Закон № 208 от 12.07.2013
о внесении изменений и дополнений в Закон о дипломатической службе № 761-XV от 27 декабря 2001 года
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
З А К О Н
о внесении изменений и дополнений в Закон
о дипломатической службе № 761-XV
от 27 декабря 2001 года
№ 208 от 12.07.2013
(в силу 06.09.2013)
Мониторул Офичиал № 191-197 ст.623 от 06.09.2013
* * *
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст.I. – В Закон о дипломатической службе № 761-XV от 27 декабря 2001 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 20, ст.80), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. Статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Дипломатическая служба
Для целей настоящего закона под дипломатической службой понимается совокупность дипломатических и консульских учреждений Республики Молдова, а также их деятельность с целью реализации целей, поставленных перед ними в соответствии с настоящим законом.».
2. В статье 3:
пункт a) изложить в следующей редакции:
«a) осуществление внешней политики Республики Молдова и участие в продвижении ее экономических интересов;»;
в пункте b) слова «представительство и защита» заменить словами «защита и продвижение»;
в пункте d) слова «(физических и юридических лиц)» заменить словами «и юридических лиц из Республики Молдова»;
в пункте e) слова «, урегулирование возможных политико-юридических проблем с данными государствами;» заменить словами «и международными организациями, урегулирование возможных политико-юридических проблем с ними;»;
в пункте i) слова «соблюдение и последовательное развитие» заменить словом «продвижение»;
пункт j) изложить в следующей редакции:
«j) продвижение прав и свобод человека;».
3. В статье 5:
в части (2) слово «Структуры,» заменить словом «Учреждения,»;
часть (3) после слова «присваиваются» дополнить словами «Президентом Республики Молдова»;
часть (4) после слова «присваиваются» дополнить словом «Правительством».
4. В статье 6:
в части (6) слова «специальные бюро или отделы» заменить словами «бюро (отделы)»;
в части (8) слова «дипломатических и консульских представительств» заменить словами «дипломатических представительств и консульских учреждений»;
в части (9) слова «дипломатическими и консульскими представительствами» заменить словами «дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями», а слово «ежеквартально» – словами «в соответствии с действующим законодательством»;
в части (10) слова «дипломатическими и консульскими представительствами» заменить словами «дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями».
5. В статье 7:
в части (1) слово «располагают» заменить словами «вправе располагать»;
в части (3) слово «главного» заменить словом «дипломатического».
6. Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Деятельность по ревизии и контролю дипломатических представительств и консульских учреждений
С целью проверки порядка осуществления дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Молдова своих функций, организации их деятельности и использования ими технических, материальных и финансовых средств, а также с целью контроля соблюдения данными учреждениями распоряжений организационного характера, служебных регламентов, актов трудового законодательства и других нормативных актов, в том числе касающихся условий жизни их персонала, министр иностранных дел и европейской интеграции может по собственной инициативе или по требованию компетентных учреждений или члена персонала учреждений дипломатической службы распорядиться об инспектировании дипломатических представительств и консульских учреждений. Инспектирование дипломатических представительств и консульских учреждений осуществляется службой внутреннего аудита, при необходимости – совместно с другими специалистами Министерства иностранных дел и европейской интеграции.».
7. В статье 9:
в части (1):
пункт 1) дополнить подпунктами а1) и а2) следующего содержания:
«а1) из ответственных государственных должностных лиц на дипломатических должностях;
а2) из персонала кабинета министра;»;
пункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) в составе дипломатических представительств и консульских учреждений:
а) из государственных служащих, занимающих дипломатические и консульские должности (далее – соответственно дипломатические агенты и консульские должностные лица);
b) из государственных служащих, не занимающих дипломатические и консульские должности;
с) из административно-технического и обслуживающего персонала.»;
дополнить статью частями (11), (12) и (13) следующего содержания:
«(11) Члены персонала учреждений дипломатической службы, зачисленные на дипломатические и консульские должности, являются государственными служащими с особым статусом, за исключением ответственных государственных должностных лиц и персонала кабинета министра.
(12) В составе учреждений дипломатической службы действуют:
а) карьерные дипломаты – государственные служащие с особым статусом, которые включены в штат учреждений дипломатической службы Республики Молдова, имеют дипломатические ранги и уполномочены представлять Республику Молдова в международных отношениях;
b) дипломаты-специалисты – государственные служащие с особым статусом, которые делегированы национальными органами или учреждениями для осуществления деятельности в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Республики Молдова, уполномочены представлять Республику Молдова в международных отношениях и полномочия которых ограничиваются определенной сферой деятельности.
(13) Должности в учреждениях дипломатической службы устанавливаются согласно штатному расписанию, утвержденному в порядке, установленном Правительством. Дипломатические и консульские должности в учреждениях дипломатической службы подразумевают выполнение функций, определенных в статье 4. Классификатор дипломатических и консульских должностей представлен в приложении.»;
часть (2) изложить в следующей редакции:
«(2) В Министерстве иностранных дел и европейской интеграции устанавливаются следующие дипломатические должности:
а) министр;
b) заместитель министра;
c) генеральный секретарь;
d) посол по особым поручениям;
e) начальник главного управления;
f) заместитель начальника главного управления;
g) начальник управления;
h) заместитель начальника управления;
i) начальник управления в составе главного управления;
j) начальник отдела;
k) начальник отдела в составе управления;
l) начальник службы;
m) советник;
n) первый секретарь;
o) второй секретарь;
p) третий секретарь;
q) атташе.»;
в части (3):
вводную часть изложить в следующей редакции:
«(3) Для дипломатических агентов и консульских должностных лиц устанавливаются следующие должности в соответствии с рангом дипломатического представительства или классом консульского учреждения:»;
в пункте f) слова «, заместитель постоянного представителя при международной организации» исключить;
пункт о) признать утратившим силу;
часть (4) признать утратившей силу.
8. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Зачисление на дипломатическую или консульскую должность и отзыв с нее
(1) На дипломатическую или консульскую должность может быть зачислено лишь лицо, которое соответствует следующим условиям:
a) имеет гражданство Республики Молдова;
b) обладает всеми политическими и гражданскими правами, предусмотренными Конституцией Республики Молдова;
c) имеет диплом (лицензию) об университетском образовании;
d) владеет государственным языком и по меньшей мере одним из языков международного общения;
e) годно по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению, выданному уполномоченным медицинским учреждением, для исполнения должности;
f) не имеет судимости за умышленные преступления;
g) выдержало конкурс для зачисления на дипломатическую должность.
(2) Положения настоящей статьи не применяются к ответственным государственным должностным лицам и персоналу кабинета министра.
(3) Зачисление на дипломатические и консульские должности осуществляется приказом министра иностранных дел и европейской интеграции по предложению Оценочно-конкурсной комиссии Министерства иностранных дел и европейской интеграции (далее – Оценочно-конкурсная комиссия), действующей на основании положения, утвержденного министром иностранных дел и европейской интеграции.
(4) Для лиц, впервые принятых на дипломатическую должность, устанавливается шестимесячный испытательный срок.
(5) Испытательный срок и условия прохождения конкурса для зачисления на дипломатические должности не применяются к государственным служащим, которые соответствуют условиям зачисления, установленным пунктами а)–f) части (1), и проработали в дипломатической или консульской должности не менее шести месяцев либо зачислены переводом из других центральных органов публичной власти, в которых проработали не менее шести месяцев.
(6) Чрезвычайные и полномочные послы, постоянные представители, посланники и поверенные в делах (постоянные) – главы дипломатических представительств назначаются и отзываются с должности Президентом Республики Молдова по предложению Правительства. Предложения относительно назначения на эти должности вносятся в Правительство министром иностранных дел и европейской интеграции с осуществлением консультаций с Комиссией Парламента по внешней политике и европейской интеграции. Предложения относительно отзыва с этих должностей вносятся в Правительство министром иностранных дел и европейской интеграции.
(7) Генеральный консул назначается и отзывается с должности Правительством по предложению министра иностранных дел и европейской интеграции. Главы остальных консульских учреждений назначаются и отзываются с должности министром иностранных дел и европейской интеграции.
(8) Откомандирование в порядке перевода впервые на любую из дипломатических или консульских должностей в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Молдова осуществляется исключительно из числа карьерных дипломатов, работающих в Министерстве иностранных дел и европейской интеграции не менее двух лет.
(9) Для представления и защиты интересов Республики Молдова в отдельных областях в состав дипломатических представительств или в состав их бюро (отделов) могут быть откомандированы в порядке перевода также дипломаты-специалисты, с приостановлением при этом служебных отношений на период откомандирования в целях настоящего закона, в соответствии с приказом министра иностранных дел и европейской интеграции. Государственные служащие, отобранные для откомандирования в дипломатическое представительство в порядке перевода на условиях настоящей части, до отбытия для выполнения функций могут быть откомандированы в Министерство иностранных дел и европейской интеграции на срок до шести месяцев.
(10) Откомандирование в порядке перевода предполагает временный, на трехлетний или – в случае главы дипломатического представительства или консульского учреждения – четырехлетний срок, перевод либо карьерного дипломата или дипломата-специалиста, либо члена административно-технического или обслуживающего персонала Министерства иностранных дел и европейской интеграции в дипломатическое представительство или консульское учреждение для исполнения им некоторых служебных обязанностей, без сохранения при этом должности, с которой лицо переведено (в случае лиц, откомандированных из Министерства иностранных дел и европейской интеграции), либо с отстранением от ранее занимаемой должности на период откомандирования (в случае главы дипломатического представительства и дипломата-специалиста, переведенных из других органов или учреждений). Соответствующее откомандирование утверждается приказом министра иностранных дел и европейской интеграции. По истечении срока выполнения функций карьерный дипломат переводится в Министерство иностранных дел и европейской интеграции согласно положениям части (3) статьи 15, а член административно-технического или обслуживающего персонала – согласно положениям части (4) статьи 15.».
9. В статье 11:
вводную часть изложить в следующей редакции:
«В соответствии с квалификацией и профессиональной подготовкой лицам, зачисленным в дипломатическую службу на дипломатические или консульские должности, присваиваются следующие дипломатические ранги, подтверждающие их квалификацию в дипломатической службе:»;
дополнить статью пунктом е1) следующего содержания:
«е1) министр-советник;».
10. Статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Порядок присвоения дипломатических рангов
(1) Дипломатические ранги посла и министра-посланника присваиваются указом Президента Республики Молдова по предложению министра иностранных дел и европейской интеграции. Остальные дипломатические ранги, предусмотренные статьей 11, присваиваются приказом министра иностранных дел и европейской интеграции.
(2) Дипломатический ранг присваивается по истечении срока, предусмотренного статей 13, а в некоторых случаях – до его истечения, в соответствии с пунктом b) части (1) статьи 23.
(3) Обладатель дипломатического ранга не может быть лишен его иначе как в случае, предусмотренном статьей 14.
(4) Присвоение дипломатического ранга вносится в трудовую книжку.».
11. Статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Условия для присвоения дипломатических рангов
(1) По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, лицам, зачисленным на дипломатическую или консульскую должности, по предложению Оценочно-конкурсной комиссии может быть присвоен очередной дипломатический ранг.
(2) Устанавливаются следующие минимальные сроки, необходимые для присвоения очередного дипломатического ранга:
а) один год с даты утверждения в дипломатической или консульской должности – для ранга атташе;
b) два года в ранге атташе – для ранга третьего секретаря;
с) два года в ранге третьего секретаря – для ранга второго секретаря;
d) три года в ранге второго секретаря – для ранга первого секретаря;
е) три года в ранге первого секретаря – для ранга советника;
f) четыре года в ранге советника – для ранга министра-советника;
g) четыре года в ранге министра-советника – для ранга министра-посланника;
h) четыре года в ранге министра-посланника – для ранга посла.
(3) При исчислении необходимого для присвоения дипломатического ранга срока принимается во внимание:
а) период работы в Министерстве иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова;
b) период работы в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Молдова;
с) период работы в качестве международного служащего в международных правительственных организациях, членом которых является Республика Молдова, или дипломатических представительствах данных организаций по рекомендации или выраженному согласию Министерства иностранных дел и европейской интеграции в отношении соответствующих должностей;
d) период прохождения обучения, профессионального усовершенствования или стажировок по рекомендации или выраженному согласию Министерства иностранных дел и европейской интеграции.».
12. Статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Понижение в ранге и лишение дипломатического ранга
(1) За совершение деяний, наказуемых в соответствии с законодательством Республики Молдова или государства пребывания, лицо, зачисленное на дипломатическую или консульскую должность, может быть понижено в ранге или лишено дипломатического ранга.
(2) Понижение в ранге и лишение дипломатического ранга на основании части (1) осуществляются в соответствии с процедурой, применяемой при присвоении дипломатического ранга.».
13. Статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Срок пребывания в дипломатических представительствах и консульских учреждениях
(1) Главы дипломатических представительств и консульских учреждений назначаются на должность на четырехлетний срок. Для остальных дипломатических агентов и консульских должностных лиц, а также для членов административно-технического и обслуживающего персонала данный срок составляет три года. Течение срока откомандирования в порядке перевода начинается с даты, установленной в приказе об откомандировании. По предложению Оценочно-конкурсной комиссии в случае необходимости срок выполнения функций может быть продлен на период до одного года приказом министра иностранных дел и европейской интеграции.
(2) В случае отзыва чрезвычайных и полномочных послов, постоянных представителей или делегатов при международной организации, посланников и поверенных в делах (постоянных) указом Президента Республики Молдова, а также генеральных консулов постановлением Правительства дата фактического отзыва этих лиц устанавливается приказом министра иностранных дел и европейской интеграции и не может превышать 25 календарных дней со дня вступления в силу указа или постановления об отзыве.
(3) По истечении срока выполнения функций карьерный дипломат переводится в Министерство иностранных дел и европейской интеграции. В случае невозможности перевода на дипломатическую должность, занимаемую до откомандирования в дипломатическое представительство или консульское учреждение, либо на равнозначную или более высокую должность карьерный дипломат переводится, по его выбору, на одну из двух предложенных ему Оценочно-конкурсной комиссией вакантных должностей с учетом стажа работы в учреждениях дипломатической службы и имеющегося дипломатического ранга.
(4) По истечении срока выполнения функций член административно-технического или обслуживающего персонала, откомандированный в порядке перевода в дипломатическое представительство или консульское учреждение, переводится в Министерство иностранных дел и европейской интеграции. В случае невозможности перевода на должность, занимаемую в Министерстве иностранных дел и европейской интеграции до откомандирования в дипломатическое представительство или консульское учреждение, либо на равнозначную или более высокую административно-техническую или служебную должность член административно-технического или обслуживающего персонала переводится, по его выбору, на одну из двух предложенных ему Оценочно-конкурсной комиссией вакантных административно-технических или служебных должностей с учетом стажа работы в учреждениях дипломатической службы.
Члены административно-технического и обслуживающего персонала, направленные для выполнения функций не из персонала Министерства иностранных дел и европейской интеграции, по истечении установленного срока выполнения функций могут быть зачислены в Министерство иностранных дел и европейской интеграции при условии наличия вакантных должностей.».
14. Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Принцип ротации персонала учреждений дипломатической службы
(1) В целях обеспечения реализации положений статьи 15 в учреждениях дипломатической службы применяется принцип ротации персонала в соответствии с решением Оценочно-конкурсной комиссии, которым подтверждается план ротации, утвержденный впоследствии министром иностранных дел и европейской интеграции. В рамках ротации лица, зачисленные на дипломатические должности, на должности, не являющиеся дипломатическими, на административно-технические или служебные должности в Министерстве иностранных дел и европейской интеграции, откомандировываются в порядке перевода соответственно на дипломатические или консульские должности, на должности, которые не являются дипломатическими или консульскими, на административно-технические или служебные должности в дипломатические представительства или консульские учреждения Республики Молдова.
(2) Перевод персонала учреждений дипломатической службы осуществляется в зависимости от служебной необходимости с учетом дипломатического ранга, профессиональной подготовки и принципа ротации персонала. Лицо, откомандированное в порядке перевода на дипломатические или консульские должности и имеющее гражданство государства пребывания, информируется Министерством иностранных дел и европейской интеграции – в случае наличия информации о соответствующем гражданстве – о том, что государство пребывания может либо отказать в предоставлении дипломатических или консульских привилегий и иммунитетов, либо предоставить их в одностороннем порядке или на основе имеющегося двустороннего договора.
(3) Перевод на любую дипломатическую должность в Министерстве иностранных дел и европейской интеграции, а также на любую дипломатическую или консульскую должность в дипломатическом представительстве или консульском учреждении осуществляется исключительно из рядов карьерных дипломатов или – в случаях, описанных в пункте b) части (12) статьи 9, – из числа государственных служащих, соответствующих профилю должности, на которую они должны быть переведены, и условиям, предусмотренным пунктами а)–f) части (1) статьи 10.
В порядке исключения на должность чрезвычайного и полномочного посла могут быть назначены лица, которые, не будучи карьерными дипломатами, соответствуют условиям, предусмотренным пунктами а)–f) части (1) статьи 10, и в то же время являются известными личностями или обладают соответствующим опытом в области международных отношений, международных экономических отношений или международного права.
(4) В случае перевода в другие центральные органы публичной власти члены персонала учреждений дипломатической службы, имеющие дипломатические ранги, зачисляются в резерв Министерства иностранных дел и европейской интеграции.
(5) Срок работы на дипломатической должности в Министерстве иностранных дел и европейской интеграции между двумя периодами работы в дипломатическом представительстве или консульском учреждении не может быть менее одного года.».
15. Статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Деятельность в международных организациях
(1) Лица, зачисленные на дипломатические и консульские должности в учреждениях дипломатической службы, могут быть рекомендованы Министерством иностранных дел и европейской интеграции или согласованы с ним для зачисления в международные организации или в их дипломатические представительства в соответствии с положениями этих международных организаций.
(2) К служащим, указанным в части (1) настоящей статьи, зачисленным в международные организации, также применяются положения части (3) статьи 15.».
16. Статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Ограничения в иерархии должностей
(1) Служащий учреждения дипломатической службы не может занимать должность, находящуюся в непосредственном подчинении у близкого лица – супруга (супруги), родственника по крови или посредством усыновления (родители, дети, братья, сестры, деды, бабки, внуки, племянники, дядья, тетки) или свойственника (шурин, деверь, золовка, свояченица, тесть, теща, свекр, свекровь, зять, невестка). В случае нарушения этих требований служащий подлежит переводу на должность, исключающую такую подчиненность, а при невозможности перевода один из служащих подлежит увольнению.
(2) В отступление от положений части (1) допускается зачисление на административно-технические или служебные должности в дипломатических представительствах или консульских учреждениях членов семьи, сопровождающих члена персонала, в тех случаях, когда они обладают необходимой для соответствующей должности квалификацией.».
17. Статью 19 после слов «других государств для» дополнить словом «обучения,».
18. В наименовании главы V слова «на дипломатические должности» заменить словами «на дипломатические и консульские должности».
19. В статье 20:
в наименовании статьи слова «на дипломатические должности» заменить словами «на дипломатические и консульские должности»;
вводную часть изложить в следующей редакции:
«Лицо, зачисленное на дипломатическую или консульскую должность, обладает правом на:»;
пункт а) изложить в следующей редакции:
«а) занятие, с последующим продвижением, должности в учреждениях дипломатической службы в соответствии с профессиональной подготовкой, дипломатическим рангом и стажем работы в дипломатической службе;».
20. Статью 201 изложить в следующей редакции:
«Статья 201. Освобождения и льготы
(1) Члены персонала дипломатических представительств и консульских учреждений, а также члены их семей при возвращении в Республику Молдова в связи с завершением выполнения функций могут ввезти в страну с освобождением от ввозных и других платежей, установленных налоговым и таможенным законодательством для импорта, вещи, приобретенные для личного пользования в период выполнения функций.
(2) Член персонала дипломатического представительства или консульского учреждения либо член его семьи при возвращении в Республику Молдова в связи с завершением выполнения функций может ввезти в страну с освобождением от ввозных и других платежей, установленных налоговым и таможенным законодательствами для импорта, только одну единицу автотранспортного средства, приобретенную либо членом персонала дипломатического представительства или консульского учреждения, либо членом его семьи в период нахождения при выполнении дипломатических или консульских функций.».
21. В статье 21:
в наименовании статьи слова «лиц, зачисленных на дипломатические должности» заменить словами «персонала дипломатической службы»;
во вводной части слово «должность,» заменить словом «службу,»;
пункт g) изложить в следующей редакции:
«g) извещать руководство Министерства иностранных дел и европейской интеграции о любых наступивших в его положении изменениях, которые могут каким-либо образом отразиться на статусе дипломатического агента или консульского должностного лица.».
22. В статье 23:
часть (1) изложить в следующей редакции:
«(1) За образцовое исполнение служебных обязанностей, инициативность, долголетний и безупречный труд лица, зачисленные на дипломатические и консульские должности, могут быть:
а) повышены в должности;
b) возведены по предложению Оценочно-конкурсной комиссии в следующий дипломатический ранг до истечения срока, предусмотренного частью (2) статьи 13;
c) премированы денежными суммами;
d) поощрены иным образом, предусмотренным законодательством.»;
в части (2) слова «на дипломатическую должность,» заменить словами «на дипломатические и консульские должности,».
23. В статье 24:
во вводной части слова «или, смотря по обстоятельствам, Президентом Республики Молдова» заменить словами «по предложению Дисциплинарной комиссии Министерства иностранных дел и европейской интеграции, действующей на основании положения, утвержденного министром иностранных дел и европейской интеграции,»;
в пункте а) изменение касается только текста на государственном языке;
пункт d) признать утратившим силу;
пункт е) изложить в следующей редакции:
«е) понижение в дипломатическом ранге на одну ступень или лишение дипломатического ранга;»;
в пункте f) изменение касается только текста на государственном языке;
единую часть считать частью (1);
дополнить статью частями (2), (3) и (4) следующего содержания:
«(2) В случае неисполнения обязанностей, предусмотренных настоящим законом, а также в случае дисциплинарных нарушений, допущенных при исполнении обязанностей, в зависимости от степени тяжести нарушений на ответственных государственных должностных лиц на дипломатических должностях налагаются дисциплинарные взыскания в соответствии со специальным законодательством.
(3) В случае неисполнения обязанностей, предусмотренных настоящим законом, а также в случае дисциплинарных нарушений, допущенных при исполнении обязанностей, в зависимости от степени тяжести нарушений на лица, обладающие дипломатическим рангом посла или министра-посланника, Президентом Республики Молдова налагается взыскание, предусмотренное пунктом е) части (1), а на главу представительства – взыскание, предусмотренное пунктом f) части (1).
(4) В случае совершения противоправных деяний или разглашения информации, ущемляющих национальные интересы Республики Молдова либо наносящих ущерб образу Республики Молдова или ее отношениям с другими государствами или международными правительственными организациями, налагается дисциплинарное взыскание в виде увольнения.».
24. Дополнить закон статьей 241 следующего содержания:
«Статья 241. Прекращение служебных/трудовых отношений с персоналом учреждений дипломатической службы
Служебные/трудовые отношения с членом персонала учреждений дипломатической службы прекращаются:
а) если он не соответствует более условиям, предусмотренным пунктами а)–f) части (1) статьи 10;
b) в случае увольнения по дисциплинарным основаниям согласно статье 24;
с) если он отказывается от перевода из дипломатического представительства или консульского учреждения на предложенные согласно частям (3) и (4) статьи 15 дипломатические должности в Министерстве иностранных дел и европейской интеграции;
d) в иных случаях, предусмотренных национальным законодательством, в частности установленных в специальном законодательстве для категорий лиц, составляющих персонал учреждений дипломатической службы.».
25. Статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Досрочный отзыв из дипломатического представительства или консульского учреждения
(1) Член персонала дипломатического представительства или консульского учреждения может быть отозван от выполнения функций досрочно по собственной инициативе или – только с его выраженного согласия – в служебных интересах.
(2) Член персонала дипломатического представительства или консульского учреждения досрочно отзывается от выполнения функций приказом министра иностранных дел и европейской интеграции, который издается:
а) на основании указа Президента Республики Молдова – в случае чрезвычайных и полномочных послов, постоянных представителей или делегатов при международных организациях, посланников и поверенных в делах (постоянных);
b) на основании постановления Правительства – в случае генеральных консулов;
с) по предложению Оценочно-конкурсной комиссии – в случае остальных членов персонала дипломатического представительства или консульского учреждения.
(3) Член персонала дипломатического представительства или консульского учреждения может быть досрочно отозван от выполнения функций без его согласия в следующих случаях:
a) объявление его персоной нон грата или нежелательным лицом государством пребывания;
b) закрытие дипломатического представительства или консульского учреждения;
с) возникновение чрезвычайной ситуации в государстве пребывания;
d) сокращение должности в дипломатическом представительстве или консульском учреждении;
е) совершение деяний, влекущих уголовную ответственность в соответствии с законодательством государства пребывания или законодательством Республики Молдова либо наносящих ущерб престижу дипломатической службы, включая деяния, совершенные членами семьи, проживающими вместе с ним в период выполнения им своих функций;
f) совершение деяний или разглашение информации, ущемляющих национальные интересы Республики Молдова либо наносящих ущерб образу Республики Молдова или ее отношениям с другими государствами или международными правительственными организациями;
g) временная нетрудоспособность в течение более двух месяцев подряд или наличие болезни согласно списку заболеваний, утвержденному Правительством или Министерством здравоохранения, препятствующей выполнению им своих функций;
h) подача заявления на отпуск по уходу за ребенком;
i) увольнение.
(4) Срок возврата в страну на основании настоящей статьи указывается в приказе об отзыве.».
26. В статье 26:
в части (1) слова «Законом о системе оплаты труда в бюджетной сфере № 355-XVI от 23 декабря 2005 года.» заменить словами «действующим законодательством.»;
часть (2) изложить в следующей редакции:
«(2) На период пребывания за рубежом членам персонала дипломатических представительств и консульских учреждений назначаются, помимо заработной платы в национальной валюте Республики Молдова, не облагаемые налогом выплаты в иностранной валюте, а также выплаты на содержание членов их семей, проживающих вместе с ними в период выполнения ими своих функций. Членами семьи являются супруга (супруг), сыновья и дочери в возрасте до 18 лет, а также сыновья и дочери в возрасте до 23 лет, обучающиеся за рубежом в учреждениях общего или профессионального среднего, среднего специального или высшего образования на дневном отделении и не состоящие в браке, другие лица, находящиеся на иждивении откомандированного в дипломатическое представительство или консульское учреждение, независимо от их возраста. Размер выплат в иностранной валюте устанавливается Правительством для каждой страны в отдельности.»;
часть (5) изложить в следующей редакции:
«(5) При установлении размера выплат в иностранной валюте принимаются во внимание занимаемая должность, минимальная потребительская корзина в государстве пребывания, уровень риска и климатические условия данного государства. Минимальная потребительская корзина исчисляется для каждого государства пребывания в соответствии с положениями инструкции, утвержденной министром иностранных дел и европейской интеграции и министром финансов.».
27. В статье 27:
в части (1) изменение касается только текста на государственном языке;
часть (2) после слов «проживающим вместе с ними» дополнить словами «согласно приказу об откомандировании, независимо от возраста»;
в части (3) после слов «проживающим вместе с ними» дополнить часть словами «согласно приказу об откомандировании, независимо от возраста», а слова «его прямого родственника или свойственника.» заменить словами «близкого лица – супруга (супруги), родственника по крови или посредством усыновления (родители, дети, братья, сестры, деды, бабки, внуки, племянники, дядья, тетки) и свойственника (шурин, деверь, золовка, свояченица, тесть, теща, свекр, свекровь, зять, невестка).»;
часть (5) дополнить словами «и служебной необходимости.»;
часть (10) изложить в следующей редакции:
«(10) В случае смерти, а также увечья или иного вреда, причиненного здоровью во время исполнения служебных обязанностей или действий, связанных с этими обязанностями, члену персонала дипломатического представительства или консульского учреждения (либо его наследнику) выплачивается компенсация в размере, установленном Правительством. Расходы на погребение члена персонала дипломатического представительства или консульского учреждения, умершего при выполнении своих функций, а также на транспортировку его тела в страну покрываются за счет бюджетных средств, выделенных Правительством. Данное положение применяется и в случае смерти одного из членов семьи члена персонала дипломатического представительства или консульского учреждения.»;
в части (11) слова «административно-технического и обслуживающего» исключить.
28. В статье 28:
в пункте а) слова «в Министерстве иностранных дел» заменить словами «в учреждениях дипломатической службы»;
пункт b) признать утратившим силу;
в пункте d) слова «постуниверситетского обучения или стажировки» заменить словами «обучения, профессионального усовершенствования или стажировки».
29. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Пенсионное и социальное обеспечение
(1) Пенсионное и социальное обеспечение персонала учреждений дипломатической службы осуществляется в порядке, установленном законодательством.
(2) За супругой (супругом) члена персонала дипломатического представительства или консульского учреждения сохраняется место работы в учреждении, организации или на предприятии, где она (он) работает, независимо от вида собственности, организационно-правовой формы и подведомственности, в случае сопровождения супруга (супруги) во время выполнения функций. По заявлению работника работодатель обязан приостановить служебные/трудовые отношения с ним. Период сопровождения во время выполнения функций супругой (супругом) члена дипломатического представительства или консульского учреждения засчитывается в страховой стаж при условии уплаты взносов государственного социального страхования, предусмотренных частями (3) и (4) настоящей статьи и ежегодным законом о бюджете государственного социального страхования.
(3) Уплата взносов государственного социального страхования в соответствии с частью (2) осуществляется супругой (супругом) члена персонала дипломатического представительства или консульского учреждения на основе индивидуального договора, ежегодно заключаемого между нею (ним) и Национальной кассой социального страхования. Соответствующий договор может заключаться от имени супруги (супруга) члена персонала дипломатического представительства или консульского учреждения на основе доверенности.
(4) Сумма взноса государственного социального страхования в минимальном размере, предусматриваемом ежегодно законом о бюджете государственного социального страхования, возмещается супруге (супругу) члена персонала дипломатического представительства или консульского учреждения дипломатическим представительством или консульским учреждением за счет сметы расходов этих учреждений по предъявлении договора и доказательства уплаты взноса.».
30. По всему тексту закона, за исключением пункта f) статьи 28, слова «Министерство иностранных дел» и «министр иностранных дел» заменить соответственно словами «Министерство иностранных дел и европейской интеграции» и «министр иностранных дел и европейской интеграции» в соответствующем падеже.
31. Приложение изложить в следующей редакции:
|
«Приложение Классификатор дипломатических и консульских должностей |
|||
|
Код |
Наименование должности |
Краткое описание должностных обязанностей |
Минимальные требования |
|
1. Высшие руководящие должности |
|||
| A07 | Генеральный секретарь | – осуществляет управление высшего звена в министерстве;
– осуществляет стратегическое и функциональное планирование деятельности министерства, управляет финансовыми, человеческими, техническими, материальными и другими ресурсами; – представляет министерство в отношениях с другими органами публичной власти в стране и за рубежом |
– 10 лет профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень С1); – навыки пользования компьютером |
| A08 | Чрезвычайный и полномочный посол | – осуществляет управление высшего звена в дипломатическом представительстве;
– осуществляет стратегическое и функциональное планирование деятельности дипломатического представительства, управляет финансовыми, человеческими, техническими, материальными и другими ресурсами; – представляет дипломатическое представительство в отношениях с другими органами |
– 10 лет профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень С1); – навыки пользования компьютером |
| A09 | Постоянный представитель или делегат при международной организации | – осуществляет управление высшего звена в дипломатическом представительстве;
– осуществляет стратегическое и функциональное планирование деятельности дипломатического представительства, управляет финансовыми, человеческими, техническими, материальными и другими ресурсами; – представляет дипломатическое представительство при международной организации и в отношениях с другими органами |
– 10 лет профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень С1); – навыки пользования компьютером |
| A10 | Посол по особым поручениям | – осуществляет управление высшего звена в министерстве;
– осуществляет стратегическое и функциональное планирование деятельности министерства, управляет финансовыми, человеческими, техническими, материальными и другими ресурсами; – представляет министерство в отношениях с другими органами |
– 10 лет профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень С1); – навыки пользования компьютером |
| A11 | Посланник | – осуществляет управление высшего звена в дипломатическом представительстве;
– осуществляет стратегическое и функциональное планирование деятельности дипломатического представительства, управляет финансовыми, человеческими, техническими, материальными и другими ресурсами; – представляет дипломатическое представительство в отношениях с другими органами |
– 10 лет профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень С1); – навыки пользования компьютером |
| A12 | Поверенный в делах или временный поверенный в делах | – осуществляет управление высшего звена в дипломатическом представительстве;
– осуществляет стратегическое и функциональное планирование деятельности дипломатического представительства, управляет финансовыми, человеческими, техническими, материальными и другими ресурсами; – представляет дипломатическое представительство в отношениях с другими органами |
– 8 лет профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень С1); – навыки пользования компьютером |
| A13 | Генеральный консул | – осуществляет управление высшего звена в генеральном консульстве;
– осуществляет стратегическое и функциональное планирование деятельности генерального консульства, управляет финансовыми, человеческими, техническими, материальными и другими ресурсами; – представляет генеральное консульство в отношениях с другими органами |
– 8 лет профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень С1); – навыки пользования компьютером |
|
2. Руководящие должности |
|||
| B45 | Начальник/ заместитель начальника главного управления | – руководит работой подразделения штатной численностью не менее 18 единиц;
– отвечает за управление комплексной сферой деятельности в области разработки/координации разработки политики и в других областях в соответствии с деятельностью, предполагающей осуществление прерогатив публичной власти; – обладает навыками планирования, организации, координации, мониторинга, контроля, оценки; – отвечает за принимаемые тактические и оперативные решения в отношении деятельности подразделения и управляемой сферы |
– 5 лет профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень С1); – навыки пользования компьютером |
| B46 | Министр-советник | – отвечает за управление комплексной сферой деятельности в области разработки политики, ее координации, мониторинга и оценки ее реализации;
– обладает навыками планирования, организации, координации, мониторинга, контроля, оценки; – отвечает за принимаемые тактические и оперативные решения в отношении деятельности управляемой сферы |
– 5 лет профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень С1); – навыки пользования компьютером |
| B47 | Начальник/заместитель начальника управления | – руководит работой подразделения штатной численностью не менее 5 единиц;
– отвечает за управление сферой деятельности в области разработки/координации разработки политики и в других областях в соответствии с деятельностью, предполагающей осуществление прерогатив публичной власти; – непосредственно отвечает за деятельность руководимого (самостоятельного) подразделения, подотчетен непосредственно вышестоящему начальнику; – обладает навыками планирования, организации, координации, мониторинга, контроля, оценки; – отвечает за принимаемые тактические и оперативные решения в отношении деятельности подразделения и управляемой сферы |
– 4 года профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень В2); – навыки пользования компьютером |
| B48 | Начальник управления в составе главного управления | – руководит работой подразделения штатной численностью не менее 5 единиц;
– отвечает за управление сферой деятельности в области разработки/координации разработки политики и в других областях в соответствии с деятельностью, предполагающей осуществление прерогатив публичной власти; – обладает навыками планирования, организации, координации, мониторинга, контроля, оценки; – отвечает за принимаемые оперативные решения в отношении деятельности подразделения и управляемой сферы |
– 4 года профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень В2); – навыки пользования компьютером |
| B49 | Начальник отдела | – руководит работой подразделения штатной численностью не менее 4 единиц;
– отвечает за управление областью деятельности по разработке/координации разработки политики и другими областями в соответствии с деятельностью, предполагающей осуществление прерогатив публичной власти; – непосредственно отвечает за деятельность руководимого (самостоятельного) подразделения, подотчетен непосредственно вышестоящему начальнику; – обладает навыками планирования, организации, координации, мониторинга, контроля, оценки; – отвечает за принимаемые оперативные решения в отношении деятельности подразделения и управляемой области деятельности |
– 3 года профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень В1); – навыки пользования компьютером |
| B50 | Начальник отдела в составе управления | – руководит работой подразделения штатной численностью не менее 4 единиц;
– отвечает за управление областью по разработке/координации разработки политики и другими областями в соответствии с деятельностью, предполагающей осуществление прерогатив публичной власти; – обладает навыками планирования, организации, координации, мониторинга, контроля, оценки; – отвечает за принимаемые оперативные решения в отношении деятельности подразделения и управляемой области деятельности |
– 3 года профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень В1); – навыки пользования компьютером |
| B51 | Консул – глава консульства | – осуществляет управление высшего звена в консульстве;
– осуществляет стратегическое и функциональное планирование деятельности консульства, управляет финансовыми, человеческими, техническими, материальными и другими ресурсами; – представляет консульство в отношениях с другими органами |
– 4 года профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень С1); – навыки пользования компьютером |
| B52 | Начальник службы | – руководит работой подразделения штатной численностью не менее 2 единиц;
– отвечает за управление областью/подобластью деятельности по разработке политики и другими областями в соответствии с деятельностью, предполагающей осуществление прерогатив публичной власти; – непосредственно отвечает за деятельность руководимого (самостоятельного) подразделения, подотчетен непосредственно вышестоящему начальнику; – обладает навыками планирования, организации, координации, мониторинга, контроля, оценки; – отвечает за принимаемые оперативные решения в отношении деятельности подразделения и управляемой области/подобласти деятельности |
– 3 года профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень В1); – навыки пользования компьютером |
|
3. Исполнительные должности |
|||
| C58 | Советник | – выполняет задачи первостепенной сложности и важности в области разработки политики, мониторинга и оценки ее реализации; при необходимости осуществляет экспертизу проектов нормативных и законодательных актов;
– обладает углубленными знаниями в нескольких областях специализации; – проявляет навыки анализа и синтеза комплексных данных и процессов, решения вопросов повышенной сложности в области своей компетенции; – пользуется самостоятельностью в выполнении задач |
– 3 года профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень С1); – навыки пользования компьютером |
| C59 | Консул | – выполняет задачи первостепенной сложности и важности в области разработки политики, мониторинга и оценки ее реализации;
– обладает углубленными знаниями в нескольких областях специализации; – предоставляет консульские услуги в консульских учреждениях Республики Молдова; – пользуется самостоятельностью в выполнении задач |
– 3 года профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень С1);– навыки пользования компьютером |
| C60 | Первый секретарь | – выполняет задачи повышенной сложности в области разработки политики, мониторинга и оценки ее реализации; при необходимости осуществляет экспертизу проектов нормативных и законодательных актов;
– обладает углубленными знаниями в нескольких областях специализации; – проявляет навыки анализа и синтеза комплексных данных и процессов, решения вопросов средней сложности в области своей компетенции; – как правило, пользуется самостоятельностью в выполнении задач |
– 3 года профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень В2); – навыки пользования компьютером |
| C61 | Второй секретарь | – выполняет задачи средней сложности в области разработки политики, мониторинга и оценки ее реализации; при необходимости осуществляет экспертизу проектов нормативных и законодательных актов;
– обладает теоретическими и практическими знаниями в одной-двух областях специализации; – проявляет навыки анализа и синтеза данных и процессов, решения оперативных вопросов; – как правило, пользуется самостоятельностью в выполнении задач, следуя указаниям вышестоящего начальника лишь в случае задач повышенной сложности |
– 2 года профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень В2); – навыки пользования компьютером |
| C62 | Вице-консул | – выполняет задачи повышенной сложности в области разработки политики, мониторинга и оценки ее реализации;
– обладает углубленными знаниями в нескольких областях специализации; – предоставляет консульские услуги в консульских учреждениях Республики Молдова; – как правило, пользуется самостоятельностью в выполнении задач, следуя указаниям вышестоящего начальника лишь в случае задач повышенной сложности |
– 2 года профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень В2); – навыки пользования компьютером |
| C63 | Третий секретарь | – выполняет задачи средней сложности в области мониторинга и оценки реализации политики; при необходимости осуществляет экспертизу проектов нормативных и законодательных актов;
– обладает теоретическими и практическими знаниями в одной из областей специализации; – проявляет навыки решения оперативных вопросов в области своей компетенции; – как правило, пользуется самостоятельностью в выполнении задач, следуя указаниям вышестоящего начальника лишь в случае задач повышенной сложности |
– 1 год профессионального опыта в соответствующей области;
– знание одного из языков международного общения (уровень В2); – навыки пользования компьютером |
| C64 | Атташе | – выполняет взаимосвязанные задачи средней сложности в области реализации политики;
– применяет соответствующие области компетенции процедуры, методы и профессиональные техники; – проявляет навыки решения вопросов в области своей компетенции; – при необходимости требует контроля со стороны вышестоящего начальника |
– знание одного из языков международного общения (уровень В2)
– навыки пользования компьютером |
| C65 | Консульский агент | – выполняет задачи средней сложности в области разработки политики, мониторинга и оценки ее реализации;
– обладает углубленными знаниями в нескольких областях специализации; – предоставляет консульские услуги в консульских учреждениях Республики Молдова; – как правило, пользуется самостоятельностью в выполнении задач, следуя указаниям вышестоящего начальника лишь в случае задач повышенной сложности |
– знание одного из языков международного общения (уровень В2);
– навыки пользования компьютером» |
Ст.II. – Правительству в шестимесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
Ст.III. – Правительству в тридцатидневный срок со дня вступления в силу настоящего закона обеспечить повторное опубликование Закона о дипломатической службе № 761-XV от 27 декабря 2001 года со всеми изменениями и дополнениями, а также с перенумерацией элементов законодательного акта и соответствующим изменением содержащихся в нем ссылок.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА | Игорь КОРМАН |
Кишинэу, 12 июля 2013 г. |
|
| № 208. |