Настоящий закон частично перелагает Регламент (ЕС) 2023/988 Европейского парламента и Совета от 10 мая 2023 года об общей безопасности продукции, о внесении изменений в Регламент (ЕС) 1025/2012 Европейского парламента и Совета и в Директиву (ЕС) 2020/1828 Европейского парламента и Совета и об отмене Директивы 2001/95/ЕС Европейского парламента и Совета и Директивы 87/357/EЭС Совета, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 135 от 23 мая 2023 года, CELEX: 32023R0988.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель и предмет закона

(1) Цель настоящего закона состоит в улучшении функционирования рынка с одновременным обеспечением высокого уровня защиты потребителей.

(2) Настоящий закон устанавливает основные нормы безопасности потребительской продукции, размещаемой или предоставляемой на рынке.

Статья 2. Область применения

(1) Настоящий закон применяется к продукции, которая размещается или предоставляется на рынке, если в регламентах технического характера, перелагающих законодательство Европейского Союза (далее – технические регламенты) и регулирующих безопасность соответствующей продукции, не предусмотрены другие специальные нормы, имеющие ту же цель.

(2) Если на продукцию распространяются специальные требования по безопасности, установленные техническими регламентами, настоящий закон применяется только к тем аспектам и рискам или категориям рисков, которые не охватываются соответствующими требованиями.

(3) В отношении продукции, на которую распространяются специальные требования по безопасности, установленные техническими регламентами, предусмотренными частью (1):

a) положения главы II не применяются в той мере, в которой это касается рисков или категорий рисков, подпадающих под действие Закона о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023, а также любого нормативного акта, гармонизирующего условия реализации продукции, к которой применяются положения соответствующего закона;

b) положения части 1 главы III, глав IV и IX не применяются.

(4) Настоящий закон не применяется:

a) к лекарственным средствам для медицинского применения или ветеринарного назначения;

b) к пищевым продуктам;

c) к кормам;

d) к живым растениям и животным, генетически модифицированным организмам и генетически модифицированным микроорганизмам, используемым в условиях изоляции, а также к продуктам растительного и животного происхождения, непосредственно связанным с их будущим воспроизводством;

e) к субпродуктам животного происхождения и производным продуктам;

f) к средствам защиты растений;

g) к устройствам, используемым для перемещения или поездок потребителей, если соответствующие устройства эксплуатируются непосредственно поставщиком услуг в рамках транспортной услуги, предоставляемой потребителям, и не эксплуатируются самими потребителями;

h) к воздушным судам, представляющим низкий риск для безопасности авиации;

i) к антиквариату.

(5) Настоящий закон применяется к продукции, размещаемой или предоставляемой на рынке, независимо от того, является ли она новой, бывшей в употреблении, отремонтированной или восстановленной.

(6) Настоящий закон не применяется к продукции, требующей ремонта или восстановления перед использованием, если такая продукция размещается или предоставляется на рынке и имеет соответствующую маркировку.

(7) Настоящий закон не затрагивает нормативную базу по защите прав потребителей.

(8) Настоящий закон применяется в соответствии с принципом предосторожности.

(9) Настоящий закон устанавливает общие нормы функционирования национальной информационной системы под названием "Информационная система быстрого обмена информацией об опасных продуктах" (далее – ИС БОИОП).

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего закона следующие понятия используются в значении:

1) антиквариат – изделия, такие как коллекционные предметы или произведения искусства, в отношении которых потребители не могут разумно ожидать их соответствия стандартам безопасности последнего поколения;

2) орган по надзору за рынком – орган, указанный в графе третьей таблицы приложения 1 к Закону о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023;

3) коммерсант – в значении, определенном статьей 1 Закона о защите прав потребителей № 105/2003;

4) потребитель – в значении, определенном статьей 1 Закона о защите прав потребителей № 105/2003;

5) дистанционный договор – договор, заключенный между коммерсантом и потребителем в рамках организованной дистанционной системы продаж или предоставления услуг без одновременного физического присутствия коммерсанта и потребителя, с использованием исключительно одного или нескольких средств дистанционной связи до момента заключения договора и в момент его заключения;

6) дистрибьютор – физическое или юридическое лицо, являющееся частью цепи поставок, кроме производителя или импортера, которое предоставляет продукт на рынке;

7) поставщик онлайн-рынка – поставщик посреднической услуги, который предоставляет онлайн-интерфейс, позволяющий потребителям заключать дистанционные договоры с коммерсантами на продажу продукции;

8) поставщик логистических услуг – в значении, определенном статьей 3 Закона о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023;

9) импортер – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Молдова и размещающее на рынке Республики Молдова продукцию из других государств;

10) онлайн-интерфейс – в значении, определенном статьей 3 Закона о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023;

11) размещение на рынке – первое предоставление продукта на рынке Республики Молдова;

12) гармонизирующее законодательство Европейского Союза – регулирующая нормативная база, применяемая к продукции, указанной в приложениях 1 и 2 к Закону о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023, а также любой нормативный акт Европейского Союза, гармонизирующий условия реализации продукции, к которой применяются положения указанного закона;

13) экономический оператор – производитель, уполномоченный представитель, импортер, дистрибьютор, поставщик логистических услуг или любое другое физическое или юридическое лицо, к которому применяются обязанности по производству продукции или по ее предоставлению на рынке в соответствии с настоящим законом;

14) европейская организация по стандартизации – в значении, определенном статьей 2 Закона о национальной стандартизации № 20/2016;

15) производитель – физическое или юридическое лицо, которое производит продукцию либо заказывает проектирование или производство продукта и которое реализует данный продукт под собственным именем или собственным товарным знаком;

16) продукт – изделие, взаимосвязанное или не взаимосвязанное с другими изделиями, поставляемое или предоставляемое на платной или бесплатной основе, в том числе в связи с оказанием определенной услуги, которое предназначено для потребителей или которое, при разумно предсказуемых условиях, может использоваться потребителями, даже если оно для них не предназначено;

17) опасный продукт – продукт, который не соответствует условиям "безопасного продукта";

18) безопасный продукт – продукт, который в обычных или разумно предсказуемых условиях использования, включая фактический срок использования, не представляет никакого риска или представляет лишь минимальные риски, совместимые с использованием продукта, считающиеся приемлемыми и соответствующими повышенному уровню защиты безопасности и здоровья потребителей;

19) предоставление на рынке – поставка продукции для распределения, потребления или использования на рынке Республики Молдова в рамках коммерческой деятельности либо за плату, либо бесплатно;

20) уполномоченный представитель – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Молдова, которое уполномочено производителем письменным поручением действовать от его имени для выполнения конкретных задач в связи с обязанностями, возложенными на последнего на основании настоящего закона;

21) отзыв – мера, направленная на возврат продукта, который уже был поставлен потребителю;

22) изъятие – мера, направленная на предотвращение предоставления на рынке продукта, находящегося в цепи поставок;

23) риск – сочетание вероятности возникновения угрозы причинения вреда и тяжести такого вреда;

24) серьезный риск – риск, который на основе оценки рисков и с учетом обычного и разумно предсказуемого использования продукта, считается требующим срочного вмешательства органов надзора за рынком, в том числе в случаях, когда последствия риска не являются немедленными;

25) европейский стандарт – в значении, определенном статьей 2 Закона о национальной стандартизации № 20/2016;

26) международный стандарт – в значении, определенном статьей 2 Закона о национальной стандартизации № 20/2016;

27) молдавский стандарт – в значении, определенном статьей 2 Закона о национальной стандартизации № 20/2016;

28) надзор за рынком – в значении, определенном статьей 3 Закона о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023.

Статья 4. Дистанционные продажи

Продукция, предлагаемая к продаже онлайн или с помощью других средств дистанционной продажи, считается предоставленной на рынке, если предложение адресовано потребителям Республики Молдова. Предложение о продаже считается адресованным потребителям Республики Молдова, если соответствующий экономический оператор направляет свою деятельность любыми средствами на рынок Республики Молдова.

Глава II

ТРЕБОВАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 5. Общее требование по безопасности

Экономические операторы размещают или предоставляют на рынке только безопасную продукцию.

Статья 6. Аспекты, учитываемые при оценке безопасности продукции

(1) При оценке того, является ли определенный продукт безопасным, учитываются, в частности, следующие аспекты:

a) характеристики продукта, в том числе его концепция, технические характеристики, состав, упаковка, инструкции по сборке и при необходимости по установке, использованию и обслуживанию;

b) влияние продукта на другие продукты, если оно является разумно предсказуемым, включая ситуацию, когда продукт используется вместе с другими продуктами, в том числе путем взаимоподключения этих продуктов;

c) влияние, которое другие продукты могут оказать на подлежащий оценке продукт, если оно разумно предсказуемо, включая ситуацию, когда другие продукты используются вместе с данным продуктом, а также влияние не встроенных изделий, предназначенных для определения, изменения или дополнения способа функционирования подлежащего оценке продукта, которое должно учитываться при оценке безопасности подлежащего оценке продукта;

d) форма представления продукта и его маркировка, включая маркировку о пригодности для детей с учетом возраста, любые предупреждения и инструкции по его безопасному использованию и удалению, а также любые другие отметки или информация, относящиеся к продукту;

e) категории потребителей, использующих продукт, в частности оценивая риски для уязвимых потребителей, таких как дети, пожилые люди и лица с ограниченными возможностями, включая влияние гендерных различий на здоровье и безопасность;

f) внешний вид продукта, если он может побудить потребителей использовать данный продукт не по назначению, в частности:

(i) если продукт, хотя и не является пищевым продуктом, похож на пищевой продукт и может быть принят за пищевой продукт из-за своей формы, запаха, цвета, внешнего вида, упаковки, маркировки, объема, размера или других характеристик и как следствие может быть помещен в рот, высосан или проглочен потребителями, в частности детьми;

(ii) если продукт, хотя и не задуман для использования детьми и не предназначен для использования ими, может быть использован детьми или напоминает предмет, который общепризнанно привлекателен для детей или предназначен для использования ими в силу его конструкции, упаковки или характеристик;

g) надлежащие характеристики кибербезопасности, если это требуется в силу характера продукта, необходимые для защиты продукта от внешних влияний, включая злонамеренные действия третьих лиц, если такое влияние может отразиться на безопасности продукта, в том числе в результате возможной потери взаимоподключения;

h) развивающие, обучающие и предиктивные функции продукта, если этого требует характер продукта.

(2) Возможность достижения более высокого уровня безопасности или наличие других продуктов с меньшей степенью риска не являются основанием для признания продукта опасным.

Статья 7. Презумпция соответствия общему требованию по безопасности

(1) В значении настоящего закона продукт считается соответствующим общему требованию по безопасности, предусмотренному статьей 5, в следующих случаях:

a) продукт соответствует принятым молдавским стандартам, которые полностью или частично перелагают соответствующие европейские стандарты в отношении рисков и категорий риска, покрываемых этими стандартами, ссылки на которые были опубликованы в Официальном журнале Европейского Союза в соответствии с нормами европейской стандартизации;

b) в отсутствие принятых молдавских стандартов, которые перелагают соответствующие европейские стандарты, как указано в пункте a), продукт соответствует национальным требованиям в отношении рисков и категорий риска, охватываемых требованиями по охране здоровья и безопасности, предусмотренными законодательством.

(2) Правительство принимает нормативные акты по применению настоящего закона, которыми устанавливает конкретные требования по безопасности, покрываемые молдавскими стандартами, перелагающими европейские стандарты, для обеспечения того, чтобы продукция, соответствующая этим стандартам, отвечала общему требованию по безопасности, предусмотренному статьей 5.

(3) Презумпция соответствия общему требованию по безопасности, предусмотренному частью (1), не препятствует принятию органами надзора за рынком всех надлежащих мер на основании настоящего закона, если имеются доказательства того, что вопреки данной презумпции продукт является опасным.

Статья 8. Дополнительные элементы, касающиеся оценки безопасности продукции

При оценке того, является ли продукт безопасным в значении статьи 6, и в случае, когда не применяется презумпция безопасности, предусмотренная статьей 7, учитываются, в частности, следующие аспекты, если они доступны:

a) принятые молдавские стандарты, перелагающие европейские стандарты, иные чем те, ссылки на которые опубликованы в Официальном журнале Европейского Союза в соответствии с нормами европейской стандартизации;

b) принятые молдавские стандарты, перелагающие международные стандарты;

c) ратифицированные международные соглашения;

d) добровольные системы сертификации или аналогичные схемы оценки соответствия других государств;

e) рекомендации или руководства Европейской комиссии, касающиеся оценки безопасности продукции;

f) молдавские стандарты, разработанные техническими комитетами по стандартизации;

g) стадия развития техники и технологий, включая заключения признанных научных организаций и экспертных комитетов;

h) кодексы надлежащей практики, действующие в соответствующем секторе;

i) разумные ожидания потребителей в отношении безопасности;

j) требования по безопасности, принятые в соответствии с частью (2) статьи 7.

Глава III

ОБЯЗАННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАТОРОВ

И ПОСТАВЩИКОВ ОНЛАЙН-РЫНКОВ

Часть 1

Общие обязанности

Статья 9. Обязанности производителей

(1) При размещении продукции на рынке производители обеспечивают, чтобы соответствующая продукция была разработана и изготовлена в соответствии с общим требованием по безопасности, предусмотренным статьей 5.

(2) Перед размещением продукта на рынке производители проводят внутренний анализ рисков и составляют техническую документацию, содержащую как минимум общее описание продукта и существенных характеристик, важных для оценки его безопасности.

(3) Если это представляется необходимым в связи с возможными рисками, связанными с продуктом, указанная в части (2) техническая документация должна также содержать по обстоятельствам:

a) анализ связанных с продуктом рисков и действия, принимаемые для устранения или снижения этих рисков, включая результаты всех отчетов об испытаниях, проведенных производителем или другими сторонами от его имени; и

b) список всех соответствующих молдавских стандартов, указанных в пункте а) части (1) статьи 7, или остальных элементов, указанных в пункте b) части (1) статьи 7 либо в статье 8, примененных для выполнения общего требования по безопасности, предусмотренного статьей 5.

(4) Если молдавские стандарты, требования по охране здоровья и безопасности или элементы, указанные в части (1) статьи 7 либо в статье 8, были применены лишь частично, производители должны указать, какие именно части были применены.

(5) Производители обеспечивают обновление технической документации, указанной в части (2). В течение десяти лет со дня размещения соответствующего продукта на рынке производители хранят эту документацию для ее предоставления органам по надзору за рынком и передают ее в распоряжение указанных органов по требованию.

(6) Производители обеспечивают применение процедур по поддержанию соответствия серийно произведенной продукции общему требованию по безопасности, предусмотренному статьей 5.

(7) Производители обеспечивают, чтобы на их продукции был указан номер типа, номер партии или серийный номер либо другой элемент, позволяющий идентифицировать продукт, легко видимый и разборчивый для потребителей, или, если размер либо характер продукта не позволяют это сделать, чтобы необходимая информация предоставлялась на упаковке или в сопровождающем продукт документе.

(8) Производители указывают на продукте свое наименование, зарегистрированное торговое наименование или зарегистрированный товарный знак, почтовый адрес и адрес электронной почты, а также почтовый адрес и адрес электронной почты единого контактного пункта, по которому с ними можно связаться, если они отличаются от адресов производителя. Данная информация указывается на продукте или, если это невозможно, на его упаковке или в сопровождающем продукт документе.

(9) Производители обеспечивают, чтобы продукт сопровождался четкими инструкциями и информацией по безопасности продукта на румынском языке. Данное требование не применяется, если продукт может использоваться в условиях безопасности и согласно назначению, предусмотренному производителем, в отсутствие таких инструкций и информации по безопасности.

(10) Если производитель считает или согласно имеющейся у него информации имеет основания полагать, что размещенный им на рынке продукт является опасным, данный производитель незамедлительно принимает следующие меры:

a) назначает необходимые корректирующие меры для эффективного обеспечения соответствия продукта, включая изъятие или по обстоятельствам отзыв продукта;

b) информирует об этом потребителей в соответствии со статьей 31 и/или статьей 32;

c) информирует об этом компетентный орган по надзору за рынком через ИС БОИОП.

(11) В значении пунктов b) и c) части (10) производитель предоставляет подробные сведения, в частности о риске для здоровья и безопасности потребителей, о принятых корректирующих мерах и при наличии такой информации – о количестве продукции, находящейся в свободном обращении.

(12) Национальный контактный пункт, указанный в части (2) статьи 22, обеспечивает, чтобы информация о предупреждениях для потребителей предоставлялась производителями через ИС БОИОП и была доступна потребителям на интерфейсе ИС БОИОП без неоправданных задержек.

(13) Производители обеспечивают своевременное информирование других экономических операторов, других ответственных лиц и других поставщиков онлайн-рынков в соответствующей цепи поставок о любой выявленной ими проблеме, связанной с безопасностью.

(14) Производители предоставляют широкой общественности каналы связи, такие как номер телефона, адрес электронной почты или специальный раздел на своих веб-сайтах, с учетом потребностей в доступности для лиц с ограниченными возможностями, позволяющие потребителям подавать жалобы и информировать производителей о любом происшествии или любой связанной с продуктом проблеме безопасности, с которыми они столкнулись.

(15) Производители рассматривают поданные жалобы и полученную информацию о происшествиях, касающихся безопасности продукции, которая была ими предоставлена на рынке и которая была признана потребителями опасной. Производители ведут внутренний журнал таких жалоб, отзывов продуктов и корректирующих мер, принятых для обеспечения соответствия продукции.

(16) Во внутреннем журнале жалоб регистрируются только те персональные данные, которые необходимы производителю для рассмотрения жалобы на предположительно опасный продукт. Соответствующие данные хранятся только в течение срока, необходимого для проведения расследования, и не более пяти лет со дня регистрации данных.

Статья 10. Обязанности уполномоченных представителей

(1) Производитель письменным поручением может назначить уполномоченного представителя.

(2) Уполномоченный представитель выполняет обязанности, предусмотренные в полученном от производителя поручении. Уполномоченный представитель предоставляет органам надзора за рынком по их запросу копию поручения. Поручение должно позволять уполномоченному представителю выполнять по меньшей мере следующее:

a) предоставлять органу надзора за рынком, по его мотивированному запросу, всю информацию и документацию, необходимые для подтверждения безопасности продукта, на румынском языке;

b) если уполномоченный представитель считает или имеет основания полагать, что данный продукт является опасным, информировать об этом производителя;

c) если информация не была предоставлена производителем или согласно инструкциям производителя, уведомлять органы надзора за рынком через ИС БОИОП о любой мере, принятой для устранения рисков, представляемых продукцией, на которую распространяется действие поручения данного представителя;

d) сотрудничать с органами по надзору за рынком по их требованию в отношении любой меры, принятой для эффективного устранения рисков, представляемых продукцией, на которую распространяется действие поручения данного представителя.

Статья 11. Обязанности импортеров

(1) До размещения продукта на рынке импортеры обеспечивают его соответствие общему требованию по безопасности, предусмотренному статьей 5, и соблюдение производителем требований, предусмотренных частями (2), (7) и (8) статьи 9.

(2) Если импортер считает или согласно имеющейся у него информации имеет основания полагать, что определенный продукт не соответствует общему требованию по безопасности, предусмотренному статьей 5, и положениям частей (2), (7) и (8) статьи 9, он не размещает соответствующий продукт на рынке до обеспечения его соответствия. Если продукт является опасным, импортер незамедлительно информирует об этом производителя и обеспечивает информирование по данному вопросу органов по надзору за рынком через ИС БОИОП.

(3) Импортеры указывают на продукте свое наименование, зарегистрированное торговое наименование или зарегистрированный товарный знак, почтовый адрес и адрес электронной почты, а также почтовый адрес и адрес электронной почты единого контактного пункта, по которому с ними можно связаться, если они отличаются. Данная информация указывается на продукте или, если это невозможно, на его упаковке или в сопровождающем продукт документе. Импортеры обеспечивают, чтобы ни одна дополнительно нанесенная этикетка не закрывала предусмотренную соответствующей нормативной базой информацию, указанную на примененной производителем этикетке.

(4) Импортеры обеспечивают, чтобы импортированный ими продукт сопровождался четкими инструкциями и информацией по безопасности продукта на румынском языке, кроме случая, когда продукт может быть использован в условиях безопасности и согласно назначению, предусмотренному производителем, в отсутствие таких инструкций и информации по безопасности.

(5) Импортеры обеспечивают, чтобы в период нахождения продукта под их ответственностью условия хранения или транспортировки не ставили под угрозу его соответствие общему требованию по безопасности, предусмотренному статьей 5, и положениям частей (7) и (8) статьи 9.

(6) Импортеры хранят копии технической документации, указанной в части (2) статьи 9, в течение десяти лет со дня размещения продукта на рынке для ее предоставления органам по надзору за рынком и по обстоятельствам обеспечивают возможность передачи документов, указанных в части (2) статьи 9, в распоряжение соответствующих органов по их требованию.

(7) Импортеры сотрудничают с органами по надзору за рынком и производителем, чтобы гарантировать, что продукт является безопасным.

(8) Если импортер считает или согласно имеющейся у него информации имеет основания полагать, что размещенный им на рынке продукт является опасным, он незамедлительно принимает следующие меры:

a) информирует об этом производителя;

b) обеспечивает принятие необходимых корректирующих мер для эффективного обеспечения соответствия продукта, включая изъятие или по обстоятельствам отзыв продукта. Если такие меры не были приняты, импортер их незамедлительно принимает;

c) обеспечивает незамедлительное информирование об этом потребителей в соответствии со статьей 31 и/или статьей 32; и

d) информирует об этом органы по надзору за рынком через ИС БОИОП.

(9) В значении пунктов c) и d) части (8) импортеры предоставляют подробные сведения, в частности о риске для здоровья и безопасности потребителей, о принятых корректирующих мерах и при наличии такой информации – о количестве продукции, находящейся в свободном обращении.

(10) Импортеры проверяют, доступны ли широкой общественности каналы связи, предусмотренные частью (14) статьи 9, что позволяет потребителям подавать жалобы и сообщать о любых связанных с продуктом происшествии или проблеме безопасности, с которыми они столкнулись. Если такие каналы недоступны, импортеры создают их с учетом потребностей в доступности для лиц с ограниченными возможностями.

(11) Импортеры рассматривают поданные жалобы и полученную информацию о происшествиях, касающихся безопасности продукции, которая была ими предоставлена на рынке и которая была признана потребителями опасной. Импортеры регистрируют соответствующие жалобы, а также отзывы продуктов и все корректирующие меры, принятые для обеспечения соответствия продукта, в журнал, указанный в части (15) статьи 9, или в собственный внутренний журнал. Импортеры своевременно информируют производителя, дистрибьюторов и при необходимости поставщиков логистических услуг и поставщиков онлайн-рынков о проведенном рассмотрении и его результатах.

(12) Во внутреннем журнале жалоб регистрируются только персональные данные, необходимые импортеру для рассмотрения жалобы на предположительно опасный продукт. Эти данные хранятся только в течение срока, необходимого для проведения расследования, и не более пяти лет со дня регистрации данных.

Статья 12. Обязанности дистрибьюторов

(1) До предоставления продукта на рынке дистрибьюторы проверяют, если производителем и по обстоятельствам импортером были соблюдены требования, предусмотренные частями (7)–(9) статьи 9 и частями (3) и (4) статьи 11.

(2) Дистрибьюторы обеспечивают, чтобы в период нахождения продукта под их ответственностью условия хранения или транспортировки не ставили под угрозу его соответствие общему требованию по безопасности, предусмотренному статьей 5, и соответствие положениям частей (7)–(9) статьи 9 и по обстоятельствам частей (3) и (4) статьи 11.

(3) Если дистрибьютор считает или согласно имеющейся у него информации имеет основания полагать, что продукт не соответствует общему требованию по безопасности, предусмотренному статьей 5, положениям частей (7)–(9) статьи 9 и по обстоятельствам частей (3) и (4) статьи 11, дистрибьютор предоставляет продукт на рынке только после обеспечения им соответствия продукта.

(4) Если дистрибьютор считает или согласно имеющейся у него информации имеет основания полагать, что предоставленный им на рынке продукт является опасным продуктом или по обстоятельствам не соответствует положениям частей (7)–(9) статьи 9 и частей (3) и (4) статьи 11, дистрибьютор:

a) незамедлительно информирует об этом производителя или по обстоятельствам импортера;

b) обеспечивает принятие необходимых корректирующих мер для эффективного обеспечения соответствия продукта, включая изъятие или по обстоятельствам отзыв продукта;

c) обеспечивает незамедлительное информирование об этом органов по надзору за рынком через ИС БОИОП.

(5) В значении пунктов b) и c) части (4) дистрибьютор предоставляет подробные сведения о рисках для здоровья и безопасности потребителей, о количестве задействованных продуктов и принятых корректирующих мерах.

Статья 13. Случаи, при которых обязанности производителей применяются к другим лицам

(1) В значении настоящего закона физическое или юридическое лицо считается производителем и на него возлагаются обязанности производителя, предусмотренные статьей 9, если это лицо размещает продукт на рынке под наименованием или товарным знаком соответствующего физического или юридического лица.

(2) В значении настоящего закона физическое или юридическое лицо, кроме производителя, которое существенно модифицирует продукт, считается производителем и на него возлагаются обязанности производителя, предусмотренные статьей 9, в отношении части продукта, затронутой модификацией, или в отношении всего продукта, если существенная модификация влияет на его безопасность.

(3) Модификация продукта, осуществленная физическими или электронными средствами, считается существенной, если она влияет на безопасность продукта и соответствует следующим критериям:

a) модификация изменяет продукт способом, не предусмотренным при начальной оценке рисков продукта;

b) изменилась природа опасности, создалась новая опасность или повысился уровень риска из-за модификации; и

c) модификация не была произведена потребителем или от его имени для личного пользования.

Статья 14. Внутренние процессы по безопасности продукции

Экономические операторы обеспечивают наличие у них внутренних процессов по безопасности продукции, позволяющих им соблюдать применимые согласно настоящему закону требования.

Статья 15. Сотрудничество экономических операторов с органами по надзору за рынком

(1) Экономические операторы сотрудничают с органами по надзору за рынком в отношении мер, которые могут устранить или снизить риски, представляемые продуктами, которые были предоставлены на рынке.

(2) По требованию органа по надзору за рынком экономический оператор предоставляет всю необходимую информацию, в частности:

a) полное описание риска, который представляет продукт, связанных с ним жалоб и известных происшествий; и

b) описание всех корректирующих мер, принятых для предотвращения риска.

(3) По требованию органа по надзору за рынком экономический оператор определяет и сообщает следующие важные сведения о прослеживаемости продукта, в частности:

a) о любом экономическом операторе, который поставил ему продукт или деталь, компонент или любое встроенное в продукт программное обеспечение;

b) о любом экономическом операторе, которому он поставил продукт.

(4) Экономические операторы должны быть в состоянии представить информацию, предусмотренную частью (2), в течение десяти лет со дня поставки им продукта или по обстоятельствам со дня поставки ими продукта.

(5) Экономические операторы должны быть в состоянии представить информацию, предусмотренную частью (3), в течение шести лет со дня поставки им продукта или детали, компонента или любого встроенного в продукт программного обеспечения или по обстоятельствам со дня поставки ими продукта.

(6) Органы по надзору за рынком могут требовать от экономических операторов периодически представлять отчеты о достигнутом прогрессе и могут решать, можно ли считать корректирующую меру завершенной, и/или устанавливать дату, с которой она считается завершенной.

Статья 16. Лицо, ответственное за размещаемую на рынке продукцию

(1) Продукция, подпадающая под действие настоящего закона, может быть размещена на рынке только при наличии зарегистрированного в Республике Молдова экономического оператора, ответственного за выполнение обязанностей, предусмотренных частью (3) статьи 5 Закона о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023, в отношении данной продукции. Положения частей (2) и (3) статьи 5 Закона о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023 применяются соответствующим образом к продукции, регулируемой настоящим законом.

(2) Без ущерба для обязанностей экономических операторов согласно настоящему закону дополнительно к обязанностям, предусмотренным частью (3) статьи 5 Закона о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023, и для выполнения возложенной на него ответственности по обеспечению безопасности продукции и по обстоятельствам в отношении возможных рисков, связанных с определенным продуктом, указанный в части (1) настоящей статьи экономический оператор периодически проверяет:

a) соответствие продукта технической документации, предусмотренной частью (2) статьи 9;

b) соответствие продукта требованиям, предусмотренным частями (7)–(9) статьи 9.

(3) Указанный в части (1) экономический оператор предоставляет органам по надзору за рынком по их требованию документальные доказательства проведенных проверок.

(4) На продукте или на его упаковке, на отправлении или в сопровождающем продукт документе указываются наименование, зарегистрированное торговое наименование или зарегистрированный товарный знак, а также контактные данные, включая почтовый адрес и адрес электронной почты экономического оператора, указанного в части (1).

Статья 17. Информирование экономических операторов

Органы по надзору за рынком бесплатно предоставляют экономическим операторам по их запросу конкретную информацию о применении настоящего закона и правилах по безопасности продукции, применимых к регулируемой настоящим законом продукции, в соответствии с частями (1) и (3) статьи 9 Закона о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023.

Часть 2

Конкретные обязанности

Статья 18. Обязанности экономических операторов в случае дистанционных продаж

Если экономические операторы предоставляют продукцию на онлайн-рынке или с помощью других средств дистанционной продажи, в предложении соответствующей продукции четким и видимым образом указывается как минимум следующее:

a) наименование, зарегистрированное торговое наименование или зарегистрированный товарный знак производителя, а также почтовый адрес и адрес электронной почты, по которому с ними можно связаться;

b) если производитель не зарегистрирован в Республике Молдова – наименование, почтовый адрес и адрес электронной почты ответственного лица в значении части (1) статьи 16 настоящего закона или части (1) статьи 5 Закона о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023;

c) информация, позволяющая идентифицировать продукт, в том числе его изображение, тип и любой другой идентификатор продукта;

d) любое предупреждение или информация по безопасности, которые должны быть нанесены на продукт, упаковку или включены в сопровождающий продукт документ в соответствии с настоящим законом или применимым техническим регламентом, на румынском языке.

Статья 19. Обязанности экономических операторов в случае происшествий, связанных с безопасностью продукции

(1) Производитель обеспечивает, чтобы компетентный орган по надзору за рынком был уведомлен через ИС БОИОП о любом происшествии, вызванном размещенным или предоставленным на рынке продуктом, без неоправданных задержек с момента, когда производитель узнал о данном происшествии.

(2) Уведомление содержит тип и идентификационный номер продукта, а также обстоятельства происшествия, если они известны. По запросу компетентных органов надзора за рынком производитель предоставляет и другую необходимую информацию.

(3) В значении частей (1) и (2) производитель уведомляет компетентный орган по надзору за рынком о случаях, связанных с использованием продукта, которые повлекли смерть человека или привели к тяжелым побочным эффектам для здоровья и безопасности данного лица, постоянного или временного характера, включая травмы, другие телесные повреждения, болезни и хронические последствия для здоровья.

(4) Импортеры и дистрибьюторы, располагающие информацией o происшествии, вызванном продуктом, который был размещен или предоставлен ими на рынке, без неоправданных задержек информируют об этом производителя.

(5) Производитель осуществляет уведомление в соответствии с частью (1) или просит импортера или одного из дистрибьюторов об осуществлении уведомления.

(6) Если производитель не зарегистрирован в Республике Молдова, ответственное лицо в значении части (1) статьи 16 настоящего закона или в значении части (1) статьи 5 Закона о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023, располагающее информацией о данном происшествии, обеспечивает осуществление уведомления.

Статья 20. Информация, представляемая в электронной форме

(1) Без ущерба для положений частей (7)–(9) статьи 9, части (3) статьи 11 и части (4) статьи 16, а также применимых норм технических регламентов экономические операторы могут также предоставлять информацию, указанную в соответствующих нормах, в электронной форме посредством электронных технических решений, четко видимых на продукте или, если это невозможно, на его упаковке или в сопровождающем продукт документе.

(2) Информация, предусмотренная частью (1), должна быть представлена на румынском языке, в том числе в форме, легко доступной для лиц с ограниченными возможностями.

Часть 3

Поставщики онлайн-рынков

Статья 21. Конкретные обязанности поставщиков онлайн-рынков, связанные с безопасностью продукции

(1) Без ущерба для общих обязанностей, предусмотренных законодательством о цифровых услугах в отношении контактных пунктов, поставщики онлайн-рынков назначают единый контактный пункт, позволяющий поддерживать прямую связь через электронные средства с органами по надзору за рынком по вопросам, связанным с безопасностью продукции, главным образом в целях уведомления о приказах, изданных на основании части (4). Поставщики онлайн-рынков регистрируются в ИС БОИОП и указывают информацию о своем едином контактном пункте.

(2) Без ущерба для общих обязанностей, предусмотренных законодательством о цифровых услугах в отношении контактных пунктов для получателей услуги, поставщики онлайн-рынков назначают единый контактный пункт, позволяющий потребителям напрямую и без задержек общаться с ними по вопросам, связанным с безопасностью продукции.

(3) Поставщики онлайн-рынков обеспечивают наличие у них внутренних процессов по безопасности продукции, для соответствия без неоправданных задержек применимым согласно настоящему закону требованиям.

(4) В отношении конкретного контента, относящегося к предложению опасного продукта, органы по надзору за рынком уполномочены издавать приказы с требованием к поставщикам онлайн-рынков удалить такой контент из своего онлайн-интерфейса, заблокировать доступ к данному контенту или разместить четкое предупреждение.

(5) Приказы, предусмотренные частью (4), издаются в соответствии с предусмотренными законодательством о цифровых услугах минимальными требованиями по борьбе с незаконным контентом.

(6) Поставщики онлайн-рынков принимают необходимые меры по получению и исполнению приказов, изданных на основании части (4), и действуют без неоправданных задержек в течение двух рабочих дней со дня получения приказа.

(7) Поставщики онлайн-рынков информируют через электронные средства орган по надзору за рынком, издавший приказ, о принятых в связи с его решением мерах, используя контактные данные органа по надзору за рынком, опубликованные через ИС БОИОП.

(8) Приказы, изданные на основании части (4), могут обязать поставщика онлайн-рынка удалить на предусмотренный срок из своего онлайн-интерфейса весь идентичный контент, касающийся предложения данного опасного продукта, заблокировать доступ к данному контенту или разместить четкое предупреждение с условием, чтобы поиск данного контента ограничивался обозначенными в приказе сведениями и не требовалось от поставщика онлайн-рынка проведения независимой оценки соответствующего контента, а также чтобы поиск и удаление могли осуществляться пропорциональным образом с использованием надежных автоматических инструментов.

(9) Поставщики онлайн-рынков учитывают полученную через ИС БОИОП периодическую информацию об опасных продуктах, о которых органы по надзору за рынком уведомляют согласно статье 26 в целях применения своих добровольных мер, призванных выявлять, идентифицировать, удалять или по обстоятельствам блокировать доступ к контенту о предложениях опасных продуктов на своих рынках, в том числе путем использования интероперабельного интерфейса ИС БОИОП. Поставщики онлайн-рынков информируют орган по надзору за рынком, который уведомил о принятых мерах, используя контактные данные органа надзора за рынком, опубликованные через ИС БОИОП.

(10) В отношении безопасности продукции поставщики онлайн-рынков используют по меньшей мере ИС БОИОП для проверки случайным способом того, были ли обозначены как незаконные продукция или услуги, предлагаемые коммерсантами через соответствующие онлайн-платформы.

(11) Поставщики онлайн-рынков обрабатывают уведомления о проблемах, связанных с безопасностью продукции, в отношении продукции, предлагаемой для продажи онлайн через их услуги, без неоправданных задержек и в течение трех рабочих дней со дня их получения.

(12) В отношении информации о безопасности продукции поставщики онлайн-рынков проектируют и организуют свой онлайн-интерфейс таким образом, чтобы коммерсанты, предлагающие продукт, могли предоставлять по меньшей мере следующую информацию по каждому предлагаемому продукту и гарантировать, что эта информация отображается или предоставляется в легкодоступной для потребителей форме в списке продуктов:

d) любое предупреждение или информация по безопасности, которые должны быть нанесены на продукт или включены в сопровождающий продукт документ в соответствии с настоящим законом или применимым техническим регламентом, на румынском языке.

(13) Внутренние процессы, указанные в части (3), включают механизмы, позволяющие коммерсантам предоставлять:

a) информацию согласно части (12), в том числе сведения о зарегистрированном в Республике Молдова производителе или по обстоятельствам об ответственном лице в значении части (1) статьи 16 настоящего закона или части (1) статьи 5 Закона о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023; и

b) свое самостоятельное заверение, посредством которого обязуются предлагать только продукцию, соответствующую настоящему закону.

(14) В отношении безопасности продукции поставщики онлайн-рынков приостанавливают на разумный срок и после предварительного предупреждения предоставление своих услуг коммерсантам, которые часто предлагают продукцию, не соответствующую настоящему закону.

(15) Поставщики онлайн-рынков сотрудничают с органами по надзору за рынком, с коммерсантами и с соответствующими экономическими операторами для содействия любой применяемой мере по устранению или, если это невозможно, по снижению рисков, представляемых продуктом, который предлагается или предлагался в режиме онлайн через их услуги. В частности, поставщики онлайн-рынков:

a) обеспечивают предоставление потребителям надлежащей и своевременной информации, в том числе путем:

(i) прямого уведомления всех пострадавших потребителей, которые приобрели данный продукт, через свои онлайн-интерфейсы, в случае отзыва продукта, о котором они обладают фактической информацией, или в случае, если определенная информация должна быть доведена до сведения потребителей для обеспечения безопасного использования продукта ("предупреждение о безопасности"), в соответствии со статьей 31 и/или статьей 32;

(ii) опубликования информации о безопасности продукции на своих онлайн-интерфейсах;

b) информируют соответствующего экономического оператора о решении удалить или заблокировать доступ к контенту, касающемуся предложения опасного продукта;

c) сотрудничают с органами по надзору за рынком и с соответствующими экономическими операторами для обеспечения фактического отзыва продуктов, в том числе воздерживаясь от создания препятствий для отзыва продуктов;

d) незамедлительно информируют через ИС БОИОП органы по надзору за рынком об опасной продукции, предложенной на их онлайн-интерфейсах, о которых они располагают фактической информацией, путем предоставления подробных сведений о рисках для здоровья и безопасности потребителей, о количестве продукции, находящейся в свободном обращении, при наличии таких сведений, а также обо всех корректирующих мерах, которые по имеющимся у них сведениям уже были приняты;

e) сотрудничают в отношении происшествий, о которых они были уведомлены, в том числе путем:

(i) незамедлительного информирования коммерсантов и соответствующих экономических операторов о полученных ими сведениях, касающихся происшествий или проблем, связанных с безопасностью, если они обладают информацией о том, что данный продукт предлагался соответствующими коммерсантами посредством их интерфейсов;

(ii) уведомления без неоправданных задержек через ИС БОИОП о любом происшествии, о котором им было сообщено, в результате которого возник серьезный риск или реальный ущерб здоровью или безопасности потребителя, вызванный продуктом, предоставленным на их онлайн-рынке, а также путем информирования об этом производителя;

f) сотрудничают с органами по надзору за рынком и Национальным центром по борьбе с коррупцией в качестве основного контактного пункта Европейского бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF) путем периодического и структурированного обмена информацией об офертах, которые были удалены на основании настоящей статьи поставщиками онлайн-рынков;

g) разрешают доступ к своим интерфейсам для онлайн-инструментов, используемым органами по надзору за рынком для выявления опасной продукции;

h) сотрудничают в целях выявления, насколько это возможно, цепи поставок опасной продукции, отвечая на запросы о предоставлении данных в случае, если соответствующая информация не предоставляется общественности;

i) по мотивированному требованию органов по надзору за рынком, если поставщики онлайн-рынков или онлайн-продавцы создали технические препятствия для извлечения данных из своих онлайн-интерфейсов, разрешают удаление соответствующих данных только в целях безопасности продукции на основе параметров по идентификации, предоставленных запрашивающими органами по надзору за рынком.

Глава IV

НАДЗОР ЗА РЫНКОМ

Статья 22. Институциональная база по общей безопасности продукции

(1) Министерство экономического развития и цифровизации является координационным органом по общей безопасности продукции (далее – координационный орган).

(2) Государственная инспекция по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей является компетентным органом по надзору за рынком в отношении всей продукции, предусмотренной настоящим законом, а также национальным контактным пунктом по опасной продукции.

(3) Без ущерба для положений части (2), если орган по надзору за рынком компетентен по определенной группе продуктов и по рискам, регулируемым Законом о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023, он компетентен и по рискам этой группы продуктов, которые не регулируются гармонизирующим законодательством Европейского Союза и которые таким образом подпадают под действие настоящего закона.

Статья 23. Надзор за рынком

(1) Для достижения единства и согласованности сети по надзору за рынком к продукции, регулируемой настоящим законом, применяются положения статей 11–18, статей 20–22, статей 25 и 26 Закона о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023.

(2) При выявлении опасного продукта органы по надзору за рынком могут потребовать от производителя информацию о других продуктах, которые производятся по той же технологии, содержат те же компоненты или входят в ту же партию продукции и подвержены тому же риску.

Глава V

СИСТЕМА БЫСТРОГО ОПОВЕЩЕНИЯ "SAFETY GATE"

Статья 24. Система быстрого оповещения "Safety Gate"

(1) Республика Молдова получит доступ к Системе быстрого оповещения "Safety Gate" Европейского Союза на основании ратифицированного международного соглашения.

(2) Для достижения цели, указанной в части (1), Государственная инспекция по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей назначается в качестве национального контактного пункта, который отвечает за проверку полноты национальных уведомлений и за их передачу для утверждения Европейской комиссией, а также за связь с Европейской комиссией в отношении задач, предусмотренных частями (3)–(8).

(3) Национальный контактный пункт уведомляет через Систему быстрого оповещения "Safety Gate" о корректирующих мерах, принятых национальными органами по надзору за рынком или экономическими операторами на основе:

a) положений настоящего закона в отношении опасных продуктов, представляющих серьезный риск для здоровья и безопасности потребителей; и

b) положений статьи 22 Закона о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023.

(4) Национальный контактный пункт может также уведомлять через Систему быстрого оповещения "Safety Gate" о корректирующих мерах, планируемых в отношении продукции, представляющей серьезный риск, если он считает это необходимым, с учетом неотложности риска для здоровья и безопасности потребителей.

(5) Без ущерба для положений части (3) национальный контактный пункт информирует Европейскую комиссию о корректирующих мерах, принятых органами по надзору за рынком или экономическими операторами Республики Молдова на основании настоящего закона. Европейская комиссия передает данную информацию государствам – членам Европейского Союза. В этих целях государства – члены Европейского Союза могут уведомлять через Систему быстрого оповещения "Safety Gate" о корректирующих мерах, принятых органами соответствующих государств или экономическими операторами на основании применимых норм законодательства Европейского Союза в отношении продукции, представляющей менее серьезный риск.

(6) Национальный контактный пункт уведомляет через Систему быстрого оповещения "Safety Gate" без задержек и в течение четырех рабочих дней со дня принятия корректирующей меры.

(7) В течение четырех рабочих дней со дня получения полного уведомления Европейская комиссия проверяет его соответствие применимым нормам и требованиям, касающимся функционирования Системы быстрого оповещения "Safety Gate", определенной Европейской комиссией. Если уведомление соответствует предусмотренным требованиям, Европейская комиссия передает его государствам – членам Европейского Союза.

(8) Национальный контактный пункт уведомляет без неоправданных задержек через Систему быстрого оповещения "Safety Gate" о любом обновлении, изменении или снятии корректирующих мер, предусмотренных частями (3)–(5).

(9) Если национальный контактный пункт уведомляет о корректирующих мерах, принятых в отношении продуктов, представляющих серьезный риск, государства – члены Европейского Союза уведомляют через Систему быстрого оповещения "Safety Gate" о корректирующих мерах или других действиях, принятых впоследствии в отношении тех же продуктов, а также о любых других важных сведениях, включая результаты проведенных испытаний или анализов, без неоправданных задержек и в течение не более четырех рабочих дней с даты принятия соответствующих мер или действий.

(10) Если Европейская комиссия выявляет, в том числе на основе информации, полученной от потребителей или от организаций потребителей, продукты, которые могут представлять серьезный риск и о которых государства – члены Европейского Союза не передали уведомление через Систему быстрого оповещения "Safety Gate", она информирует о данной ситуации государства–члены. Государства – члены Европейского Союза проводят соответствующие проверки и в случае назначения ими корректирующих мер уведомляют о них через Систему быстрого оповещения "Safety Gate" в соответствии с частью (3).

Глава VI

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА БЫСТРОГО ОБМЕНА

ИНФОРМАЦИЕЙ ОБ ОПАСНОЙ ПРОДУКЦИИ

Статья 25. Информационная система быстрого обмена информацией об опасной продукции

(1) Национальный контактный пункт управляет национальной информационной системой под названием "Информационная система быстрого обмена информацией об опасной продукции (ИС БОИОП)", которая позволяет осуществлять обмен информацией между органами по надзору за рынком и Таможенной службой, предоставляя широкой общественности бесплатный и свободный доступ к отобранной информации, уведомленной в соответствии со статьей 26.

(2) ИС БОИОП включает два портала для связи с широкой общественностью, экономическими операторами и поставщиками онлайн-рынков, как указано в статьях 27 и 28.

(3) ИС БОИОП учреждается Правительством.

(4) Концепция Информационной системы быстрого обмена информацией об опасной продукции и положение о создаваемом ею информационном ресурсе утверждаются Правительством.

Статья 26. Уведомление об опасной продукции через ИС БОИОП

(1) Национальный контактный пункт уведомляет через ИС БОИОП о корректирующих мерах, принятых органами по надзору за рынком или экономическими операторами на основании положений настоящего закона и/или статьи 22 Закона о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023.

(2) Национальный контактный пункт может также уведомлять через ИС БОИОП о корректирующих мерах, планируемых в отношении продуктов, представляющих серьезный риск, если он считает это необходимым, с учетом неотложности риска для здоровья и безопасности потребителей.

(3) Без ущерба для положений части (1) национальный контактный пункт уведомляет координационный орган о корректирующих мерах, принятых органами по надзору за рынком или экономическими операторами на основании настоящего закона.

(4) Органы по надзору за рынком уведомляют через ИС БОИОП незамедлительно и в течение четырех рабочих дней со дня принятия корректирующей меры.

(5) В течение четырех рабочих дней со дня получения полного уведомления национальный контактный пункт проверяет его соответствие применимым нормам и требованиям, касающимся функционирования ИС СБОИОП, и сообщает об его утверждении.

(6) Национальный контактный пункт уведомляет без неоправданных задержек через ИС БОИОП о любом обновлении, изменении или снятии корректирующих мер, предусмотренных частями (1)–(3).

(7) Если координационный орган выявляет, в том числе на основе информации, полученной от потребителей или от организаций потребителей, продукты, которые могут представлять серьезный риск и о которых органы по надзору за рынком не передали уведомление через ИС БОИОП, он информирует о данной ситуации органы по надзору за рынком. Органы по надзору за рынком проводят соответствующие проверки и, в случае назначения ими корректирующих мер, уведомляют о них через ИС БОИОП в соответствии с частью (1).

Статья 27. Портал быстрого обмена информацией об опасных продуктах

(1) В значении части (12) статьи 9, статей 19, 21, части (4) статьи 29 и частей (1) и (2) статьи 30 национальный контактный пункт управляет порталом быстрого обмена информацией об опасных продуктах, который является частью ИС БОИОП и содержит краткое изложение полученных уведомлений, предоставляя широкой общественности бесплатный и свободный доступ к отобранной информации, уведомленной в соответствии со статьей 26.

(2) Портал быстрого обмена информацией об опасных продуктах должен иметь интуитивно понятный пользовательский интерфейс, а предоставляемая информация должна быть легко доступной для общественности, в том числе для лиц с ограниченными возможностями.

(3) Потребители и другие заинтересованные стороны имеют возможность информировать национальный контактный пункт о продуктах, которые могут представлять риск для здоровья и безопасности потребителей, через отдельный раздел портала быстрого обмена информацией об опасных продуктах.

(4) Национальный контактный пункт уделяет должное внимание полученной информации и после проверки ее точности без неоправданной задержки передает эту информацию компетентным органам по надзору за рынком для обеспечения принятия надлежащих последующих мер. Национальный контактный пункт информирует потребителей и другие заинтересованные стороны о своих действиях.

Статья 28. Портал сообщений о безопасности продуктов, предназначенный для деловых кругов

Национальный контактный пункт управляет порталом сообщений о безопасности продуктов, позволяющий экономическим операторам и поставщикам онлайн-рынков предоставлять органам по надзору за рынком и потребителям в облегченном порядке информацию, указанную в частях (10) и (12) статьи 9, пункте с) части (2) статьи 10, частях (2) и (8) статьи 11, части (4) статьи 12, а также в статьях 19 и 21.

Глава VII

СОВМЕСТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Статья 29. Совместные мероприятия по безопасности продукции

(1) Органы по надзору за рынком, совместно с другими компетентными органами, отраслевыми профессиональными объединениями или общественными объединениями потребителей проводят мероприятия, призванные обеспечивать безопасность и охрану здоровья потребителей в отношении определенных категорий предоставляемых на рынке продуктов, в частности категорий продуктов, в отношении которых часто констатируется наличие серьезного риска для здоровья и безопасности потребителей.

(2) Органы по надзору за рынком и заинтересованные стороны, указанные в части (1), обеспечивают, чтобы соглашение о совместных мероприятиях не приводило к недобросовестной конкуренции между экономическими операторами и не влияло на объективность, независимость и беспристрастность сторон.

(3) Органы по надзору за рынком могут использовать любую информацию, полученную в результате совместных мероприятий, проведенных в рамках любого расследования по безопасности продукции.

(4) Органы по надзору за рынком предоставляют общественности доступ к соглашению о совместных мероприятиях, в том числе наименования участвующих сторон, путем его опубликования на официальном веб-сайте участвующего органа по надзору за рынком, и включают данное соглашение в Национальную информационно-коммуникационную систему, указанную в статье 23 Закона о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023.

Глава VIII

ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ

И НА ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ

Статья 30. Обмен информацией между органами власти и широкой общественностью

(1) Информация, имеющаяся в распоряжении органов по надзору за рынком, о мерах, принятых в отношении продуктов, представляющих риск для здоровья и безопасности потребителей, как правило, предоставляется общественности в соответствии с требованиями прозрачности и без ущерба для ограничений, необходимых для деятельности по мониторингу и расследованию.

(2) Общественность имеет доступ к информации об идентификации продукта, характере риска и принятых мерах. Эта информация предоставляется в форме, легко доступной для лиц с ограниченными возможностями.

(3) Органы по надзору за рынком принимают необходимые меры для обеспечения того, чтобы работающие в них служащие соблюдали обязанность защищать информацию, полученную в целях настоящего закона. Такая информация рассматривается как конфиденциальная в соответствии с законодательством.

(4) Защита профессиональной тайны не может препятствовать передаче компетентным органам соответствующей информации, необходимой для обеспечения эффективности деятельности по мониторингу и надзору за рынком. Органы, получающие такую информацию, которая является предметом профессиональной тайны, обеспечивают ее защиту в соответствии с законодательством.

(5) Потребители и другие заинтересованные стороны могут подавать в уполномоченные органы по защите прав потребителей жалобы, касающиеся безопасности продукции, деятельности по надзору и контролю в отношении определенных продуктов, а также случаев, когда восстановительные меры, предлагаемые им в связи с отзывом продукции, являются неудовлетворительными. По результатам рассмотрения таких жалоб принимаются соответствующие меры. Орган, ответственный за рассмотрение жалобы, предоставляет потребителю или заинтересованной стороне надлежащую информацию о принятых мерах в соответствии с законодательством.

Статья 31. Информация по безопасности продукции, предоставляемая потребителям экономическими операторами и поставщиками онлайн-рынков

(1) Если продукты отзываются по причинам безопасности или если определенная информация должна быть доведена до сведения потребителей для обеспечения безопасного использования определенного продукта ("предупреждение о безопасности"), экономические операторы в соответствии с возложенными на них обязанностями, как предусмотрено статьями 9–12, и поставщики онлайн-рынков в соответствии с возложенными на них обязанностями, как предусмотрено частью (15) статьи 21, обеспечивают, чтобы все затронутые потребители, которых можно идентифицировать, были проинформированы об этом непосредственно и без неоправданных задержек. Экономические операторы и по обстоятельствам поставщики онлайн-рынков, собирающие персональные данные их клиентов, используют эту информацию для отзыва продуктов и для предупреждений о безопасности.

(2) Если экономические операторы и поставщики онлайн-рынков располагают системами регистрации продуктов или программами лояльности клиентов, которые позволяют идентифицировать продукты, приобретенные потребителями, в целях, отличных от рассылки клиентам информации о безопасности продуктов, они дают клиентам возможность предоставить отдельные контактные данные, используемые исключительно в целях, связанных с безопасностью. Персональные данные, собираемые для этой цели, ограничиваются необходимым минимумом и используются только для связи с потребителями в случае отзыва или предупреждения о безопасности.

(3) Если не все затронутые потребители могут быть проинформированы согласно части (1), экономические операторы и поставщики онлайн-рынков в соответствии с возложенными на них обязанностями распространяют объявление об отзыве продуктов или предупреждение о безопасности четким и видимым образом через другие подходящие каналы, обеспечивая максимально широкий охват, в том числе, в случае доступности, через официальный веб-сайт компании, общественные каналы связи, информационные бюллетени и точки розничной продажи и по обстоятельствам через объявления в средствах массовой информации и по другим каналам связи. Информация должна быть доступной для лиц с ограниченными возможностями.

Статья 32. Объявление об отзыве

(1) Если по причинам безопасности информация об отзыве продуктов предоставляется потребителям в письменном виде согласно частям (1) и (3) статьи 31, она передается в форме объявления об отзыве.

(2) Объявление об отзыве должно быть понятным для потребителей, доступным на румынском языке и содержать следующие элементы:

a) заголовок, состоящий из слов "Отзыв продукта по причинам безопасности";

b) четкое описание отзываемого продукта, включая:

(i) изображение, наименование и товарный знак продукта;

(ii) идентификационные номера продукта, такие как номер партии или серийный номер и при необходимости графическое указание места, где их можно найти на продукте; и

(iii) информацию о дате и месте продажи продукта и о том, кем он был продан, если такая информация доступна;

c) четкое описание опасности, связанной с отзываемым продуктом, избегая любого элемента, способного снизить восприятие риска потребителем, например, использования таких терминов и выражений, как "добровольно", "превентивно", "по усмотрению", "в редких случаях" или "в особых случаях", либо указания на то, что о происшествиях не сообщалось;

d) четкое описание действий, которые следует предпринять потребителям, включая инструкцию о немедленном прекращении использования отозванного продукта;

e) четкое описание корректирующих мер, доступных потребителям согласно статье 33;

f) номер телефона для бесплатного звонка или интерактивная онлайн-служба, с помощью которой потребители могут получить дополнительную информацию; и

g) призыв распространять информацию об отзыве среди других лиц, если это применимо.

Статья 33. Восстановительные меры в случае отзыва продукта по причинам безопасности

(1) Без ущерба для положений Закона о защите прав потребителей № 105/2003 и Закона о договорах на поставку цифрового контента и цифровых услуг № 247/2024, в случае отзыва продукта по причинам безопасности, инициированного экономическим оператором или предписанного компетентным органом по надзору за рынком, ответственный экономический оператор предоставляет потребителю эффективную, бесплатную и своевременную восстановительную меру.

(2) Без ущерба для любых других восстановительных мер, которые ответственный за отзыв экономический оператор может предложить потребителю, он предоставляет потребителю возможность выбрать минимум две из следующих восстановительных мер:

a) ремонт отозванного продукта;

b) замена отозванного продукта безопасным продуктом того же типа и как минимум такой же стоимости и качества; или

c) надлежащий возврат стоимости отозванного продукта при условии, что сумма возврата как минимум равна цене, уплаченной потребителем.

(3) В отступление от положений части (2) экономический оператор может предложить потребителю только одну восстановительную меру, если остальные восстановительные меры невозможны или по сравнению с предлагаемой восстановительной мерой повлекли бы за собой несоразмерные затраты для экономического оператора, ответственного за отзыв продукта по причине безопасности, с учетом всех обстоятельств, включая возможность предоставления альтернативной восстановительной меры без значительных неудобств для потребителя. Потребитель всегда имеет право на возмещение стоимости продукта в случае, если экономический оператор, ответственный за отзыв продукта по причине безопасности, не завершает ремонт или замену в разумный срок и без значительных неудобств для потребителя.

(4) Ремонт, выполненный потребителем, считается эффективной восстановительной мерой только в том случае, если он может быть выполнен легко и безопасно и если это предусмотрено в уведомлении об отзыве. В таких случаях экономический оператор, ответственный за отзыв продукта по причине безопасности, предоставляет потребителям необходимые инструкции, бесплатные запасные части или обновления программного обеспечения.

(5) Ремонт, выполненный потребителем, не лишает его прав, предусмотренных в нормах, касающихся определенных аспектов договоров о поставке цифрового контента и цифровых услуг, а также договоров о продаже товаров.

(6) Удаление продукта потребителями включено в действия, которые должны быть предприняты потребителями на основании пункта d) части (2) статьи 32, если такое удаление может быть произведено легко и безопасно потребителем и не нарушает право потребителя на возврат средств или на замену отзываемого продукта в соответствии с частью (1).

(7) Восстановительная мера не должна создавать значительных неудобств для потребителя.

(8) Потребитель не несет расходы по отправке или возврату продукта другими способами.

(9) Экономический оператор принимает необходимые меры для забора продуктов, которые по своему характеру не являются переносными.

Статья 34. Соглашения о сотрудничестве

(1) Органы по надзору за рынком могут содействовать заключению соглашений о сотрудничестве с экономическими операторами или поставщиками онлайн-рынков, а также с организациями, представляющими потребителей или экономических операторов, с целью принятия добровольных обязательств по повышению безопасности продукции.

(2) Добровольные обязательства на основе таких соглашений о сотрудничестве не наносят ущерба обязательствам экономических операторов и поставщиков онлайн-рынков, предусмотренным настоящим законом и другими применимыми нормативными актами.

Статья 35. Представительские иски

Положения Закона о представительских исках по защите коллективных интересов потребителей № 80/2025 применяются к представительским искам, предъявляемым экономическим операторам и поставщикам онлайн-рынков за нарушение положений настоящего закона, если данными нарушениями затрагиваются или может быть нанесен ущерб коллективным интересам потребителей.

Глава IX

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 36. Международное сотрудничество

(1) В целях повышения общего уровня безопасности продукции, предоставляемой на рынке, и обеспечения справедливых условий конкуренции на международном уровне, компетентные органы по надзору за рынком Республики Молдова могут сотрудничать, в том числе путем обмена информацией, с аналогичными органами других государств или с международными организациями в области применения настоящего закона.

(2) Сотрудничество, указанное в части (1), основывается на взаимности, включает положения о конфиденциальности, соответствующие применимым в Республике Молдова требованиям, и обеспечивает, чтобы обмен информацией происходил в соответствии с применимыми нормами.

(3) Сотрудничество или обмен информацией может касаться, наряду с другими аспектами, следующего:

a) деятельности по обеспечению применения закона и мер, связанных с безопасностью продуктов, в том числе в целях предупреждения оборота опасных продуктов, а также надзора за рынком;

b) методов оценки рисков и испытания продуктов;

c) согласованных отзывов продуктов и других подобных действий;

d) вопросов в области науки, техники и регулирования с целью содействия повышению безопасности продуктов и развитию общих приоритетов и подходов на международном уровне;

e) возникающих проблем, имеющих существенное значение для здоровья и безопасности;

f) использования новых технологий для повышения безопасности продуктов и прослеживаемости в цепи поставок;

g) мероприятий, связанных со стандартизацией;

h) обмена служащими и программами подготовки.

(4) Единое бюро связи, созданное согласно статье 14 Закона о надзоре за рынком и соответствии продукции № 162/2023, может предоставлять другим странам или международным организациям выборочную информацию из ИС БОИОП, а также получать соответствующую информацию о безопасности продукции и превентивных, ограничительных и корректирующих мерах, принятых соответствующими странами или международными организациями.

(5) Обмен информацией, указанный в части (4), может происходить в форме:

a) несистематического обмена в обоснованных и конкретных случаях; или

b) систематического обмена на основе административного соглашения, в котором указывается тип подлежащей обмену информации и способы осуществления обмена.

(6) Любой обмен информацией на основании настоящей статьи осуществляется в соответствии с правилами защиты персональных данных, если такой обмен предполагает наличие таких данных.

(7) Персональные данные передаются только в случае, когда такой обмен необходим исключительно в целях охраны здоровья или безопасности потребителей.

(8) Обмен информацией на основании настоящей статьи происходит исключительно в целях охраны здоровья или безопасности потребителей.

Глава X

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 37. Заключительные положения

(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и утрачивает силу со дня вступления в силу договора о присоединении Республики Молдова к Европейскому Союзу.

(2) В отступление от положений части (1) положения статьи 24 применяются со дня ратификации международного соглашения о доступе к Системе быстрого оповещения "Safety Gate" Европейского Союза.

(3) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.

(4) Правительству и компетентному органу обеспечить в пределах своих компетенций до 1 января 2027 года создание и утверждение информационных ресурсов, предусмотренных настоящим законом, а также принятие их концепций и положений о функционировании.

(5) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон об общей безопасности продукции № 422/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 36–38, ст.145), с последующими изменениями.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Игорь ГРОСУ
№ 196. Кишинэу, 10 июля 2025 г.