Закон № 1349 от 17.10.1997

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о парламентских адвокатах

N 1349-XIII  от  17.10.97

 (в силу 11.12.1997) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 82-83 ст.671 от 11.12.1997

* * *

Утратил силу: 09.05.2014

Закон Р.Молдова N 52 от 03.04.2014

Свидетельствуя свою приверженность Всеобщей декларации прав человека и другим международным правовым актам по правам человека;

принимая во внимание, что в соответствии с Уставом ООН государство обязано поощрять уважение и соблюдение прав и свобод человека;

учитывая необходимость гарантирования всем гражданам Республики Молдова права на защиту их конституционных прав и свобод,

Парламент принимает настоящий закон.

  Глава I

СТАТУС ПАРЛАМЕНТСКИХ АДВОКАТОВ.

ПОРЯДОК ИХ НАЗНАЧЕНИЯ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ

Ст.1. – Деятельность парламентских адвокатов направлена на обеспечение гарантий соблюдения конституционных прав и свобод человека центральными и местными органами публичной власти, учреждениями, организациями и предприятиями независимо от вида собственности, общественными объединениями, а также должностными лицами всех уровней.

Ст.2. – Средствами, указанными в настоящем законе, парламентские адвокаты способствуют защите прав человека путем предупреждения нарушений и восстановления нарушенных прав, а также совершенствованию законодательства в области защиты прав человека и правовому просвещению населения.

[Ст.2 изменена Законом N 200-XVI от 26.07.2007, в силу 31.08.2007]

Ст.3. – Парламентским адвокатом может быть любой гражданин Республики Молдова, являющийся лиценциатом права, имеющий высокий профессиональный уровень, стаж работы в области юриспруденции или в сфере высшего юридического образования не менее пяти лет и безупречную репутацию.

[Ст.3 в редакции Закона N 131-XVI от 12.06.2008, в силу 04.07.2008]

Ст.4. – (1) Парламент назначает четырех равноправных парламентских адвокатов, один из которых является специалистом по вопросам защиты прав ребенка.

(2) Парламентский адвокат по защите прав ребенка осуществляет свои полномочия в целях гарантирования соблюдения конституционных прав и свобод ребенка и реализации на национальном уровне положений Конвенции ООН по правам ребенка центральными и местными органами публичной власти и должностными лицами всех уровней.

[Ст.4 в редакции Закона N 56-XVI от 20.03.2008, в силу 22.04.2008]

Ст.5. – (1) Парламентские адвокаты назначаются на должность большинством голосов избранных депутатов.

(2) Предложения о кандидатурах парламентских адвокатов вносятся в Парламент Президентом Республики Молдова не менее чем 20 депутатами Парламента в течение месяца до истечения срока полномочий ранее назначенных парламентских адвокатов.

(3) По каждой из кандидатур Парламенту представляется мотивированное заключение парламентской Комиссии по правам человека.

[Ст.5 изменена Законом N 56-XVI от 20.03.2008, в силу 22.04.2008]

Ст.6. – (1) Парламентские адвокаты назначаются на должность на пятилетний срок. Парламентские адвокаты занимают ответственные государственные должности путем назначения.

(2) Одно и то же лицо не может занимать должность парламентского адвоката более двух сроков подряд.

(3) В случае прекращения полномочий парламентского адвоката по основаниям, предусмотренным статьей 9, не позднее двухмесячного срока назначается новый парламентский адвокат.

(4) Парламентский адвокат продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность своего преемника, за исключением случаев досрочного прекращения исполнения им своих обязанностей либо освобождения его от должности по основаниям, предусмотренным статьей 9.

[Ст.6 дополнена Законом N 222 от 17.09.2010, в силу 26.10.2010]

[Ст.6 изменена Законом N 56-XVI от 20.03.2008, в силу 22.04.2008]

[Ст.6 дополнена Законом N 1164-XIV от 26.07.2000, в силу 07.09.2000]

Ст.7. – (1) При вступлении в должность парламентский адвокат приносит Парламенту следующую присягу:

"Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности парламентского адвоката, защищать права и свободы человека, руководствуясь при этом Конституцией и законами Республики Молдова, а также международными правовыми актами по правам человека, к которым присоединилась Республика Молдова".

(2) Парламентский адвокат приступает к исполнению обязанностей с момента принесения присяги.

(3) При вступлении в должность и впоследствии ежегодно парламентский адвокат обязан подавать в установленном законом порядке декларацию о доходах и имуществе.

[Ст.7 дополнена Законом N 136-XV от 06.05.2004, в силу 11.06.2004]

Ст.8. – (1) Парламентские адвокаты не могут занимать какие бы то ни было выборные должности, состоять на службе в органах публичной власти, заниматься другой оплачиваемой работой, за исключением преподавательской и научной деятельности.

(2) Парламентские адвокаты не вправе заниматься политической деятельностью либо быть членами какой-либо партии или другой общественно-политической организации.

(3) Парламентский адвокат в течение 10 дней с момента принесения присяги обязан прекратить всякую деятельность, не совместимую с его статусом, а также приостановить свое членство в партии или другой общественно-политической организации.

Ст.9. – (1) Полномочия парламентского адвоката прекращаются в случае:

а) отставки;

b) невозможности исполнять свои обязанности по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению;

c) выражения недоверия Парламентом;

d) истечения срока полномочий;

e) смерти.

(2) В случае отставки или истечения срока полномочий парламентскому адвокату гарантируется прежнее место работы, а в его отсутствие (при ликвидации, реорганизации предприятия, учреждения, организации, сокращении штата работников и т.д.) ему предоставляется с его согласия равноценное место работы в том же или в ином предприятии, учреждении, организации.

(3) Отставка, невозможность исполнять обязанности по состоянию здоровья или смерть констатируются на пленарном заседании Парламента принятием постановления, которым принимается к сведению возникновение причины прекращения полномочий парламентского адвоката.

(4) Предложение о выражении недоверия может вноситься Президентом Республики Молдова или не менее чем 20 депутатами Парламента в случае:

а) нарушения обязанностей, установленных статьей 26;

b) вынесения окончательного обвинительного приговора;

b¹) наступления окончательности констатирующего акта, которым установлено издание/принятие парламентским адвокатом административного акта или совершение им сделки с нарушением законоположений о конфликте интересов;

с) несоблюдения требований, предусмотренных частью (3) статьи 8.

(5) Комиссия по правам человека представляет Парламенту обоснованное заключение по внесенному предложению.

(6) Постановление о выражении недоверия Парламентом принимается двумя третями голосов избранных депутатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом b) части (4), когда оно принимается большинством голосов присутствующих депутатов.

[Ст.9 дополнена Законом N 181 от 19.12.2011, в силу 01.03.2012]

[Ст.9 в редакции Закона N 56-XVI от 20.03.2008, в силу 22.04.2008]

[Ст.9 дополнена Законом N 1164-XIV от 26.07.2000, в силу 07.09.2000]

Ст.10. – (1) Парламентские адвокаты при исполнении своих полномочий руководствуются Конституцией, настоящим законом, другими законами Республики Молдова, а также Всеобщей декларацией прав человека, Конвенцией ООН по правам ребенка, пактами и другими договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова.

(2) При наличии несоответствий между пактами и договорами об основных правах человека, одной из сторон которых является Республика Молдова, и внутренними законами приоритет имеют международные нормы.

[Ст.10 изменена Законом N 56-XVI от 20.03.2008, в силу 22.04.2008]

[Ст.10 дополнена Законом N 1164-XIV от 26.07.2000, в силу 07.09.2000]

Ст.11. – (1) При исполнении своих полномочий парламентские адвокаты независимы от депутатов Парламента, Президента Республики Молдова, центральных и местных органов публичной власти и должностных лиц всех уровней.

(2) Деятельность парламентских адвокатов строится на принципах законности, гласности, социальной справедливости, демократии, гуманизма, общедоступности и сообразуется с их совестью.

(2¹) Распределение сфер деятельности парламентских адвокатов, осуществляется по их совместному решению и утверждается приказом директора Центра по правам человека.

(3) Парламентские адвокаты совместно со служащими Центра образуют самостоятельное учреждение – Центр по правам человека.

[Ст.11 изменена Законом N 56-XVI от 20.03.2008, в силу 22.04.2008]

[Ст.11 изменена Законом N 1164-XIV от 26.07.2000, в силу 07.09.2000]

Ст.12. – (1) Парламентские адвокаты в течение всего срока полномочий обладают неприкосновенностью.

(2) Неприкосновенность парламентского адвоката распространяется на его жилище, служебное помещение, используемые им транспортные средства и средства связи, корреспонденцию, документы и личное имущество.

(3) Парламентские адвокаты не могут быть без предварительного согласия Парламента привлечены к уголовной или административной ответственности, задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, личному досмотру, за исключением случаев задержания на месте преступления.

Глава II

ПОЛНОМОЧИЯ ПАРЛАМЕНТСКИХ АДВОКАТОВ

Ст.13. – (1) Парламентские адвокаты рассматривают обращения граждан Республики Молдова, а также постоянно проживающих или временно находящихся на ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – заявителей), права и свободы которых нарушены в Республике Молдова.

(2) В отступление от положений части (1) парламентский адвокат по защите прав ребенка рассматривает петиции о защите прав ребенка и в пределах своей компетенции вправе действовать по собственной инициативе.

[Ст.13 изменена Законом N 56-XVI от 20.03.2008, в силу 22.04.2008]

Ст.14. – (1) Заявление подается парламентскому адвокату в письменной форме на государственном или другом языке в соответствии с Законом о функционировании языков на территории Республики Молдова.

(2) Заявление, направляемое парламентскому адвокату, не облагается государственной пошлиной.

(3) Парламентские адвокаты рассматривают также заявления, переданные им депутатами Парламента, если предмет обращения находится в пределах их компетенции.

Ст.15. – Парламентские адвокаты рассматривают заявления на решения или действия (бездействие) центральных и местных органов публичной власти, учреждений, организаций и предприятий независимо от вида собственности, общественных объединений и должностных лиц всех уровней, нарушивших, по мнению заявителя, его конституционные права и свободы.

Ст.16. – Парламентские адвокаты не рассматривают жалобы, порядок рассмотрения которых предусмотрен уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным законодательством, законодательством об административных правонарушениях и трудовым законодательством.

[Ст.16 изменена Законом N 56-XVI от 20.03.2008, в силу 22.04.2008]

Ст.17. – Заявление может быть подано парламентскому адвокату не позднее чем по истечении года со дня предполагаемого нарушения конституционных прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об этом.

Ст.18. – (1) Заявление должно быть подписано заявителем. В нем должны содержаться его фамилия, имя (имя и отчество), место жительства.

(2) Заявление, не содержащее таких сведений, считается анонимным и не рассматривается.

Ст.19. – Заявление, адресованное парламентскому адвокату лицом, находящимся в местах лишения свободы, просмотру администрацией пенитенциарного учреждения не подлежит и в течение 24 часов направляется адресату.

Ст.20. – (1) После получения заявления парламентский адвокат может:

a) принять заявление к рассмотрению;

b) отклонить заявление, разъяснив заявителю процедуру, которую он вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

c) передать заявление в надлежащие органы для рассмотрения в соответствии с Законом о подаче петиций.

(2) Парламентский адвокат в десятидневный срок извещает заявителя о принятии заявления к рассмотрению, его передаче компетентным органам или об отклонении заявления с указанием причин отклонения.

(3) Отказ в принятии заявления к рассмотрению не может быть обжалован.

(4) Повторное обращение принимается к рассмотрению только по вновь возникшим обстоятельствам.

[Ст.20 изменена Законом N 56-XVI от 20.03.2008, в силу 22.04.2008]

[Ст.20 изменена Законом N 1071-XIV от 22.06.2000, в силу 28.07.2000]

Ст.21. – (1) При наличии достоверной информации о массовых или грубых нарушениях конституционных прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, парламентский адвокат вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры реагирования в пределах своей компетенции.

(2) Парламентский адвокат по собственной инициативе может начать производство по выявленным фактам нарушений прав и свобод человека.

Ст.22. – (1) Приняв заявление к рассмотрению, парламентский адвокат вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам за содействием в организации проверки обстоятельств, подлежащих выяснению и проверить изложенные в заявлении факты.

(2) Проверка не может быть поручена органу или должностному лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

[Ст.22 дополнена Законом N 1164-XIV от 26.07.2000, в силу 07.09.2000]

Ст.23. – (1) Парламентский адвокат, выступая в качестве посредника, принимает все меры для разрешения жалобы путем примирения сторон и поиска взаимоприемлемого решения.

(2) Примирение может иметь место в любой стадии рассмотрения заявления и по желанию сторон заканчивается подписанием соответствующего соглашения.

(3) Примирение сторон служит основанием для прекращения производства по заявлению.

Ст.23¹. – (1) В целях обеспечения защиты от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания парламентский адвокат, члены консультативного совета и сопровождающие их лица регулярно осуществляют превентивное посещение мест, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы, помещенные туда по распоряжению государственного органа, по его указанию либо с его ведома или молчаливого согласия.

(2) Запрещается назначать, применять, разрешать или допускать любую санкцию, а также иным образом ущемлять лицо или организацию за сообщение парламентскому адвокату, членам консультативного совета и сопровождающим их лицам при осуществлении функции предупреждения пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания любой информации – правдивой или ложной.

(3) Для целей настоящего закона под лишением свободы понимается любая форма помещения лица по решению любого судебного, административного или иного органа в качестве наказания, санкции или меры процессуального принуждения, меры безопасности, а также как следствие зависимости от оказания помощи (ухода) или на любом ином основании в государственное или частное место заключения, которое оно не вправе покинуть по собственной воле.

[Ст.23¹ введена Законом N 200-XVI от 26.07.2007, в силу 31.08.2007]

Ст.23². – (1) В целях консультирования парламентских адвокатов и оказания им помощи при осуществлении ими своих полномочий в качестве национального механизма предупреждения пыток при Центре по правам человека создается консультативный совет. В состав консультативного совета в обязательном порядке должны включаться представители общественных объединений, осуществляющих деятельность в области защиты прав человека.

(2) Состав совета и Положение об организации и функционировании консультативного совета утверждаются директором Центра после согласования с Комиссией Парламента по правам человека.

(3) В состав консультативного совета должны входить лица, обладающие профессиональной компетенцией и безупречной репутацией. Отбор осуществляется с учетом необходимости обеспечения гендерного равенства и представительства имеющихся в обществе этнических групп и меньшинств.

(4) Для независимого исполнения функции предупреждения пыток члены консультативного совета пользуются правами, предусмотренными в пунктах b) – d), f) и g) статьи 24.

(5) Члены консультативного совета не вправе разглашать конфиденциальную информацию, а также сведения личного характера о лицах, лишенных свободы, без согласия этих лиц в случае, когда эта информация была получена в ходе превентивных посещений.

[Ст.23² введена Законом N 200-XVI от 26.07.2007, в силу 31.08.2007]

Ст.24. – При рассмотрении заявления и проверке по собственной инициативе поступивших сигналов о нарушении прав и свобод человека, а также при осуществлении превентивных посещений мест, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы, парламентский адвокат вправе:

a) беспрепятственно посещать все центральные и местные органы публичной власти, присутствовать на их заседаниях или заседаниях их коллегиальных органов;

b) беспрепятственно посещать учреждения, организации и предприятия независимо от вида собственности, общественные объединения, комиссариаты полиции и их места содержания под стражей, пенитенциарные учреждения, изоляторы временного содержания, воинские части, центры размещения мигрантов или лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, учреждения, оказывающие социальную, медицинскую или психиатрическую помощь, спецшколы для несовершеннолетних с отклонениями в поведении и другие подобные учреждения;

c) запрашивать и получать от центральных и местных органов публичной власти, должностных лиц всех уровней сведения, документы и материалы, необходимые для осуществления его полномочий;

c¹) иметь неограниченный доступ к любой информации, касающейся обращения и условий содержания лиц, лишенных свободы;

d) получать объяснения должностных лиц всех уровней по вопросам, подлежащим выяснению в ходе проведения проверки;

e) поручать соответствующим государственным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим рассмотрению;

f) неограниченно встречаться и беседовать лично, без свидетелей, а в случае необходимости – через переводчика, с лицом, содержащимся в местах, указанных в пункте b), а также с любым другим лицом, которое, по его мнению, может предоставить соответствующую информацию;

g) привлекать к осуществлению превентивных посещений мест, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы, специалистов и независимых экспертов в различных областях, включая юристов, врачей, психологов, представителей общественных объединений;

h) сотрудничать со средствами массовой информации, а также с общественными объединениями, занимающимися правозащитной деятельностью в стране и за рубежом.

[Ст.24 изменена Законом N 200-XVI от 26.07.2007, в силу 31.08.2007]

[Ст.24 изменена Законом N 206-XV от 29.05.2003, в силу 18.07.2003]

[Ст.24 дополнена Законом N 1164-XIV от 26.07.2000, в силу 07.09.2000]

[Ст.24 дополнена Законом N 1071-XIV от 22.06.2000, в силу 28.07.2000]

Ст.25. – (1) При осуществлении своей деятельности парламентский адвокат пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами центральных и местных органов публичной власти, правоохранительных органов, учреждений, организаций и предприятий независимо от вида собственности, общественных объединений, комиссариатов полиции и их мест содержания под стражей, пенитенциарных учреждений, изоляторов временного содержания, воинских частей, центров размещения мигрантов или лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, учреждений, оказывающих социальную, медицинскую или психиатрическую помощь, спецшкол для несовершеннолетних с отклонениями в поведении и других подобных учреждений.

(2) Должностные лица всех уровней обязаны предоставить парламентскому адвокату запрашиваемые материалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий, не позднее 10 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.

[Ст.25 изменена Законом N 200-XVI от 26.07.2007, в силу 31.08.2007]

Ст.26. – (1) Парламентский адвокат обязан:

a) быть корректным и внимательным в отношениях с заявителями и другими лицами;

b) гарантировать неразглашение государственной тайны и других информации и сведений, охраняемых законом;

c) не разглашать конфиденциальную информацию, а также сведения личного характера, ставшие известными ему в результате его деятельности, иначе как с согласия лица, к которому относится эта информация;

d) воздерживаться от любых действий, не совместимых с достоинством парламентского адвоката.

(2) Пренебрежение обязанностями, указанными в части (1), может послужить основанием для выражения недоверия.

[Ст.26 изменена Законом N 200-XVI от 26.07.2007, в силу 31.08.2007]

Ст.27. – (1) При установлении факта нарушения прав заявителя парламентский адвокат направляет соответствующему органу или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение конституционных прав и свобод человека, свое заключение, содержащее рекомендации относительно необходимых мер для безотлагательного восстановления нарушенных прав и свобод, о чем уведомляет заявителя. Если парламентский адвокат не согласен с принятыми мерами, он вправе обратиться в вышестоящий орган для принятия мер по исполнению рекомендаций, содержащихся в заключении.

(1¹) В своей деятельности по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания парламентский адвокат направляет соответствующему органу или должностному лицу рекомендации в целях улучшения обращения с лицами, лишенными свободы, и условий их содержания, а также предупреждения пыток. Если парламентский адвокат не согласен с принятыми мерами, он вправе обратиться в вышестоящую инстанцию для принятия мер по исполнению рекомендаций, содержащихся в его заключении, и/или информировать общественность, а также предать гласности имена лиц, уполномоченных действовать от имени указанных органов.

(2) Орган или должностное лицо, получившие заключение, обязаны в месячный срок рассмотреть его и сообщить о принятых мерах в письменной форме парламентскому адвокату.

[Ст.27 дополнена Законом N 200-XVI от 26.07.2007, в силу 31.08.2007]

[Ст.27 дополнена Законом N 1071-XIV от 22.06.2000, в силу 28.07.2000]

Ст.28. – (1) По результатам рассмотрения заявления парламентский адвокат также вправе:

a) обратиться в судебную инстанцию с заявлением в защиту интересов заявителя, конституционные права и свободы которого нарушены;

b) войти в соответствующие органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, допустившего нарушения, повлекшие существенное ущемление прав и свобод человека;

с) возбудить административное производство в отношении лиц, совершивших правонарушение, предусмотренное статьей 174¹⁹ Кодекса об административных правонарушениях;

d) обратить внимание должностных лиц всех уровней на проявления халатности в работе, нарушения служебной этики, волокиту и бюрократизм.

(2) О мерах, предпринятых в соответствии с положениями части (1), парламентский адвокат уведомляет заявителя.

(3) Если по результатам рассмотрения заявления установлено, что изложенные в нем факты не подтвердились и нарушений конституционных прав и свобод заявителя не допущено, парламентский адвокат выносит мотивированное решение об отклонении заявления.

(4) Решение об отклонении заявления обжалованию не подлежит.

[Ст.28 изменена Законом N 1164-XIV от 26.07.2000, в силу 07.09.2000]

Ст.29. – По результатам анализа данных о нарушениях конституционных прав и свобод граждан, обобщения итогов рассмотрения заявлений, а также после осуществления превентивных посещений мест, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы, парламентский адвокат вправе:

a) обратиться в Парламент с предложениями по совершенствованию действующего законодательства в области обеспечения прав и свобод человека;

b) направлять центральным и местным органам публичной власти свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению конституционных прав и свобод граждан, совершенствованию деятельности административно-управленческого аппарата.

[Ст.29 дополнена Законом N 200-XVI от 26.07.2007, в силу 31.08.2007]

Ст.30. – (1) При установлении фактов массового или грубого нарушения конституционных прав и свобод человека парламентский адвокат вправе выступить с докладом на заседании Парламента, а также предложить создать парламентскую комиссию по расследованию таких фактов.

(2) Парламентские адвокаты могут присутствовать и выступать на заседаниях Парламента и Правительства.

Ст.31. – Парламентские адвокаты обладают правом на обращение в Конституционный суд с запросом об осуществлении контроля конституционности законов, постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, постановлений и распоряжений Правительства, их соответствия общепринятым принципам и международным правовым актам по правам человека.

Ст.32. – Вмешательство в деятельность парламентских адвокатов с целью повлиять на их решения по конкретным заявлениям, умышленное игнорирование должностными лицами всех уровней запросов и неисполнение рекомендаций парламентских адвокатов, а равно воспрепятствование их деятельности в иной форме влекут ответственность в соответствии с законодательством.

Ст.33. – (1) Парламентские адвокаты занимаются просветительской деятельностью в сфере защиты конституционных прав и свобод человека.

(2) В этих целях парламентские адвокаты подготавливают и распространяют среди населения информационные материалы по правам человека, сотрудничают с неправительственными общественными объединениями и организациями, занимающимися правозащитной деятельностью в стране и за рубежом, а также со средствами массовой информации.

(3) Парламентский адвокат периодически предает гласности отчеты, составленные по результатам посещения мест, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы, а также ответы соответствующих органов.

[Ст.33 дополнена Законом N 200-XVI от 26.07.2007, в силу 31.08.2007]

Ст.34. – (1) Ежегодно в срок до 15 марта Центр по правам человека представляет в Парламент доклад о соблюдении прав человека в Республике Молдова за истекший год. Доклад содержит отдельную главу, посвященную положению о соблюдении прав ребенка.

(2) Одновременно представляются и обсуждаются в Парламенте информация Комиссии по правам человека о деятельности Центра по правам человека и предложения относительно улучшения его работы.

(3) Ежегодные доклады Центра по правам человека подлежат опубликованию в Официальном мониторе Республики Молдова.

[Ст.34 изменена Законом N 56-XVI от 20.03.2008, в силу 22.04.2008]

[Ст.34 изменена Законом N 321-XVI от 03.11.2006, в силу 01.12.2006]

Глава III

ЦЕНТР ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА.

ПОРЯДОК ЕГО ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Ст.35. – (1) Центр по правам человека является юридическим лицом, имеющим печать и бланки со своим наименованием и с изображением государственного герба Республики Молдова.

(2) Персонал Центра осуществляет организационное, информационно-справочное, научно-аналитическое и иное обеспечение деятельности парламентских адвокатов. Персонал Центра состоит из государственных служащих, на которых распространяются положения Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года, и персонала, работающего на контрактной основе, осуществляющего вспомогательную деятельность, трудовые отношения которого регулируются трудовым законодательством.

(3) Структура и финансирование Центра по правам человека регламентируются соответствующим положением, утвержденным Парламентом.

[Ст.35 изменена Законом N 222 от 17.09.2010, в силу 26.10.2010]

[Ст.35 изменена Законом N 56-XVI от 20.03.2008, в силу 22.04.2008]

Ст.36. – (1) Директор Центра по правам человека назначается Парламентом из числа парламентских адвокатов по представлению Председателя Парламента.

(2) Директор Центра по правам человека осуществляет общее руководство Центром: координирует деятельность парламентских адвокатов, назначает на должность, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения с государственными служащими в соответствии с законом, а также нанимает персонал на контрактной основе, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения с этим персоналом, определяет обязанности государственных служащих и персонала, работающего на контрактной основе, организовывает подготовку ежегодных докладов, представляет Центр в стране и за рубежом.

(3) В отсутствие директора Центра по правам человека его обязанности временно исполняет один из парламентских адвокатов, назначенный его приказом.

[Ст.36 изменена Законом N 222 от 17.09.2010, в силу 26.10.2010]

[Ст.36 изменена Законом N 56-XVI от 20.03.2008, в силу 22.04.2008]

[Ст.36 изменена Законом N 1071-XIV от 22.06.2000, в силу 28.07.2000]

Ст.36¹. – (1) Парламентский адвокат по защите прав ребенка представляет Центр по правам человека в отношениях с другими национальными и зарубежными органами и учреждениями, которые продвигают и обеспечивают защиту прав ребенка.

(2) При осуществлении полномочий парламентскому адвокату по защите прав ребенка оказывается помощь Службой по защите прав ребенка – специализированным структурным подразделением Центра по правам человека, которое функционирует на основе положения о Центре.

[Ст.36¹ введена Законом N 56-XVI от 20.03.2008, в силу 22.04.2008]

Ст.37. – (1) По вопросам социального, медицинского и иного обеспечения парламентские адвокаты приравниваются к судьям Высшей судебной палаты.

(2) Центр по правам человека имеет собственный бюджет, который включается в государственный бюджет.

(3) Проект бюджета Центра по правам человека с предварительным заключением Министерства финансов утверждается Парламентом одновременно с государственным бюджетом.

[Ст.37 изменена Законом N 56-XVI от 20.03.2008, в силу 22.04.2008]

Ст.38. – (1) Парламентские адвокаты принимают заявителей в установленном ими порядке, но не реже трех раз в месяц.

(2) Личный прием осуществляется в муниципии Кишинэу, а также в других муниципиях и городах согласно утвержденному графику.

Ст.39. – При Центре по правам человека в целях оказания парламентским адвокатам консультативной помощи может быть создан экспертный совет из специалистов в области конституционных прав и свобод человека.

Ст.40. – (1) Местом постоянного нахождения Центра по правам человека является муниципий Кишинэу.

(2) В других муниципиях и городах могут создаваться представительства Центра по правам человека в качестве территориальных подразделений, которые исполняют следующие обязанности:

a) ежедневно осуществляют прием граждан в представительствах;

b) организовывают согласно установленному графику прием граждан в территориях;

c) информируют местные средства массовой информации и население о проблемах, относящихся к правам и свободам человека;

d) анализируют ситуацию с соблюдением прав человека в территориях и ежемесячно представляют Центру доклад об этой ситуации;

e) незамедлительно информируют парламентских адвокатов о случаях нарушений, требующих их оперативного вмешательства;

f) на основе полномочий парламентского адвоката исполняют некоторые их обязанности, а именно:

- участвуют в рассмотрении некоторых дел в компетентных инстанциях;

- периодически осуществляют превентивные посещения мест, где содержатся или могут содержаться лица, лишенные свободы;

- встречаются и беседуют с задержанными или арестованными лицами;

g) по итогам осуществленной деятельности представляют Центру предложения, в том числе по улучшению работы представительств.

[Ст.40 изменена Законом N 56-XVI от 20.03.2008, в силу 22.04.2008]

Глава IV

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.41. – Правительству в трехмесячный срок после принятия закона представить Парламенту:

предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

проект Положения о Центре по правам человека.

Ст.42. – Центр по правам человека создается в течение трех месяцев со дня вступления настоящего закона в силу.

Ст.43. – Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.