Hotărâre nr. 197 din 16.04.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Metodologiei pentru stabilirea cantităţilor

de energie electrică produse în cogenerare de înaltă eficienţă

în vederea certificării prin garanţii de origine

nr. 197  din  16.04.2025

 (în vigoare 17.05.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.187-189 art. 205 din 17.04.2025

* * *

UE

În temeiul art.7 alin.(1) lit.f) şi h), art.8 alin.(1) lit.b) şi d), art.14, art.42 alin.(12) din Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.178-184, art.415), cu modificările ulterioare, şi al art.13 alin.(1) lit.b) din Legea serviciilor publice de gospodărie comunală nr.1402/2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.14-17, art.49), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Prezenta hotărâre transpune Regulamentul delegat (UE) 2023/2104 al Comisiei din 4 iulie 2023 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2015/2402 cu privire la revizuirea valorilor de referinţă armonizate ale randamentului pentru producţia separată de energie electrică şi termică, în aplicarea Directivei 2012/27/UE a Parlamentului European şi a Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 2023/2104 din 4 octombrie 2023 (CELEX: 32023R2104).

1. Se aprobă Metodologia pentru stabilirea cantităţilor de energie electrică produse în cogenerare de înaltă eficienţă în vederea certificării prin garanţii de origine (se anexează).

2. Hotărârea Guvernului nr.297/2016 cu privire la aprobarea valorilor de referinţă armonizate ale eficienţei pentru producerea separată de energie electrică şi termică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.68, art.336) se modifică după cum urmează:

2.1. clauza de armonizare va avea următorul cuprins:

"Prezenta hotărâre transpune Regulamentul delegat (UE) 2015/2402 al Comisiei din 12 octombrie 2015 de revizuire a valorilor de referinţă armonizate ale randamentului pentru producţia separată de energie electrică şi termică, în aplicarea Directivei 2012/27/UE a Parlamentului European şi a Consiliului şi de abrogare a Deciziei 2011/877/UE a Comisiei, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 333/54 din 19 decembrie 2015 (CELEX: 32015R2402), astfel cum a fost modificat ultima oară prin Regulamentul delegat (UE) 2023/2104 al Comisiei din 4 iulie 2023";

2.2. tabelul 1 din anexa nr.1 va avea următorul cuprins:

2.3. punctul 1 din anexa nr.2 va avea următorul cuprins:

“1. Valorile de referinţă armonizate ale eficienţei pentru producerea separată de energie termică sunt prezentate în tabelul de mai jos:

3. Regulamentul cu privire la prestarea şi achitarea serviciilor comunale şi necomunale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.281/2024 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.236-237, art.482), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

3.1. la punctul 2, noţiunea "suprafaţa încălzită a unităţii" va avea următorul cuprins:

"suprafaţa încălzită a unităţii – suprafaţa camerelor de locuit, a bucătăriei şi suprafaţa altor încăperi auxiliare";

3.2. la punctul 9, subpunctele 2) şi 6) vor avea următorul cuprins:

"2) proprietarul/locatarul nu transmite indicaţiile contorului mai mult de 2 luni consecutiv, până la verificarea contoarelor prin inspectare de către asociaţie/gestionar sau, după caz, furnizor/prestator/operator de servicii, şi nu are încheiat un contract direct cu prestatorul de servicii care are obligaţia de a citi indicii echipamentelor de măsurare, iar consumul de apă pentru primele 2 luni de neprezentare se determină pe baza volumului mediu utilizat în ultimele 2 luni anterioare perioadei de neprezentare";

"6) cel puţin unul din echipamentele de măsurare instalate în unitate nu funcţionează sau nu deţine buletin valabil de verificare metrologică iniţială, periodică sau de verificare metrologică după reparaţie, iar consumatorul nu are încheiat un contract direct cu prestatorul de servicii, a cărui obligaţie este să asigure consumatorii cu echipamente de măsurare funcţionale";

3.3. punctul 118 va avea următorul cuprins:

"118. În cazul contractelor încheiate direct cu furnizorii/prestatorii/ operatorii de servicii şi pe motiv de absenţă din unitate pentru o perioadă mai mare de 15 zile, proprietarii/locatarii sunt în drept să solicite recalculări la plata serviciilor care nu sunt contorizate individual şi facturate în funcţie de numărul de persoane din unitate (apa potabilă, canalizarea, energia termică pentru încălzirea apei, evacuarea deşeurilor, energia electrică utilizată pentru funcţionarea ascensoarelor) sau pentru care nu sunt instalate mijloace de măsurare individuală în scopul determinării cuantumului serviciului prestat.

Recalcularea plăţii la energia electrică utilizată pentru funcţionarea ascensoarelor se admite doar în cazul în care lipsesc toţi locatarii în unitate.

Cererea privind efectuarea recalculării se depune în termen de 15 zile de la data revenirii în unitate, însoţită în mod obligatoriu de confirmarea eliberată de administratorul asociaţiei/gestionarul condominiului, precum şi de alte acte care confirmă absenţa din unitate, cum ar fi:

a) dovada aflării temporare peste hotarele ţării, într-un hotel, instituţie curativ-sanatorială, instituţie medicală, casă de odihnă sau alte instituţii similare;

b) informaţia eliberată de administraţia publică locală care confirmă locuirea temporară într-o altă unitate administrativ-teritorială;

c) dovada aflării copiilor la studii sau la odihnă în perioada vacanţei, într-o altă localitate;

d) extrasul din sentinţa instanţei de judecată sau certificatul eliberat de instituţia penitenciară despre privaţiunea de libertate a persoanei în cauză;

e) certificatul eliberat de unitatea militară sau comisariatul administrativ-militar.

Dacă actele justificative sunt întocmite într-o altă limbă decât cea română, se prezintă traducerea acestora, iar în cazul prezentării copiilor, proprietarul/locatarul depune o declaraţie pe propria răspundere, prin care îşi asumă responsabilitatea pentru veridicitatea şi conformitatea actelor depuse.

La solicitarea administratorului asociaţiei/gestionarului/furnizorului/ prestatorului/operatorului de servicii, proprietarul/locatarul are obligaţia să prezinte originalele actelor pentru verificarea autenticităţii acestora (în cazul în care actele se depun fizic) sau varianta scanată a originalului (în cazul în care se solicită recalcularea plăţii prin mijloace electronice).

Termenul de 15 zile constituie un termen de decădere, iar cererile depuse după expirarea acestuia nu vor fi luate în considerare pentru efectuarea recalculării plăţilor";

3.4. la punctul 121, după cuvântul "plată" se introduce textul: "inclusiv în cazul absenţei proprietarului/locatarului";

3.5. punctul 134 va avea următorul cuprins:

"134. În cazul emiterii unei facturi de plată eronate, consumatorul are dreptul să solicite recalcularea plăţilor în termen de până la 6 luni de la data emiterii facturii respective, iar prestatorul de servicii este obligat să efectueze recalculul. Recalcularea se efectuează inclusiv atunci când eroarea constă în transmiterea incorectă sau neprezentarea indicilor de calcul, cu condiţia ca echipamentele de măsurare din unitatea respectivă să fie sigilate, să funcţioneze conform cerinţelor tehnice şi să deţină un buletin valabil de verificare metrologică. Recalculul pentru acest motiv este efectuat o singură dată la fiecare 6 luni";

3.6. în anexa nr.3:

3.6.1. punctul 7 se completează cu textul " , cu excepţia cazurilor când reţelele sistemului intern de distribuţie traversează pardoseala unităţii";

3.6.2. la punctul 8¹, cuvintele "a anului curent" se substituie cu cuvintele "a anului începerii sezonului de încălzire";

3.6.3. la punctul 30 subpunctul 2):

3.6.3.1. în formulele (23) şi (24), textul "0,9232" se substituie cu textul "0,0092";

3.6.3.2. în formula (24), textul "-0,056" se substituie cu textul "-0,065";

3.6.4. la punctul 32 subpunctul 2), în formulele (33) şi (34) textul "4,2928" se substituie cu textul "0,0525";

3.6.5. la punctul 33 subpunctul 2), în formulele (37) şi (38) textul "6,8458" se substituie cu textul "0,1322";

3.6.6. punctul 36 se completează cu enunţul:

"În cazul în care reţelele termice interioare de distribuţie neizolate trec prin casa scării, iar la anumite etaje acestea sunt îngrădite prin montarea unor uşi, casa scării se consideră neîncălzită";

3.6.7. punctul 38 se completează cu enunţul:

"În cazul în care subsolul este privatizat sau utilizat integral conform contractelor, cota de energie termică ce revine subsolului nu se calculează în procesul de repartizare şi facturare a energiei termice a blocului, fiind repartizată exclusiv unităţii respective."

4. În scopul certificării prin garanţii de origine a energiei electrice produse în cogenerare de înaltă eficienţă, Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică va modifica actele sale normative de reglementare în conformitate cu prezenta hotărâre.

Aprobată

prin Hotărârea Guvernului nr.197/2025

METODOLOGIA

pentru stabilirea cantităţilor de energie electrică

produse în cogenerare de înaltă eficienţă

Metodologia pentru stabilirea cantităţilor de energie electrică produse în cogenerare de înaltă eficienţă transpune Decizia 2008/952/CE a Comisiei din 19 noiembrie 2008 de stabilire a orientărilor detaliate pentru implementarea anexei II la Directiva 2004/8/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 338 din 17 decembrie 2008 (CELEX: 32008D0952).

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Metodologia pentru stabilirea cantităţilor de energie electrică produse în cogenerare de înaltă eficienţă (în continuare – Metodologie) reglementează modul de determinare a energiei electrice produse în cogenerare de înaltă eficienţă, precum şi a economiilor de energie primară obţinută în procesul de producere a energiei electrice şi termice în regim de cogenerare de înaltă eficienţă, în vederea certificării prin garanţii de origine.

2. Prevederile Metodologiei se aplică de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică (în continuare – ANRE) şi producătorii de energie electrică şi termică în cogenerare, care deţin unităţi de cogenerare cu una din următoarele tehnologii:

a) ciclu combinat cu turbină cu gaze, cu recuperare de energie termică;

b) turbină cu abur de contrapresiune;

c) turbină cu abur de condensaţie (exclusiv cu prize de termoficare şi/sau industriale);

d) turbină cu gaze prevăzută cu recuperarea de energie termică;

e) motor cu combustie internă;

f) microturbine;

g) motoare Stirling;

h) pile de combustie;

i) motoare cu abur;

j) cicluri Rankine pentru fluide organice;

k) orice alt tip de tehnologie de producere combinată a energiei electrice şi termice.

3. Energia electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă de o unitate de cogenerare se determină pe baza datelor de exploatare realizate de respectiva unitate în perioada pentru care se solicită garanţii de origine.

4. Originea energiei electrice produse în regim de cogenerare de înaltă eficienţă se confirmă prin garanţia de origine eliberată conform Regulamentului cu privire la garanţia de origine pentru energia electrică produsă în regim de cogenerare de înaltă eficienţă, aprobat prin Hotărârea Consiliului de Administraţie al ANRE nr.201/2017.

5. Producţia de energie electrică a unei unităţi de cogenerare se consideră ca fiind energie electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă, care poate beneficia de garanţii de origine dacă îndeplineşte condiţiile stabilite în anexele nr.1 şi nr.2 la Legea nr.92/2014 cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării (în continuare – Legea nr.92/2014).

6. Energia electrică produsă prin cogenerare se calculează în conformitate cu următoarele etape:

6.1. etapa 1. Determinarea randamentului global al unităţii de cogenerare;

6.2. etapa 2. Determinarea producţiei de energie produsă în cogenerare în cazul în care este îndeplinită condiţia menţionată la punctul 7 şi respectă condiţia stabilită la punctul 2 din anexa nr.2 la Legea nr.92/2014;

6.3. etapa 3. Determinarea producţiei energiei produse în cogenerare în cazul în care nu este îndeplinită condiţia menţionată la punctul 7 şi respectă condiţia stabilită la punctul 2 din anexa nr.2 la Legea nr.92/2014;

6.4. etapa 4. Determinarea raportului implicit dintre energia electrică şi energia termică produse în cogenerare;

6.5. etapa 5. Determinarea energiei electrice produse în cogenerare de înaltă eficienţă şi a cantităţii de energie electrică care poate beneficia de garanţii de origine.

II. DETERMINAREA RANDAMENTULUI GLOBAL

AL UNITĂŢILOR DE COGENERARE

7. Pentru fiecare unitate de cogenerare k inclusă în Configuraţia de producţie în cogenerare, eficienţa globală se determină după relaţia:

unde:

EE_k – energia electrică produsă de unitatea de cogenerare k din Configuraţie în perioada pentru care se solicită garanţii de origine [MWh];

ET_k – energia termică utilă produsă de unitatea de cogenerare k din Configuraţie, în perioada pentru care se solicită garanţii de origine [MWh];

B_kt – energia înglobată în combustibili, determinată pe baza căldurii inferioare de ardere, consumată de unitatea de cogenerare k din Configuraţie, în perioada pentru care se solicită garanţii de origine [MWh].

8. Pentru fiecare unitate de cogenerare k inclusă în Configuraţia de producţie în cogenerare, eficienţele producţiei de energie electrică şi termică, ƞ_e,k respectiv ƞ_t,k, se determină după relaţia:

III. DETERMINAREA ENERGIEI ELECTRICE

PRODUSE ÎN COGENERARE

9. Producţia de energie electrică a unei unităţi de cogenerare k inclusă în Configuraţia de producţie în cogenerare, care se evaluează ca energie electrică produsă în cogenerare, EE_cog,k, se determină după cum urmează:

a) în cazul unităţilor de cogenerare pentru care valoarea eficienţei globale, determinată conform punctului 7, respectă condiţia stabilită la punctul 2 din anexa nr.2 la Legea nr.92/2014:

b) în cazul unităţilor de cogenerare pentru care valoarea eficienţei globale, determinată conform punctului 7, nu respectă condiţia stabilită la punctul 2 din anexa nr.2 la Legea nr.92/2014:

unde:

C_k – valoarea reală a Raportului energie electrică/energie termică corespunzătoare unităţii de cogenerare k din Configuraţie, în cazul în care sunt disponibile date mai recente de exploatare în regim de cogenerare maximă a unităţilor din respectiva Configuraţie. În cazuri justificate, în care producătorul nu a putut realiza această determinare, temporar, până la remedierea acestei neconformităţi, pentru calcule se consideră o valoare C_k egală cu minimul dintre:

i) valoarea medie a Raportului C calculată pe baza datelor privind producţiile de energie electrică şi livrările de energie termică din unitatea de cogenerare k în orele de funcţionare cu cele mai mari sarcini termice şi debit minim de căldură evacuată (aruncată) la condensator/sisteme de răcire, şi

ii) valoarea prestabilită a Raportului C selectată, după caz, dintre valorile prevăzute la punctul 15, în funcţie de tipul tehnologiei de cogenerare utilizate de unitatea k, sau conform punctului 16.

10. În cazul unităţilor de cogenerare k incluse în Configuraţia de producţie în cogenerare, pentru care valoarea eficienţei globale, determinată conform punctului 7, nu respectă condiţia de la punctul 2 din anexa nr.2 la Legea nr.92/2014, eficienţa producţiei de energie electrică ce nu poate fi evaluată ca fiind produsă în cogenerare, ƞ_{e,non_cog,k}, se determină astfel:

a) pentru unităţile de cogenerare care nu includ turbină cu abur de condensaţie:

b) pentru unităţile de cogenerare cu turbină cu abur de condensaţie:

unde:

ƞ_e,cd,k – eficienţa producerii în regim de condensaţie corespunzătoare unităţii de cogenerare k din Configuraţie, care include turbină cu abur de condensaţie. Valoarea ƞ_e,cd,k este determinată pe baza datelor de exploatare sau a măsurătorilor de performanţă la funcţionarea unităţii în regim de condensaţie maximă.

În cazuri justificate, în care producătorul nu poate realiza această determinare, temporar, până la remedierea acestei neconformităţi, ƞ_EE,cd,k se poate calcula pe baza caracteristicilor de consum incluse în documentaţia de înregistrare.

11. Pentru fiecare unitate de cogenerare k inclusă în Configuraţia de producere a energiei electrice şi termice în cogenerare, consumul de combustibil aferent producerii de energie electrică şi termică în cogenerare, B_cog,k, se determină astfel:

12. Pentru fiecare unitate de cogenerare k inclusă în Configuraţia de producţie în cogenerare, noile eficienţe ale producţiei de energie electrică şi termică în cogenerare, CHP Eƞ_k respectiv CHP Hƞ_k, se determină astfel:

13. Valoarea eficienţei globale a producerii energiei electrice şi termice în cogenerare a unităţii k din Configuraţie este:

IV. DETERMINAREA RAPORTULUI IMPLICIT

DINTRE ENERGIA ELECTRICĂ ŞI ENERGIA TERMICĂ

PRODUSE ÎN COGENERARE

14. În cazul în care nu se cunoaşte “raportul real dintre energia electrică şi energia termică” al unităţii de cogenerare, operatorul centralei electrice poate utiliza “raportul implicit dintre energia electrică şi energia termică”.

15. Valorile implicite ale Raportului energie electrică/energie termică sunt următoarele:

15.1. pentru unităţi de cogenerare cu ciclu combinat cu turbină cu gaze, cu recuperare de energie termică, C = 0,95;

15.2. pentru unităţi de cogenerare cu turbină cu abur de contrapresiune, C = 0,45;

15.3. pentru unităţi de cogenerare cu turbină cu abur de condensaţie (exclusiv cu prize de termoficare şi/sau industriale), C = 0,45;

15.4. pentru unităţi de cogenerare cu turbină cu gaze, prevăzută cu recuperare de energie termică, C = 0,55;

15.5. pentru unităţi de cogenerare cu motor cu combustie internă, C = 0,75.

16. Pentru unităţile de cogenerare aflate în primul an de exploatare sau în etape intermediare de extindere/dezvoltare, se pot considera drept valori prestabilite valorile de proiect, determinate pe baza datelor de proiect, ale Raportului energie electrică/energie termică.

V. DETERMINAREA ENERGIEI ELECTRICE PRODUSE ÎN

COGENERARE DE ÎNALTĂ EFICIENŢĂ ŞI A ECONOMIILOR

DE ENERGIE PRIMARĂ LA PRODUCEREA ENERGIEI

ELECTRICE ŞI TERMICE ÎN COGENERARE

DE ÎNALTĂ EFICIENŢĂ

17. Pentru fiecare unitate de cogenerare k inclusă în Configuraţia de producţie în cogenerare se determină Economia de Energie Primară PES_k a producţiei de energie electrică şi termică în cogenerare conform formulei de la punctul 2 din anexa nr.1 la Legea nr.92/2014:

unde:

Ref Eƞ_k – valoarea de referinţă armonizată a eficienţei de producere separată a energiei electrice corespunzătoare unităţii de cogenerare k din Configuraţie şi se determină conform tabelului 1 din anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.297/2016 cu privire la aprobarea valorilor de referinţă armonizate ale eficienţei pentru producerea separată de energie electrică şi termică, cu precizarea că în cazul combustibililor gazoşi se aplică factorul de corecţie pentru abaterea temperaturii exterioare medii anuale din Republica Moldova faţă de condiţiile ISO (15ºC). Pentru Republica Moldova temperatura exterioară medie anuală este de 11ºC.

Ref Hƞ_k  – valoarea de referinţă armonizată a eficienţei de producere separată a energiei termice corespunzătoare unităţii de cogenerare k din Configuraţie şi se determină conform anexei nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.297/2016 cu privire la aprobarea valorilor de referinţă armonizate ale eficienţei pentru producerea separată de energie electrică şi termică.

18. Valorile CHPƞ şi RES_k pentru fiecare unitate de cogenerare inclusă în Configuraţia de producţie în cogenerare sunt utilizate pentru a verifica îndeplinirea condiţiilor prevăzute la punctul 2 din anexa nr.2 la Legea nr.92/2014. Pentru certificarea energiei electrice produse în cogenerare de înaltă eficienţă, se procedează astfel:

a) în cazul în care ambele condiţii sunt îndeplinite, cantitatea EE_cog,k  se certifică drept energie electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă;

b) în cazul în care una sau ambele condiţii nu sunt îndeplinite, energia electrică produsă nu se certifică drept energie electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă.

19. Pentru unităţile de cogenerare incluse în Configuraţia de producţie în cogenerare, care au certificat cantitatea EE_cog,k drept energie electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă se determină RES în valori absolute, după cum urmează:

VI. DETERMINAREA CANTITĂŢII DE ENERGIE

ELECTRICĂ CERTIFICATĂ CARE POATE

BENEFICIA DE GARANŢII DE ORIGINE

20. Pentru toate unităţile de producţie în cogenerare, care au certificat cantitatea EE_cog,k drept energie electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă, conform prevederilor punctului 18 litera a), cantitatea de energie electrică certificată care poate beneficia de garanţie de origine se determină după cum urmează:

unde:

EE_livrat – energia electrică livrată (vândută) din Configuraţia de producţie în cogenerare, în perioada pentru care se solicită garanţii de origine;

∑EE_cog,k – suma pentru toate unităţile de cogenerare incluse în Configuraţia de producţie în cogenerare, care au certificat cantitatea EE_cog,k drept energie electrică produsă în cogenerare de înaltă eficienţă, în conformitate cu prevederile punctului 18 litera a).

VII. GESTIONAREA DATELOR PENTRU EMITEREA

GARANŢIILOR DE ORIGINE

21. Rezultatele calculelor efectuate separat pentru fiecare lună din perioada pentru care se solicită garanţii de origine sunt prezentate ANRE, conform tabelului de mai jos:

22. Responsabilul de Configuraţie poartă răspundere pentru corectitudinea datelor/informaţiilor prezentate şi asigură, pentru o perioadă de cel puţin 5 ani, păstrarea tuturor valorilor măsurate, precum şi a datelor/informaţiilor transmise către ANRE, în scopul emiterii garanţiilor de origine pentru cantităţile de energie electrică produse în regim de cogenerare de înaltă eficienţă.