незаконным контентом, затрагивает личные права, гарантированные законодательством, включая право на честь, достоинство и профессиональную репутацию, право на собственное изображение, право на уважение интимной, семейной и частной жизни, право на защиту персональных данных, права несовершеннолетних или авторские и смежные права;
9) незаконный контент - медиаконтент, распространение которого согласно закону является преступлением или правонарушением, в том числе контент, который создает угрозу национальной безопасности, призывает к насильственному свержению или изменению конституционного строя, к военной агрессии либо вооруженному конфликту, представляет собой публичное подстрекательство к совершению преступлений террористического характера, преступлений, связанных с детской порнографией, или деяний фашистского, расистского либо ксенофобского характера, а также контент, представляющий собой язык вражды;
10) редакционное решение - решение, принятое издателем средства массовой информации при осуществлении редакционных полномочий, касающееся отбора, организации, классификации и представления медиаконтента, предназначенного для публичного распространения. Редакционное решение относится к повседневной деятельности и направлено на соблюдение правовой базы, заявленной редакционной политики, а также применимых норм профессиональной этики;
11) поставщик медиауслуг - физическое или юридическое лицо, профессиональная деятельность которого заключается в предоставлении медиауслуги, которое несет редакционную ответственность за выбор медиаконтента и определяет порядок его организации;
12) журналист - физическое лицо, осуществляющее на постоянной или нерегулярной основе деятельность журналистского характера, заключающуюся в сборе общественно значимой информации и/или информации, представляющей всеобщий социальный интерес, из любых соответствующих источников, редактировании и издании такой информации в любой форме - текст, фотография, видеозапись и/или аудиозапись, рисунок, графическое изображение и так далее - для ее публичного распространения посредством любых средств коммуникации, включая средства массовой информации, в информационных, образовательных, культурных или развлекательных целях, с соблюдением этических норм и норм профессиональной этики;
13) измерение аудитории - деятельность по сбору, интерпретации или иной обработке данных о численности и характеристиках пользователей медиауслуг или пользователей контента на онлайн-платформах, осуществляемая в целях принятия решений о выделении рекламного времени и пространства, установлении цен, закупках или продажах рекламы или о мероприятиях по планированию медиаконтента или распространению контента;
14) онлайн-платформа - услуга хостинга, с помощью которой по запросу получателя услуги осуществляется хранение и распространение информации для всеобщего сведения, за исключением случаев, когда такая деятельность является незначительной и сугубо вспомогательной характеристикой другой услуги или второстепенной функцией основной услуги и по объективным техническим причинам не может использоваться без другой услуги, при этом интеграция такой характеристики или функции в другую услугу не является способом уклонения от применения настоящего закона;
15) медийный плюрализм - состояние информационного пространства, характеризующееся разнообразием поставщиков медиауслуг и разнообразием медиауслуг (внешний плюрализм); разнообразием контента в рамках медиауслуг (внутренний плюрализм); разнообразием политических взглядов (политический плюрализм) и культурных проявлений (культурный плюрализм); разнообразием сообщений, адресованных целевой аудитории на местном, региональном, национальном или международном уровнях (географический плюрализм); разнообразием языков, на которых предоставляются медиауслуги (языковой плюрализм), которые в совокупности способствуют реализации права на свободу выражения мнения и права на информацию;
16) медиапродукт - завершенная и самостоятельная редакционная единица в форме текста, изображения, аудиоматериала, видеоматериала или их сочетания, предназначенная для широкой аудитории в информационных, образовательных или развлекательных целях, предоставляемая отдельно либо в составе медиауслуги;
17) публикация в прессе - совокупность материалов, состоящая в основном из литературных произведений журналистского характера, которая может также включать другие произведения или охраняемые объекты, и которая в совокупности отвечает следующим условиям:
a) представляет собой отдельный элемент периодического издания или регулярно обновляемого издания, выходящего под единым наименованием, такого как газета или журнал общей либо специальной тематики;
b) предназначена для предоставления широкой общественности новостной информации или информации на другие темы;
c) публикуется посредством любого средства предоставления медиауслуги по инициативе, под редакционную ответственность и под надзором поставщика медиауслуг.
Для целей настоящего закона к публикациям в прессе не относятся материалы или публикации исключительно рекламного либо маркетингового характера или периодические издания, публикуемые в научных или академических целях, такие как научные журналы;
18) главный редактор - физическое лицо, ответственное за отбор, организацию или временное (время, продолжительность, хронологический порядок) или пространственное (место, расположение) размещение медиаконтента в рамках поставщика медиауслуг, наделенное также иными полномочиями, предусмотренными учредительным документом поставщика медиауслуг;
19) редакционная ответственность/редакционные полномочия - осуществление эффективного контроля и применение строгих процедур надзора за процессом отбора, организации и классификации медиаконтента и медиапродукта, предоставляемых или распространяемых поставщиком медиауслуг. Редакционная ответственность/редакционные полномочия также включает постоянную проверку медиаконтента, созданного с использованием инструментов искусственного интеллекта для адаптации и автоматического создания контента, представляющего интерес для различных аудиторий, в соответствии с редакционной политикой и этическими и профессиональными стандартами;
20) медиауслуга - услуга или отделяемая часть такой услуги, основной целью которой является предоставление программ или публикаций в прессе под редакционную ответственность поставщика медиауслуг широкой общественности любыми средствами в информационных, развлекательных или образовательных целях;
21) навязчивое программное обеспечение для наблюдения - любой продукт с цифровыми элементами, специально разработанный для использования уязвимостей других продуктов с цифровыми элементами, который позволяет осуществлять скрытое наблюдение за физическими или юридическими лицами посредством мониторинга, извлечения, сбора или анализа данных из таких продуктов или у физических или юридических лиц, использующих такие продукты, в том числе неизбирательным образом.
Статья 3 . Свобода выражения мнения в средствах массовой информации
(1) Поставщики медиауслуг осуществляют свою деятельность на основе принципов свободы выражения мнения, редакционной независимости, медийного плюрализма, беспристрастности, точности информации, уважения человеческого достоинства и прав человека, защиты несовершеннолетних, недискриминации, прозрачности и редакционной ответственности.
(2) Поставщики медиауслуг осуществляют редакционные полномочия независимым способом и обеспечивают профессиональную автономию журналистов и иных лиц при создании медиаконтента в соответствии с редакционной политикой и журналистскими нормами профессиональной этики, а также принятие ими персональной и институциональной ответственности за последствия осуществляемой деятельности.
(3) Редакционная независимость поставщиков медиауслуг признается и гарантируется законом. Цензура в любой форме запрещена.
Статья 4 . Медийный плюрализм
(1) Медийный плюрализм является основополагающим принципом деятельности средств массовой информации и способствует укреплению правового государства, плюралистической демократии и уважению конституционных ценностей Республики Молдова. Медийный плюрализм предусматривает:
a) обеспечение множественности источников информации и поставщиков медиауслуг, а также разнообразия медиаконтента и медиапродукции;
b) гарантирование доступа граждан, включая национальные меньшинства, местные сообщества, лиц с ограниченными возможностями и другие социально-уязвимые группы, к соответствующим информации и медиаконтенту на доступных им языках и с использованием доступных им технологий;
c) содействие развитию независимой, этичной и ответственной журналистики, основанной на соблюдении принципов профессиональной этики и профессиональных стандартов;
d) отражение разнообразия мнений, политических, культурных и социальных убеждений, а также поддержку культурного и художественного творчества в средствах массовой информации;
e) облегчение доступа общественности к плюралистическому, независимому и разнообразному медиаконтенту, лежащему в основе демократии, правового государства и активного гражданского участия;
f) поддержку медиаобразования и информационной грамотности с целью развития критических навыков и ответственности потребителей/пользователей медиауслуг;
g) обеспечение прозрачности структуры собственности средств массовой информации и источников их финансирования с целью предотвращения скрытого влияния на медиаконтент и защиты плюрализма.
(2) Государство обеспечивает соблюдение медийного плюрализма посредством:
a) разработки, продвижения и актуализации законодательной базы, направленной на предотвращение концентрации собственности в сфере средств массовой информации и стимулирование добросовестной конкуренции между поставщиками медиауслуг;
b) поощрения производства местного, регионального, культурного медиаконтента, в том числе медиаконтента на языках национальных меньшинств;
c) поддержки инициатив, способствующих развитию медийного разнообразия;
d) проведения исследований и подготовки периодических отчетов о состоянии медийного плюрализма и доступности информации для различных социальных групп;
e) содействия прозрачности структуры собственности средств массовой информации через регулирование опубликования информации о бенефициарных собственниках и финансировании поставщиков медиауслуг;
f) стимулирования медиаобразования и продвижения медиаграмотности среди населения для поощрения критического мышления в отношении источников информации;
g) защиты независимой, этичной и ответственной журналистики и поддержки инициатив средств массовой информации, способствующих соблюдению надлежащей практики профессиональной этики, прозрачности и редакционной ответственности;
h) обеспечения защиты источников информации журналистов в соответствии с Законом о свободе выражения мнения № 64/2010 ;
i) обеспечения защиты и безопасности журналистов, в частности в ходе войны, конфликтов, протестов и демонстраций любого характера.
(3) Государство может финансировать проекты в сфере средств массовой информации за счет средств государственного бюджета посредством механизмов государственной поддержки, включая Фонд субсидирования средств массовой информации или государственной рекламы, в соответствии с нормативной базой и с соблюдением принципов прозрачности, пропорциональности и недискриминации.
(4) Финансирование из государственного бюджета направлено на поощрение медийного плюрализма, институциональное развитие, а также, в частности, на производство и публикацию соответствующего медиаконтента.
(5) Государственная реклама регулируется Законом о рекламе № 62/2022 .
(6) Финансирование проектов в сфере средств массовой информации осуществляется с соблюдением положений Закона о государственной помощи № 139/2012 .
Глава II
ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТАВЩИКОВ
МЕДИАУСЛУГ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 5 . Предоставление медиауслуг
(1) Деятельность по предоставлению медиауслуг может осуществляться юридическими лицами, созданными с целью извлечения прибыли или не преследующими такой цели в соответствии с Законом о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей № 220/2007 , а также физическими лицами, в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в соответствии с применимым законодательством.
(2) Государство и органы центрального и местного публичного управления не могут выступать в качестве учредителя, собственника или субъекта, осуществляющего контроль над поставщиком медиауслуг, за исключением:
a) публичных поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, деятельность которых регулируется Кодексом об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 ;
b) поставщиков медиауслуг, предназначенных для детей и продвижения национальной культуры, учрежденных Министерством культуры;
c) публичного учреждения "Государственное информационное "Moldpres"", учрежденного Государственной канцелярией.
Статья 6 . Права поставщиков медиауслуг
(1) Поставщики медиауслуг вправе осуществлять свою профессиональную деятельность свободно и независимо.
(2) Государство уважает, защищает и гарантирует свободу и редакционную независимость поставщиков медиауслуг.
(3) Государство, органы публичной власти и национальные компетентные регулирующие органы не могут:
a) вмешиваться или пытаться каким-либо образом прямо либо косвенно влиять на редакционную политику и редакционные решения поставщиков медиауслуг;
b) обязывать поставщиков медиауслуг, их редакционный персонал или любое лицо, которое в силу своих обычных либо профессиональных отношений с поставщиком медиауслуг или его редакционным персоналом может располагать информацией о журналистских источниках либо конфиденциальных сообщениях или сведения, которые могут позволить их идентифицировать, раскрывать соответствующую информацию, за исключением случаев и в порядке, предусмотренных Законом о свободе выражения мнения № 64/2010 ;
c) задерживать, привлекать к ответственности, осуществлять перехват сообщений, проводить специальные розыскные мероприятия, осуществлять действия по уголовному преследованию или применять иные предусмотренные законом процессуальные меры в отношении поставщиков медиауслуг, их редакционного персонала или любого лица, которое в силу своих обычных либо профессиональных отношений с поставщиком медиауслуг или его редакционным персоналом может располагать информацией о журналистских источниках либо конфиденциальных сообщениях, а также в отношении места нахождения или места жительства таковых с целью получения сведений о журналистских источниках либо конфиденциальных сообщениях или их идентификации, за исключением случаев, предусмотренных частью (4);
d) устанавливать или использовать навязчивое программное обеспечение для наблюдения за устройствами или оборудованием, используемыми поставщиками медиауслуг, их редакционным персоналом или любыми другими лицами, которые в силу своих обычных либо профессиональных отношений с поставщиком медиауслуг или его редакционным персоналом могут располагать информацией о журналистских источниках или конфиденциальных сообщениях либо сведениями, которые могут позволить их идентифицировать, за исключением случаев, предусмотренных частью (5).
(4) В порядке отступления меры, предусмотренные пунктом с) части (3), могут быть применены только в том случае, если они в совокупности отвечают следующим условиям:
a) применение меры предусмотрено законом;
b) применение меры является необходимым в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественной безопасности, защиты общественного порядка и предупреждения преступлений, охраны здоровья или нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения конфиденциальной информации либо обеспечения авторитета и беспристрастности судебной власти;
c) применение меры по обстоятельствам обосновано императивной причиной, представляющей общественный интерес, и является соразмерным преследуемой цели;
d) мера применяется и, в случаях, предусмотренных законом, предварительно санкционируется судьей по уголовному преследованию, в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом № 122/2003.
(5) В отступление от положений пункта d) части (3), установка или использование навязчивого программного обеспечения для наблюдения могут быть санкционированы только в рамках уголовного преследования, в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом № 122/2003, если в совокупности соблюдаются следующие условия:
a) применение меры соответствует условиям, предусмотренным частью (4);
b) применение меры предписано в целях проведения расследования в отношении одного из лиц, указанных в пункте d) части (3), по уголовному делу о тяжком, особо тяжком или чрезвычайно тяжком преступлении;
c) исчерпаны все законные возможности получения необходимой информации;
d) мера применяется и, в случаях, предусмотренных законом, предварительно санкционируется судьей по уголовному преследованию, в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом № 122/2003.
(6) Меры, предусмотренные пунктами c) и d) части (3), применяются, санкционируются, продлеваются и по обстоятельствам прекращаются в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом № 122/2003.
(7) Нарушение положений пунктов b)-d) части (3) и частей (4)-(6) влечет по обстоятельствам правонарушительную или уголовную ответственность в соответствии с законом.
Статья 7 . Особые обязательства отдельных поставщиков медиауслуг
(1) Поставщики медиауслуг, предоставляющие информационно-новостной контент, обязаны принимать внутренние организационные меры для обеспечения независимости редакционных решений. Указанные меры направлены, в частности:
a) на гарантирование права лиц, осуществляющих редакционные полномочия, принимать редакционные решения свободно и независимо в соответствии с профессиональными стандартами, применимыми к деятельности журналистского характера;
b) на обеспечение прозрачности путем раскрытия любого фактического или потенциального конфликта интересов любого лица, имеющего интересы или обладающего правами в рамках поставщика медиауслуг, в той мере, в какой такой конфликт может повлиять на предоставление информационно-новостного медиаконтента.
(2) Поставщик онлайн-медиауслуг обязан разработать и представить пользователям правила, применимые к создаваемому ими контенту, включая комментарии и иные формы взаимодействия с медиаконтентом, опубликованным на его веб-сайтах и официальных страницах на онлайн-платформах.
(3) Правила модерации пользовательского контента, предусмотренные частью (2), включают, помимо прочего, описание контента, который считается явно незаконным, контента, который может нарушать права, охраняемые законом, а также применимые к модерации критерии и порядок рассмотрения обращений.
(4) Поставщик онлайн-медиауслуг обязан незамедлительно удалить явно незаконный пользовательский контент, опубликованный на его веб-сайте и на его официальной странице на онлайн-платформах, с момента самостоятельного выявления такого контента или получения обоснованного сообщения о нем.
(5) В случаях, когда незаконный характер контента требует дополнительного анализа, поставщик онлайн-медиауслуг рассматривает обращение в разумный срок, который не может превышать 48 часов с момента его получения, и удаляет контент либо ограничивает доступ к нему, если по результатам анализа его незаконный характер признается очевидным.
(6) Поставщик онлайн-медиауслуг обязан разработать и внедрить эффективные и доступные механизмы уведомления и анализа пользовательского контента, позволяющие выявлять и удалять, в том числе посредством прозрачных процедур и согласно четким критериям модерации, явно незаконный контент, опубликованный на его веб-сайтах и официальных страницах на онлайн-платформах.
(7) Поставщику онлайн-медиауслуг запрещено публиковать медиаконтент, который:
a) может нанести вред физическому, психическому или нравственному развитию несовершеннолетних, в частности контент, содержащий изображения порнографических сцен, сцен явного насилия или иные элементы, способные негативно повлиять на развитие несовершеннолетних;
b) носит явно незаконный характер.
Глава III
ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЖУРНАЛИСТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 8 . Организация журналистской деятельности
Журналистская деятельность осуществляется на основании индивидуального трудового договора или гражданского договора, заключенного в соответствии с законодательством с поставщиком медиауслуг, либо самостоятельно - в качестве независимого журналиста.
Статья 9 . Профессиональная автономия журналиста и редакционная независимость
(1) Журналисты и иные лица, осуществляющие деятельность журналистского характера в рамках поставщиков медиауслуг, осуществляют свою профессиональную деятельность свободно и независимо, в соответствии с редакционной политикой поставщика медиауслуг, с соблюдением редакционных решений и норм профессиональной этики.
(2) Журналист вправе отказаться от создания медиапродукта или иного медиаконтента, если они противоречат профессиональным и этическим нормам, критериям и стандартам журналистики. Такие нормы включают, не ограничиваясь этим: беспристрастность, достоверность, соблюдение прав лиц, упоминаемых в журналистских материалах, в соответствии с принципами профессиональной этики. Отказ журналиста оформляется в письменной форме и представляется главному редактору.
(3) Осуществление права, предусмотренного частью (2), не может служить основанием для применения каких-либо санкций, и к журналисту не могут применяться по этой причине иные меры, ущемляющие его положение в профессиональных отношениях, включая:
a) прекращение трудовых отношений или расторжение договора;
b) сокращение заработной платы или вознаграждения;
c) перевод на должность, которая ставит его в менее выгодное профессиональное положение;
d) изменение статуса в редакции либо иная форма профессионального ущемления.
(4) Журналист не может быть уволен, с ним не может быть расторгнут договор, на основании которого он осуществляет свою деятельность, ему не может быть уменьшена заработная плата или вознаграждение, не может быть изменен его статус в редакции и он не может быть иным образом поставлен в менее выгодное положение за мнения, добросовестно выраженные при осуществлении деятельности журналистского характера, с соблюдением норм профессиональной этики и редакционной политики.
(5) Любая дисциплинарная мера, применяемая в отношении журналиста, должна быть обоснованной и соответствовать трудовому законодательству.
(6) Внесение изменений в медиапродукты, созданные журналистом, осуществляется под редакционную ответственность поставщика медиауслуг с соблюдением принципов профессиональной неподкупности автора и применимых норм профессиональной этики.
(7) Журналист или любое лицо, осуществляющие деятельность журналистского характера, а также лица, сотрудничающие с ними, вправе не раскрывать личность источников информации или любые сведения, которые могут привести к их идентификации, в соответствии с Законом о свободе выражения мнения № 64/2010 .
(8) Принуждение, запугивание или любое иное давление на журналиста с целью оказания влияния на деятельность журналистского характера влечет по обстоятельствам правонарушительную или уголовную ответственность в соответствии с законом.
Статья 10 . Права журналиста
(1) В целях осуществления профессиональной деятельности журналист вправе:
a) запрашивать и получать общественно значимую информацию в соответствии с законодательством в целях ее публичного распространения с соблюдением стандартов точности и честности;
b) иметь свободный и недискриминационный доступ к официальным источникам информации, включая источники, находящиеся в распоряжении органов публичной власти и международных организаций;
c) свободно выражать свое мнение, не подвергаясь вмешательству или цензуре, в соответствии с принципами свободы выражения мнения, предусмотренными Законом о свободе выражения мнения № 64/2010 ;
d) пользоваться защитой от любых форм запугивания, домогательства или насилия при осуществлении профессиональной деятельности;
e) участвовать в программах профессиональной подготовки в целях совершенствования навыков и вступать в независимые профессиональные организации;
f) отказываться от создания либо участия в создании медиапродуктов или иного медиаконтента, которые противоречат законодательству, нормам профессиональной этики или применимым профессиональным стандартам, без применения к нему санкций за осуществление данного права;
g) иметь доступ в зоны стихийных бедствий, техногенных и социальных катастроф с соблюдением норм и требований, установленных органами власти;
h) освещать публичные протесты и демонстрации, имея свободный доступ к местам их проведения, не подвергаясь запугиванию или необоснованным ограничениям;
i) пользоваться защитой при осуществлении деятельности журналистского характера в зонах конфликтов или военных действий, обладая правом на логистическую и юридическую поддержку со стороны работодателей и соответствующих органов;
j) использовать средства индивидуальной защиты в опасных зонах, включая одежду с четкой маркировкой, позволяющей идентифицировать статус журналиста;
k) получать доступ к информации о протестах и вооруженных конфликтах с соблюдением правил безопасности и конфиденциальности;
l) получать аккредитацию на публичные мероприятия;
m) пользоваться защитой социальных и экономических прав, связанных с профессиональной деятельностью, включая право на справедливую оплату труда или справедливое вознаграждение;
n) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством при осуществлении профессиональной деятельности.
(2) Отказ журналисту в аккредитации на мероприятиях, организуемых органами публичной власти или публичными учреждениями, допускается исключительно по объективным, обоснованным и соразмерным причинам.
(3) Отказ в аккредитации журналистов может быть обжалован в судебную инстанцию в предусмотренном законом порядке.
(4) Журналист пользуется защитой от любых форм надзора, технического мониторинга или необоснованного вмешательства, которые могут затронуть осуществление деятельности журналистского характера, редакционную независимость либо конфиденциальность источников информации.
(5) Любое ограничение осуществления прав журналиста должно быть предусмотрено законом, преследовать законную цель и быть необходимым и соразмерным в демократическом обществе.
(6) Иностранные журналисты при осуществлении своей профессиональной деятельности могут въезжать на территорию Республики Молдова и осуществлять деятельность на ее территории в соответствии с Законом о режиме иностранцев в Республике Молдова № 200/2010 , пользуясь теми же правами и исполняя те же обязанности, что и журналисты Республики Молдова.
(7) Аккредитацию иностранных журналистов в Республике Молдова осуществляет Министерство иностранных дел.
Статья 11 . Обязанности журналиста
(1) При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан:
a) соблюдать применимое законодательство и нормы профессиональной этики журналиста;
b) проверять происхождение, достоверность и полноту информации до ее публикации, проявляя разумную профессиональную осмотрительность;
c) обеспечивать точность, беспристрастность и сбалансированность представляемой информации, в том числе посредством проверки источников информации и недопущения искажения фактов;
d) соблюдать конфиденциальность источников информации в соответствии с Законом о свободе выражения мнения № 64/2010 ;
e) обрабатывать персональные данные в соответствии с законом, справедливо и соразмерно преследуемой журналистской цели, исключительно в объеме, необходимом для информирования общественности по вопросам, представляющим общественный интерес, избегая раскрытия данных, не относящихся к достижению журналистской цели;
f) соблюдать основные права и свободы человека, включая право на частную жизнь, честь, человеческое достоинство и профессиональную репутацию;
g) использовать для получения информации законные, прозрачные и этичные средства, избегая любых форм манипулирования или необоснованного давления;
h) предотвращать распространение языка вражды, расизма, ксенофобии и других форм нетерпимости и противодействовать его распространению;
i) соблюдать требования безопасности и взаимодействовать с органами власти в местах проведения протестов, зонах конфликтов, стихийных бедствий или в иных ситуациях, связанных с рисками для собственной безопасности и безопасности других лиц;
j) не допускать плагиат, клевету, опорочивание, необоснованные обвинения, прямое или косвенное получение неправомерных выгод имущественного или неимущественного характера в обмен на опубликование или неопубликование общественно значимой информации;
k) ответственно подходить к использованию инструментов искусственного интеллекта с соблюдением применимых норм профессиональной этики журналиста.
(2) Обязанности, предусмотренные частью (1), применяются также к лицам, осуществляющим деятельность журналистского характера, в той мере, в какой они совместимы с характером осуществляемой деятельности.
Глава IV
ФИНАНСИРОВАНИЕ И ПРОЗРАЧНОСТЬ
ПОСТАВЩИКОВ МЕДИАУСЛУГ
Статья 12 . Финансирование поставщиков медиауслуг
(1) Поставщик медиауслуг осуществляет свою деятельность на условиях экономической автономии и финансового самоуправления.
(2) Поставщик медиауслуг может финансироваться из следующих источников:
a) финансовые взносы учредителя или собственника;
b) спонсорство и реклама, включая государственную рекламу, в соответствии с Законом о рекламе № 62/2022 ;
c) пожертвования и гранты;
d) продажа медиапродуктов, производство и совместное производство медиаконтента;
e) оказание специализированных услуг;
f) финансовые средства, выделяемые в соответствии с Законом о Фонде субсидирования средств массовой информации № 50/2024 , а также иные формы финансовой поддержки, предоставляемые за счет публичных средств, включая гранты, субсидии или договоры, финансируемые органами публичной власти;
g) иные источники финансирования, разрешенные законодательством.
(3) Источники финансирования, предусмотренные частью (2), не могут оказывать влияние на редакционную независимость поставщика медиауслуг. Информация о финансировании подлежит опубликованию и передаче в соответствии с требованиями статьи 13, а также внесению в Реестр, предусмотренный статьей 14.
Статья 13 . Прозрачность собственности и финансирования поставщиков медиауслуг
(1) Поставщики медиауслуг обязаны обеспечивать прозрачность собственности и источников финансирования в соответствии с настоящим законом и в зависимости от обстоятельств положениями Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 в целях защиты медийного плюрализма и общественного интереса. Обязательства, предусмотренные настоящей статьей, применяются независимо от средства или средств предоставления общественности медиауслуги.
(2) Поставщики медиауслуг обязаны обеспечивать пользователям медиауслуг простой, прямой и постоянный доступ как минимум к следующим категориям обновленных сведений:
a) наименование, организационно-правовая форма и место нахождения поставщика медиауслуг или, в случае если поставщиком является физическое лицо, - фамилия, имя и рабочий контактный адрес;
b) фамилия и имя законных представителей или лиц, осуществляющих исполнительные руководящие функции в составе поставщика медиауслуг;
c) данные о бенефициарных собственниках, осуществляющих прямо или косвенно контроль над поставщиком медиауслуг;
d) сведения об акциях, долях участия или паях, принадлежащих поставщику медиауслуг либо его собственникам, в капитале других поставщиков медиауслуг или иных субъектов в сфере средств массовой информации, в той мере, в какой они могут влиять на контроль или редакционную политику;
e) список акционеров или участников поставщика медиауслуг вплоть до уровня физического лица, а также сведения о принадлежащих им долях участия;
f) фамилии и имена лиц, входящих в состав руководящего органа и по обстоятельствам органа по надзору, а также сведения о занимаемых ими должностях;
g) фамилию и имя главного редактора или по обстоятельствам лица, осуществляющего редакционные полномочия;
h) контактные данные поставщика медиауслуг, включая юридический адрес, адреса для корреспонденции, адрес электронной почты и адрес официального веб-сайта для быстрой прямой и эффективной связи с ним;
i) в случае поставщиков медиауслуг, предоставляющих информационно-новостной контент - сведения о заявленных конфликтах интересов в соответствии с пунктом b) части (1) статьи 7;
j) категории источников финансирования в соответствии с частью (2) статьи 12;
k) годовой отчет о финансировании, полученном за счет публичных средств, включая государственную рекламу, гранты, субсидии, договоры или иные формы финансовой поддержки, предоставленные органами публичной власти;
l) отношения с другими поставщиками медиауслуг или партиями или общественно-политическими организациями, касающиеся осуществления прямого или косвенного контроля, в той мере, в какой такие отношения могут оказать влияние на редакционные решения.
(3) В целях обеспечения публичного учета сведений о собственности и источниках финансирования поставщиков медиауслуг, они представляют Министерству культуры сведения, предусмотренные частью (2), в начале деятельности и сообщают о любых изменениях таких сведений в течение 10 рабочих дней со дня их возникновения.
(4) Поставщики медиауслуг публикуют сведения, предусмотренные частью (2), с использованием средств, соответствующих способу предоставления общественности медиауслуги, и с обеспечением прямого и простого доступа к ним пользователей медиауслуг. Поставщики медиауслуг, предоставляющие онлайн-медиауслуги, публикуют сведения, предусмотренные частью (2), в отдельном разделе официального веб-сайта, к которому обеспечивается легкий доступ с главной страницы. Сведения, предусмотренные частью (2), подлежат обновлению в течение 10 рабочих дней со дня возникновения соответствующего изменения с указанием даты последнего обновления. Обязанности, предусмотренные настоящей статьей, не затрагивают защиту персональных данных, коммерческой тайны или защиту журналистских источников в соответствии с законом.
(5) В отношении поставщиков медиауслуг, подпадающих под действие Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 , мониторинг соблюдения обязательств по обеспечению прозрачности, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется Советом по телевидению и радио в пределах полномочий, установленных законом.
(6) В отношении поставщиков медиауслуг, не подпадающих под действие Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 , Министерство культуры обеспечивает учет и опубликование информации о прозрачности структуры собственности и финансирования на основании данных, заявленных поставщиками медиауслуг в соответствии с частью (3), в том числе путем сопоставления с информацией, внесенной в Реестр, предусмотренный статьей 14, и в соответствующие официальные публичные реестры.
(7) Осуществление полномочий, предусмотренных частью (6), носит исключительно административный характер и ограничивается проверкой полноты и актуальности сведений, заявленных поставщиками медиауслуг. Указанные полномочия не могут включать оценку редакционного контента, контроль редакционной политики или любую иную форму вмешательства в редакционную деятельность поставщиков медиауслуг.
(8) В случае непредставления, неопубликования или необновления сведений, предусмотренных частью (2), а также в случае представления неполной или недостоверной информации, Министерство культуры или в зависимости от обстоятельств Совет по телевидению и радио направляет поставщику медиауслуг уведомление с требованием устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления. В мотивированном уведомлении указываются сведения, подлежащие представлению, опубликованию, дополнению или обновлению.
(9) Несоблюдение в срок, предусмотренный частью (8), обязанностей по передаче, опубликованию или в зависимости от обстоятельств обновлению сведений, предусмотренных частью (2), влечет за собой правонарушительную ответственность в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008 .
Статья 14 . Реестр прозрачности собственности и финансирования поставщиков медиауслуг
(1) В целях обеспечения доступа общественности к обновляемым сведениям о собственности и финансировании поставщиков медиауслуг Министерство культуры создает и ведет Реестр прозрачности собственности и финансирования поставщиков медиауслуг (далее - Реестр ).
(2) По каждому поставщику медиауслуг в Реестр вносятся наименование медиауслуги и сведения, предусмотренные частью (2) статьи 13.
(3) Реестр ведется в электронной форме. Доступ общественности к сведениям, содержащимся в Реестре, является бесплатным, простым и прямым и обеспечивается на официальном веб-сайте Министерства культуры с указанием даты последнего обновления.
(4) Министерство культуры обеспечивает внесение в Реестр сведений и их обновление на основании данных, переданных в соответствии с частью (3) статьи 13.
(5) Внесение сведений в Реестр не является условием для предоставления медиауслуги, создания, производства или распространения медиаконтента либо осуществления редакционных полномочий и не предоставляет, не подтверждает и не отзывает статус поставщика медиауслуг.
(6) Доступ к механизмам государственной поддержки, предусмотренным законодательством, в том числе через Фонд субсидирования средств массовой информации, обусловлен внесением поставщика медиауслуг в Реестр, а также выполнением иных условий, предусмотренных применимыми нормативными актами.
(7) Обработка и опубликование сведений, включенных в Реестр, осуществляются с соблюдением законодательства о защите персональных данных , коммерческой тайны и защите журналистских источников.
(8) Порядок создания и ведения Реестра устанавливается Правительством.
Статья 15 . Концентрации на рынке медиауслуг
(1) Концентрации на рынке медиауслуг, включая горизонтальные, вертикальные и перекрестные концентрации, способные оказать существенное влияние на медийный плюрализм или редакционную независимость, подлежат оценке их воздействия на медийный плюрализм и редакционную независимость в порядке, установленном настоящей статьей.
(2) Настоящая статья не затрагивает положений Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 , касающихся ограничения доли аудитории, измерения долей аудитории и оценки доминирующего положения при формировании общественного мнения.
(3) Совет по телевидению и радио является органом, ответственным за оценку воздействия концентраций на рынке медиауслуг на медийный плюрализм и редакционную независимость. Стороны, участвующие в концентрации, предусмотренной частью (1), соответствующей критериям уведомления, установленным Положением, предусмотренным частью (4), предварительно уведомляют Совет по телевидению и радио о такой концентрации.
(4) Совет по телевидению и радио утверждает Положение о процедуре уведомления и оценки концентраций на рынке медиауслуг, устанавливающее:
a) объективные, недискриминационные и соразмерные критерии уведомления о концентрациях и оценки их воздействия на медийный плюрализм и редакционную независимость;
b) порядок уведомления, а также сведения и документы, подлежащие представлению;
c) процедуру рассмотрения уведомления;
d) сроки завершения оценки.
(5) При проведении оценки, предусмотренной частью (1), учитывается следующее:
a) предполагаемое воздействие концентрации на медийный плюрализм, включая ее влияние на формирование общественного мнения и на разнообразие медиауслуг и предложения медиауслуг на рынке, с учетом онлайн-среды, интересов сторон в других предприятиях в сфере средств массовой информации или в иных сферах, их связей с такими предприятиями и деятельности, осуществляемой в рамках этих предприятий;
b) гарантии редакционной независимости, включая меры, принимаемые поставщиками медиауслуг с целью обеспечения независимости редакционных решений;
c) возможность сохранения сторонами, участвующими в концентрации на рынке медиауслуг, экономической устойчивости при отсутствии такой концентрации, а также вероятность наличия возможных альтернатив для обеспечения их экономической устойчивости;
d) по обстоятельствам - обязательства, предложенные сторонами, участвующими в концентрации на рынке медиауслуг, для обеспечения защиты медийного плюрализма и редакционной независимости.
(6) В процессе проведения оценки, предусмотренной частью (1), Совет по телевидению и радио может запрашивать у сторон, участвующих в концентрации, Совета по конкуренции и других органов публичной власти информацию, необходимую для проведения оценки. Лица и органы, у которых была запрошена соответствующая информация, представляют ее в сроки и в порядке, установленные Положением, предусмотренным частью (4), с соблюдением законодательства о защите персональных данных , коммерческой тайны и иной информации, охраняемой законом.
(7) По результатам оценки, предусмотренной частью (1), Совет по телевидению и радио принимает обоснованное решение о воздействии концентрации на медийный плюрализм и редакционную независимость.
(8) В случае если концентрация на рынке медиауслуг подлежит уведомлению и контролю в соответствии с законодательством в области конкуренции:
a) стороны одновременно уведомляют о концентрации Совет по телевидению и радио и Совет по конкуренции;
b) Совет по телевидению и радио направляет Совету по конкуренции решение, предусмотренное частью (7), до принятия решения об экономической концентрации;
c) Пленум Совета по конкуренции принимает во внимание решение Совета по телевидению и радио, предусмотренное частью (7), и в обосновании своего решения указывает, каким образом оно было принято во внимание.
(9) Если концентрация на рынке медиауслуг не подлежит уведомлению и контролю в соответствии с законодательством в области конкуренции и Совет по телевидению и радио принял решение, устанавливающее отрицательное воздействие концентрации на медийный плюрализм и редакционную независимость, такая концентрация не может быть осуществлена.
(10) Если Совет по телевидению и радио установит, что концентрация на рынке медиауслуг была осуществлена после вступления в силу настоящего закона и что воздействие концентрации на медийный плюрализм и редакционную независимость признано отрицательным, он вправе:
а) потребовать от физических и/или юридических лиц, участвующих в концентрации, ее роспуска, в частности путем расторжения слияния или путем уступки всех акций/долей участия или приобретенных активов, с целью восстановления положения, существовавшего до осуществления концентрации;
b) подать иск в судебную инстанцию о роспуске концентрации.
(11) В случае если роспуск концентрации не позволяет восстановить положение, существовавшее до осуществления концентрации, Совет по конкуренции вправе принять любые другие надлежащие меры для восстановления, насколько это возможно, предшествующей ситуации.
(12) Совет по телевидению и радио вправе применять меры, предусмотренные частями (10) и (11), также в случае установления факта осуществления концентрации на рынке медиауслуг с нарушением условия/обязательства, предусмотренного решением, принятым в соответствии с частью (7), которым было установлено, что при отсутствии такого условия/обязательства воздействие концентрации на медийный плюрализм и редакционную независимость является отрицательным.
(13) Решения Совета по телевидению и радио, принятые в соответствии с частью (7), и решения Совета по конкуренции по вопросам концентраций, указанные в части (8), публикуются на официальных веб-сайтах соответствующих органов с соблюдением законодательства о защите персональных данных , коммерческой тайны и иной информации, охраняемой законом.
Статья 16 . Измерение аудитории
(1) Поставщик систем измерения аудитории обеспечивает соответствие используемых систем и применяемой методологии принципам прозрачности, беспристрастности, инклюзивности, соразмерности, недискриминации, сопоставимости и проверяемости.
(2) Положения настоящей статьи применяются без ущерба для положений статьи 30 Кодекса об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 .
(3) Без ущерба для защиты коммерческой тайны поставщик систем измерения аудитории без необоснованных задержек и на безвозмездной основе предоставляет поставщикам медиауслуг, рекламным агентствам и третьим лицам, уполномоченным поставщиками медиауслуг и рекламными агентствами, точные, подробные, исчерпывающие, понятные и обновленные сведения о методологии, используемой в их системах измерения аудитории.
(4) Поставщик систем измерения аудитории обеспечивает проведение один раз в год независимого аудита используемой методологии и порядка ее применения.
(5) Поставщик частной системы измерения аудитории по запросу поставщика медиауслуг или рекламного агентства предоставляет ему сведения о результатах измерения аудитории, включая неагрегированные данные, относящиеся к медиаконтенту и медиауслугам соответствующего поставщика медиауслуг с соблюдением положений законодательства о защите персональных данных и частной жизни.
(6) Совет по телевидению и радио поощряет поставщиков систем измерения аудитории к разработке кодексов поведения совместно с поставщиками медиауслуг, поставщиками онлайн-платформ, их представительскими организациями и другими заинтересованными сторонами или к соблюдению согласованных кодексов поведения, получивших широкое признание со стороны поставщиков медиауслуг, их представительских организаций и других заинтересованных сторон.
(7) Кодексы поведения, предусмотренные частью (6), направлены на содействие периодическому, независимому и прозрачному мониторингу фактического достижения их целей и соблюдения принципов, предусмотренных частью (1), в том числе посредством проведения независимых и прозрачных аудитов.
Глава V
ПОЛИТИКА И САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 17 . Орган, ответственный за проведение политики в сфере средств массовой информации
(1) Министерство культуры является органом центрального публичного управления, ответственным за разработку и проведение публичной политики в сфере средств массовой информации, а также за обеспечение реализации публичной политики, предусмотренной настоящим законом, в пределах своей компетенции, установленной нормативной базой.
(2) При осуществлении полномочий, предусмотренных настоящим законом, Министерство культуры сотрудничает с компетентными национальными органами публичной власти, соответствующими международными организациями, организациями гражданского общества в сфере средств массовой информации, включая Совет по печати Республики Молдова, а также другими заинтересованными субъектами.
(3) При осуществлении полномочий, установленных настоящим законом, Министерство культуры рассматривает петиции и обращения, относящиеся к сфере его административной компетенции, при необходимости запрашивает независимые мнения или экспертные оценки и принимает административные меры, включая направление запроса о дополнении сведений, направление уведомлений о приведении в соответствие и обращение в компетентные органы. Министерство культуры не применяет санкции и не осуществляет полномочия регулирования или секторального надзора либо контроля за медиаконтентом или редакционными решениями.
(4) Министерство культуры не может вмешиваться в осуществление редакционных полномочий.
(5) В пределах полномочий, установленных настоящим законом, Министерство культуры сотрудничает с Европейской комиссией и по обстоятельствам с другими компетентными учреждениями и органами Европейского Союза, в том числе путем обмена информацией, опытом и надлежащей практикой, в целях разработки, продвижения и реализации публичной политики в сфере средств массовой информации.
(6) В целях применения настоящего закона Министерство культуры принимает необходимые меры для обеспечения сотрудничества и обмена информацией с органами власти или регулирующими органами других государств, а также с Европейской комиссией.
Статья 18 . Совет по печати
(1) Совет по печати является независимой некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Законом о некоммерческих организациях № 86/2020 , осуществляющей функции саморегулирования в сфере средств массовой информации на основе принципов независимости, беспристрастности и прозрачности.
(2) Совет по печати является субъектом саморегулирования деятельности поставщиков медиауслуг и журналистов и осуществляет свою деятельность на основании Кодекса профессиональной этики журналиста Республики Молдова, своего устава и положений.
(3) Совет по печати отвечает за продвижение и мониторинг соблюдения норм профессиональной этики в сфере средств массовой информации, рассматривает жалобы и обращения по собственной инициативе по вопросам соблюдения норм профессиональной этики, принимает решения об установлении нарушений норм профессиональной этики и формулирует рекомендации. Решения Совета по печати носят консультативный и этический характер и не влекут обязательных правовых последствий, в том числе санкционного характера.
(4) Деятельность Совета по печати не может затрагивать редакционную свободу, не подменяет полномочия органов публичной власти, предусмотренные законом, и не вступает в противоречие с ними.
(5) Лица, которые считают, что решением Совета по печати были ущемлены их права или законные интересы, могут обратиться в компетентную судебную инстанцию в соответствии с законом.
Статья 19 . Ответственность
(1) Нарушение положений настоящего закона влечет по обстоятельствам гражданско-правовую, правонарушительную или уголовную ответственность в соответствии с законом, включая Кодекс об аудиовизуальных медиауслугах № 174/2018 , в случае его применимости.
(2) Несоблюдение обязанностей, предусмотренных частями (4)-(7) статьи 7, влечет по обстоятельствам правонарушительную или уголовную ответственность в соответствии с законом и с соблюдением гарантий, предусмотренных Законом о свободе выражения мнения № 64/2010 .
Глава VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20 . Вступление в силу
(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
(2) Правительству до дня вступления в силу настоящего закона:
a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
с) разработать и утвердить Положение о создании и ведении Реестра прозрачности собственности и финансирования поставщиков медиауслуг, предусмотренный статьей 14.
(3) Совету по телевидению и радио до дня вступления в силу настоящего закона разработать и утвердить Положение, предусмотренное частью (4) статьи 15.
(4) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о печати № 243/1994 (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 2, ст.12), с последующими изменениями.
(5) Юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере средств массовой информации и учрежденные и зарегистрированные до дня вступления в силу настоящего закона, продолжат свою деятельность без обязанности проведения повторной регистрации.
(6) Юридическим лицам, предусмотренным частью (5), привести свои учредительные документы в соответствие с положениями настоящего закона при первом внесении в них изменений.
(7) Поставщикам медиауслуг, осуществляющим деятельность на день вступления в силу настоящего закона, представить Министерству культуры сведения, предусмотренные частью (2) статьи 13, в 30-дневный срок со дня вступления в силу постановления Правительства о Реестре прозрачности собственности и финансирования поставщиков медиауслуг.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА
Игорь ГРОСУ
№ 195. Кишинэу, 24 августа 2026 г.