Постановление № 197 от 16.04.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Методологии определения объемов электроэнергии,

произведенной в режиме высокоэффективной когенерации,

для сертификации гарантиями происхождения

№ 197  от  16.04.2025

 (в силу 17.05.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 187-189 ст. 205 от 17.04.2025

* * *

На основании пунктов f) и h) части (1) статьи 7, пунктов b) и d) части (1) статьи 8, статьи 14, части (12) статьи 42 Закона № 92/2014 о тепловой энергии и продвижении когенерации (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 178–184, ст.415), с последующими изменениями, и пункта b) части (1) статьи 13 Закона № 1402/2002 о публичных службах коммунального хозяйства (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 14–17, ст.49), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее постановление перелагает Делегированный регламент (EU) 2023/2104 Комиссии от 4 июля 2023 года, изменяющий Делегированный регламент (EU) 2015/2402 в части согласованных контрольных значений коэффициента полезного действия для раздельного производства электрической и тепловой энергии, во исполнение Директивы 2012/27/EU Европейского парламента и Совета, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза серии L 2023/2104 от 4 октября 2023 года (CELEX: 32023R2104).

1. Утвердить Методологию определения объемов электроэнергии, произведенных в режиме высокоэффективной когенерации, для сертификации гарантиями происхождения (прилагается).

2. В Постановление Правительства № 297/2016 об утверждении контрольных согласованных значений эффективности для раздельного производства электрической и тепловой энергии (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 68, ст.336) внести следующие изменения:

2.2. таблицу 1 приложения № 1 изложить в следующей редакции:

2.3 пункт 1 приложения № 2 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольные согласованные значения эффективности для раздельного производства тепловой энергии представлены ниже в таблице:

3. В Положение о предоставлении и оплате коммунальных и некоммунальных услуг, утвержденное Постановлением Правительства № 281/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 236-237, ст.482), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

3.1. в пункте 2 понятие "отапливаемая площадь единицы" изложить в следующей редакции:

"отапливаемая площадь единицы – площадь жилых комнат, кухни и площадь других подсобных помещений;";

3.2. подпункты 2) и 6) пункта 9 изложить в следующей редакции:

"2) собственник/жилец не передает показания счетчика в течение более двух месяцев подряд до проверки счетчиков путем осмотра ассоциацией/ управляющим или, в зависимости от обстоятельств, поставщиком/ услугодателем/ оператором услуг, и у него не заключен прямой договор с услугодателем, который обязан снимать показания измерительного оборудования, а потребление воды за первые два месяца непредставления определяется на основе среднего объема, использованного в течение последних двух месяцев, предшествовавших периоду непредставления;";

"6) хотя бы одна из единиц измерительного оборудования, установленных в единице, не работает или не имеет действительного свидетельства о начальной, периодической метрологической поверке или о метрологической поверке после ремонта, а у потребителя не заключен прямой договор с услугодателем, в обязанности которого входит обеспечение потребителей исправным измерительным оборудованием;";

3.3. пункт 118 изложить в следующей редакции:

"118. В случае договоров, заключенных непосредственно с поставщиками/ услугодателями/ операторами услуг, и на основании отсутствия в единице более 15 дней собственники/ жильцы вправе потребовать перерасчет платежа за услуги, которые не учитываются индивидуально и на которые счета-фактуры выписываются по количеству человек в единице (питьевая вода, канализация, тепловая энергия для подогрева воды, вывоз отходов, электроэнергия, используемая для работы лифтов), или для которых не установлены средства индивидуального измерения в целях определения объема предоставленной услуги.

Перерасчет платежа за электроэнергию, использованную для работы лифтов, допускается только в случае отсутствия в единице всех жильцов.

Заявление на перерасчет подается в течение 15 дней с даты возвращения в единицу, сопровождается в обязательном порядке подтверждением, выданным администратором ассоциации/ управляющим кондоминиумом, и другими подтверждающими отсутствие в единице документами, такими как:

a) доказательство временного нахождения за пределами страны, в гостинице, лечебно-санаторном учреждении, медицинском учреждении, в доме отдыха или других аналогичных учреждениях;

b) информация, выданная органом местного публичного управления, подтверждающая временное проживание в другой административно-территориальной единице;

c) доказательство нахождения детей на учебе или на отдыхе в период каникул в другом населенном пункте;

d) выписка из приговора судебной инстанции или справка, выданная пенитенциарным учреждением, о лишении свободы данного лица;

e) справка, выданная воинской частью или военно-административным комиссариатом.

Если обосновывающие документы составлены не на румынском языке, представляется их перевод, а в случае представления копий собственник/ жилец подает декларацию под личную ответственность о принятии на себя ответственности за достоверность и соответствие поданных документов.

По запросу администратора ассоциации/ управляющего/ поставщика/ услугодателя/ оператора услуг, собственник/ жилец обязан представить оригиналы документов для проверки их подлинности (в случае физической подачи документов) или отсканированный вариант оригинала (в случае обращения за перерасчетом платежа с помощью электронных средств).

15-дневный срок является пресекательным сроком, а заявления, поданные по его истечении, не будут приниматься во внимание для перерасчета платежей.";

3.4. пункт 121 после слова "оплаты" дополнить текстом ", в том числе в случае отсутствия собственника/жильца,";

3.5. пункт 134 изложить в следующей редакции:

"134. В случае выписки ошибочного счета-фактуры на оплату потребитель вправе потребовать перерасчета платежей в срок до 6 месяцев со дня выписки соответствующего счета-фактуры, а услугодатель обязан произвести перерасчет. Перерасчет производится в том числе в случае возникновения ошибки в результате неправильной передачи или непредставления расчетных показателей, при условии, что измерительное оборудование в соответствующей единице опломбировано, функционирует согласно техническим требованиям, и на него имеется действительное свидетельство о метрологической поверке. Перерасчет на этом основании производится один раз каждые 6 месяцев.";

3.6. в приложении № 3:

3.6.1. пункт 7 дополнить текстом ", за исключением случаев, когда сети внутренней распределительной системы проходят через пол единицы";

3.6.2. в пункте 8¹ слова "текущего года" заменить словами "года начала отопительного сезона";

3.6.3. в подпункте 2) пункта 30:

3.6.3.1. в формулах (23) и (24) текст "0,9232" заменить текстом "0,0092";

3.6.3.2. в формуле (24) текст "-0,056" заменить текстом "-0,065";

3.6.4. в подпункте 2) пункта 32 в формулах (33) и (34) текст "4,2928" заменить текстом "0,0525";

3.6.5. в подпункте 2) пункта 33 в формулах (37) и (38) текст "6,8458" заменить текстом "0,1322";

3.6.6. пункт 36 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае прохождения неизолированных внутренних тепловых сетей через лестничную клетку, и если на определенных этажах они огорожены путем установки дверей, лестничная клетка считается неотапливаемой.";

3.6.7. пункт 38 дополнить предложением следующего содержания:

"Если подвал приватизирован или полностью используется согласно договорам, доля тепловой энергии, которая приходится на подвал, не рассчитывается в процессе распределения и включения в счет-фактуру тепловой энергии многоквартирного дома, а распределяется исключительно соответствующей единице.".

4. В целях сертификации гарантиями происхождения электроэнергии, произведенной в режиме высокоэффективной когенерации, Национальному агентству по регулированию в энергетике внести изменения в свои регулирующие нормативные акты в соответствии с настоящим постановлением.

Утверждена

Постановлением Правительства

№ 197/2025

МЕТОДОЛОГИЯ

определения объемов электроэнергии, произведенных

в режиме высокоэффективной когенерации

Методология определения объемов электроэнергии, произведенных в режиме высокоэффективной когенерации, перелагает Решение 2008/952/ЕС Комиссии от 19 ноября 2008 года, предусматривающее подробные ориентировочные указания по исполнению приложения II к Директиве 2004/8/ЕС Европейского парламента и Совета, опубликованное в Официальном журнале Европейского Союза серии L 338 от 17 декабря 2008 года (CELEX: 32008D0952).

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методология определения объемов электроэнергии, произведенных в режиме высокоэффективной когенерации (в дальнейшем – Методология), регулирует порядок определения электроэнергии, произведенной в режиме высокоэффективной когенерации, а также экономии первичной энергии при производстве электрической и тепловой энергии в режиме высокоэффективной когенерации, для сертификации гарантиями происхождения.

2. Положения Методологии применяются Национальным агентством по регулированию в энергетике (в дальнейшем – НАРЭ) и производителями электрической и тепловой энергии в режиме когенерации, владеющими когенерационными единицами с одной из следующих технологий:

a) цикл, комбинированный с газовой турбиной, с рекуперацией тепловой энергии;

b) паровая турбина с противодавлением;

c) конденсационная паровая турбина (исключительно с теплофикационным и/или промышленным отбором);

d) газовая турбина с рекуперацией тепловой энергии;

e) двигатель внутреннего сгорания;

f) микротурбины;

g) двигатели Стирлинга;

h) топливные элементы;

i) паровые двигатели;

j) циклы Ренкина для органических жидкостей;

k) любой другой тип технологии комбинированного производства электрической и тепловой энергии.

3. Электроэнергия, произведенная в режиме высокоэффективной когенерации когенерационной единицей, определяется на основе эксплуатационных данных, полученных соответствующей единицей в течение периода, за который запрашиваются гарантии происхождения.

4. Происхождение электроэнергии, произведенной в режиме высокоэффективной когенерации, подтверждается гарантией происхождения, выданной в соответствии с Положением о гарантии происхождения электроэнергии, произведенной в режиме высокоэффективной когенерации, утвержденным Постановлением Административного совета НАРЭ № 201/2017.

5. Производство электроэнергии когенерационной единицей считается электроэнергией, произведенной в режиме высокоэффективной когенерации, которая может получить гарантии происхождения при ее соответствии условиям, предусмотренным в приложениях № 1 и № 2 к Закону № 92/2014 о тепловой энергии и продвижении когенерации (в дальнейшем – Закон № 92/2014).

6. Электроэнергия, произведенная в режиме когенерации, рассчитывается в соответствии со следующими этапами:

6.1. этап 1. Определение общего коэффициента полезного действия когенерационной единицы;

6.2. этап 2. Определение производства энергии в режиме когенерации в случае выполнения условия пункта 7 и соблюдения условия пункта 2 приложения № 2 к Закону № 92/2014;

6.3. этап 3. Определение производства энергии в режиме когенерации в случае невыполнения условия пункта 7 и соблюдения условия пункта 2 приложения № 2 к Закону № 92/2014;

6.4. этап 4. Определение соотношения по умолчанию электрической и тепловой энергии, произведенных в режиме когенерации;

6.5. этап 5. Определение электроэнергии, произведенной в режиме высокоэффективной когенерации, и объема электроэнергии, которая может получить гарантии происхождения.

II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА ПОЛЕЗНОГО

ДЕЙСТВИЯ КОГЕНЕРАЦИОННЫХ ЕДИНИЦ

7. Для каждой когенерационной единицы k, включенной в Конфигурацию производства в режиме когенерации, общая эффективность определяется по формуле:

где:

EE_k – электроэнергия, произведенная когенерационной единицей k Конфигурации в течение периода, за который запрашиваются гарантии происхождения [МВт•ч];

ET_k – полезная тепловая энергия, произведенная когенерационной единицей k Конфигурации в течение периода, за который запрашиваются гарантии происхождения [МВт•ч];

B_kt – энергия, включенная в топливо, определенная на основе низшей теплоты сгорания, потребленная когенерационной единицей k Конфигурации в течение периода, за который запрашиваются гарантии происхождения [МВт•ч].

8. Для каждой когенерационной единицы k, включенной в Конфигурацию производства в режиме когенерации, определяются показатели эффективности производства электрической и тепловой энергии ƞ_e,k, соответственно, ƞ_t,k, по формуле:

III. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ

В РЕЖИМЕ КОГЕНЕРАЦИИ

9. Производство электроэнергии когенерационной единицы k, включенной в Конфигурацию производства в режиме когенерации, которая оценивается как электроэнергия, произведенная в режиме когенерации, EE_cog,k, определяется следующим образом:

a) в случае когенерационных единиц, для которых значение общей эффективности, определенное согласно пункту 7, соответствует условию пункта 2 приложения № 2 к Закону № 92/2014:

b) в случае когенерационных единиц, для которых значение общей эффективности, определенное согласно пункту 7, не соответствует условию пункта 2 приложения № 2 к Закону № 92/2014:

где:

C_k – фактическое значение соотношения электрическая энергия/тепловая энергия, соответствующее когенерационной единице k Конфигурации, в случае наличия более новых данных об эксплуатации единиц данной Конфигурации в режиме максимальной когенерации. В оправданных случаях, когда производитель не смог это определить, временно, до устранения этого несоответствия, принимается в расчеты значение C_k, равное минимальному значению из:

i) среднего значения соотношения C, рассчитанного на основе данных о производстве электроэнергии и поставках тепловой энергии из когенерационной единицы k в часы работы при наибольших тепловых нагрузках и при минимальном расходе отводимого (выбрасываемого) тепла у конденсатора/систем охлаждения, и

ii) заданного значения соотношения C, выбранного, в зависимости от обстоятельств, из значений, предусмотренных в пункте 15, исходя из типа когенерационной технологии, используемого единицей k, или согласно пункту 16.

10. В случае когенерационных единиц k, включенных в Конфигурацию производства в режиме когенерации, для которых значение общей эффективности, определенное согласно пункту 7, не соответствует условию пункта 2 приложения № 2 к Закону № 92/2014, эффективность производства электроэнергии, которую нельзя оценить как произведенную в режиме когенерации, ƞ_{e,non_cog,k}, определяется следующим образом:

a) для когенерационных единиц, не имеющих конденсационную паровую турбину:

b) для когенерационных единиц с конденсационной паровой турбиной:

где:

ƞ_e,cd,k – эффективность производства в режиме конденсации, соответствующая когенерационной единице k Конфигурации, которая содержит конденсационную паровую турбину. Значение ƞ_e,cd,k определяется на основе эксплуатационных данных или измерений показателей эффективности при работе единицы в режиме максимальной конденсации.

В оправданных случаях, когда производитель не может это определить, временно, до устранения этого несоответствия, принимается в расчет значение, ƞ_EE,cd,k может рассчитываться на основе потребительских характеристик, включенных в документацию по регистрации.

11. Для каждой когенерационной единицы k, включенной в Конфигурацию производства электрической и тепловой энергии в режиме когенерации, расход топлива, связанный с производством электрической и тепловой энергии в режиме когенерации, B_cog,k, определяется следующим образом:

12. Для каждой когенерационной единицы k включенной в Конфигурацию производства в режиме когенерации, новые показатели эффективности производства электрической и тепловой энергии в режиме когенерации, CHP Eƞ_k, соответственно, CHP Hƞ_k, определяются следующим образом:

13. Значение общей эффективности производства электрической и тепловой энергии в режиме когенерации единицы k Конфигурации составляет:

IV. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СООТНОШЕНИЯ ПО УМОЛЧАНИЮ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ

И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ПРОИЗВЕДЕННЫХ В РЕЖИМЕ КОГЕНЕРАЦИИ

14. Если не известно "фактическое соотношение электрической и тепловой энергии" когенерационной единицы, оператор электростанции может использовать "соотношение по умолчанию электрической и тепловой энергии".

15. Значения по умолчанию соотношения электрическая энергия/тепловая энергия следующие:

15.1. для когенерационных единиц с циклом, комбинированным с газовой турбиной, с рекуперацией тепловой энергии, C = 0,95;

15.2. для когенерационных единиц с паровой турбиной с противодавлением, C = 0,45;

15.3. для когенерационных единиц с конденсационной паровой турбиной (исключительно с теплофикационным и/или промышленным отбором), C = 0,45;

15.4. для когенерационных единиц с газовой турбиной, с рекуперацией тепловой энергии , C = 0,55;

15.5. для когенерационных единиц с двигателем внутреннего сгорания, C = 0,75.

16. Для когенерационных единиц, находящихся в первом году эксплуатации или на промежуточных этапах расширения/развития, заданными значениями могут считаться проектные значения (определенные на основе проектных данных) соотношения электрическая энергия/тепловая энергия.

V. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ В РЕЖИМЕ

ВЫСОКОЭФФЕКТИВНОЙ КОГЕНЕРАЦИИ, И ЭКОНОМИИ ПЕРВИЧНОЙ

ЭНЕРГИИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ

ЭНЕРГИИ В РЕЖИМЕ ВЫСОКОЭФФЕКТИВНОЙ КОГЕНЕРАЦИИ

17. Для каждой когенерационной единицы k включенной в Конфигурацию производства в режиме когенерации, определяется экономия первичной энергии PES_k производства электрической и тепловой энергии в режиме когенерации, по формуле, приведенной в пункте 2 приложения № 1 к Закону № 92/2014:

где:

Ref Eƞ_k – согласованное контрольное значение эффективности раздельного производства электроэнергии, соответствующее когенерационной единице k Конфигурации, и определяется согласно таблице 1 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 297/2016 об утверждении контрольных согласованных значений эффективности для раздельного производства электрической и тепловой энергии, с уточнением, что в случае газообразного топлива применяется поправочный коэффициент отклонения внешней среднегодовой температуры в Республике Молдова от условий ISO (15ºC). Для Республики Молдова внешняя среднегодовая температура составляет 11ºC.

Ref Hƞ_k – согласованное контрольное значение эффективности раздельного производства тепловой энергии, соответствующее когенерационной единице k Конфигурации, которое определяется согласно приложению № 2 к Постановлению Правительства № 297/2016 об утверждении контрольных согласованных значений эффективности для раздельного производства электрической и тепловой энергии.

18. Значения CHPƞ и RES_k для каждой когенерационной единицы, включенной в Конфигурацию производства в режиме когенерации, используются для проверки соблюдения условий пункта 2 приложения № 2 к Закону № 92/2014. При сертификации электроэнергии, произведенной в режиме высокоэффективной когенерации, поступают таким образом:

a) в случае выполнения обоих условий объем EE_cog,k сертифицируется как электроэнергия, произведенная в режиме высокоэффективной когенерации;

b) в случае невыполнения одного или обоих условий произведенная электроэнергия не сертифицируется как электроэнергия, произведенная в режиме высокоэффективной когенерации.

19. Для когенерационных единиц, включенных в Конфигурацию производства в режиме когенерации, которые сертифицировали объем EE_cog,k как электроэнергию, произведенную в режиме высокоэффективной когенерации, определяется RES в абсолютных значениях следующим образом:

VI. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМА СЕРТИФИЦИРОВАННОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ,

КОТОРАЯ МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ ГАРАНТИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ

20. Для всех производственных единиц в режиме когенерации, которые сертифицировали объем EE_cog,k как электроэнергию, произведенную в режиме высокоэффективной когенерации согласно положениям подпункта а) пункта 18, объем сертифицированной электроэнергии, которая может получить гарантии происхождения определяется следующим образом:

где:

EE_livrat – электроэнергия, поставленная (проданная) из Конфигурации производства в режиме когенерации в течение периода, за который запрашиваются гарантии происхождения;

∑EE_cog,k – сумма по всем когенерационным единицам, включенным в Конфигурацию производства в режиме когенерации, которые сертифицировали объем EE_cog,k как электроэнергию, произведенную в режиме высокоэффективной когенерации, согласно положениям подпункта а) пункта 18.

VII. УПРАВЛЕНИЕ ДАННЫМИ ДЛЯ ВЫДАЧИ

ГАРАНТИЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ

21. Результаты расчетов, проведенных отдельно за каждый месяц периода, за который запрашиваются гарантии происхождения, представляются в НАРЭ согласно таблице, приведенной ниже:

22. Ответственный за Конфигурацию отвечает за правильность представляемых данных/ информации и обеспечивает хранение в течение не менее пяти лет всех измеренных значений, а также данных/информации, переданных в НАРЭ для выдачи гарантий происхождения на объемы электроэнергии, произведенной в режиме высокоэффективной когенерации.