Закон № 198 от 10.07.2025

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Закон о контроле соответствия требованиям

к качеству для свежих фруктов и овощей № 237/2018

№ 198  от  10.07.2025

 (в силу 01.02.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 413-416 ст. 557 от 01.08.2025

* * *

Парламент принимает настоящий ординарный закон.

Ст.I. – В Закон о контроле соответствия требованиям к качеству для свежих фруктов и овощей № 237/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 486–498, ст.813) внести следующие изменения:

1. Формулу гармонизации дополнить словами ", а также частично перелагает Исполнительный регламент Комиссии (ЕС) 2023/2430 от 17 августа 2023 года об установлении правил проверки соответствия рыночным стандартам для сектора фруктов и овощей, для отдельных видов продукции переработки фруктов и овощей, а также для сектора бананов, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 2023/2430 от 3 ноября 2023 года, CELEX: 32023R2430.".

2. В статье 4 понятие "хозяйствующий субъект" изложить в следующей редакции:

"хозяйствующий субъект – физическое или юридическое лицо, в том числе группы производителей, которое:

a) владеет продукцией сектора фруктов или овощей с целью:

– демонстрации или выставления на продажу;

– продажи;

– реализации другим способом; или

b) фактически осуществляет любой из указанных в пункте a) видов деятельности, относящихся к секторам и продукции, на которые распространяются рыночные стандарты.

Виды деятельности, указанные в пункте a), включают:

a) дистанционную продажу, в том числе через интернет;

b) деятельность, осуществляемую физическим или юридическим лицом от своего имени или от имени третьего лица;".

3. В части (2) статьи 5 слова "ответственное за отрасль сельского хозяйства министерство." заменить словами "Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности.".

4. В статье 6:

часть (3) дополнить пунктами g) и h) следующего содержания:

"g) информация о секторах, в которых осуществляется деятельность, или о продукции, которая реализуется;

h) информация о наличии или отсутствии любого из указанных в статьях 15 или 15¹ сертификатов и о сроке, на который они выдаются.";

дополнить статью частями (3¹)–(3³) следующего содержания:

"(3¹) В базу данных не включаются следующие хозяйствующие субъекты:

a) физические или юридические лица, деятельность которых в секторе фруктов и овощей ограничивается или транспортировкой товаров, или розничной продажей небольшими партиями фруктов и овощей (размер занимаемых площадей до 0,1 га и объем продаж до 5000 кг);

b) физические или юридические лица, деятельность которых в секторе фруктов и овощей связана:

– с фруктами и овощами, выставленными или предлагаемыми для продажи, поставки или реализации производителями на оптовых рынках или рынках производителей, расположенных в производственных зонах;

– с фруктами и овощами, транспортируемыми с оптовых рынков на перерабатывающие предприятия или в складские и упаковочные помещения, расположенные в той же производственной зоне;

– с фруктами и овощами, проданными или поставленными производителем на перерабатывающие предприятия или в складские помещения либо транспортируемыми из его хозяйства на указанные предприятия;

– с фруктами и овощами, транспортируемыми из складских помещений на перерабатывающие или упаковочные предприятия;

– с фруктами и овощами, предназначенными для собственного потребления.

(3²) Если база данных о хозяйствующих субъектах состоит из нескольких отдельных частей, контролирующий орган обеспечивает единообразие базы данных и ее частей, а также обновление этих частей.

(3³) Хозяйствующие субъекты регистрируются в базе данных и предоставляют указанную в части (3) статьи 6 информацию контролирующему органу для формирования и обновления этой базы данных. В базу данных также включаются хозяйствующие субъекты, не зарегистрированные в Республике Молдова, но осуществляющие деятельность на ее территории.".

5. Статью 7 дополнить частями (1¹), (2¹) и (3¹) следующего содержания:

"(1¹) Хозяйствующие субъекты обязаны предоставлять контролирующему органу всю информацию, относящуюся к предмету контроля, которую контролирующий орган считает необходимой для организации и проведения контроля соответствия.";

"(2¹) Контролирующий орган предварительно определяет следующее:

a) критерии оценки риска несоответствия партий;

b) минимальный процент хозяйствующих субъектов или партий и/или объемов, подлежащих контролю соответствия, на основе анализа риска для каждой категории риска.";

"(3¹) Для продукции, на которую распространяется общий рыночный стандарт, контролирующий орган может на основе анализа риска вынести решение не проводить выборочный контроль.";

вводную часть части (8) изложить в следующей редакции:

"Хозяйствующие субъекты, имеющие возможность отнесения к категории наименьшего риска в рамках контроля соответствия, дополнительно к системе самоконтроля должны обладать:".

6. В части (3) статьи 13 после слов "протокола контроля," дополнить слова "а в случае импорта предметом установления несоответствия,".

7. В части (1) статьи 15 слова "требованиям к качеству." заменить словами "требованиям к качеству и торговле для свежих фруктов и овощей, утвержденным Правительством.".

8. Дополнить закон статьей 15¹ следующего содержания:

"Статья 15¹. Сертификат об освобождении от контроля качества свежих фруктов и овощей

(1) Сертификат об освобождении от контроля качества свежих фруктов и овощей (далее – сертификат об освобождении), предусмотренный приложением 3, выдается контролирующим органом по заявлению хозяйствующего субъекта с целью подтверждения его способности обеспечить соответствие фруктов и/или овощей применимым требованиям к качеству. Сертификат об освобождении является необязательным документом, который хозяйствующие субъекты могут получить для партий продукции, предназначенных для импорта, экспорта или реэкспорта.

(2) Обладатели сертификата об освобождении пользуются более благоприятным режимом по сравнению с другими хозяйствующими субъектами в отношении контроля соответствия и освобождаются от физического и документального контроля.

(3) Контролирующий орган проверяет соответствие хозяйствующего субъекта условиям приемлемости для получения сертификата об освобождении согласно следующим критериям:

a) хозяйствующий субъект, подлежащий контролю, должен получить оценку не ниже 5 баллов по результатам пяти последовательных проверок соответствия качества свежих фруктов и овощей в соответствии с методологией, предусмотренной частью (1) статьи 7;

b) отсутствие решения административного органа или судебной инстанции, согласно которому хозяйствующий субъект за последние три года совершил серьезные или неоднократные нарушения таможенного законодательства или налоговых положений, связанных с осуществляемой им хозяйственной деятельностью;

c) хозяйствующий субъект не имеет судимости за преступления, связанные с его хозяйственной деятельностью;

d) хозяйствующий субъект обладает системой самоконтроля качества.

(4) Сертификат об освобождении выдается бесплатно контролирующим органом на бумажном носителе с собственноручной подписью или в электронной форме с электронной подписью.

(5) Для получения сертификата об освобождении или продления срока его действия хозяйствующий субъект подает контролирующему органу письмом заявление на бумажном носителе, подписанное собственноручной подписью, или по электронной почте в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

(6) Сертификат об освобождении выдается на срок от одного до двух лет с возможностью его продления еще на один год в порядке, предусмотренном настоящим законом.

(7) Если хозяйствующий субъект планирует продлить срок действия сертификата об освобождении, он подает заявление не ранее чем за 30 дней до истечения срока действия соответствующего сертификата, но не позднее последнего дня срока его действия. В этом случае в сертификате об освобождении проставляется отметка о продлении срока с указанием нового срока. Отметка о продлении срока может быть проставлена в том же сертификате об освобождении или при необходимости в новом сертификате до истечения предыдущего срока действия. В этом случае новый срок действия сертификата об освобождении начинается в календарный день, следующий за днем истечения срока действия сертификата. Отметка о продлении срока действия сертификата об освобождении заверяется печатью контролирующего органа и подписью его руководителя.

(8) Об изменении каких-либо данных хозяйствующий субъект обязан немедленно уведомлять контролирующий орган.

(9) Контролирующий орган публикует на своем официальном веб-сайте список хозяйствующих субъектов с указанием их имени/наименования и адреса в соответствии с пунктом b) части (3) статьи 6, а также перечень размещенной на рынке продукции и срок, на который выдан сертификат об освобождении.

(10) Контролирующий орган обязан проверять соблюдение условий деятельности хозяйствующих субъектов, на которую выдается или продлевается сертификат об освобождении.

(11) Если хозяйствующий субъект перестает соответствовать условиям, необходимым для получения сертификата об освобождении, этот сертификат отзывается контролирующим органом.".

9. Статью 16 дополнить частями (1¹) и (5¹) следующего содержания:

"(1¹) Хозяйствующие субъекты могут принять решение о полном или частичном приведении товаров, не соответствующих требованиям к качеству, в соответствие с этими требованиями. Товары, приведенные в соответствие, разрешается размещать на рынке только после того, как контролирующий орган установит надлежащим образом их соответствие применимым требованиям. После проверки соответствия контролирующий орган выдает сертификат соответствия, предусмотренный приложением 2, на всю партию или на ее части только после приведения товаров в соответствие. Если товары не могут быть приведены в соответствие и не предназначены для промышленной переработки, использования в качестве корма для животных или других непищевых целей, контролирующий орган может при необходимости потребовать от хозяйствующего субъекта принять надлежащие меры для предотвращения размещения на рынке этих товаров.";

"(5¹) Хозяйствующий субъект должен предоставлять все имеющие непосредственное отношение к предмету контроля документы и информацию, запрашиваемые инспекторами для его проведения и необходимые для применения настоящей статьи.".

10. Статью 17 дополнить частью (3¹) следующего содержания:

"(3¹) После выдачи сертификата, предусмотренного статьями 15 или 15¹, контролирующий орган информирует Таможенную службу о том, что:

a) товары сопровождаются сертификатом соответствия качества свежих фруктов и овощей или сертификатом об освобождении от контроля качества свежих фруктов и овощей;

b) выдан сертификат соответствия качества свежих фруктов и овощей согласно статье 15 на проверяемую партию или сертификат об освобождении от контроля качества свежих фруктов и овощей согласно статье 15¹;

c) сертификат соответствия качества свежих фруктов и овощей на соответствующие партии не выдан, поскольку результаты анализа рисков, предусмотренного частью (1) статьи 7, не указали на необходимость контроля фруктов и овощей.".

11. В статье 18:

единую часть считать частью (1);

дополнить статью частью (2) следующего содержания:

"(2) Если в результате контроля соответствия, предусмотренного настоящим законом, выявляются введение в заблуждение или мошенничество в отношении рыночных стандартов, контролирующий орган должен уведомить об этом компетентные органы страны происхождения продукции.".

12. Дополнить закон приложением 3 следующего содержания:

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Правительству в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона обеспечить разработку и принятие нормативных актов, необходимых для его выполнения.