Lege nr. 198 din 10.07.2025

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea Legii nr.237/2018 cu privire la

controlul de conformitate cu cerinţele de calitate

pentru fructele şi legumele proaspete

nr. 198  din  10.07.2025

 (în vigoare 01.02.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 413-416 art. 557 din 01.08.2025

* * *

UE

Parlamentul adoptă prezenta lege ordinară.

Art.I. – Legea nr.237/2018 cu privire la controlul de conformitate cu cerinţele de calitate pentru fructele şi legumele proaspete (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.486–498, art.813) se modifică după cum urmează:

1. Clauza de armonizare se completează cu următorul text: "de asemenea, transpune parţial Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2430 al Comisiei din 17 august 2023 de stabilire a normelor privind controalele de verificare a conformităţii cu standardele de comercializare pentru sectorul fructelor şi legumelor, pentru anumite produse din fructe şi legume prelucrate şi pentru sectorul bananelor, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 2023/2430 din 3 noiembrie 2023, CELEX: 32023R2430."

2. La articolul 4, noţiunea "agent economic" va avea următorul cuprins:

"agent economic – persoana fizică sau juridică, inclusiv grupurile de producători, care:

a) deţine produse din sectorul fructelor şi legumelor în scopul:

– expunerii sau punerii în vânzare;

– vânzării;

– comercializării în orice alt mod; sau

b) desfăşoară efectiv oricare dintre activităţile menţionate la lit.a) în ceea ce priveşte sectoarele şi produsele ce fac obiectul unor standarde de comercializare.

Activităţile menţionate la lit.a) cuprind:

a) vânzarea la distanţă, inclusiv pe internet;

b) activităţile desfăşurate de către o persoană fizică sau juridică în nume propriu sau în numele unei persoane terţe;".

3. La articolul 5 alineatul (2), cuvintele "ministerul responsabil de domeniul agriculturii" se substituie cu sintagma "Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare".

4. La articolul 6:

alineatul (3) se completează cu literele g) şi h) cu următorul cuprins:

"g) informaţiile privind sectoarele în care operează sau produsele pe care le comercializează;

h) informaţiile privind existenţa sau inexistenţa unuia dintre certificatele prevăzute la art.15 sau art.15¹ şi perioada pentru care acesta a fost acordat."

articolul se completează cu alineatele (3¹)–(3³) cu următorul cuprins:

"(3¹) Baza de date nu include următorii agenţi economici:

a) persoanele fizice sau juridice a căror activitate în sectorul fructelor şi legumelor este limitată fie la transportul mărfurilor, fie la vânzarea cu amănuntul de cantităţi mici de fructe şi legume (deţin suprafeţe de până la 0,1 ha şi comercializează cantităţi de până la 5000 kg);

b) persoanele fizice sau juridice a căror activitate în sectorul fructelor şi legumelor ţine de:

− fructele şi legumele expuse sau oferite spre vânzare, livrare ori comercializare de către producători în pieţele angro sau în pieţele de producători situate în zonele de producţie;

− fructele şi legumele transportate de la pieţele angro către unităţile de prelucrare sau către spaţiile de depozitare şi ambalare situate în aceeaşi zonă de producţie;

− fructele şi legumele vândute ori livrate de către producător către unităţile de prelucrare sau către spaţiile de depozitare, ori transportate de la exploataţia sa la unităţile respective;

− fructele şi legumele transportate de la spaţiile de depozitare la unităţile de prelucrare sau ambalare;

− fructele şi legumele destinate consumului propriu.

(3²) Dacă baza de date cu privire la agenţii economici este compusă din mai multe elemente distincte, organul de control asigură omogenitatea acesteia şi a elementelor acesteia, precum şi actualizarea acestor elemente.

(3³) Agenţii economici sunt înregistraţi în baza de date şi furnizează informaţiile menţionate la art.6 alin.(3) organului de control pentru crearea şi actualizarea acesteia. Totodată, în baza de date sunt incluşi şi agenţii economici care nu sunt stabiliţi pe teritoriul Republicii Moldova, dar îşi desfăşoară activitatea pe acest teritoriu."

5. Articolul 7:

se completează cu alineatele (1¹), (2¹) şi (3¹) cu următorul cuprins:

"(1¹) Agenţii economici sunt obligaţi să furnizeze organului de control toate informaţiile ce ţin de obiectul controlului, pe care acesta din urmă le consideră necesare pentru organizarea şi desfăşurarea controalelor de conformitate."

"(2¹) Organul de control stabileşte în prealabil următoarele:

a) criteriile de evaluare a riscului de neconformitate a loturilor;

b) procentul minim de agenţi economici sau de loturi şi/sau cantităţi care vor face obiectul unui control de conformitate, pe baza unei analize a riscurilor pentru fiecare categorie de risc."

"(3¹) Pentru produsele acoperite de standardul general de comercializare, organul de control poate alege, pe baza unei analize a riscurilor, să nu efectueze controale selective."

la alineatul (8), partea introductivă va avea următorul cuprins:

"Agenţii economici care beneficiază de posibilitatea clasificării în categoria cu cel mai scăzut risc conform controalelor de conformitate, suplimentar faţă de sistemul de autocontrol, trebuie să dispună de:".

6. La articolul 13 alineatul (3), textul "Produsele care fac obiectul procesului-verbal de control" se substituie cu textul "Produsele care fac obiectul procesului-verbal de control, iar în cazul importului, obiectul unei constatări de neconformitate".

7. La articolul 15 alineatul (1), cuvintele "cerinţele de calitate" se substituie cu cuvintele "Cerinţele de calitate şi comercializare pentru fructe şi legume proaspete, aprobate de Guvern".

8. Legea se completează cu articolul 15¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 15¹. Certificatul de scutire de la controlul calităţii fructelor şi legumelor proaspete

(1) Certificatul de scutire de la controlul calităţii fructelor şi legumelor proaspete (în continuare – Certificat de scutire), prevăzut în anexa nr.3, se eliberează de către organul de control, la cererea agentului economic, în scopul atestării capacităţii acestuia de a garanta conformitatea fructelor şi/sau a legumelor cu cerinţele de calitate aplicabile. Acest certificat este un document opţional pe care agenţii economici îl pot obţine pentru loturile de produse destinate importului, exportului sau reexportului.

(2) Deţinătorii certificatului de scutire beneficiază de un tratament mai favorabil comparativ cu alţi agenţi economici în ceea ce priveşte controalele de conformitate, fiind exceptaţi de la controalele fizice şi documentare.

(3) Organul de control verifică respectarea eligibilităţii de către agentul economic conform următoarelor criterii:

a) agentul economic supus controlului trebuie să obţină un punctaj de 5 puncte în urma a 5 controale consecutive privind conformitatea calităţii fructelor şi legumelor proaspete, în conformitate cu metodologia menţionată la art.7 alin.(1);

b) nu există nicio decizie a unei autorităţi administrative sau a instanţei de judecată potrivit căreia agentul economic a săvârşit, în ultimii 3 ani, încălcări grave ori repetate ale legislaţiei vamale sau ale dispoziţiilor fiscale în legătură cu desfăşurarea activităţii sale economice;

c) agentul economic nu deţine înscrisuri în cazierul judiciar privind săvârşirea unor infracţiuni în legătură cu activitatea sa economică;

d) agentul economic deţine un sistem de autocontrol al calităţii.

(4) Organul de control eliberează certificatul de scutire gratuit, fie pe suport de hârtie, cu semnătura olografă, fie în format electronic, cu semnătura electronică.

(5) Pentru obţinerea sau prelungirea certificatului de scutire, agentul economic depune la organul de control o cerere printr-o scrisoare pe suport de hârtie, semnată olograf, sau prin poşta electronică, sub forma de document electronic, semnat cu semnătură electronică.

(6) Certificatul de scutire se emite pentru o perioadă cuprinsă între cel puţin un an şi cel mult doi ani, cu posibilitatea de prelungire pentru încă un an, în condiţiile prevăzute de prezenta lege.

(7) În cazul în care agentul economic intenţionează să prelungească termenul de valabilitate al certificatului de scutire, acesta depune o cerere cu cel mult 30 de zile înainte de expirarea termenului de valabilitate, dar nu mai târziu de ultima zi de expirare a termenului de valabilitate al acestuia. În acest caz, pe certificatul de scutire se va aplica menţiunea privind prelungirea termenului de valabilitate, cu indicarea termenului nou. Menţiunea privind prelungirea termenului de valabilitate poate fi aplicată pe acelaşi certificat de scutire sau, după caz, pe un certificat nou, până la expirarea termenului de valabilitate anterior. În acest caz, termenul nou de valabilitate al certificatului de scutire va curge din ziua calendaristică următoare zilei în care a expirat termenul de valabilitate al acestuia. Menţiunea privind prelungirea valabilităţii certificatului de scutire se autentifică cu ştampila organului de control şi cu semnătura conducătorului acestuia.

(8) În cazul modificării unor date relevante, agentul economic are obligaţia de a notifica de îndată în acest sens organul de control.

(9) Organul de control publică pe site-ul său web oficial lista agenţilor economici, indicând numele/denumirea şi adresa acestora conform art.6 alin.(3) lit.b), precum şi produsele comercializate şi perioada pentru care a fost acordat certificatul de scutire.

(10) Organul de control are obligaţia de a controla respectarea condiţiilor de activitate a agenţilor economici pentru care eliberează/prelungeşte certificatul de scutire.

(11) În cazul în care un agent economic nu mai îndeplineşte condiţiile necesare pentru a beneficia de certificat de scutire, acesta îi va fi retras de către organul de control."

9. Articolul 16 se completează cu alineatele (1¹) şi (5¹) cu următorul cuprins:

"(1¹) Agenţii economici pot decide aducerea în conformitate totală sau parţială a mărfurilor neconforme. Comercializarea mărfurilor aduse în conformitate este permisă numai după ce organul de control a constatat, în mod corespunzător, că acestea respectă cerinţele aplicabile. După verificarea conformităţii, organul de control eliberează certificatul de conformitate prevăzut în anexa nr.2, pentru întregul lot sau pentru părţi din lot, numai după ce mărfurile au fost aduse în conformitate. În cazul în care mărfurile nu pot fi aduse în conformitate şi nu sunt destinate prelucrării industriale, utilizării ca hrană pentru animale sau în alte scopuri nealimentare, organul de control poate, dacă este necesar, să solicite agentului economic să ia măsurile adecvate pentru a se asigura că produsele în cauză nu vor fi comercializate."

"(5¹) Agentul economic prezintă toate documentele şi informaţiile ce ţin direct de obiectul controlului, solicitate de inspectori în vederea efectuării acestuia şi care sunt necesare pentru aplicarea prezentului articol."

10. Articolul 17 se completează cu alineatul (3¹) cu următorul cuprins:

"(3¹) După eliberarea certificatului prevăzut la art.15 sau la art.15¹, organul de control va informa Serviciul Vamal despre faptul că:

a) mărfurile sunt însoţite de un certificat de conformitate a calităţii fructelor şi legumelor proaspete sau de un certificat de scutire de la controlul calităţii fructelor şi legumelor proaspete;

b) a eliberat un certificat de conformitate a calităţii fructelor şi legumelor proaspete, conform art.15, din lotul supus verificării sau un certificat de scutire de la controlul calităţii fructelor şi legumelor proaspete, conform art.15¹;

c) nu a eliberat un certificat de conformitate a calităţii fructelor şi legumelor proaspete pentru loturile în cauză, deoarece rezultatele analizei riscurilor menţionate la art.7 alin.(1) nu au indicat necesitatea controlului acestora."

11. Articolul 18:

alineatul unic devine alineatul (1);

articolul se completează cu alineatul (2) cu următorul cuprins:

"(2) În cazul în care controalele de conformitate prevăzute de prezenta lege identifică practici frauduloase sau înşelătoare în ceea ce priveşte standardele de comercializare, organul de control trebuie să notifice în acest sens organele competente ale ţării de origine a produsului."

12. Legea se completează cu anexa nr.3 cu următorul cuprins:

Art.II. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea termenului de 6 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Guvernul, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi, va asigura elaborarea şi va adopta actele normative necesare punerii în aplicare a prevederilor acesteia.