Закон № 229 от 31.07.2024

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Закон о продвижении использования

энергии из возобновляемых источников № 10/2016

№ 229  от  31.07.2024

 (в силу 10.10.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 386-388 ст. 597 от 10.09.2024

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о продвижении использования энергии из возобновляемых источников № 10/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 69–77, ст.117), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В понятии "сообщество по энергии из возобновляемых источников" статьи 3:

по всему тексту понятия слово "акционеры" заменить словом "участники" в соответствующем падеже;

пункт a) дополнить словами ", в непосредственной близости от которых осуществляются проекты в области возобновляемых источников энергии, принадлежащих и разрабатываемых соответствующим юридическим лицом;";

в пункте b) после слов "физические лица," дополнить словами "ассоциации собственников в кондоминиуме, другие юридические лица, не преследующие цели извлечения прибыли,".

2. В статье 10:

единую часть считать частью (1);

дополнить статью частью (2) следующего содержания:

"(2) Для достижения целей государственной политики в области обеспечения климатической нейтральности Правительство в соответствии со статьей 11 Закона об электроэнергии № 107/2016 может возложить на системных операторов обязательства по оказанию публичной услуги в связи с предоставлением доступа к сети для производителей энергии из возобновляемых источников, которые пользуются схемой поддержки "фиксированная цена".".

3. Часть (1) статьи 11 дополнить пунктом e¹) следующего содержания:

"e¹) мониторирует выполнение крупными правомочными производителями обязательств, установленных в утвержденном Правительством Положении о проведении торгов на присвоение статуса крупного правомочного производителя;".

4. Пункт c²) части (1) статьи 14 изложить в следующей редакции:

"c²) разрабатывает и утверждает Положение о сообществах по энергии из возобновляемых источников, создает и ведет в соответствии с указанным положением Регистр сообществ по энергии из возобновляемых источников; регистрирует сообщества по энергии из возобновляемых источников в Регистре сообществ по энергии из возобновляемых источников;".

5. В статье 28:

в части (1) слово "Производители" заменить словами "С учетом положений части (2) статьи 10 настоящего закона производители";

в части (3) слово "Подключение" заменить словами "С учетом положений части (2) статьи 10 подключение";

часть (4¹) признать утратившей силу;

часть (4²) дополнить следующим текстом: "Установление предела индивидуальной мощности не препятствует заявителю обратиться к оператору распределительной системы с запросом о подключении электростанции, производящей электроэнергию из возобновляемых источников, или установки по хранению энергии, мощность которой превышает предел индивидуальной мощности, установленный для соответствующего заявителя. В таком случае оператор распределительной системы при выдаче разрешения на подключение информирует заявителя в разрешении, что поставщики электроэнергии должны выплачивать заявителю вознаграждение только за количество электроэнергии, произведенной в рамках предела индивидуальной мощности, определенных пропорционально доле предела индивидуальной мощности в совокупной установленной мощности электростанции по производству электроэнергии из возобновляемых источников.".

6. В статье 37:

в части (1¹) слова "после объявления результатов торгов" заменить словами "после опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова постановления Правительства о присвоении статуса крупного правомочного производителя";

части (4⁶) и (7) изложить в следующей редакции:

"(4⁶) Если крупный правомочный производитель не может выполнять свои обязательства перед кредиторами и/или финансирующими субъектами, что препятствует реализации проекта строительства и ввода в эксплуатацию электростанции по производству электроэнергии из возобновляемых источников, соответствующий производитель вправе, с согласия кредиторов и/или финансирующих субъектов, подать в центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики заявление о своей замене другим субъектом. К заявлению прилагаются все необходимые документы согласно Положению о проведении торгов на присвоение статуса крупного правомочного производителя, а также письменное согласие кредиторов и/или финансирующих субъектов. Центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики рассматривает заявление в течение 60 календарных дней со дня подачи и по обстоятельствам предлагает Правительству внести изменения в постановление о присвоении статуса крупного правомочного производителя, не затрагивая срок ввода в эксплуатацию, предусмотренный частью (1¹). Новый субъект, предложенный соответствующим правомочным производителем, должен соответствовать положениям настоящего закона и отвечать требованиям, установленным для предыдущего собственника и указанным в выигравшем предложении.";

"(7) При расчете дисбаланса электроэнергии за расчетный период измеренная нетто-позиция правомочных производителей, состоящих в группе балансировки центрального поставщика, корректируется центральным поставщиком до нетто-договорной позиции, если она находится в пределах +/– 8 процентов в случае использования ветрового источника и +/– 4 процентов в случае использования фотогальванического источника.".

7. В статье 39¹:

пункт с) части (1) после слов "200 кВт." дополнить следующим предложением: "Если совокупная установленная мощность электростанции, принадлежащей конечному потребителю, превышает установленный Правительством предел индивидуальной мощности, конечный потребитель может стать профессиональным потребителем электроэнергии из возобновляемых источников при условии подписания договора профессионального потребителя электроэнергии из возобновляемых источников только на мощность, соответствующую пределу индивидуальной мощности, установленному Правительством;";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) В целях обеспечения прозрачности в процессе продвижения деятельности профессиональных потребителей электроэнергии из возобновляемых источников, операторы распределительных систем обязаны составлять и ежеквартально представлять в Национальное агентство по регулированию в энергетике отчеты о количестве профессиональных потребителей электроэнергии из возобновляемых источников. Агрегированные данные о профессиональных потребителях электроэнергии из возобновляемых источников публикуются на официальных веб-страницах операторов распределительных систем.";

в части (5):

в вводной части слова "своего места потребления," заменить словами "места/мест потребления,";

в пункте а) слова "его место потребления" заменить словами "место/места потребления";

в пункте с) слова "место потребления" заменить словами "место/места потребления";

дополнить часть следующим абзацем:

"В случае профессиональных потребителей–физических лиц признается/признаются местом/местами потребления, даже если оно принадлежит/они принадлежат на правах собственности только одному из супругов.".

8. Пункты a) и b) части (1) статьи 39² изложить в следующей редакции:

"a) поставщики электроэнергии, поставляющие электроэнергию профессиональным потребителям электроэнергии из возобновляемых источников в их первоначальном качестве конечных потребителей по цене, предусмотренной договором на поставку/продажу электроэнергии, обязаны заключить договоры профессионального потребителя электроэнергии из возобновляемых источников с профессиональными потребителями в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящим законом, и закупить излишек сгенерированной соответствующими профессиональными потребителями электроэнергии. Если совокупная установленная мощность электростанции/электростанций профессиональных потребителей электроэнергии из возобновляемых источников превышает установленный Правительством предел индивидуальной мощности, договор на поставку/продажу электроэнергии заключается лишь на количество электроэнергии, сгенерированной в рамках предела индивидуальной мощности;

b) профессиональные потребители электроэнергии из возобновляемых источников имеют право на вознаграждение за количество электроэнергии, поставленной в распределительную электросеть электростанцией/электростанциями соответствующих профессиональных потребителей в рамках предела индивидуальной мощности, указанной в договоре на поставку/продажу электроэнергии, выраженное в денежном эквиваленте и накапливаемое на счете профессионального потребителя электроэнергии из возобновляемых источников. На соответствующем счете отражается стоимость электроэнергии, поставленной в распределительную электросеть, и стоимость электроэнергии, потребленной из распределительной электросети в течение периода фактурирования в соответствии с механизмом нетто-фактурирования. Стоимость электроэнергии, поставленной в распределительную электросеть, и стоимость электроэнергии, потребленной из распределительной электросети, учитываются при выписке поставщиком счет-фактуры за электроэнергию и позволяет определить денежный остаток в отношении профессионального потребителя электроэнергии из возобновляемых источников. Цена и/или способ установления цены, применяемой при определении стоимости количества электроэнергии, поставленной в распределительную электросеть, указывается в приложении к договору на поставку/продажу электроэнергии;".

9. В статье 39⁵:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Конечные потребители, в том числе бытовые потребители, вправе объединяться в сообщества по энергии из возобновляемых источников при условии соблюдения следующих требований:

а) основной целью сообщества по энергии из возобновляемых источников является производство и использование энергии из возобновляемых источников не столько для получения финансовой прибыли, сколько для устойчивого удовлетворения потребностей в энергии членов или участников сообщества, создавая экологические, экономические или социальные блага для соответствующих членов или участников сообщества либо для регионов, в которых они осуществляют свою деятельность. Устав/учредительный документ сообщества по энергии из возобновляемых источников предусматривает, что для достижения согласованной цели сообщество разрабатывает проекты и инвестирует в проекты по использованию энергии из возобновляемых источников;

b) членами сообщества по энергии из возобновляемых источников могут быть физические лица, ассоциации собственников в кондоминиуме, другие юридические лица, не преследующие цели извлечения прибыли, малые и средние предприятия, села/коммуны и города, представляемые своими исполнительными органами, а также уязвимые потребители энергии в значении Закона о Фонде снижения энергетической уязвимости № 241/2022;

c) участие в сообществе по энергии из возобновляемых источников является открытым и добровольным. Члены сообщества по энергии из возобновляемых источников вправе выйти из соответствующего сообщества в любой момент в соответствии с его уставом/учредительным документом. Устав/учредительный документ сообщества по энергии из возобновляемых источников не может устанавливать необоснованные или дискриминационные условия или процедуры, препятствующие участию в соответствующем сообществе или выходу из него;

d) члены сообщества по энергии из возобновляемых источников сохраняют свои права и обязанности в качестве конечных потребителей, в том числе право на смену поставщика.";

дополнить статью частями (1¹)–(1¹⁶) следующего содержания:

"(1¹) Малые и средние предприятия могут участвовать в сообществе по энергии из возобновляемых источников до тех пор, пока их участие в соответствующем сообществе не является их основной коммерческой или профессиональной деятельностью.

(1²) Если сообщество по энергии из возобновляемых источников создается как юридическое лицо, преследующее цель извлечения прибыли, его устав/учредительный документ должен прямо предусматривать, что полученная прибыль используется для нужд соответствующего сообщества или его членов и участников, а не для выплаты дивидендов.

(1³) Сообщество по энергии из возобновляемых источников является автономным субъектом, действующим от своего имени, который может осуществлять права и которому могут быть вменены обязанности отдельно от своих членов и участников.

(1⁴) Сообщество по энергии из возобновляемых источников управляется и контролируется своими членами и участниками. При установлении процесса принятия решений в рамках сообщества по энергии из возобновляемых источников его члены и участники должны стремиться к реализации принципа демократического управления, а именно: каждый член обладает одним голосом. Применение соответствующего принципа не должно ущемлять интересы членов и участников сообщества по энергии из возобновляемых источников, которые вносят значительный вклад в уставный капитал юридического лица, преследующего цель извлечения прибыли.

(1⁵) Статус сообщества по энергии из возобновляемых источников приобретается юридическим лицом путем его регистрации в Регистре сообществ по энергии из возобновляемых источников, который ведет Национальное агентство по регулированию в энергетике. Для регистрации в Регистре сообществ по энергии из возобновляемых источников заявитель подает в указанное агентство заявление в соответствии с Положением о сообществах по энергии из возобновляемых источников, утвержденным Национальным агентством по регулированию в энергетике, указав по меньшей мере, следующее:

a) наименование юридического лица, подлежащего регистрации в качестве сообщества по энергии из возобновляемых источников;

b) фамилия, имя, адрес и фискальный код его членов и участников – физических лиц, а также наименование, место нахождения, юридический адрес и фискальный код юридических лиц, которые являются членами или участниками;

c) виды деятельности, подлежащие осуществлению соответствующим юридическим лицом, согласно перечню видов деятельности, предусмотренных частью (1¹⁰);

d) населенный пункт или населенные пункты, в которых соответствующее юридическое лицо намерено осуществлять свою деятельность.

(1⁶) К предусмотренному частью (1⁵) заявлению должен прилагаться устав/учредительный документ соответствующего юридического лица, служащий доказательством выполнения установленных частями (1)–(1⁵) требований. Соответствующие требования должны соблюдаться на протяжении всего периода, в течение которого юридическое лицо намерено осуществлять специфические виды деятельности сообщества по энергии из возобновляемых источников.

(1⁷) При внесении изменений в устав/учредительный документ сообщества по энергии из возобновляемых источников, его члены и участники обязаны учитывать необходимость соблюдения установленных частями (1)–(1⁵) требований и уведомлять Национальное агентство по регулированию в энергетике в случае, если внесение изменений в устав/учредительный документ может сказаться на соблюдении этих требований. Если Национальное агентство по регулированию в энергетике после рассмотрения представленных документов устанавливает, что какое-либо из указанных требований не соблюдается, оно предоставляет срок для внесения изменений в устав/учредительный документ.

(1⁸) Национальное агентство по регулированию в энергетике с соблюдением процедуры, предусмотренной частью (1⁷), исключает соответствующее сообщество из Регистра сообществ по энергии из возобновляемых источников, если в предусмотренной частью (1⁷) ситуации или по обращению органа власти или третьей стороны, устанавливает, что данное сообщество не отвечает установленным частями (1)–(1⁵) требованиям.

(1⁹) Процедура регистрации сообществ по энергии из возобновляемых источников и их исключения, а также процедура обновления Регистра сообществ по энергии из возобновляемых источников устанавливается Положением о сообществах по энергии из возобновляемых источников, утвержденным Национальным агентством по регулированию в энергетике.

(1¹⁰) Сообщество по энергии из возобновляемых источников вправе:

a) производить, потреблять, хранить, поставлять и продавать энергию из возобновляемых источников, в том числе на основе договоров на закупку электроэнергии из возобновляемых источников;

b) распределять в рамках сообщества между его членами и участниками энергию, производимую принадлежащими соответствующему сообществу производственными установками, при условии соблюдения установленных настоящей статьей требований и сохранения прав и обязанностей членов и участников сообщества в качестве конечных потребителей;

c) получать доступ к рынкам электроэнергии на недискриминационной основе, как напрямую, так и через агрегаторов, согласно законодательству в соответствующей области.

(1¹¹) В отношении сообщества по энергии из возобновляемых источников и его членов или участников применяются недискриминационные, справедливые, пропорциональные и прозрачные процедуры и сборы, в том числе связанные с регистрацией и предоставлением лицензий, а также с применением прозрачных, недискриминационных, основанных на затратах тарифов, которые обеспечивают их адекватное и сбалансированное участие в совместном несении общих затрат системы и оплату ими соответствующих тарифов, утвержденных Национальным агентством по регулированию в энергетике.

(1¹²) Сообщество по энергии из возобновляемых источников, поставляющее энергию, предоставляющее услуги агрегатора или осуществляющее иные виды деятельности на рынках электроэнергии, должно соответствовать положениям, регулирующим эти виды деятельности. Лицензии на осуществление сообществом по энергии из возобновляемых источников видов деятельности, подлежащих лицензированию согласно регулирующему соответствующую сферу законодательству, выдаются в соответствии с данным нормативным актом.

(1¹³) Без ущерба для прав своих членов и участников в качестве конечных потребителей сообщество по энергии из возобновляемых источников может поставлять электроэнергию своим членам без необходимости наличия у них лицензии на поставку электроэнергии.

(1¹⁴) Сообществу по энергии из возобновляемых источников должно быть обеспечено недискриминационное отношении в том, что касается ее деятельности, прав и обязанностей в качестве конечного потребителя, производителя, поставщика или другого участника рынка.

(1¹⁵) Сообщество по энергии из возобновляемых источников вправе продавать электроэнергию на рынке электроэнергии, и по его требованию поставщики универсальной услуги обязаны заключить с соответствующим сообществом договор на закупку электроэнергии по цене закрытия рынка на сутки вперед в период фактурирования. До установления ликвидного рынка на сутки вперед поставщики универсальной услуги применяют среднюю цену закупки электроэнергии за период фактурирования из всех источников, за исключением объемов электроэнергии, приобретенной у центрального поставщика электроэнергии. Если после проведенного анализа Национальное агентство по регулированию в энергетике установит, что сохранение обязательства, вмененного настоящей частью поставщикам универсальной услуги, может сказаться на их деятельности, Агентство может распорядиться об отзыве соответствующего обязательства.

(1¹⁶) Системные операторы сотрудничают с сообществами по энергии из возобновляемых источников для содействия передачи энергии в рамках сообществ по энергии из возобновляемых источников.";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Национальное агентство по регулированию в энергетике разрабатывает и утверждает Положение о сообществах по энергии из возобновляемых источников, в котором устанавливает требования к ведению Регистра сообществ по энергии из возобновляемых источников, к регистрации сообществ по энергии из возобновляемых источников в соответствующем регистре, к деятельности сообществ по энергии из возобновляемых источников, в том числе устанавливает пределы мощности установок по производству энергии сообществ по энергии из возобновляемых источников, способы совместного использования энергии, производимой в рамках сообществ по энергии из возобновляемых источников, их членами и участниками, аспекты, связанные с неиспользованной энергией и ответственностью за балансировку, а также другие подлежащие выполнению требования, в том числе связанные с близким расположением мест потребления и установок по производству энергии. В целях продвижения сообществ по энергии из возобновляемых источников Национальное агентство по регулированию в энергетике устанавливает в регулирующих нормативных актах права и обязанности системных операторов, поставщиков и других участников рынков электроэнергии в части подключения, измерения электроэнергии, фактурирования, а также другие аспекты, имеющие значение для развития, надлежащего функционирования и интеграции сообществ по энергии из возобновляемых источников на рынках электроэнергии.".

10. По всему тексту закона слова "статьи 10" заменить словами "части (1) статьи 10".

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Национальному агентству по регулированию в энергетике в течение 45 дней со дня вступления в силу настоящего закона разработать и утвердить Положение о сообществах по энергии из возобновляемых источников и создать Регистр сообществ по энергии из возобновляемых источников.

(3) 24-месячный срок, установленный частью (15) статьи II Закона № 331/2023 о внесении изменений в Закон о продвижении использования энергии из возобновляемых источников № 10/2016, исчисляется с момента вступления в силу Закона № 331/2023.

(4) В отступление от части (1¹) статьи 37 Закона о продвижении использования энергии из возобновляемых источников № 10/2016, в целях поддержки усилий по развитию проектов по производству электроэнергии из возобновляемых источников в соответствии с максимальными уровнями мощности, утвержденными Правительством, а также с учетом обстоятельств, которым подверглись правомочные производители, чей статус был подтвержден в 2022 году, и которые не могут быть вменены им в вину, срок, установленный для строительства электростанции, продлевается на 12 месяцев, который исчисляется с момента вступления в силу настоящего закона.

(5) В отступление от части (3) статьи 37 Закона о продвижении использования энергии из возобновляемых источников № 10/2016 до истечения нового срока, установленного согласно части (4) настоящей статьи, Национальное агентство по регулированию в энергетике не будет лишать статуса правомочного производителя производителей, которым он был подтвержден в 2022 году.

(6) В шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона Национальному агентству по регулированию в энергетике, с учетом установленных статьей 31 Закона о продвижении использования энергии из возобновляемых источников № 10/2016 обязательств, подписать с отобранным поставщиком соглашение, необходимое для обеспечения функциональности информационной системы/регистра гарантий происхождения, определенных для договаривающихся сторон Энергетического сообщества при поддержке Секретариата Энергетического сообщества.