Настоящий закон устанавливает правовую основу введения в действие механизма регулирования инноваций в области энергетики для проведения предварительных испытаний путем создания инновационных испытательных площадок в сфере регулирования в энергетике с целью создания и разработки инновационных продуктов, технологий, услуг, бизнес-моделей и новых подходов в области производства, передачи, распределения, хранения энергии из возобновляемых источников, поставки и потребления энергии.

Статья 2. Цель и область применения

(1) Предметом настоящего закона являются создание благоприятного правового режима для продвижения, поддержки и – в зависимости от обстоятельств – предоставления отступлений от регулирующей базы в связи с осуществлением инновационной деятельности в области энергетики, а также определение роли Правительства, центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики и Комиссии по инновационным испытательным площадкам в сфере регулирования в энергетике для выполнения этой задачи.

(2) Положения настоящего закона применяются к инновационным испытательным площадкам в сфере регулирования в энергетике, которые представляют общественный интерес и способствуют обеспечению защиты и безопасности потребителей, а также содействуют созданию инновационных продуктов, технологий, услуг, бизнес-моделей и новых подходов в области производства, передачи, распределения, хранения энергии из возобновляемых источников, поставки и потребления энергии.

Статья 3. Критерии приемлемости

Утверждение инновационного испытательного проекта в сфере регулирования в энергетике осуществляется в соответствии с настоящим законом при соблюдении в совокупности следующих критериев приемлемости:

a) инновационный масштаб предлагаемого проекта, который способен внести значительный вклад в развитие секторов энергетики, соответственно, производства, передачи, распределения, хранения энергии из возобновляемых источников, поставки и потребления энергии, но не ограничиваясь использованием возобновляемых источников энергии, ее хранением или передовыми альтернативными решениями по поставке, распределению или потреблению электрической, тепловой энергии и природного газа;

b) обоснование запросов по утверждению отступлений от законодательных или регулирующих положений, которые препятствуют введению в действие или существенно затрудняют введение в действие инновационного испытательного проекта;

c) способность содействовать улучшению регулирующих норм и процессу обучения в сфере регулирования;

d) обеспечение защиты потребителей на этапе введения в действие;

e) отступления от регулирующей базы, запрошенные для введения в действие инновационного испытательного проекта, не противоречат международным обязательствам Республики Молдова.

Статья 4. Основные принципы

В целях выполнения настоящего закона соблюдаются следующие принципы:

a) недискриминационное и равное отношение к заявителям;

b) подход, основанный на сотрудничестве;

c) содействие частной инициативе и поощрение инноваций;

d) прозрачность и свободный доступ к информации.

Статья 5. Основные понятия

В целях настоящего закона используются следующие понятия:

инновационная испытательная площадка в сфере регулирования в энергетике (далее – инновационная испытательная площадка) – регулирующая база для испытаний, позволяющая предприятиям и физическим лицам тестировать инновации в контролируемой среде на основе плана, разработанного и отслеживаемого Комиссией по инновационным испытательным площадкам в сфере регулирования в энергетике. Она предполагает временное отступление от применимой регулирующей базы для достижения общих целей регулирования, в частности безопасности и защиты потребителей;

режим инновационных испытаний в сфере регулирования в энергетике – правовой режим, установленный в соответствии с постановлением Правительства, которым утверждаются индивидуальные инновационные испытательные проекты в сфере регулирования в энергетике;

инновационный испытательный проект в сфере регулирования в энергетике (далее – инновационный испытательный проект) – пилотный проект в области энергетики, утвержденный постановлением об утверждении, включающий всю техническую информацию, необходимую для осуществления требующихся мероприятий по созданию инновационных продуктов, технологий, услуг, бизнес-моделей и новых подходов в области производства, хранения, поставки, распределения или потребления энергии, в соответствии с положениями настоящего закона;

постановление об утверждении – постановление Правительства, которым в соответствии с положениями настоящего закона утверждается инновационный испытательный проект, на основании которого участник имеет права и обязанности по осуществлению деятельности для создания инновационных продуктов, технологий, услуг, бизнес-моделей и новых подходов в области энергетики и пользуется отступлениями от законодательных положений в области энергетики, эксплуатации и подключения установок по производству энергии или иных законодательных норм, указанных в переходных положениях, которые препятствуют введению в действие или существенно затрудняют введение в действие инновационного испытательного проекта. Отступления от законодательных положений применяются в соответствии с законодательством;

Комиссия по инновационным испытательным площадкам в сфере регулирования в энергетике (далее – Комиссия) – постоянно действующий межведомственный коллегиальный орган без статуса юридического лица, который осуществляет управление реализацией инновационных испытательных проектов и надзор за ходом их реализации;

секретариат Комиссии по инновационным испытательным площадкам в сфере регулирования в энергетике (далее – секретариат Комиссии) – специализированное подразделение, созданное в составе центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики, которое обеспечивает делопроизводство и функционирование Комиссии в соответствии с положениями настоящего закона;

заявитель – физическое или юридическое лицо Республики Молдова либо иностранное юридическое лицо, запрашивающее утверждение индивидуального режима инновационных испытаний;

участник – физическое или юридическое лицо Республики Молдова либо иностранное юридическое лицо, которое после получения постановления об утверждении участвует в испытаниях, проводимых в рамках инновационного испытательного проекта.

Глава II

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ

Статья 6. Полномочия Правительства

Правительство осуществляет следующие полномочия в области энергетики:

a) определяет приоритетные направления и цели государственной политики в области продвижения инноваций в области энергетики;

b) создает необходимые предпосылки и условия для содействия инновационной деятельности в области энергетики;

c) утверждает необходимые нормативные акты для выполнения настоящего закона, в том числе Положение о введении в действие инновационных испытательных проектов и Положение об организации и функционировании Комиссии по инновационным испытательным площадкам в сфере регулирования в энергетике;

d) утверждает инновационные испытательные проекты;

e) координирует деятельность всех органов публичного управления, осуществляющих полномочия по внедрению инновационных испытательных площадок.

Статья 7. Полномочия центрального отраслевого органа публичного управления в области энергетики

Центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики (далее – центральный отраслевой орган) осуществляет следующие полномочия:

a) разрабатывает и реализует политику и нормативную базу для внедрения инновационных испытательных площадок;

b) разрабатывает и предлагает Правительству для утверждения постановления об утверждении, продлении, установлении права на введение в действие инновационного испытательного проекта на инновационных испытательных площадках;

c) осуществляет мониторинг применения нормативных актов, утвержденных для выполнения положений настоящего закона;

d) сотрудничает с органами публичного управления и публичными учреждениями путем взаимного обмена сведениями и информацией как на этапе создания, так и на этапе функционирования инновационных испытательных площадок;

e) обеспечивает разработку и обновление регулирующих предложений о введении в действие проектов инновационных испытательных площадок;

f) обеспечивает функционирование секретариата Комиссии;

g) обеспечивает доступ органов публичного управления, физических и юридических лиц к использованию инновационных испытательных площадок.

Статья 8. Полномочия Национального агентства по регулированию в энергетике

Национальное агентство по регулированию в энергетике осуществляет следующие полномочия и обязанности:

a) оказывает содействие центральному отраслевому органу в мониторинге реализации инновационных испытательных проектов в пределах функциональных компетенций;

b) исполняет роль члена Комиссии и оценивает инновационные испытательные проекты;

c) обеспечивает соблюдение положений настоящего закона и утвержденных на его основе нормативных актов в пределах функциональных компетенций согласно положениям Закона об энергетике № 174/2017;

d) информирует Комиссию об установленных случаях нарушения законодательства в регулируемой области.

Статья 9. Полномочия Комиссии

(1) Комиссия осуществляет следующие полномочия и обязанности:

a) формулирует предложения по внесению изменений в нормативные акты в области энергетики;

b) сотрудничает со всеми органами центрального и местного публичного управления в целях применения настоящего закона;

c) обеспечивает международное сотрудничество по вопросам, связанным с режимом инновационных испытаний;

d) организует процедуры отбора для участия в инновационных испытательных площадках;

e) анализирует заявки на участие в инновационных испытательных площадках и издает рекомендации по каждой процедуре отбора и заявке на участие;

f) обеспечивает связь с заявителями и участниками через секретариат Комиссии;

g) организует публичные консультации по рассмотрению заявок заявителей, процедурам отбора и по любому вопросу, который сочтет важным в соответствии с настоящим законом;

h) издает отчеты о результатах и об информации, полученной по итогам разработки инновационных испытательных проектов, и по требованию Правительства – о других актуальных аспектах, связанных с применением настоящего закона;

i) рассматривает последние научные данные и составляет годовой отчет об инновациях, который публикуется во втором квартале каждого года;

j) осуществляет мониторинг, оценку и проверку введения в действие проектов инновационных испытательных площадок;

k) обеспечивает поддержку проектов инновационных испытательных площадок, в том числе путем предоставления консультаций участникам этих инновационных испытательных площадок;

l) сообщает в Национальное агентство по регулированию в энергетике о случаях нарушения законодательства в области введения в действие инновационных испытательных проектов.

(2) Организация деятельности и полномочия Комиссии устанавливаются Положением об организации и функционировании Комиссии по инновационным испытательным площадкам в сфере регулирования в энергетике.

Глава III

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 10. Условия участия

(1) Юридические или физические лица, зарегистрированные в Республике Молдова, либо иностранные юридические лица подают индивидуальную заявку или заявку в составе какой-либо формы объединения на утверждение инновационного испытательного проекта.

(2) Иностранные юридические лица могут подать заявку на утверждение инновационного испытательного проекта, если они зарегистрировали в Республике Молдова в соответствии с законодательством филиал на весь срок действия инновационного испытательного проекта, с целью осуществления деятельности по созданию инновационных продуктов, технологий, услуг и бизнес-моделей.

(3) В случае участия в объединении положения части (2) применяются к иностранным юридическим лицам, входящим в состав соответствующего объединения.

Статья 11. Ограничения на участие

(1) Заявки на утверждение инновационного испытательного проекта не могут подаваться, если:

a) заявитель находится в процессе несостоятельности;

b) заявитель находится в ситуации конфликта интересов в рамках данной процедуры или в связи с ней;

c) у заявителя имеется непогашенная судимость за совершение преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, преступлений, связанных с активной коррупцией, пассивной коррупцией, отмыванием денег, принудительным трудом, а также преступлений против человечности или преступлений, связанных с торговлей людьми.

(2) Положения части (1) применяются также в случае, когда один или несколько членов какой-либо формы объединения находятся в одной из ситуаций, регулируемых настоящей статьей.

Статья 12. Деятельность на инновационной испытательной площадке в сфере регулирования в энергетике

(1) Постановление об утверждении может содержать отступления от конкретных положений в области энергетики, которые препятствуют введению в действие или существенно затрудняют введение в действие инновационного испытательного проекта.

(2) Положения части (1) применяются к инновационному испытательному проекту в течение всего срока его действия, независимо от изменений, вносимых в законодательство в ходе реализации соответствующего проекта.

Статья 13. Комиссия по инновационным испытательным площадкам в сфере регулирования в энергетике

(1) Комиссия является коллегиальным органом без статуса юридического лица, которая создается Правительством и состоит из следующих членов:

a) представитель центрального отраслевого органа органов публичного управления в области энергетики;

b) представитель центрального отраслевого органа органов публичного управления в области природных ресурсов и окружающей среды;

b¹) представитель центрального отраслевого органа органов публичного управления в области экономического развития и цифровизации;

b²) представитель центрального отраслевого органа органов публичного управления в области инфраструктуры и регионального развития;

c) представитель Национального агентства по регулированию в энергетике;

d) представитель Службы информации и безопасности;

e) представитель Технического университета Молдовы;

f) представитель Национального центра по устойчивой энергии;

g) представитель Института энергетики;

[Пкт.h) утратил силу согласно Закону N 152 от 19.06.2025, в силу 04.07.2025]

(1¹) Для обеспечения специализированной технической экспертизы Министерство энергетики создает и ведет национальный реестр независимых экспертов, признанных на национальном и/или международном уровне. При необходимости Комиссия может приглашать соответствующих экспертов, включенных в указанный реестр, для проведения оценки инновационных испытательных проектов. Привлеченные эксперты участвуют в процессе принятия решений Комиссии в качестве консультантов, не обладая статусом действительных членов и без права голоса.

(2) Процедура назначения действительных членов Комиссии, а также замещающих членов устанавливается в Положении об организации и функционировании Комиссии по инновационным испытательным площадкам в сфере регулирования в энергетике.

(3) Действительные и замещающие члены назначаются на двухлетний срок полномочий с возможностью переизбрания на второй срок полномочий.

(4) Членство в Комиссии прекращается в случае:

а) истечения срока полномочий;

b) отставки;

c) освобождения от должности;

d) прекращения или приостановления деятельности;

e) невозможности исполнять обязанности члена Комиссии в связи с состоянием здоровья более 60 дней подряд, начиная с первого дня отсутствия на заседании;

f) смерти.

(5) Замещение членов Комиссии осуществляется на основании нового назначения, произведенного в соответствии с положениями частей (2) и (3), без необходимости издания нового распоряжения Правительства.

(6) В состав Комиссии могут быть включены также представители иных, кроме представленных в Комиссии, органов центрального публичного управления, специализирующихся в соответствующей области, в зависимости от повестки дня заседания, и выражающих консультативные мнения.

(7) В составе Комиссии действует рабочая группа, состоящая из экспертов учреждений, указанных в пунктах a)–e) части (1), которая координируется секретариатом Комиссии и собирается по мере необходимости. Деятельность рабочей группы заключается в разработке анализов, экспертных исследований, рекомендаций или заключений для членов Комиссии, которые учитываются при рассмотрении заявок на режим инновационных испытаний.

(8) Заседания Комиссии созываются председателем через секретариат. Рекомендации Комиссии по заявкам на реализацию инновационных испытательных проектов принимаются большинством присутствующих членов, имеющих право голоса. В случае равенства голосов проект считается отклоненным.

[Ст.13 ч.(1) дополнена, ч.(1¹) введена, ч.(5) в редакции Закона N 152 от 19.06.2025, в силу 04.07.2025]

Статья 14. Механизм сотрудничества

(1) В целях осуществления предусмотренных настоящим законом полномочий Комиссия сотрудничает с другими органами публичного управления и публичными учреждениями, со средствами массовой информации, предприятиями, социальными партнерами, академической средой, деловыми кругами, широкой общественностью, а также обменивается необходимой информацией.

(2) Комиссия обеспечивает проведение консультаций об инновации в сфере регулирования в энергетике, в ходе которых органы местного публичного управления, организации гражданского общества, деловые круги, инвесторы и другие заинтересованные стороны, а также широкая общественность принимают активное участие и обсуждают новые подходы в области производства, передачи, распределения, хранения энергии из возобновляемых источников и поставки или потребления энергии, а также достигнутые успехи.

Глава IV

СОЗДАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ

ПЛОЩАДОК В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЭНЕРГЕТИКЕ

Статья 15. Процедура отбора для участия в инновационной испытательной площадке

(1) Правительство принимает решение об объявлении процедуры отбора для участия в инновационной испытательной площадке.

(2) Процедура и условия утверждения отбора инновационных испытательных проектов предусматриваются Положением о введении в действие инновационных испытательных проектов.

Статья 16. Подача заявки на утверждение инновационного испытательного проекта заинтересованным предприятием или физическим лицом

(1) Предприятие или физическое лицо, заинтересованное в утверждении инновационного испытательного проекта, может подать заявку на его утверждение.

(2) Процедура и условия утверждения инновационных испытательных проектов устанавливаются в Положении о введении в действие инновационных испытательных проектов.

Статья 17. Рассмотрение инновационных испытательных проектов

(1) Комиссия и ее секретариат рассматривают инновационные испытательные проекты согласно процедуре, установленной в Положении о введении в действие инновационных испытательных проектов.

(2) В целях рассмотрения инновационных испытательных проектов секретариат Комиссии запрашивает мотивированное заключение органов публичной власти, ответственных за выдачу заключений, утверждений или разрешений в регулируемой области, от которой заявитель запрашивает отступления.

(3) В мотивированном заключении указываются потенциальное воздействие и риски инициативы, которая является предметом соответствующей процедуры, и формулируются рекомендации и решения для минимизации любого отрицательного воздействия.

(4) В целях рассмотрения инновационных испытательных проектов секретариат Комиссии запрашивает мнение органа местного публичного управления, на территории которого будет реализовываться проект, в отношении опубликованной инициативы. При необходимости исполнительный орган местного публичного управления выдает заключение о совместимости инициативы с документацией по обустройству территории и с градостроительной документацией.

(5) В ходе рассмотрения предложения о начале процесса утверждения секретариат Комиссии проводит консультации с заинтересованными третьими сторонами.

Статья 18. Изданные Комиссией рекомендации по вопросу участия в инновационной испытательной площадке

Комиссия издает:

a) мотивированную рекомендацию о выдаче разрешения на проект, если заявка отвечает критериям, предусмотренным в статьях 3, 10 и 11;

b) мотивированную рекомендацию об отклонении заявления, если заявка не отвечает критериям, предусмотренным статьями 3, 10 и 11;

c) постановление о перенаправлении заявки в секретариат Комиссии на дополнительный анализ с указанием аспектов и заключений, требующих дополнительного анализа;

d) мотивированную рекомендацию о продлении срока утверждения пилотного проекта, если считается оправданным продление испытательного периода для достижения цели и задач инновационного испытательного проекта;

e) мотивированную рекомендацию об отзыве утверждения инновационного испытательного проекта, если применяются положения частей (5) и (6) статьи 24. В рекомендации должно быть изложено в том числе мнение в отношении обязанности по восстановлению положения, существовавшего до введения в действие инновационного испытательного проекта, а также устанавливает лицо, ответственное за восстановление данного положения. Если восстановление прежнего положения невозможно, в рекомендации Комиссии должны быть предложены любые другие соответствующие меры для обеспечения такого восстановления, по мере возможности;

f) мотивированную рекомендацию об установлении прекращения права на введение в действие инновационного испытательного проекта на инновационной испытательной площадке, если применяются положения статей 25 или 26.

Статья 19. Постановления Правительства об утверждении и/или продлении срока действия инновационных испытательных проектов

По предложению центрального отраслевого органа после рассмотрения рекомендации, изданной Комиссией, Правительство принимает:

a) постановление о введении в действие инновационного испытательного проекта, если заявка отвечает критериям, предусмотренным статьями 3, 10, 11 и 15, с изложением доводов, обусловивших принятие такого постановления;

b) постановление о продлении срока действия инновационного испытательного проекта, если продление испытательного периода считается обоснованным для достижения цели и задач инновационного испытательного проекта с изложением доводов, обусловивших принятие такого постановления.

Статья 20. Постановления Правительства об отзыве утверждения и установлении прекращения права на введение в действие проекта инновационной испытательной площадки

После рассмотрения рекомендации, изданной Комиссией, и по предложению центрального отраслевого органа Правительство принимает:

a) постановление об отзыве утверждения инновационного испытательного проекта, если применяются положения частей (5) и (6) статьи 24, с изложением доводов, обусловивших такое постановление. Постановление об отзыве предусматривает обязанность по восстановлению положения, существовавшего до введения в действие инновационного испытательного проекта, а также устанавливает лицо, ответственное за восстановление положения, существовавшего до введения в действие инновационного испытательного проекта. Если восстановление прежнего положения невозможно, Правительство по мере возможности обязывает принять любые другие меры, необходимые для обеспечения такого восстановления;

b) постановление об установлении прекращения права на введение в действие инновационного испытательного проекта на инновационной испытательной площадке, если применяются положения статей 25 или 26, с изложением доводов, обусловивших принятие такого постановления. Постановление об установлении прекращения предусматривает обязанность по восстановлению положения, существовавшего до введения в действие инновационного испытательного проекта, а также устанавливает лицо, ответственное за восстановление положения, существовавшего до введения в действие инновационного испытательного проекта. Если восстановление прежнего положения невозможно, Правительство по мере возможности обязывает принять любые другие меры, необходимые для обеспечения такого восстановления.

Статья 21. Срок действия инновационного испытательного проекта

(1) Срок действия инновационного испытательного проекта, утвержденного Правительством для испытания инновационных продуктов, технологий, услуг, бизнес-моделей и новых подходов в области производства, передачи, распределения, хранения, поставки или потребления энергии, составляет максимум семь лет.

(2) Если в процессе введения в действие инновационного испытательного проекта признается обоснованным продление испытательного срока, срок введения в действие проекта может быть продлен не более чем на пять лет. Участник запрашивает продление срока действия инновационного испытательного проекта не позднее чем за три месяца до его истечения и предоставляет Комиссии всю информацию, которую он сочтет необходимой для обоснования продления срока действия проекта.

Глава V

РЕЖИМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ

ИННОВАЦИОННЫХ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

Статья 22. Дата начала участия инновационного испытательного проекта в инновационной испытательной площадке

Участники, инновационные испытательные проекты которых были утверждены постановлением в соответствии с пунктом а) статьи 19, должны сообщить в секретариат Комиссии о дате начала участия соответствующих проектов в инновационной испытательной площадке.

Статья 23. Режим функционирования инновационных испытательных проектов

(1) Реализация инновационных испытательных проектов осуществляется в соответствии с положениями настоящего закона, постановления об утверждении и иных нормативных актов, с учетом отступлений, предусмотренных постановлением об утверждении.

(2) Участники обеспечивают соблюдение норм технической безопасности, функционирование, надежность и эффективность производства, передачи, распределения и поставки энергии и энергоресурсов в соответствии с нормативными актами, регулирующими деятельность в области энергетики, за исключением отступлений, предусмотренных постановлением об утверждении.

(3) Участник обеспечивает соблюдение проводимых в рамках инновационного испытательного проекта условий испытаний. В случае существенных изменений инновационного испытательного проекта или обстоятельств, которые привели к его утверждению, участник должен проинформировать Комиссию в течение пяти дней.

(4) Если в процессе функционирования инновационный испытательный проект перестает соответствовать одному из условий приемлемости, предусмотренных частью (1) статьи 3, нарушаются условия, предусмотренные постановлением об утверждении, или положения регулирующих энергетический сектор нормативных актов, применимых к осуществляемой деятельности, или возникла угроза общественным интересам или безопасности потребителей, центральный отраслевой орган обязывает участника устранить выявленные нарушения или недоработки в течение 15 дней со дня уведомления.

(5) Если участник не устраняет выявленные нарушения или недоработки в срок, предусмотренный частью (4), центральный отраслевой орган после ознакомления с рекомендацией Комиссии предлагает Правительству отозвать право участника на введение в действие инновационного испытательного проекта на инновационной испытательной площадке в 30-дневный срок со дня истечения срока, предусмотренного частью (4).

(6) Если участник предоставляет недостоверную, неточную или неполную информацию для утверждения и мониторинга реализации проекта, центральный отраслевой орган после ознакомления с рекомендацией Комиссии предлагает Правительству отозвать в течение 30 дней со дня истечения срока, предусмотренного частью (4), право участника на введение в действие инновационного испытательного проекта на инновационной испытательной площадке.

Статья 24. Изменение применимого законодательства

Если до завершения инновационного испытательного проекта в применимые положения вносятся изменения, согласно которым предусмотренные постановлением об утверждении отступления более не требуются для введения в действие соответствующего проекта, Комиссия в силу осуществляемых полномочий или после уведомления участника или любой заинтересованной третьей стороны издает мотивированную рекомендацию в течение 30 дней со дня, когда ей стало известно об этой ситуации.

Статья 25. Право участника запрашивать завершение инновационного испытательного проекта

Участник запрашивает завершение инновационного испытательного проекта до окончания срока, установленного в постановлении об утверждении, по техническим или иным причинам, основанным на объективных и надлежащим образом обоснованных основаниях, которые препятствуют его продолжению. Проект завершается после принятия постановления Правительства о прекращении права на введение в действие инновационного испытательного проекта на инновационной испытательной площадке.

Статья 26. Право государства на приобретение права на объекты интеллектуальной собственности, созданные в результате введения в действие инновационных испытательных проектов

(1) После завершения инновационного испытательного проекта по письменному заявлению заинтересованного участника Правительство может принять решение о приобретении прав на объекты интеллектуальной собственности, включая коммерческую тайну, созданные в результате введения в действие инновационных испытательных проектов.

(2) После завершения инновационного испытательного проекта по письменному заявлению заинтересованного участника Правительство принимает решение о финансировании регистрации объектов/ о предоставлении охраны объектам интеллектуальной собственности, созданным в результате реализации инновационных испытательных проектов.

(3) Правительство принимает постановления, предусмотренные частями (1) и (2), после консультаций с Комиссией.

Глава VI

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

КОНСУЛЬТАЦИЙ И ПОДДЕРЖКИ

Статья 27. Консультации и поддержка

(1) Комиссия предоставляет всем предприятиям и физическим лицам на прозрачной и недискриминационной основе консультации и поддержку по вопросам введения в действие настоящего закона, применимости других актуальных положений законодательства, равно как и функционирования в рамках инновационной испытательной площадки по мере совместимости с ее приоритетами по применению настоящего закона.

(2) Участие предприятий и физических лиц в инновационном испытательном проекте считается достаточным для доказательства законного интереса в получении консультаций и поддержки в отношении деятельности, осуществляемой в рамках этого проекта.

Статья 28. Обращение за консультацией и поддержкой

(1) Любое предприятие или физическое лицо, имеющее законный интерес и отвечающее условиям, предусмотренным частью (2), может обратиться за консультацией и поддержкой по вопросам введения в действие настоящего закона, применимости любых других актуальных положений законодательства, равно как и функционирования в рамках инновационной испытательной площадки.

(2) При обращении за консультацией и поддержкой Комиссия выдает официальное уведомление о предоставлении консультаций и поддержки при условии соответствия в совокупности следующим условиям:

a) в обращении за официальным уведомлением о предоставлении консультаций и поддержки поднимается новый или нерешенный вопрос, касающийся применения положений законодательства, по которым нет достаточной ясности в существующей правовой базе, а также нет достаточных общих указаний в практике принятия решений или в ее предыдущих официальных уведомлениях;

b) имеется общественный интерес в предоставлении общего руководства, так как на первом этапе оценка обращения за консультацией и поддержкой показывает, что разъяснение, касающееся применимости настоящего закона, любых других актуальных положений законодательства и/или функционирования в рамках инновационной испытательной площадки, может способствовать надлежащей правовой определенности и стимулировать инновационную деятельность в рамках инновационной испытательной площадки;

c) запрашиваемое руководство совместимо с приоритетами в вопросах введения в действие настоящего закона.

(3) Неофициальное руководство, а также консультации и поддержка, предоставляемые в соответствии с частью (2), отражают замечания Комиссии по представленным ей фактам и не создают прав или обязанностей для предприятия или физического лица, которое обратилось за консультацией и/или поддержкой, или любой другой третьей стороны.

Глава VII

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МОНИТОРИНГА, ОЦЕНКА

И ПРОВЕРКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 29. Деятельность по мониторингу

(1) Комиссия обеспечивает мониторинг деятельности, осуществляемой участником на инновационной испытательной площадке. В этих целях участник в установленные Комиссией сроки представляет промежуточные отчеты об утвержденных инновационных испытаниях, утвержденные в соответствии с графиком, установленным в постановлении об утверждении, а также другую информацию по запросу Комиссии.

(2) В промежуточных отчетах описываются способы применения целей инновационного испытательного проекта в соответствии со сроками, установленными в постановлении об утверждении.

(3) Комиссия запрашивает от участника разъяснений в случае представления неполных или содержащих противоречивые положения промежуточных отчетов, и участник обязан предоставить запрошенную информацию.

(4) В случае выявления несоответствия осуществляемой участником деятельности поставленным целям Комиссия информирует об этом участника и требует принять все необходимые меры по достижению целей, поставленных в постановлении об утверждении, до представления следующего промежуточного отчета.

Статья 30. Полномочия по проверке

(1) Комиссия проверяет соответствие деятельности, осуществляемой на инновационной испытательной площадке, требованиям, предусмотренным настоящим законом и нормативными актами по его выполнению, а также обязанностям, установленным в постановлении об утверждении.

(2) В случае невозможности или неспособности участника создать инновационные продукты, технологии, услуги, бизнес-модели, на которые ему было предоставлено постановление об утверждении, из-за невозможности достижения необходимого технологического прогресса, это не должно быть признано невыполнением своих обязанностей.

(3) Для выполнения целей настоящего закона участник обязан предоставить представителям Комиссии доступ к любой информации и в любой рабочий пункт, где осуществляется деятельность по введению в действие инновационного испытательного проекта, чтобы обеспечить возможность полного и надлежащего мониторинга и проверки осуществляемой участником деятельности, а также констатацию соблюдения им положений настоящего закона, утвержденных на его основании нормативных актов и постановления об утверждении.

(4) Процедура осуществления мониторинга и проверки предприятий, действующих на инновационной испытательной площадке, устанавливается Правительством.

Статья 31. Обязанности по проверке

(1) В целях исполнения обязанностей по мониторингу и проверке секретариат Комиссии запрашивает всю необходимую информацию и разъяснения.

(2) В целях исполнения обязанностей по мониторингу и проверке секретариат Комиссии проводит инспекции и в зависимости от сложности определяет срок проведения таких инспекций, который не должен превышать 30 дней.

(3) Процедура проведения инспекций, а также соответствующие обязанности персонала Комиссии регулируются Положением об организации и функционировании Комиссии по инновационным испытательным площадкам в сфере регулирования в энергетике.

Статья 32. Оценка итоговых результатов

(1) В течение 30 дней после завершения или закрытия инновационного испытательного проекта участник должен представить в секретариат Комиссии итоговый отчет об оценке результатов проекта. Минимальная информация, подлежащая представлению в отчете, устанавливается как в Положении о введении в действие инновационных испытательных проектов, так и в постановлении об утверждении.

(2) Секретариат Комиссии требует от участника внести изменения в итоговый отчет, если соответствующий документ не содержит всесторонний анализ деятельности, осуществленной в течение срока действия проекта, его выводы и предлагаемые меры по дальнейшему внедрению результатов в регулирующую базу.

(3) Участник обязан внести изменения в итоговый отчет в срок, установленный Комиссией.

(4) Комиссия проводит консультации с Национальным агентством по регулированию в энергетике, Советом по конкуренции и центральным отраслевым органом по всем важным аспектам, возникшим в результате реализации инновационных испытательных проектов, в том числе, но не ограничиваясь ими, в отношении конкретных оценок проектов, рекомендуемых изменений по регулированию и предложений по улучшению операций на инновационных испытательных площадках.

(5) При необходимости Комиссия проводит консультации и с другими заинтересованными важными сторонами в процессе оценки итоговых результатов инновационного испытательного проекта. В этих целях Комиссия проводит консультации с органами центрального или местного публичного управления, конечными потребителями и предприятиями.

(6) В течение 60 дней со дня сообщения информации, предусмотренной частями (1), (3)–(5) статьи 32, секретариат Комиссии должен представить документ, содержащий выводы о ходе реализации инновационного испытательного проекта и его результаты. Выводы принимаются к сведению в целях применения положений статьи 33.

(7) Если Комиссия устанавливает, что результаты инновационного испытательного проекта должны быть закреплены в регулирующей базе, она может внести в Правительство предложения, содержащие необходимые действия по изменению законодательства.

(8) Образец итогового отчета, указанного в части (1), предусматривается Положением о введении в действие инновационных испытательных проектов.

Статья 33. Годовой отчет об инновациях в сфере регулирования в энергетике

(1) Комиссия разрабатывает годовой отчет об инновациях в сфере регулирования в энергетике на основе итоговых отчетов, представленных в соответствии со статьей 32. Годовой отчет об инновациях в сфере регулирования в энергетике публикуется до конца II квартала каждого года.

(2) Требования к содержанию годового отчета, указанного в части (1), предусматриваются Положением о введении в действие инновационных испытательных проектов.

Глава VIII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 34. Заключительные положения

Со дня вступления в силу настоящего закона в некоторые нормативные акты вносятся изменения согласно приложению.

Статья 35. Переходные положения

Правительству в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона:

a) разработать и принять нормативные акты, необходимые для выполнения настоящего закона, в том числе Положение о введении в действие инновационных испытательных проектов в сфере регулирования в энергетике и Положение об организации и функционировании Комиссии по инновационным испытательным площадкам в сфере регулирования в энергетике;

b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Игорь ГРОСУ
№ 225. Кишинэу, 31 июля 2024 г.

Приложение

Изменения, вносимые в некоторые нормативные акты

I. – Статью 2 Закона о тепловой энергии и продвижении когенерации № 92/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 178–184, ст.415), с последующими изменениями, дополнить частью (3) следующего содержания:

"(3) В целях внедрения инновационных испытательных площадок в сфере регулирования в энергетике обладатель постановления об утверждении пользуется отступлениями от применения положений настоящего закона при условии соблюдения процедур, предусмотренных законодательством об инновационных испытательных площадках в сфере регулирования в энергетике, а также при условии обеспечения защиты и безопасности населения.".

II. – Статью 4 Закона о продвижении использования энергии из возобновляемых источников № 10/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 69–77, ст.117), с последующими изменениями, дополнить частью (3) следующего содержания:

III. – Статью 1 Закона об электроэнергии № 107/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 193–203, ст.413), с последующими изменениями, дополнить частью (3) следующего содержания:

IV. – Статью 1 Закона о природном газе № 108/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 193–203, ст.415), с последующими изменениями, дополнить частью (3) следующего содержания:

V. – Статью 2 Закона об энергетике № 174/2017 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 480–482, ст.849), с последующими изменениями, дополнить частью (3) следующего содержания:

VI. – Статью 2 Закона об энергоэффективности № 139/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 309–320, ст.476), с последующими изменениями, дополнить частью (3) следующего содержания:

VII. – Статью 1 Закона о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг № 74/2020 (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 г., № 153–158, ст.278), с последующими изменениями, дополнить частью (8) следующего содержания:

"(8) В целях внедрения инновационных испытательных площадок в сфере регулирования в энергетике обладатель постановления об утверждении пользуется отступлениями от применения положений настоящего закона при условии соблюдения процедур, предусмотренных законодательством об инновационных испытательных площадках в сфере регулирования в энергетике, а также при условии обеспечения защиты и безопасности населения.".