Постановление № 227 от 12.03.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Регламента о порядке использования

талонов на питание

№ 227  от  12.03.2018

 (в силу 16.03.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 84-93 ст. 255 от 16.03.2018

* * *

На основании части (6) статьи 3, части (3) статьи 4 и статьи 21 Закона № 166 от 21 сентября 2017 года о талонах на питание (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 364-370, ст.618) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Регламент о порядке использования талонов на питание (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов, Министерство экономического развития и цифровизации и Министерство труда и социальной защиты.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026]

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 227 от 12 марта 2018 г.

Примечание: По всему тексту слова "платежная карта" в любой грамматической форме заменить словами "платежный инструмент" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026

Примечание: По всему тексту слова "бумажный" и "электронный" в любой грамматической форме исключить согласно Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020

РЕГЛАМЕНТ

о порядке использования талонов на питание

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В настоящем Регламенте используются понятия, определенные в Законе № 166 от 21 сентября 2017 года о талонах на питание (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 364-370, ст.618), в Трудовом кодексе № 154-XV от 28 марта 2003 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 159-162, ст.648), с последующими изменениями и дополнениями. Также для целей настоящего Регламента используются следующие понятия:

1) номинальная стоимость, подлежащая вычету, – значение, установленное в статье 4 Закона № 166 от 21 сентября 2017 года о талонах на питание, для которых после предоставления талонов на питание работодателю разрешается вычет расходов в целях налогообложения, понесенных вследствие предоставления талонов на питание, в соответствии с частью (19¹) статьи 24 Налогового кодекса № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года;

[Подпкт.2) утратил силу согласно Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026]

3) запрещенные продукты к реализации – продукты, указанные в части (3) статьи 6 Закона № 166 от 21 сентября 2017 года о талонах на питание;

4) принцип "первым зашел, первым вышел" – принцип, согласно которому талоны на питание, переданные на платежный инструмент с самой ранней датой выпуска, будут дебетованы первыми при совершении покупок;

5) обрабатывающие предприятия – предприятия, которые заключают договор с операторами и которые участвуют в любом из процессов выдачи, распространения, ввода в обращение и оплаты талонов на питание.

[Пкт.1 изменен Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

2. Настоящий Регламент применяется к:

1) операторам, которые обладают лицензией на осуществление деятельности по применению талонов на питание;

2) работодателям, которые предоставляют талоны на питание работникам в условиях Закона № 166 от 21 сентября 2017 года о талонах на питание;

3) торговым предприятиям/ предприятиям общественного питания, предоставляющим услуги по общественному питанию и/или продаже пищевых продуктов.

[Пкт.3,4 утратили силу согласно Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

5. Учет сделок с талонами на питание осуществляется операторами посредством информационной системы, позволяющей хранить данные в условиях защиты и безопасности, за период, составляющий не менее пяти лет.

[Пкт.5 дополнен Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026]

6. В случае любых изменений норм настоящего Регламента талоны на питание, находящиеся в обращении, считаются действительными в течение периода, на который они были выданы.

Глава II

РАБОТОДАТЕЛИ

7. Работодатель имеет право предоставлять работникам индивидуальное пособие на питание в форме талонов на питание.

8. Работодатель предоставляет талоны на питание на условиях, установленных коллективными трудовыми договорами, нормативными актами на уровне подразделения или индивидуальными трудовыми договорами, на основании приказа, подписанного руководителем предприятия.

[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026] 

9. Работодатель не имеет права обязывать работника получать талоны на питание.

9¹. Работодатель вправе нести расходы на организованное питание сотрудников, а также на предоставление талонов на питание сотрудникам, которые в течение календарного месяца работают как в дневную, так и в ночную смену.

[Пкт.9¹ введен Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026]

10. Работник может получать талоны на питание только по месту основной работы.

11. Максимальное количество талонов на питание, которые работник может получить в течение календарного месяца, не должно превышать количество дней, фактически отработанных работником по месту основной работы в месяц, предшествующий месяцу, в который были предоставлены талоны, в соответствии с положениями договора.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

12. Общая стоимость талонов на питание, переведенная на платежный инструмент работника, в случае сменной работы должна быть равной общему количеству отработанных часов за предыдущий месяц, поделенному на восемь и умноженному на номинальную стоимость предоставленного работнику талона. В случае работы в ночную смену общая стоимость талонов на питание, переведенная на платежный инструмент, должна быть равна общему количеству часов, отработанных работником в ночную смену в течение предыдущего месяца, поделенному на семь и умноженному на номинальную стоимость предоставленного работнику талона. Результаты округляются согласно математическим правилам до целого числа.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026] 

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

13. В случае прекращения трудовых отношений независимо от основания их прекращения работник имеет право на получение талонов на питание за фактически отработанные дни, начиная с первого числа месяца, в котором трудовые отношения были прекращены, и по день их прекращения.

[Пкт.13 в редакции Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026] 

14. В случае прекращения трудовых отношений работодатель предоставляет талоны на питание уволенному лицу в течение 15 дней с даты прекращения трудовых отношений за предыдущий месяц и за текущий месяц, если талоны не были предоставлены до даты прекращения трудовых отношений.

[Пкт.15-17 утратили силу согласно Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

18. При прекращении трудовых отношений работодатель не вправе требовать возвращения платежного инструмента, а за работником сохраняется право использовать уже переведенные суммы до истечения срока действия талонов на питание.

[Пкт.18 в редакции Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026] 

18¹. Условия управления неиспользованной суммой по истечении срока действия талона на питание устанавливаются в договоре, заключенном между оператором и работодателем.

[Пкт.18¹ введен Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026]

19. Талон на питание действителен в течение 6 месяцев с даты перечисления его номинальной стоимости на платежный инструмент работника.

[Пкт.19 в редакции Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

[Пкт.20 утратил силу согласно Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026]

21. В случае получения работником талонов на питание в двух и более местах работы одновременно стоимость соответствующих талонов на питание составляет для работника налогооблагаемый доход.

22. В случае, когда работник работает у разных работодателей такое же количество часов, основное рабочее место устанавливается индивидуально работником путем представления декларации под собственную ответственность работодателя. Рабочее место в таком случае не может быть изменено чаще одного раза в месяц.

[Пкт.23,23¹ утратили силу согласно Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 01.08.2020]

[Пкт.23¹ введен Пост.Прав. N 44 от 30.01.2019, в силу 01.03.2019]

24. Работодатель имеет право предоставлять талоны на питание любой номинальной стоимости, но не менее 35 леев за каждый рабочий день.

25. Работодатель обязан ежемесячно уведомлять сотрудников о стоимости переведенных на платежный инструмент и дате их перевода.

[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026]

[Пкт.25 изменен Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

[Пкт.26 утратил силу согласно Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

27. Заказы на выдачу талонов на питание, передаваемые операторам работодателями, содержат, как минимум, следующую информацию: имена сотрудников, которым предоставляются талоны, единый идентификационный номер платежного инструмента, соответствующей каждому сотруднику, номинальная стоимость талона на питание и общая номинальная стоимость талонов на питание, предоставляемых каждому работнику.

[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026]

[Пкт.27 в редакции Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

28. Заказы на выдачу платежных инструментов, связанных с талонами на питание, переданные операторам работодателями, должны содержать, по меньшей мере, имена и соответствующий идентификационный номер (IDNP) каждого работника-получателя.

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026]

[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

Глава III

ТОРГОВЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ / ПРЕДПРИЯТИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

29. Сотрудник вправе использовать талоны на питание в торговых предприятиях/предприятиях общественного питания, принимающих талоны на питание на основании договора, заключенного между торговым предприятием/ предприятием общественного питания и операторами, для оплаты обеда или покупки продуктов питания, в том числе для их оплаты в режиме онлайн.

[Пкт.29 в редакции Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026] 

30. Торговые предприятия/ предприятия общественного питания обязаны размещать на входе в предприятие четкую информацию о принятии талонов на питание и имена операторов, с которыми заключены договоры.

31. При реализации пищевых продуктов торговое предприятие/ предприятие общественного питания выдает кассовый чек на основе фактической стоимости, приобретенной сотрудником, который оплачивает ее талонами на питание. Если потребительская корзина содержит продукты, запрещенные к продаже, торговое предприятие/ предприятие общественного питания выдает специальный кассовый чек только для продуктов, запрещенных к продаже, взамен талонов на питание.

[Пкт.32 утратили сил согласно Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 01.08.2020]

33. При приобретении товаров стоимостью выше номинальной стоимости талона разница оплачивается покупателем (работником).

[Пкт.33 изменен Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026]

34. Торговое предприятие/ предприятие общественного питания обязано отказаться от реализации запрещенных продуктов для продажи в обмен на талон на питание при его представлении покупателем.

[Пкт.35 утратил силу согласно Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 01.08.2020]

36. При возврате продуктов, закупленных на основе талонов на питание, запрещается предоставлять взамен наличные деньги. При возврате продуктов покупателю предоставляется право на получение продуктов той же стоимости.

37. Торговому предприятию/ предприятию общественного питания запрещается осуществлять дебетовые операции с талонами на питание с целью выдачи их денежного эквивалента.

[Пкт.38-41 утратили силу согласно Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 01.08.2020]

42. Торговые предприятия/ предприятия общественного питания обязаны внедрять организационные системы и процессы, которые позволяют проверять пищевые продукты, приобретенные работниками.

43. Торговое предприятие/ предприятие общественного питания имеет право заключать договор с любым из операторов о выпуске талонов на питание.

Глава IV

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТОРАМИ

[Название главы IV изменено Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026]  

44. Оператор, обладающий лицензией, имеет право выпускать талоны на питание.

45. Оператор не имеет права отказывать в заключении договора с торговым предприятием/ предприятием общественного питания, если он соблюдает все условия, установленные законодательством. Отказ заключать договор может быть обоснован только непринятием договорных условий между оператором и торговым предприятием/ предприятием общественного питания, за исключением положений, являющихся противозаконными и дискриминационными.

[Пкт.46 утратил силу согласно Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

[Пкт.47 утратил силу согласно Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 01.08.2020]

[Пкт.48 утратил силу согласно Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

49. Оператор обязан принимать предусмотренные законом меры безопасности, гарантирующие надлежащее функционирование талонов на питание.

[Пкт.49 в редакции Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026] 

[Пкт.50 утратил силу согласно Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

51. Оператор обязан опубликовать аудиторское заключение на веб-странице в результате осуществления обязательной ежегодной процедуры аудита внешней аудиторской фирмой с его представлением торговым предприятиям/ предприятиям общественного питания или другим пользователям финансовой информации, аккредитованным нормативными актами по их просьбе.

52. Если лицензия оператора была приостановлена или аннулирована, оператор обязан уведомить работодателей, а также торговые предприятия/ предприятия общественного питания, с которыми заключил договоры.

53. В случае приостановления или аннулирования лицензии оператор не имеет права поставлять талоны на питание с даты приостановления или аннулирования лицензии.

54. В случае приостановления или аннулирования лицензии оператор обязан возместить стоимость талонов торговым предприятиям/ предприятиям общественного питания.

55. В случае аннулирования лицензии оператор обязан распорядиться об отзыве талонов, доступных работодателям, возмещая таким образом в течение 10 дней с даты аннулирования лицензии стоимость отозванных талонов, а также расходы на их печать и ввод в обращение.

56. Операторы, имеющие лицензию на выпуск талонов на питание, обязаны зарегистрироваться в качестве операторов персональных данных в соответствии с Законом № 133 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных.

57. Оператор должен обеспечить, чтобы талоны на питание были дебетованы по принципу "первым зашел – первым вышел".

58. В процессе выпуска, использования, оборота и администрирования платежных инструментов, связанных с талонами на питание операторы могут использовать уже существующее программное обеспечение или инфраструктуру либо разработать собственные платформы.

[Пкт.58 изменен Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026]

59. Операторы обязаны располагать банковским счетом, открытом в коммерческом банке, через который будут переводиться суммы, представляющие собой поступления и выплаты по номинальной стоимости талонов на питание. Данный банковский счет будет закрыт только после того, как оператор предоставит уполномоченным банкам подтверждение того, что номинальная стоимость талонов на питание, полученных операторами, была полностью перечислена торговым предприятиям/ предприятиям общественного питания.

[Пкт.59 в редакции Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026] 

[Пкт.59 изменен Пост.Прав. N 326 от 10.11.2021, в силу 19.12.2021]

[Пкт.59 в редакции Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

60. Операторы имеют право заключать договоры с обрабатывающими предприятиями.

[Пкт.61 утратил силу согласно Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

[Пкт.62 утратил силу согласно Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 01.08.2020]

63. Платежный инструмент действительный в условиях, установленных оператором.

[Пкт.63 изменен Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

64. Талоны на питание не допускают проведения владельцем платежного инструмента операций по вложению или переводу с целью получения финансовых средств в виде наличных денег.

65. Операторы обязаны обеспечить, чтобы работники могли проверить остаток стоимости доступных талонов на питание без взимания налогов или комиссионных от сотрудника.

[Пкт.65 изменен Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

[Пкт.66 утратил силу согласно Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

Глава V

НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ ТАЛОНОВ НА ПИТАНИЕ

67. Налоговый режим талонов на питание регламентируется нормами Налогового кодекса № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года и положениями Закона № 166/2017 о талонах на питание.

Номинальная сумма талона на питание на один рабочий день, подлежащая вычету для целей налогообложения, должна составлять от 35 до 70 леев. В стоимость талонов не входит индивидуальный взнос обязательного государственного социального страхования.

Работодатели могут предоставлять талоны на питание с большей номинальной стоимостью, при этом разница между этими стоимостями подлежит вычету в налоговых целях в соответствии с положениями части (19²) статьи 24 Налогового кодекса № 1163/1997.

Работодатели записывают в бухгалтерском учете стоимость талонов на питание, которая включает номинальную стоимость и сумму индивидуального взноса обязательного государственного социального страхования. Кроме того, работодатели обязаны уплатить в бюджет сумму взноса социального страхования, причитающегося с работодателя, рассчитанную из стоимости талонов на питание, отраженных в бухгалтерском учете.

При определении налогооблагаемого дохода работников, индивидуальные взносы обязательного государственного социального страхования, связанные с талонами на питание, не допускаются к вычету.

[Пкт.67 изменен Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026]

[Пкт.67 дополнен Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 10.07.2020]

[Пкт.68 утратил силу согласно Пост.Прав. N 20 от 22.01.2026, в силу 23.01.2026]

69. Государственная налоговая служба несет ответственность за административную, информационную и методологическую поддержку, контроль за соблюдением налогового законодательства, а также законодательства о взносах обязательного государственного социального страхования и взносах обязательного медицинского страхования.

70. Операторы обязаны представлять Государственной налоговой службе Отчет о талонах на питание, предоставляемых работодателям, в порядке, установленном Министерством финансов.

71. Отчет о талонах на питание, предоставляемых работодателям, представленный в электронной форме, должен быть подписан электронной подписью в порядке, установленном Правительством, или электронной подписью, подтверждающей подлинность, в порядке, установленном Государственной налоговой службой.

Глава VI

УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАЛОНОВ НА ПИТАНИЕ

РАБОТОДАТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

72. Предоставление талонов на питание для бюджетного сектора осуществляется по решению работодателя за счет ассигнований, предусмотренных на расходы персонала в текущем бюджетном году.

73. Заключение договоров с операторами для бюджетных предприятий производится на основании Закона № 131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках.

74. Размер номинальной стоимости талонов на питание для бюджетного сектора не может превышать вычитаемую номинальную стоимость, установленную Законом № 166 от 21 сентября 2017 года о талонах на питание и Налоговым кодексом № 1163-XIII от 24 апреля 1997 года.

[Приложение утратило силу согласно Пост.Прав. N 418 от 24.06.2020, в силу 01.08.2020]