Постановление № 233 от 02.04.2013

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении целей, требований и условий частно-государственного

партнерства для строительства жилья и объектов

социально-культурного назначения

№ 233  от  02.04.2013

 (в силу 05.04.2013) 

Мониторул Офичиал № 69-74 ст.287 от 05.04.2013

* * *

На основании пунктов b) и e) статьи 11 Закона № 179-XVI от 10 июля 2008 года о частно-государственном партнерстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 165-166, ст.605), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить цели, требования и условия проекта частно-государственного партнерства для строительства жилья и объектов социально-культурного назначения для земельных участков площадью 0,8864 га с кадастровым номером 0100212306 и площадью 0,7645 га с кадастровым номером 0100212311, расположенных по ул.Спрынченоая, 5, мун.Кишинэу, и земельного участка площадью 1,0286 га с кадастровым номером 0100212312, расположенного по ул.Спрынченоая, 1, мун.Кишинэу, находящихся в ведении Академии наук Молдовы (прилагается).

2. Назначить Академию наук Молдовы в качестве публичного органа, ответственного за проведение процедуры отбора частного партнера, заключения договора с ним и надзора за выполнением указанного проекта.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Академию наук Молдовы.

Утверждены

Постановлением Правительства

№ 233 от 2 апреля 2013 г.

ЦЕЛИ, ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ

проекта частно-государственного партнерства для строительства жилья и объектов

социально-культурного назначения для земельных участков площадью 0,8864 га

с кадастровым номером 0100212306 и площадью 0,7645 га с кадастровым

номером 0100212311, расположенных по ул.Спрынченоая, 5, мун.Кишинэу,

и земельного участка площадью 1,0286 га с кадастровым номером

0100212312, расположенного по ул.Спрынченоая, 1, мун.Кишинэу,

находящихся в ведении Академии наук Молдовы

Раздел 1

ЦЕЛИ ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА

1. Общими целями частно-государственного партнерства для строительства жилья и объектов социально-культурного назначения являются:

1) строительство жилищного фонда путем привлечения частных инвестиций;

2) улучшение и повышение социальной защиты работников организаций сферы науки и инноваций, подведомственных Академии наук Молдовы, и членов их семей;

3) решение проблемы обеспечения жильем;

4) обеспечение достойного уровня жизни работников организаций сферы науки и инноваций, подведомственных Академии наук Молдовы, и членов их семей;

5) сокращение текучести кадров, в частности, молодых ученых;

6) снижение общих затрат на строительство жилищного фонда за счет частного партнерства;

7) привлечение частных инвестиций в размере около 30 млн.леев на завершение строительно-монтажных работ блока общежитий университета Академии наук Молдовы, необходимых для деятельности университета.

2. Специфической целью является строительство жилищного фонда для Академии наук Молдовы, которая подразумевает:

1) финансирование, проектирование, строительство и сдачу в эксплуатацию жилищного фонда для работников организаций сферы науки и инноваций, подведомственных Академии наук Молдовы, за счет снижения стоимости квадратного метра жилья примерно на 35%-40% по отношению к средней стоимости квадратного метра в мун.Кишинэу, и в национальных интересах – привлечение инвестиций частного капитала в размере около 30 млн.леев для завершения строительно-монтажных работ блока общежитий университета Академии наук Молдовы;

2) финансирование, проектирование и строительство объектов социально-культурного назначения;

3) соблюдение высоких стандартов качества при осуществлении строительных работ;

4) передачу полученной доли публичному партнеру по окончании строительно-монтажных работ на объектах как завершение партнерства.

Раздел 2

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ

ОТБОРА ЧАСТНОГО ПАРТНЕРА

3. Отбор частного партнера реализуется посредством применения процедуры конкурентных переговоров.

4. Процедура конкурентных переговоров проводится в два этапа:

1) на первом этапе государственный партнер передает для публикации информационное сообщение о начале процедуры конкурентных переговоров и приеме оферт от заинтересованных экономических операторов:

на основе стандартной предквалификационной документации, составленной государственным партнером, заинтересованные экономические операторы подают оферту на участие в переговорах;

каждый экономический оператор подает предварительную оферту для получения приглашения к участию в конкурентных переговорах с государственным партнером;

подавшие оферту экономические операторы получают статус участника в ходе процедуры конкурентных переговоров. По окончании предквалификационного отбора Комиссия по отбору частного партнера устанавливает квалифицированных участников и приглашает их на конкурентные переговоры;

2) на втором этапе государственный партнер излагает отобранное решение в документе, именуемом “Окончательная стандартная документация”, который должен содержать технические, правовые и финансовые аспекты, определенные в ходе переговоров с участниками и отвечающие требованиям государственного партнера в рамках будущего договора;

окончательная стандартная документация объединяет в себе все поправки и дополнения к стандартной документации путем интеграции данных, полученных в ходе переговоров с отобранными участниками на первом этапе.

Комиссия по отбору частного партнера утверждает окончательную стандартную документацию и передает ее участникам переговоров вместе с приглашением на подачу окончательных оферт. Запрещается вручать приглашение на подачу окончательной оферты участнику, не принимавшему участия в конкурентных переговорах;

окончательные оферты составляются на основании требований, изложенных в окончательном варианте стандартной документации, в целях заключения договора о частно-государственном партнерстве.

5. Любой экономический оператор имеет право подать оферту на участие в конкурентных переговорах.

6. Несколько экономических операторов могут объединиться для подачи общей оферты, не будучи при этом обязаны каким-либо образом официально оформить такое объединение. Соглашение об объединении необходимо представить в письменном виде.

Раздел 3

УСЛОВИЯ ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА

7. Предусматривается, что жилищный комплекс будет состоять из жилых помещений, объектов социально-культурного назначения, необходимых инфраструктур, благоустроенной территории, согласно техническим нормам, и подъездных путей, с использованием частного капитала для завершения строительно-монтажных работ блока общежитий университета Академии наук Молдовы в размере около 30 млн.леев. Комиссия по отбору частного партнера детально анализирует все возможные виды сделок и вправе внести изменения/дополнения в стандартную документацию на базе принципов стоимости, качества и максимальной эффективности.

8. Частно-государственное партнерство осуществляется на основании контракта о создании частно-государственного партнерства для строительства жилья и объектов социально-культурного назначения, в том числе и блока общежитий университета Академии наук Молдовы, заключенного между Академией наук Молдовы и выигравшим офертантом (и при необходимости проектной организацией, предложенной или выбранной выигравшим офертантом в качестве частного партнера).

Основные требования контракта о частно-государственном партнерстве включают:

1) права и обязанности сторон – контракт оговаривает права и обязанности Академии наук Молдовы и выигравшего офертанта/частного партнера и/или иных релевантных сторон при необходимости. Выигравшему офертанту предоставляется право на использование земельного участка площадью 0,7645 га с кадастровым номером 0100212311, расположенного по ул.Спрынченоая, 5, мун.Кишинэу, и земельного участка площадью 1,0286 га с кадастровым номером 0100212312, расположенного по ул.Спрынченоая, 1, мун.Кишинэу, находящихся в ведении Академии наук Молдовы (одобренные для частно-государственного партнерства Постановлением Правительства № 203 от 18 марта 2013 года «О передаче некоторых земель и инициировании проекта частно-государственного партнерства для обеспечения жильем сотрудников Академии наук Молдовы»), в порядке, установленном Комиссией по отбору частного партнера. Частный партнер обеспечивает и финансирует выполнение проектно-строительных работ жилищного комплекса и завершение строительно-монтажных работ блока общежитий университета Академии наук Молдовы, исполнение финансовых договорных обязательств, установленных в соответствующем контракте;

2) выигравший офертант обеспечивает выполнение строительных работ в соответствии с проектной документацией и с соблюдением Закона № 721-XIII от 2 февраля 1996 года о качестве в строительстве, а также иных нормативных актов в области строительства;

3) выигравший офертант осуществляет проектные работы, выполнение работ и сдачу в эксплуатацию жилищного комплекса с объектами социально-культурного назначения и завершение строительно-монтажных работ блока общежитий университета Академии наук Молдовы в соответствии с установленными в контракте сроками;

4) выигравший офертант берет на себя все риски, связанные с проектированием, строительством и сдачей в эксплуатацию жилищного комплекса с объектами социально-культурного назначения и завершением строительно-монтажных работ блока общежитий университета Академии наук Молдовы, инфраструктурой, подъездными путями, а также благоустроенной территорией, согласно техническому проекту, разработанному и согласованному в порядке, установленном законодательством;

5) в контракте оговариваются основания для его расторжения и последствия расторжения.