BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Законы

Закон № 231 от 10.07.2025

о безопасности национального воздушного пространства

Тип документа
Законы
Дата принятия
10.07.2025

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о безопасности национального

воздушного пространства

№ 231  от  10.07.2025

 (в силу 01.09.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 445-447 ст. 610 от 22.08.2025

* * *

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет и цель закона

Статья 2. Нормативная база деятельности по обеспечению безопасности национального воздушного пространства

Статья 3. Понятия

Глава II

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ БАЗА

Статья 4. Органы, наделенные полномочиями в области безопасности национального воздушного пространства

Статья 5. Полномочия Министерства обороны

Статья 6. Полномочия органов, участвующих в оказании поддержки в обеспечении безопасности национального воздушного пространства

Статья 7. Сотрудничество на национальном и международном уровнях

Глава III

БЕЗОПАСНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОГО

ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА

Статья 8. Безопасность национального воздушного пространства

Статья 9. Военно-воздушные силы

Статья 10. Полномочия Военно-воздушных сил

Статья 11. Мирное время, чрезвычайное, осадное и военное положение

Глава IV

ВОЗДУШНЫЕ СИТУАЦИИ В ОБЛАСТИ

БЕЗОПАСНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО

ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА

Статья 12. Общие положения

Статья 13. Воздушные ситуации

Статья 14. Незаконное использование национального воздушного пространства

Статья 15. Несоблюдение правил использования национального воздушного пространства

Статья 16. Совершение актов незаконного вмешательства

Статья 17. Воздушная угроза и агрессия

Глава V

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ В ОТНОШЕНИИ

ПИЛОТИРУЕМЫХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ПРИ

НЕЗАКОННОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИМИ

НАЦИОНАЛЬНОГО ВОЗДУШНОГО

ПРОСТРАНСТВА

Статья 18. Ответные действия на воздушные ситуации

Статья 19. Определение местоположения пилотируемого воздушного судна

Статья 20. Инструкции и меры защиты национального воздушного пространства

Статья 21. Перехват воздушного судна

Статья 22. Предупредительный огонь

Статья 23. Огонь на уничтожение

Статья 24. Чрезвычайные ситуации

Статья 25. Меры защиты

Глава VI

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ В ОТНОШЕНИИ БЕСПИЛОТНЫХ

ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, НЕЗАКОННО ИСПОЛЬЗУЮЩИХ

НАЦИОНАЛЬНОЕ ВОЗДУШНОЕ ПРОСТРАНСТВО

Статья 26. Эксплуатация беспилотных воздушных судов

Статья 27. Определение местоположения беспилотного воздушного судна

Статья 28. Пересечение национального воздушного пространства

Статья 29. Некинетические и кинетические меры

Статья 30. Специальные технические устройства и средства

Глава VII

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ В ОТНОШЕНИИ РАКЕТ, НЕЗАКОННО

ИСПОЛЬЗУЮЩИХ НАЦИОНАЛЬНОЕ ВОЗДУШНОЕ ПРОСТРАНСТВО

Статья 31. Ракетное нападение

Статья 32. Меры, применяемые в случае вооруженной агрессии, при объявлении осадного или военного положения

Глава VIII

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПО

РАЗРЕШЕНИЮ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 33. Разрешение применения мер безопасности Министерством обороны

Статья 34. Разрешение применения мер безопасности другими компетентными в соответствующей области органами

Статья 35. Иностранное военное воздушное судно

Статья 36. Запрет полетов

Статья 37. Передача информации

Глава IX

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

МЕР БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 38. Обзоры состояния воздушной безопасности

Статья 39. Испытания воздушной безопасности

Статья 40. Расследование воздушных ситуаций

Глава X

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МЕРЫ И

ОБЯЗАННОСТИ В ОБЛАСТИ КРИТИЧЕСКОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ

Статья 41. Средства, необходимые для обеспечения оборудованием и техническими системами

Статья 42. Охрана и защита объектов критической инфраструктуры

Статья 43. Юридическая ответственность за нарушение настоящего закона

Глава XI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ

ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 44. Заключительные положения

Парламент принимает настоящий органический закон.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет и цель закона

(1) Настоящий закон регулирует правовые, организационные, административные и иные отношения, возникающие в процессе обеспечения безопасности национального воздушного пространства, порядок действий в различных воздушных ситуациях и специальные полномочия по утверждению применения мер по обеспечению воздушной безопасности.

(2) Целью настоящего закона является предотвращение, пресечение и нейтрализация (ликвидация) воздушных рисков и угроз для национальной безопасности Республики Молдова, целостности национального воздушного пространства, авиационной безопасности, жизни и здоровья людей, а также имущества.


Статья 2. Нормативная база деятельности по обеспечению безопасности национального воздушного пространства

Нормативную базу деятельности по обеспечению безопасности национального воздушного пространства составляют Конституция Республики Молдова, Авиационный кодекс Республики Молдова № 301/2017, Закон о национальной обороне № 345/2003, Закон об авиационной безопасности № 192/2019, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры в данной области, стороной которых является Республика Молдова, настоящий закон и иные нормативные акты.


Статья 3. Понятия

В целях настоящего закона следующие понятия означают:

1) воздушное судно – перехватчик – государственное воздушное судно, выполняющее маневры сближения с воздушным судном или неопознанным аномальным явлением, незаконно использующим национальное воздушное пространство, в целях его опознавания, предупреждения, принуждения к соблюдению действующих правил использования национального воздушного пространства либо при необходимости его нейтрализации (ликвидации);

2) пилотируемое воздушное судно – воздушное судно, предназначенное для перевозки пассажиров, грузов или выполнения боевых задач, управляемое одним или несколькими находящимися на борту пилотами, обеспечивающими контроль полета и навигацию воздушного судна на всем протяжении полета в гражданских или военных целях;

3) воздушная агрессия – враждебное действие, выражающееся в фактическом применении воздушного потенциала государством или группой государств для достижения намеченных военно-политических целей против суверенитета, независимости и территориальной целостности Республики Молдова;

4) воздушная угроза – совокупность потенциальных негативных событий, которые могут быть созданы в определенный момент государством или группой государств в воздушном пространстве другого государства или группы государств для достижения намеченных военно-политических целей, против суверенитета, независимости и территориальной целостности Республики Молдова;

5) военная угроза – проявление намерения, способности и/или готовности государства, группы государств, организаций или негосударственных субъектов применить военную силу против суверенитета, независимости, территориальной целостности или стратегических интересов Республики Молдова;

6) оборона национального воздушного пространства – компонент национальной системы обороны, состоящий из совокупности военных действий и средств, используемых для защиты суверенитета государства в отношении воздушного пространства, в том числе путем сдерживания, перехвата и при необходимости предотвращения и нейтрализации (ликвидации) воздушных рисков и угроз для национальной безопасности в соответствии с национальным законодательством и принятыми международными обязательствами;

7) контроль за использованием национального воздушного пространства – деятельность, осуществляемая компетентными органами, заключающаяся в постоянном мониторинге порядка использования воздушного пространства и в принятии необходимых законных мер по восстановлению его разрешенного использования, по предотвращению, пресечению и нейтрализации (ликвидации) рисков и угроз для национальной безопасности, целостности воздушного пространства и авиационной безопасности, а также по защите жизни и здоровья людей, имущества и частной жизни;

8) неопознанное аномальное явление – необычный способ движения или характеристики полета визуально наблюдаемого тела в атмосфере или вне атмосферы Земли, которое не может быть опознано как известный природный или искусственный объект;

9) предупредительный огонь – огонь, открываемый воздушным судном – перехватчиком из бортового артиллерийского вооружения для привлечения внимания экипажа воздушного судна, незаконно использующего национальное воздушное пространство, исключая попадание в него;

10) огонь на уничтожение – огонь, открываемый в целях уничтожения пилотируемого или беспилотного воздушного судна либо ракет, незаконно использующих национальное воздушное пространство;

11) приведение воздушного судна в правовой режим – процесс, в результате которого воздушное судно приводится в соответствие с применимыми национальными и международными правилами путем получения необходимых разрешений, лицензий и сертификатов для деятельности в национальном воздушном пространстве;

12) кинетические меры – действия или мероприятия, предполагающие применение физической силы для остановки, уничтожения или нейтрализации беспилотного воздушного судна с помощью снарядов или иных видов оружия в целях его сбивания или создания условий, препятствующих его функционированию;

13) меры воздушной безопасности – действия или мероприятия по предотвращению и пресечению воздушных рисков и угроз для национальной безопасности Республики Молдова, целостности национального воздушного пространства, авиационной безопасности, жизни и здоровья людей и имущества;

14) некинетические меры – обнаружение, опознавание беспилотного воздушного судна, перехват управления или его нейтрализация путем отключения функций управления/контроля или связи;

15) трассирующие боеприпасы – специальные снаряды, оставляющие при выстреле видимый свет для обозначения своей траектории и повышения точности и координации во время военных операций;

16) ракета – самодвижущийся снаряд, предназначенный для доставки взрывного или иного заряда, используемый для нападений на конкретные цели, который может управляться внешними или автономными системами;

17) баллистическая ракета – ракета, управляемая на начальном этапе полета и летящая в дальнейшем по суборбитальной баллистической траектории, не регулируемая внешними силами, предназначенная для доставки одной или нескольких боеголовок к цели, расположенной на средних, дальних или межконтинентальных расстояниях;

18) крылатая ракета – ракета, самодвижущаяся на всем протяжении полета, следующая по низкой аэродинамической траектории и предназначенная для доставки боевого заряда (обычной или ядерной боеголовки) к цели, расположенной на среднем или дальнем расстоянии;

19) военные службы наблюдения и контроля за использованием воздушного пространства – совокупность структур, средств и рабочих процедур, с помощью которых Министерство обороны осуществляет мониторинг, управление и регулирование воздушной деятельности в конкретном воздушном пространстве в целях обеспечения национальной безопасности, обороны территории и координации военного воздушного трафика в соответствии с установленными правилами и намеченными стратегическими задачами;

20) наблюдение за воздушным пространством – совокупность видов деятельности, осуществляемых компетентными органами с помощью технических, оперативных и институциональных средств в целях постоянного мониторинга национального воздушного пространства, для обнаружения, опознавания и отслеживания воздушных объектов, а также обеспечения соблюдения правового режима, применимого к воздушному движению;

21) географическая зона БАС (БАС – Беспилотные авиационные системы) – определенный компетентным органом участок воздушного пространства, в котором разрешаются, ограничиваются или запрещаются операции БАС в целях противодействия рискам, связанным с безопасностью, частной жизнью, охраной или окружающей средой, сопутствующим операциям БАС.

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ БАЗА

Статья 4. Органы, наделенные полномочиями в области безопасности национального воздушного пространства

(1) Общее руководство национальной системой безопасности и обороны, в том числе в отношении безопасности национального воздушного пространства, осуществляется Парламентом, Президентом Республики Молдова, Правительством, Министерством обороны и другими компетентными органами публичной власти в пределах, установленных Конституцией и другими нормативными актами. Президент Республики Молдова, как Главнокомандующий Вооруженными силами, осуществляет полномочия, возложенные на него законом в этой области.

(2) Министерство обороны является отраслевым органом центрального публичного управления, который согласно закону организует, руководит, координирует и осуществляет деятельность в области национальной обороны и военной безопасности, а также непосредственно осуществляет деятельность по обеспечению безопасности воздушного пространства Республики Молдова.

(3) В соответствии с установленными нормативными актами органами, на которые возложены обязанности в области безопасности национального воздушного пространства, являются:

a) Министерство иностранных дел – в субсидиарном порядке в контексте международного сотрудничества, касающегося правового режима воздушного пространства и соответствующих договоров;

b) Министерство инфраструктуры и регионального развития – в качестве отраслевого органа центрального публичного управления в области гражданской авиации в соответствии с Авиационным кодексом;

c) Орган гражданской авиации – в качестве административного органа, ответственного за проведение и реализацию политики в области гражданской авиации;

d) государственное предприятие по использованию воздушного пространства и обслуживанию воздушного движения "MoldATSA" – в качестве поставщика аэронавигационных услуг и оперативного управления воздушным пространством;

e) административные органы, подведомственные Министерству внутренних дел, – для осуществления наблюдения и контроля за государственной границей в воздушном пространстве;

f) Служба информации и безопасности Республики Молдова – для предотвращения и пресечения угроз для национальной безопасности в воздушном пространстве;

g) Служба государственной охраны – в пределах полномочий по охране высокопоставленных лиц и авиационной инфраструктуры национального значения;

h) Таможенная служба – в вопросах контроля и таможенного надзора за воздушным движением;

i) Национальный комитет авиационной безопасности и аэропортовые комиссии по авиационной безопасности – в качестве структур, специализирующихся на координации и реализации мер авиационной безопасности на национальном и местном уровнях.

(4) К деятельности по обеспечению безопасности воздушного пространства могут привлекаться и другие органы публичного управления в пределах своих полномочий.

(5) В случае реорганизации или переименования указанных в настоящем законе органов их функции по обеспечению безопасности воздушного пространства должны выполняться правопреемниками этих органов.


Статья 5. Полномочия Министерства обороны

В области безопасности национального воздушного пространства Министерство обороны:

a) разрабатывает программные документы, проекты нормативных актов, включая нормативные акты, необходимые для реализации и обеспечения исполнения нормативных актов в области безопасности национального воздушного пространства;

b) координирует деятельность и обеспечивает реализацию государственной политики в области безопасности национального воздушного пространства;

c) определяет программы развития, касающиеся Военно-воздушных сил Республики Молдова и подготовки противовоздушной обороны;

d) участвует в разработке правил движения гражданских и государственных воздушных судов в национальном воздушном пространстве и эксплуатации инфраструктуры, связанной с авиационной деятельностью;

e) выдает в сотрудничестве с другими органами публичного управления разрешение на полеты и использование национального воздушного пространства гражданскими и государственными воздушными судами в соответствии с нормативными актами;

f) выдает разрешение на эксплуатацию молдавских гражданских воздушных судов, перевозящих войска, вооружение, боевую технику, опасные материалы или любой другой вид опасного груза, который по своей природе может повлиять на национальную безопасность Республики Молдова;

g) осуществляет сбор, накопление, хранение, обработку, передачу информации о воздушных ситуациях и обмен ею;

h) обеспечивает реализацию мер по предотвращению актов незаконного вмешательства в соответствии с Законом об авиационной безопасности № 192/2019;

i) организует и регулярно проводит учения в целях отработки навыков взаимодействия всех участников, задействованных в мероприятиях по обеспечению безопасности воздушного пространства;

j) осуществляет иные специальные полномочия, вытекающие из нормативных актов.


Статья 6. Полномочия органов, участвующих в оказании поддержки в обеспечении безопасности национального воздушного пространства

(1) Министерство инфраструктуры и регионального развития определяет политику в области воздушных перевозок на национальном уровне, разрабатывает стратегию и специальные положения по развитию и гармонизации деятельности в области воздушных перевозок.

(2) Министерство иностранных дел является органом, при посредстве которого Министерство обороны передает информацию о разрешении полетов и использовании национального воздушного пространства в следующих случаях:

a) для иностранных гражданских воздушных судов, перевозящих официальные делегации, – при наличии обязательного заключения Органа гражданской авиации;

b) для иностранных гражданских воздушных судов, перевозящих войска, вооружение, боевую технику, опасные материалы и любой другой вид опасного груза, который по своей природе может повлиять на национальную безопасность Республики Молдова, – при наличии обязательного заключения Органа гражданской авиации и Министерства обороны;

c) для государственных воздушных судов, зарегистрированных в Республике Молдова, и иностранных воздушных судов;

d) на полеты в целях аэрофотосъемки и видеосъемки национальной территории, выполняемых иностранными пилотируемыми и/или беспилотными воздушными судами, – при наличии обязательного заключения Министерства обороны и Службы информации и безопасности Республики Молдова.

(3) Служба информации и безопасности Республики Молдова выдает заключения на полеты и использование национального воздушного пространства национальными гражданскими воздушными судами, выполняющими полеты в целях аэрофотосъемки и видеосъемки национальной территории, осуществляет информационную и контрразведывательную деятельность в области авиационной безопасности, руководит ответными действиями в связи с актами незаконного вмешательства в соответствии с условиями и в порядке, установленными положениями Закона об авиационной безопасности № 192/2019, а также положениями настоящего закона и иных нормативных актов.

(4) Служба государственной охраны выдает заключения на полеты и использование национального воздушного пространства иностранными гражданскими воздушными судами, выполняющими полеты в целях аэрофотосъемки и видеосъемки объектов, находящихся под охраной Службы государственной охраны, включая рабочие здания, резиденции лиц, пользующихся государственной охраной, и места проведения охранных мероприятий, – при наличии обязательного заключения Министерства обороны и Службы информации и безопасности Республики Молдова в соответствии с условиями и в порядке, установленными нормативными актами.

(5) Пограничная полиция осуществляет мониторинг участков границы воздушного пространства, осуществляет полномочия и оказывает поддержку в области авиационной безопасности в соответствии с законодательством.

(6) Генеральный инспекторат полиции и Генеральный инспекторат карабинеров способствуют обеспечению безопасности национального воздушного пространства в соответствии с условиями и в порядке, установленными нормативными актами, посредством следующих специальных полномочий:

a) оперативное вмешательство и поддержание общественного порядка в прилегающих к аэропортам, аэродромам и временным взлетным/посадочным площадкам зонах в целях предотвращения и пресечения инцидентов, способных нарушить авиационную безопасность;

b) реализация мер безопасности и контроля в зонах проведения специальных воздушных мероприятий, в том числе в контексте официальных визитов, перевозок, сопряженных с рисками для национальной безопасности, или государственных воздушных миссий.

(7) Орган гражданской авиации реализует государственную политику в области гражданской авиации, выдает разрешение на полеты и использование национального воздушного пространства гражданскими и государственными воздушными судами и осуществляет конкретную деятельность в области авиационной безопасности в соответствии с условиями и в порядке, установленными Законом об авиационной безопасности № 192/2019, а также другими нормативными актами.

(8) Государственное предприятие по использованию воздушного пространства и обслуживанию воздушного движения "MoldATSA" предоставляет аэронавигационные услуги гражданским и государственным воздушным судам, выполняющим полеты в национальном воздушном пространстве, в соответствии с рекомендуемыми национальными и международными процедурами, стандартами и практиками.

(9) Таможенная служба, Национальный комитет авиационной безопасности, аэропортовые комиссии по авиационной безопасности исполняют полномочия в области авиационной безопасности в соответствии с условиями и в порядке, установленными Законом об авиационной безопасности № 192/2019 и иными нормативными актами.


Статья 7. Сотрудничество на национальном и международном уровнях

(1) Органы, наделенные полномочиями в области безопасности национального воздушного пространства, сотрудничают на национальном уровне при посредстве Органа гражданской авиации, Министерства обороны и государственного предприятия по использованию воздушного пространства и обслуживанию воздушного движения "MoldATSA".

(2) Органы, наделенные полномочиями в области безопасности национального воздушного пространства, сотрудничают с иностранными органами и службами данной области, с международными организациями в соответствии с национальным законодательством и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.

(3) Органы, наделенные полномочиями в области безопасности национального воздушного пространства, участвуют в обмене информацией и техническими данными между государствами – членами Европейского Союза и международными организациями в области гражданской авиации в отношении неопознанных аномальных явлений в соответствии с условиями и в порядке, установленными Конвенцией о международной гражданской авиации, подписанной в Чикаго 7 декабря 1944 года, ратифицированной Постановлением Парламента № 97/1994, и Регламентом (ЕС) № 376/2014 об отчетности, анализе и последующих действиях, касающихся происшествий в области гражданской авиации.

БЕЗОПАСНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОГО

Статья 8. Безопасность национального воздушного пространства

(1) Безопасность национального воздушного пространства является составной частью национальной безопасности Республики Молдова.

(2) Безопасность национального воздушного пространства обеспечивается путем создания интегрированной системы наблюдения за воздушным пространством и его обороны, обеспечивающей своевременное выявление рисков и угроз, существующих в национальном воздушном пространстве, и при необходимости нейтрализацию (ликвидацию) воздушных угроз.


Статья 9. Военно-воздушные силы

(1) Военно-воздушные силы, подчиненные Министерству обороны, обеспечивают безопасность национального воздушного пространства путем предотвращения, пресечения и отражения воздушных угроз и актов вооруженной агрессии, направленных против Республики Молдова.

(2) Безопасность национального воздушного пространства обеспечивается способом, предотвращающим и пресекающим любой случай незаконного использования воздушного пространства Республики Молдова.


Статья 10. Полномочия Военно-воздушных сил

В области безопасности национального воздушного пространства Военно-воздушные силы:

a) разрабатывают технические нормы управления, координации и контроля за использованием национального воздушного пространства;

b) проверяют соблюдение режима полета в национальном воздушном пространстве;

c) создают комплексную систему наблюдения за национальным воздушным пространством;

d) выявляют риски и угрозы для безопасности национального воздушного пространства;

e) анализируют авиационный потенциал и ресурсы Республики Молдова;

f) развертывают и поддерживают в состоянии постоянной готовности силы и средства оповещения;

g) осуществляют постоянный мониторинг и защиту национального воздушного пространства с помощью оперативных сил и оборудования.


Статья 11. Мирное время, чрезвычайное, осадное и военное положение

(1) В мирное время Министерство обороны совместно с Органом гражданской авиации, Министерством инфраструктуры и регионального развития и поставщиком аэронавигационных услуг посредством Межведомственной комиссии по менеджменту воздушного пространства организует и осуществляет управление национальным воздушным пространством, а также устанавливает принципы и правила его использования для гражданской и/или в зависимости от обстоятельств для военной авиационной деятельности в соответствии с Положением о менеджменте воздушного пространства и о применении концепции гибкого использования воздушного пространства, утвержденным Правительством.

(2) В период чрезвычайного положения вводится специальный режим использования воздушного пространства в пределах нормативных актов, который временно ограничивает или запрещает осуществление общего воздушного движения на определенном участке либо во всем национальном воздушном пространстве по причинам, способным поставить под угрозу обороноспособность, общественный порядок и национальную безопасность.

(3) В период осадного или военного положения специальный режим использования воздушного пространства вводится Высшим советом обороны.

(4) В мирное и военное время руководство Военно-воздушными силами в ходе специальных операций (действий) в воздушном пространстве в целях поддержания определенной степени контроля за национальным воздушным пространством, полностью или частично обеспечивающей его целостность, осуществляется Главным командованием Вооруженных сил.

ВОЗДУШНЫЕ СИТУАЦИИ В ОБЛАСТИ

ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА

Статья 12. Общие положения

(1) Любой полет в национальном воздушном пространстве, совершаемый гражданскими или государственными воздушными судами, должен быть разрешен в соответствии с нормативными актами.

(2) Полеты в пограничной зоне осуществляются с соблюдением специальных положений Закона о государственной границе Республики Молдова № 28/2024 и иных нормативных актов по его введению в действие.

(3) В мирное время Министерство обороны может временно ограничивать или запрещать осуществление общего воздушного движения на определенном участке либо во всем национальном воздушном пространстве по причинам, угрожающим национальной безопасности Республики Молдова.

(4) Полеты гражданских и государственных воздушных судов в интересах национальной безопасности и обороны пользуются приоритетом при использовании воздушного пространства и осуществляются в соответствии с нормативными актами.

(5) Любые другие виды деятельности, приводящие к проникновению гражданских или государственных воздушных судов в национальное воздушное пространство, могут осуществляться только при наличии согласия или разрешения, выданного компетентными в соответствующей области органами.

(6) Полеты в целях аэрофотосъемки и видеосъемки, выполняемые с использованием пилотируемого и/или беспилотного воздушного судна, осуществляются с разрешения Органа гражданской авиации при наличии заключения Службы информации и безопасности Республики Молдова и Министерства обороны в соответствии с применимыми процедурами и правилами.

(7) Полеты, выполняемые с использованием пилотируемого и/или беспилотного воздушного судна в целях аэрофотосъемки и видеосъемки объектов, находящихся под охраной Службы государственной охраны, включая рабочие здания, резиденции лиц, пользующихся государственной охраной, и места проведения охранных мероприятий, осуществляются с разрешения Службы государственной охраны и при наличии заключения Органа гражданской авиации, Службы информации и безопасности Республики Молдова и Министерства обороны в соответствии с применимыми процедурами и правилами.


Статья 13. Воздушные ситуации

(1) В области безопасности национального воздушного пространства могут возникать следующие воздушные ситуации:

a) незаконное использование национального воздушного пространства;

b) несоблюдение правил использования национального воздушного пространства;

c) совершение актов незаконного вмешательства;

d) воздушная угроза или агрессия.

(2) Перечень воздушных ситуаций, указанный в части (1), является исчерпывающим и может быть изменен или дополнен только законом.

(3) Определение момента и места возникновения воздушных ситуаций, предусмотренных частью (1), может осуществляться поставщиком аэронавигационных услуг, военными службами наблюдения и контроля за использованием воздушного пространства, а также органами государственной безопасности и структурами общественного порядка и безопасности в области их институциональной ответственности в пределах технических возможностей имеющегося специального оборудования.


Статья 14. Незаконное использование национального воздушного пространства

(1) Считается, что гражданское или государственное воздушное судно незаконно использует воздушное пространство, если:

a) воздушное судно выполняет полет без разрешения, выданного в соответствии с условиями и в порядке, установленными нормативными актами, регулирующими выдачу разрешения на полеты и использование национального воздушного пространства гражданскими или государственными воздушными судами;

b) воздушное судно отключило устройства/оборудование для определения местоположения воздушного судна во время полета, обязательные для выполнения полета на определенном участке воздушного пространства, без согласия поставщика аэронавигационных услуг, за исключением случаев технической неисправности систем опознавания;

c) пилот умышленно отключил устройства/оборудование для определения местоположения воздушного судна во время полета, обязательные для выполнения полета на определенном участке воздушного пространства, без разрешения поставщика аэронавигационных услуг;

d) воздушное судно выполняет полет на зарезервированном, сегрегированном или ограниченном участке воздушного пространства без разрешения на доступ со стороны структур, осуществляющих контроль воздушного движения в данном пространстве, или со стороны субъекта, осуществившего резервирование, сегрегацию или ограничение.

(2) Не является нарушением незаконное использование национального воздушного пространства гражданскими и государственными воздушными судами, а также другими летательными аппаратами в случае транспортной аварии или инцидента, стихийного бедствия, полета в условиях ограниченной видимости, необходимости перевозки спасенных лиц в случае авиационного происшествия, оказания экстренной медицинской помощи членам экипажа или пассажирам, а также в других чрезвычайных ситуациях.

(3) Не выдаются разрешения гражданским или государственным воздушным судам, в отношении которых имеются достоверные доказательства или официально проверенная информация о наличии на борту грузов или лиц, подпадающих под международные ограничительные меры, в целях обеспечения мира, безопасности и общественного порядка в соответствии с положениями, предусмотренными Законом о применении международных ограничительных мер № 25/2016.


Статья 15. Несоблюдение правил использования национального воздушного пространства

(1) Национальная система управления воздушным пространством основана на концепции гибкого использования воздушного пространства.

(2) Считается, что гражданское или государственное воздушное судно нарушает принципы, правила и процедуры организации и использования воздушного пространства, если:

a) воздушное судно отклоняется от маршрута, установленного планом полета, представленным в соответствии со специальными правилами, без согласия поставщика аэронавигационных услуг;

b) воздушное судно выполняет полет с нарушением основных требований к летной эксплуатации, предусмотренных Авиационным кодексом;

c) пилот/экипаж беспилотного воздушного судна по обстоятельствам не выполнил распоряжений поставщика аэронавигационных услуг;

d) прервана радиосвязь с гражданским или государственным воздушным судном, даже если соблюдаются условия полученного разрешения, за исключением случаев технической неисправности средств связи;

e) пилотом воздушного судна намерено прервана радиосвязь на участке воздушного пространства, где радиотелефонная связь обязательна;

f) беспилотное воздушное судно выполняет полет без соблюдения процедур и норм эксплуатации беспилотных воздушных судов в соответствии с условиями и в порядке, установленными нормативными актами.


Статья 16. Совершение актов незаконного вмешательства

(1) Министерство обороны реализует меры по предотвращению актов незаконного вмешательства в соответствии с Законом об авиационной безопасности № 192/2019 и в порядке, установленном нормативными актами.

(2) Считается, что воздушная ситуация обусловлена совершением акта незаконного вмешательства, если:

a) поступила информация о совершении акта незаконного вмешательства на борту гражданского или государственного воздушного судна, даже если соблюдаются условия полученного разрешения;

b) поступила информация о наличии на борту гражданского или государственного воздушного судна крайне опасных предметов или веществ, которые могут быть использованы для совершения террористического акта либо иного преступления террористического характера.

(3) Ответные действия, предпринимаемые поставщиком аэронавигационных услуг в связи с актами незаконного вмешательства, осуществляются в соответствии со статьей 51 Закона об авиационной безопасности № 192/2019.


Статья 17. Воздушная угроза и агрессия

(1) Воздушная угроза является основным компонентом военной угрозы.

(2) Считается, что воздушная ситуация обусловлена наличием воздушной угрозы или агрессии, если:

a) обнаружены боевые самолеты и вертолеты, беспилотные боевые воздушные суда, ракеты и иные летательные аппараты иностранного государства или негосударственного субъекта, незаконно использующие воздушное пространство Республики Молдова и применяемые против другого государства, с которым иностранное государство или соответствующий негосударственный субъект находятся в состоянии военного конфликта;

b) государства-противники или негосударственные субъекты используют боевые самолета и вертолеты, беспилотные боевые воздушные суда, ракеты и иные летательные аппараты против Республики Молдова.

(3) Боевые самолеты и вертолеты, беспилотные боевые воздушные суда, ракеты и иные летательные аппараты, принадлежащие иностранному государству или негосударственному субъекту, могут быть перехвачены и уничтожены на траектории движения средствами противовоздушной обороны, в том числе средствами противовоздушной обороны наземного базирования.

(4) Мера, предусмотренная частью (3), предписывается в зависимости от уровня воздушной угрозы и агрессии в пределах, допускаемых международным правом, после учета всех конкретных обстоятельств каждого отдельного случая и при наличии реальной и непосредственной угрозы для национальной безопасности.

(5) В период осадного или военного положения воздушной угрозой считается использование государствами-противниками или негосударственными субъектами гражданских воздушных судов, малогабаритных беспилотных воздушных судов или тепловых аэростатов, что нарушает режим использования воздушного пространства, введенный Высшим советом обороны.

(6) Порядок применения сил и средств противовоздушной обороны утверждается постановлением Правительства.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ В ОТНОШЕНИИ

НЕЗАКОННОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИМИ

ПРОСТРАНСТВА

Статья 18. Ответные действия на воздушные ситуации

(1) В случае получения проверенной и подтвержденной информации о незаконном использовании национального воздушного пространства гражданским или государственным пилотируемым воздушным судном Министерство обороны обеспечивает защиту воздушного пространства в соответствии с собственными планами урегулирования воздушных ситуаций, а компетентные органы сотрудничают в целях оказания поддержки в обеспечении безопасности национального воздушного пространства.

(2) Против пилотируемых гражданских и государственных воздушных судов, незаконно использующих национальное воздушное пространство, могут приниматься следующие меры:

a) определение местоположения воздушного судна, установление радиосвязи с ним и его опознавание;

b) передача с земли инструкций и распоряжений пилоту/экипажу воздушного судна;

c) перехват воздушного судна, продолжающего незаконно использовать национальное воздушное пространство;

d) открытие предупредительного огня воздушными судами-перехватчиками;

e) открытие огня на уничтожение воздушными судами-перехватчиками;

f) открытие огня на уничтожение средствами противовоздушной обороны, в том числе средствами противовоздушной обороны наземного базирования.


Статья 19. Определение местоположения пилотируемого воздушного судна

(1) Определение местоположения пилотируемого воздушного судна, незаконно использующего национальное воздушное пространство, установление радиосвязи с ним и его опознавание осуществляются поставщиком аэронавигационных услуг или военными службами наблюдения и контроля за использованием воздушного пространства с применением специализированных технических средств, находящихся на вооружении или специально приводимых в действие в этих целях.

(2) Поставщик аэронавигационных услуг и военные службы наблюдения и контроля за использованием воздушного пространства обмениваются информацией о выявлении и опознавании пилотируемого гражданского или государственного воздушного судна и о причинах, приведших к незаконному использованию национального воздушного пространства.


Статья 20. Инструкции и меры защиты национального воздушного пространства

(1) Авиационные агенты разрабатывают подробные инструкции для собственного персонала, включая пилотов, диспетчеров управления воздушным движением и сотрудников по авиационной безопасности, устанавливают эффективные системы связи и обеспечивают их готовность к надлежащим ответным действиям в случаях незаконного использования национального воздушного пространства воздушными судами, находящимися под их контролем.

(2) На основании имеющейся информации и установленных процедур поставщики аэронавигационных услуг совместно с военными службами наблюдения и контроля за использованием воздушного пространства передают четкие и точные инструкции пилотам и экипажам для обеспечения соблюдения правил использования национального воздушного пространства. Эти инструкции могут включать такие меры, как:

a) немедленный выход из национального воздушного пространства;

b) надлежащее изменение направления или высоты полета;

c) посадка на указанный аэродром или площадку.


Статья 21. Перехват воздушного судна

(1) В случае несоблюдения инструкций и распоряжений, переданных поставщиком аэронавигационных услуг и военными службами наблюдения и контроля за использованием воздушного пространства, а также при невозможности установления радиосвязи пилотируемые гражданские или государственные воздушные суда могут быть перехвачены военными воздушными судами Военно-воздушных сил, подчиненных Министерству обороны.

(2) Целью перехвата является опознавание пилотируемого гражданского или государственного воздушного судна, установление радиосвязи и визуального контакта с ним, направление и сопровождение к соответствующим направлению и/или высоте полета, оказание при необходимости помощи либо принуждение к соблюдению инструкций и распоряжений, предусмотренных статьей 20.

(3) Во время перехвата воздушные суда – перехватчики используют международные аварийные радиочастоты на английском языке, а при отсутствии радиосвязи ими используются визуальные сигналы и маневры в соответствии с установленными в этих целях международными правилами.

(4) Использование воздушного пространства других государств воздушными судами – перехватчиками Военно-воздушных сил для действий против пилотируемых гражданских или государственных воздушных судов, незаконно использующих воздушное пространство, осуществляется в соответствии с положениями заключенных в этих целях международных соглашений и договоренностей.


Статья 22. Предупредительный огонь

(1) В случае неисполнения или несоблюдения любой из инструкций и распоряжений, переданных в соответствии с положениями статьи 20 и части (2) статьи 21, перехватываемое воздушное судно может быть предупреждено открытием предупредительного огня воздушным судном – перехватчиком.

(2) Целью предупредительного огня является привлечение внимания пилота/экипажа воздушного судна на незаконное использование национального воздушного пространства и принуждение его к безоговорочному следованию инструкциям и распоряжениям, передаваемым поставщиком аэронавигационных услуг, военными службами наблюдения и контроля за использованием воздушного пространства или воздушными судами – перехватчиками.

(3) Предупредительный огонь ведется из бортового артиллерийского вооружения без использования трассирующих боеприпасов.


Статья 23. Огонь на уничтожение

(1) Огонь на уничтожение по пилотируемому гражданскому или государственному воздушному судну, незаконно использующему национальное воздушное пространство, ведется воздушными судами – перехватчиками или средствами противовоздушной обороны наземного базирования, если в результате предусмотренных пунктами a)–d) части (2) статьи 18 мер воздушное судно не было приведено в правовой режим.

(2) Огонь на уничтожение по иностранному военному воздушному судну, незаконно использующему национальное воздушное пространство, ведется воздушными судами – перехватчиками или средствами противовоздушной обороны наземного базирования без выполнения действий, предусмотренных статьями 19–22, если:

a) воздушное судно совершает вооруженное нападение на территорию/с территории Республики Молдова;

b) воздушное судно выполняет маневры по занятию удобной позиции для осуществления нападения;

c) воздушное судно отвечает агрессивными маневрами или огнем на передаваемые инструкции, распоряжения и сигналы.


Статья 24. Чрезвычайные ситуации

(1) В случае получения проверенной и подтвержденной информации о ситуациях, когда пилотируемым гражданским или государственным воздушным судном не соблюдаются условия полученного разрешения на полет из-за наступления чрезвычайных ситуаций, таких как опасные метеорологические условия, технические неисправности, аварии или особые ситуации на борту, касающиеся экипажа или пассажиров, либо из-за потери ориентации, принимаются меры, предусмотренные пунктами а)–с) части (2) статьи 18, для оказания поддержки пилоту/экипажу воздушного судна для продолжения полета или безопасной посадки.

(2) Информация о чрезвычайных ситуациях должна содержать сведения о прогнозируемых и наступивших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, пожарной, экологической и других обстановках.

(3) Классификация чрезвычайных ситуаций регулируется постановлением Правительства.


Статья 25. Меры защиты

(1) Если пилотируемое гражданское или государственное воздушное судно, в отношении которого приняты меры в соответствии с пунктами c) и d) части (2) статьи 18 или частью (2) статьи 19, приземлилось на территории Республики Молдова, до получения разрешения на возобновление полета принимаются следующие меры:

a) парковка воздушного судна в указанном месте;

b) наблюдение за воздушным судном и его охрана;

c) установление личности членов экипажа, пассажиров, характера нарушения и получение других данных о полете воздушного судна, а также выявление обстоятельств, приведших к отклонению от имеющегося разрешения.

(2) Обязанность принятия мер, предусмотренных частью (1), возлагается:

a) на командиров воинских частей, подчиненных Министерству обороны – в случае посадки воздушного судна на военном аэродроме;

b) на администраторов аэродромов – в случае посадки воздушного судна на гражданском аэродроме или аэродроме, используемом совместно с Министерством обороны.

(3) По запросу командиров воинских частей или администраторов гражданских аэродромов административные органы, подведомственные Министерству внутренних дел, участвуют в соответствии с установленными нормативной базой компетенциями в выполнении мер, предусмотренных пунктами b) и c) части (1).

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ В ОТНОШЕНИИ БЕСПИЛОТНЫХ

НАЦИОНАЛЬНОЕ ВОЗДУШНОЕ ПРОСТРАНСТВО

Статья 26. Эксплуатация беспилотных воздушных судов

(1) Полеты беспилотных воздушных судов в национальном воздушном пространстве могут выполняться только в пределах географических зон БАС без запретов или ограничений, установленных и опубликованных в соответствии с положениями постановления Правительства и согласно установленным для таких зон условиям. В этих целях над стратегическими объектами, объектами национальной безопасности и критической инфраструктуры устанавливаются географические зоны, в отношении которых установлены запреты или ограничения для полетов беспилотных воздушных судов. Данные положения не распространяются на государственные воздушные суда, используемые для выполнения функциональных обязанностей, установленных в соответствии с законом.

(2) Органы, предусмотренные статьей 4, выявляют и периодически либо при необходимости передают Органу гражданской авиации информацию, необходимую для установления географических зон БАС, в которых запрещены или ограничены полеты беспилотных судов. Одновременно они информируют о соответствующих зонах Министерство обороны, как компетентный орган в области национальной обороны и воздушной безопасности.

(3) В отношении беспилотного воздушного судна, незаконно использующего национальное воздушное пространство, применяются меры, адаптированные к категории беспилотного воздушного судна, а также к уровню потенциальных угроз безопасности национального воздушного пространства.


Статья 27. Определение местоположения беспилотного воздушного судна

(1) Определение местоположения беспилотного воздушного судна, незаконно использующего национальное воздушное пространство, а также его опознавание осуществляются поставщиком аэронавигационных услуг, военными службами наблюдения и контроля за использованием воздушного пространства и/или другими компетентными структурами с помощью специализированных технических средств, находящихся на вооружении или активируемых специально для этой цели.

(2) Органы и структуры, вовлеченные в обнаружение, локализацию и опознавание беспилотных воздушных судов, сотрудничают и обмениваются информацией об обнаружении, местоположении и эксплуатационных характеристиках воздушного судна, а также об обстоятельствах незаконного использования национального воздушного пространства.

(3) Для повышения эффективности действий по обнаружению, локализации и опознаванию беспилотных воздушных судов компетентные органы обязаны внедрять системы радиолокационного, радиоэлектронного обнаружения или другие надлежащие технологические решения.


Статья 28. Пересечение национального воздушного пространства

(1) Беспилотное воздушное судно, незаконно пересекающее государственную границу Республики Молдова, может быть уничтожено или нейтрализовано либо его полет может быть взят под контроль Военно-воздушными силами.

(2) В случае невозможности перехвата беспилотного воздушного судна, незаконно пересекающего национальное воздушное пространство, Пограничная полиция вправе остановить или уничтожить его путем отключения функций управления/контроля или связи.

(3) Меры, предусмотренные частью (1), применяются с помощью надлежащих способов, выбранных из предусмотренных статьями 23 и 29, в зависимости от уровня воздушной угрозы в пределах, допускаемых международным правом, после принятия во внимание всех конкретных обстоятельств события и с учетом приоритета защиты жизни людей. Уничтожение беспилотного воздушного судна, незаконно использующего национальное воздушное пространство, является последним возможным рассматриваемым решением.


Статья 29. Некинетические и кинетические меры

(1) В отношении беспилотного воздушного судна, осуществляющего летную деятельность, подпадающую под одну из воздушных ситуаций, предусмотренных статьей 13, могут быть применены одна или несколько из следующих мер:

a) некинетические меры – обнаружение беспилотного воздушного судна, перехват управления или его нейтрализация путем отключения функций управления/контроля или связи;

b) кинетические меры – остановка или уничтожение беспилотного воздушного судна.

(2) Опознавание эксплуатанта осуществляется поставщиком аэронавигационных услуг, военными службами наблюдения и контроля за использованием воздушного пространства, а также органами государственной безопасности и структурами общественного порядка и безопасности с использованием специальных технических средств, находящихся на вооружении или специально приводимых в действие в этих целях.

(3) Поставщик аэронавигационных услуг, военные службы наблюдения и контроля за использованием воздушного пространства, органы государственной безопасности и структуры общественного порядка и безопасности обмениваются информацией об обнаружении беспилотного воздушного судна. Механизм обмена информацией, включая формы, сроки и институциональные обязанности, устанавливается постановлением Правительства.

(4) Меры, предусмотренные частью (1), назначаются в зависимости от уровня воздушной угрозы в пределах, допускаемых международным правом, после принятия во внимание всех конкретных обстоятельств события и с учетом приоритета защиты жизни людей. Уничтожение беспилотного воздушного судна, незаконно использующего национальное воздушное пространство, является последним возможным рассматриваемым решением.

(5) Меры, предусмотренные статьей 28 и частями (1)–(3) статьи 29, принимаются органами государственной безопасности и структурами общественного порядка и безопасности, а также при поддержке компетентных в соответствующей области органов стран-партнеров на основании международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, и заключенных в этих целях технических договоренностей в области безопасности и обороны с соблюдением национального законодательства.

(6) Министерство обороны координирует в режиме реального времени реализацию мер, предусмотренных настоящей главой, в сотрудничестве с органами государственной безопасности и структурами общественного порядка и безопасности в зависимости от характера угрозы и законных компетенций каждой вовлеченной структуры.

(7) Структура, применившая кинетические или некинетические меры в отношении беспилотного воздушного судна, обязана оперативно проинформировать Министерство обороны об обстоятельствах, основании и способе вмешательства.


Статья 30. Специальные технические устройства и средства

(1) Для применения мер, предусмотренных настоящей главой, используются специальные технические устройства и средства, эксплуатируемые структурами, предусмотренными частью (5) статьи 29.

(2) Классификатор специальных технических устройств и средств составляется и утверждается Правительством.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ В ОТНОШЕНИИ РАКЕТ, НЕЗАКОННО

Статья 31. Ракетное нападение

(1) Баллистическая или крылатая ракета, входящая в национальное воздушное пространство, может быть перехвачена и уничтожена на траектории движения средствами противовоздушной обороны, в том числе наземного базирования.

(2) Мера, предусмотренная частью (1), предписывается в зависимости от уровня воздушной угрозы в пределах, допускаемых международным правом, после учета всех конкретных обстоятельств каждого отдельного случая и при наличии реального и непосредственного риска для национальной безопасности.


Статья 32. Меры, применяемые в случае вооруженной агрессии, при объявлении осадного или военного положения

(1) В случае вооруженной агрессии против Республики Молдова при объявлении осадного или военного положения меры по отражению вооруженной (воздушной) агрессии осуществляются в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова, Закона о национальной обороне № 345/2003, а также с положениями иных нормативных актов.

(2) В случае вооруженной агрессии против Республики Молдова при объявлении осадного или военного положения запрещен полет любого гражданского или государственного воздушного судна без специального разрешения, выданного Министерством обороны.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПО

Статья 33. Разрешение применения мер безопасности Министерством обороны

(1) Право отдавать приказ или разрешать применение мер, предусмотренных пунктами c)–f) части (2) статьи 18 и частью (1) статьи 31, имеют лица, наделенные правом принятия решения, назначенные приказом министра обороны, а в случае временного отсутствия лица, наделенного правом принятия решения, его функции осуществляются другим лицом, назначенным в том же порядке.

(2) Начальник Главного штаба обороны или лицо, назначенное приказом министра обороны, незамедлительно докладывает вышестоящим субъектам о предписании мер, предусмотренных пунктами c)–f) части (2) статьи 18 и частью (1) статьи 31, и о результатах их применения.


Статья 34. Разрешение применения мер безопасности другими компетентными в соответствующей области органами

(1) Право отдать приказ или разрешить применение мер, предусмотренных статьей 28 и частью (1) статьи 29, имеют лица, наделенные правом принятия решения, назначенные приказом руководителя органа публичной власти, наделенного полномочиями в области безопасности воздушного пространства.

(2) Лица, ответственные за меры вмешательства в соответствии с частью (1), незамедлительно докладывают вышестоящим субъектам о предписании мер, предусмотренных статьей 28 и частью (1) статьи 29, и о результатах их применения.


Статья 35. Иностранное военное воздушное судно

(1) В случае нападения иностранного военного воздушного судна на воздушное судно – перехватчик решение об открытии огня на уничтожение принимается командиром воздушного судна – перехватчика или по обстоятельствам командиром воинской части воздушных судов – перехватчиков.

(2) В случае потери связи с военными службами наблюдения и контроля за использованием воздушного пространства, если иностранное военное воздушное судно продолжает незаконное использование национального воздушного пространства и не исполняет инструкции и распоряжения, передаваемые в соответствии с положениями части (2) статьи 20, либо выполняет маневры в целях занятия благоприятной позиции для нападения на воздушное судно – перехватчик, решение об открытии огня на уничтожение принимается командиром воздушного судна – перехватчика либо командиром воинской части воздушных судов – перехватчиков.


Статья 36. Запрет полетов

(1) В целях безопасного выполнения полетов во время применения мер, предусмотренных статьями 18, 28, 29 и 31, Министерство обороны посредством специальных структур Военно-воздушных сил отдает распоряжения об отклонении или временном запрете на период до 24 часов всех полетов в определенной зоне или во всем национальном воздушном пространстве.

(2) Во исполнение распоряжений Национальной комиссии по управлению кризисами Орган гражданской авиации совместно с Министерством обороны принимает решение о долгосрочном запрете на использование национального воздушного пространства воздушными судами (национальными и иностранными) в зависимости от международных запросов и конвенций.


Статья 37. Передача информации

(1) Передача данных, распоряжений и приказов о выяснении воздушных ситуаций и о действиях в отношении гражданского или государственного воздушного судна, незаконно использующего национальное воздушное пространство, является приоритетной во всех национальных системах электронных коммуникаций и специальных телекоммуникаций.

(2) Полученные данные, сделанные ходатайства, распоряжения и приказы, отданные в отношении гражданского или государственного воздушного судна, незаконно использующего национальное воздушное пространство, фиксируются с использованием специальной штатной аппаратуры или регистрируются и хранятся Министерством обороны в соответствии с положениями нормативных актов.

(3) Данные, предусмотренные частью (2), предоставляются органам уголовного преследования с соблюдением положений действующего законодательства о безопасности воздушного пространства.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Статья 38. Обзоры состояния воздушной безопасности

(1) Министерство обороны проводит обзор состояния безопасности в области безопасности национального воздушного пространства при каждом установлении необходимости пересмотра мер и процедур по обеспечению воздушной безопасности в целях выявления и устранения уязвимостей.

(2) При выявлении уязвимости Министерство обороны требует реализации компенсирующих мер безопасности, соразмерных уровню риска.


Статья 39. Испытания воздушной безопасности

(1) В целях определения эффективности Министерство обороны проводит испытания специальных устройств и оборудования, персонала, работающего в области безопасности национального воздушного пространства, а также мер и процедур по обеспечению воздушной безопасности.

(2) К проведению испытаний воздушной безопасности Министерство обороны может привлекать представителей других органов и структур с компетенциями в области безопасности национального воздушного пространства.

(3) Испытания воздушной безопасности проводятся для оценки эффективности по меньшей мере одной из следующих мер и процедур по обеспечению воздушной безопасности:

a) определение с земли местоположения воздушного судна, установление радиосвязи с ним и его опознавание;

b) передача с земли инструкций и распоряжений пилоту/экипажу воздушного судна;

c) определение момента и места возникновения воздушных ситуаций;

d) опознавание эксплуатанта беспилотного воздушного судна;

e) обнаружение беспилотного воздушного судна, перехват управления или его нейтрализация путем отключения функций управления/контроля или связи;

f) остановка или уничтожение беспилотного воздушного судна.

(4) Министерство обороны разрабатывает и утверждает протокол проведения испытаний воздушной безопасности, содержащий методологию проведения соответствующих испытаний, включая испытания безопасности и эксплуатационные испытания, с соблюдением положений законодательства.

(5) По результатам проведения испытаний воздушной безопасности выставляются оценки, отражающие степень эффективности и готовности мер воздушной безопасности.


Статья 40. Расследование воздушных ситуаций

(1) В целях оценки эффективности применяемых мер и процедур и приведения в соответствие политики в области воздушной безопасности Министерство обороны обеспечивает инициирование и координацию процесса расследования воздушных ситуаций при участии компетентных органов в области обороны, общественного порядка и национальной безопасности, а также органов уголовного преследования из состава Министерства внутренних дел – Генерального инспектората полиции и Генерального инспектората пограничной полиции – в соответствии с полномочиями, установленными действующими нормативными актами.

(2) Технические расследования причин и обстоятельств авиационного происшествия проводятся при участии органов, уполномоченных в области расследования транспортных аварий и инцидентов, включая Бюро по расследованию транспортных аварий и инцидентов, в соответствии с нормативной базой об учреждении, организации и функционировании Бюро по расследованию транспортных аварий и инцидентов, а также с иными применяемыми нормативными актами.

(3) В расследовании воздушных ситуаций могут принимать участие в соответствии с условиями, установленными национальной нормативной базой и международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, международные эксперты в области безопасности воздушного пространства, а также представители заинтересованных государств.

(4) Министерство обороны представляет в разумный срок итоговый отчет о расследовании воздушной ситуации Президенту Республики Молдова, Председателю Парламента и премьер-министру с соблюдением требований к конфиденциальности и классификации информации, предусмотренных нормативными актами.

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МЕРЫ И

ИНФРАСТРУКТУРЫ

Статья 41. Средства, необходимые для обеспечения оборудованием и техническими системами

Средства, необходимые для обеспечения оборудованием и техническими системами, для реализации мер защиты, а также поддержания в рабочем состоянии оборудования и технических систем обеспечиваются за счет и в пределах финансовых средств, ежегодно предусматриваемых на эти цели в государственном бюджете, а также из других источников в соответствии с порядком, установленным нормативными актами.


Статья 42. Охрана и защита объектов критической инфраструктуры

(1) Министерства, другие центральные административные органы, а также экономические операторы, управляющие объектами, включенными в Национальный перечень объектов критической инфраструктуры в секторах, имеющих значение для национальной безопасности, обязаны оценивать риски и принимать соответствующие меры защиты этих объектов от угроз, создаваемых беспилотными воздушными судами, в соответствии с положениями Закона о предупреждении и борьбе с терроризмом № 120/2017, а также иных соответствующих нормативных актов.

(2) Меры, предусмотренные частью (1), назначаются пропорционально степени риска и стратегической важности объекта без возложения обязанности приобретения или использования специализированных технических систем частными эксплуатантами, за исключением случаев, прямо предусмотренных применимыми нормативными актами и разрешенных компетентными органами.

(3) Орган, ответственный за отраслевую безопасность, сотрудничает со Службой информации и безопасности и Министерством обороны для разработки отраслевых руководств по выявлению угроз и назначению защитных мер, применяемых к критическим объектам.


Статья 43. Юридическая ответственность за нарушение настоящего закона

Нарушение положений настоящего закона влечет за собой дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую, правонарушительную и уголовную ответственность.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ

Статья 44. Заключительные положения

(1) Настоящий закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

(2) Правительству, публичным учреждениям и органам публичной власти, вовлеченным в процесс обеспечения безопасности национального воздушного пространства, в 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона:

a) разработать нормативные акты, необходимые для исполнения настоящего закона;

b) привести свои нормативные акты в соответствие с ним.

(3) Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон о контроле воздушного пространства № 143/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 155–159, ст.512), с последующими изменениями.

(4) До приведения законодательства в соответствие с положениями настоящего закона действующие нормативные акты применяются в той мере, в какой они не противоречат его положениям.