Закон № 200 от 26.07.2007

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений и дополнений в Закон о парламентских

адвокатах № 1349-XIII от 17 октября 1997 года

N 200-XVI  от  26.07.2007

 (в силу 31.08.2007) 

Мониторул Офичиал N 136-140 ст.581 от 31.08.2007

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В закон о парламентских адвокатах № 1349-XIII от 17 октября 1997 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., № 82–83, ст.671), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:

1. В статье 2 слова “способствуют восстановлению нарушенных прав граждан,” заменить словами “способствуют защите прав человека путем предупреждения нарушений и восстановления нарушенных прав,”.

2. Дополнить закон статьями 23¹ и 23² следующего содержания:

“Ст.23¹. – (1) В целях обеспечения защиты от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания парламентский адвокат, члены консультативного совета и сопровождающие их лица регулярно осуществляют превентивное посещение мест, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы, помещенные туда по распоряжению государственного органа, по его указанию либо с его ведома или молчаливого согласия.

(2) Запрещается назначать, применять, разрешать или допускать любую санкцию, а также иным образом ущемлять лицо или организацию за сообщение парламентскому адвокату, членам консультативного совета и сопровождающим их лицам при осуществлении функции предупреждения пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания любой информации – правдивой или ложной.

(3) Для целей настоящего закона под лишением свободы понимается любая форма помещения лица по решению любого судебного, административного или иного органа в качестве наказания, санкции или меры процессуального принуждения, меры безопасности, а также как следствие зависимости от оказания помощи (ухода) или на любом ином основании в государственное или частное место заключения, которое оно не вправе покинуть по собственной воле.

Ст.23². – (1) В целях консультирования парламентских адвокатов и оказания им помощи при осуществлении ими своих полномочий в качестве национального механизма предупреждения пыток при Центре по правам человека создается консультативный совет. В состав консультативного совета в обязательном порядке должны включаться представители общественных объединений, осуществляющих деятельность в области защиты прав человека.

(2) Состав совета и Положение об организации и функционировании консультативного совета утверждаются директором Центра после согласования с Комиссией Парламента по правам человека.

(3) В состав консультативного совета должны входить лица, обладающие профессиональной компетенцией и безупречной репутацией. Отбор осуществляется с учетом необходимости обеспечения гендерного равенства и представительства имеющихся в обществе этнических групп и меньшинств.

(4) Для независимого исполнения функции предупреждения пыток члены консультативного совета пользуются правами, предусмотренными в пунктах b) – d), f) и g) статьи 24.

(5) Члены консультативного совета не вправе разглашать конфиденциальную информацию, а также сведения личного характера о лицах, лишенных свободы, без согласия этих лиц в случае, когда эта информация была получена в ходе превентивных посещений.”.

3. В статье 24:

абзац первый после слов “свобод человека” дополнить словами “, а также при осуществлении превентивных посещений мест, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы,”;

в пункте b) слова “воинские части, пенитенциарные учреждения;” заменить словами “комиссариаты полиции и их места содержания под стражей, пенитенциарные учреждения, изоляторы временного содержания, воинские части, центры размещения мигрантов или лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, учреждения, оказывающие социальную, медицинскую или психиатрическую помощь, спецшколы для несовершеннолетних с отклонениями в поведении и другие подобные учреждения;”;

в пункте c) слова “для рассмотрения заявления и проведения проверки;” заменить словами “для осуществления его полномочий;”;

дополнить статью пунктом c¹) следующего содержания:

“c¹) иметь неограниченный доступ к любой информации, касающейся обращения и условий содержания лиц, лишенных свободы;”;

в пункте d) слова “рассмотрения заявления и” исключить;

в пункте e) слова “выяснению в ходе рассмотрения заявления и проведения проверки;” заменить словом “рассмотрению;”;

пункт f) изложить в следующей редакции:

“f) неограниченно встречаться и беседовать лично, без свидетелей, а в случае необходимости – через переводчика, с лицом, содержащимся в местах, указанных в пункте b), а также с любым другим лицом, которое, по его мнению, может предоставить соответствующую информацию;”;

дополнить статью пунктами g) и h) следующего содержания:

“g) привлекать к осуществлению превентивных посещений мест, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы, специалистов и независимых экспертов в различных областях, включая юристов, врачей, психологов, представителей общественных объединений;

h) сотрудничать со средствами массовой информации, а также с общественными объединениями, занимающимися правозащитной деятельностью в стране и за рубежом.”.

4. В части (1) статьи 25 слова “воинских частей и пенитенциарных учреждений.” заменить словами “комиссариатов полиции и их мест содержания под стражей, пенитенциарных учреждений, изоляторов временного содержания, воинских частей, центров размещения мигрантов или лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, учреждений, оказывающих социальную, медицинскую или психиатрическую помощь, спецшкол для несовершеннолетних с отклонениями в поведении и других подобных учреждений.”.

5. В части (1) статьи 26:

пункт a) дополнить словами “и другими лицами;”;

пункт b) после слова “других” дополнить словами “информации и”;

пункт c) изложить в следующей редакции:

“c) не разглашать конфиденциальную информацию, а также сведения личного характера, ставшие известными ему в результате его деятельности, иначе как с согласия лица, к которому относится эта информация;”.

6. Дополнить статью 27 частью (1¹) следующего содержания:

“(1¹) В своей деятельности по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания парламентский адвокат направляет соответствующему органу или должностному лицу рекомендации в целях улучшения обращения с лицами, лишенными свободы, и условий их содержания, а также предупреждения пыток. Если парламентский адвокат не согласен с принятыми мерами, он вправе обратиться в вышестоящую инстанцию для принятия мер по исполнению рекомендаций, содержащихся в его заключении, и/или информировать общественность, а также предать гласности имена лиц, уполномоченных действовать от имени указанных органов.”.

7. Абзац первый статьи 29 после слова “заявлений” дополнить словами “, а также после осуществления превентивных посещений мест, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы,”.

8. Дополнить статью 33 частью (3) следующего содержания:

“(3) Парламентский адвокат периодически предает гласности отчеты, составленные по результатам посещения мест, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы, а также ответы соответствующих органов.”.

Ст.II. – (1) Правительству в трехмесячный срок представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом.

(2) Правительству в месячный срок по истечении одного года со дня вступления в силу настоящего закона представить Комиссии Парламента по правам человека отчет о функционировании национального механизма предупреждения пыток и предложения по его совершенствованию.