233/02.04.2013 Hotărîre cu privire la aprobarea obiectivelor, cerinţelor şi condiţiilor parteneriatului public-privat pentru construcţia de locuinţe şi obiective de menire social-culturală

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea obiectivelor, cerinţelor şi condiţiilor parteneriatului

public-privat pentru construcţia de locuinţe şi obiective de menire

social-culturală

nr. 233  din  02.04.2013

 (în vigoare 05.04.2013) 

Monitorul Oficial nr.69-74 art.287 din 05.04.2013

* * *

În temeiul art.11 lit.b) şi e) din Legea nr.179-XVI din 10 iulie 2008 cu privire la parteneriatul public-privat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.165-166, art.605), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă obiectivele, cerinţele şi condiţiile proiectului de parteneriat public-privat pentru construcţia de locuinţe şi obiective de menire social-culturală pe terenurile cu suprafaţa de 0,8864 ha, cu numărul cadastral 0100212306 şi cu suprafaţa de 0,7645 ha cu numărul cadastral 0100212311 din str.Sprîncenoaia, nr.5, mun.Chişinău, şi cu suprafaţa de 1,0286 ha, cu numărul cadastral 0100212312, din str.Sprîncenoaia, nr.1, mun.Chişinău, aflate în gestiunea Academiei de Ştiinţe a Moldovei (se anexează).

2. Se desemnează Academia de Ştiinţe a Moldovei în calitate de autoritate publică responsabilă pentru desfăşurarea procedurii de selectare a partenerului privat, pentru încheierea contractului cu acesta şi supravegherea executării proiectului nominalizat.

3. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina dlui Gheorghe Duca, preşedinte al Academiei de Ştiinţe a Moldovei.

Aprobate

prin Hotărîrea Guvernului

nr.233 din 2 aprilie 2013

OBIECTIVELE, CERINŢELE ŞI CONDIŢIILE

proiectului de parteneriat public-privat pentru construcţia de locuinţe şi obiective de menire

social-culturală pe terenurile cu suprafaţa de 0,8864 ha, cu numărul cadastral 0100212306

şi cu suprafaţa de 0,7645 ha cu numărul cadastral 0100212311 din str.Sprîncenoaia,

nr.5, mun.Chişinău, şi cu suprafaţa de 1,0286 ha, cu numărul cadastral 0100212312,

din str.Sprîncenoaia, nr.1, mun.Chişinău, aflate în gestiunea Academiei

de Ştiinţe a Moldovei

Secţiunea 1

Obiectivele parteneriatului public-privat

1. Obiectivele generale ale parteneriatului public-privat pentru construcţia de locuinţe şi obiective de menire social-culturală sînt:

1) construirea spaţiului locativ prin atragerea investiţiilor private;

2) îmbunătăţirea şi sporirea protecţiei sociale a colaboratorilor organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării subordonate Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi a membrilor familiilor lor;

3) soluţionarea problemei asigurării cu spaţiu locativ;

4) asigurarea unui nivel de trai decent al colaboratorilor organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării, subordonate Academiei de Ştiinţe a Moldovei, şi al membrilor familiilor acestora;

5) reducerea fluctuaţiei de personal, în special a tinerilor savanţi;

6) reducerea costurilor generale pentru construcţia spaţiului locativ din contul resurselor parteneriatului privat;

7) atragerea investiţiilor private de cca 30 mil. lei la finalizarea lucrărilor de construcţie-montaj a obiectului Bloc cămine al Universităţii Academiei de Ştiinţe a Moldovei, necesare pentru activitatea Universităţii.

2. Obiectivul specific îl reprezintă construcţia spaţiului locativ în cadrul Academiei de Ştiinţe a Moldovei, care presupune:

1) finanţarea, proiectarea, construcţia şi darea în exploatare a spaţiului locativ pentru colaboratorii organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării subordonate Academiei de Ştiinţe a Moldovei, prin diminuarea costului unui metru pătrat de spaţiu locativ cu cca 35-40% faţă de costul mediu al unui metru pătrat pe mun.Chişinău şi în interes naţional – atragerea investiţiilor private de cca 30 mil. lei pentru finalizarea lucrărilor de construcţie-montaj a obiectului Bloc cămine al Universităţii Academiei de Ştiinţe a Moldovei;

2) finanţarea, proiectarea şi construcţia obiectivelor de menire social-culturală;

3) respectarea unor standarde înalte de calitate la executarea lucrărilor de construcţie;

4) transferul cotei-părţi obţinute partenerului public, la finalizarea lucrărilor de construcţie-montaj a obiectivelor, ca finalitate a parteneriatului.

Secţiunea 2

Cerinţele generale de aplicare a procedurii de selectare a partenerului privat

3. Selectarea partenerului privat va fi realizată prin aplicarea procedurii de dialog competitiv.

4. Procedura de dialog competitiv se va desfăşura în două etape:

1) în prima etapă, partenerul public va transmite spre publicare un comunicat cu privire la iniţierea procedurii de dialog competitiv, prin care se va solicita operatorilor economici interesaţi să prezinte ofertele;

în baza documentaţiei-standard de precalificare, întocmite de către partenerul public, operatorii economici interesaţi îşi vor depune ofertele în vederea participării la procedura de atribuire;

fiecare operator economic îşi va depune oferta preliminară în vederea obţinerii invitaţiei de participare pentru derularea dialogului cu partenerul public;

operatorii economici care îşi vor depune oferta vor dobîndi calitatea de ofertant în cadrul procedurii de dialog competitiv. După finalizarea procesului de precalificare a ofertanţilor, Comisia de selectare a partenerului privat va stabili ofertanţii calificaţi şi îi va invita la dialog;

2) în etapa a doua, partenerul public va transpune soluţia identificată într-un document intitulat “Documentaţie-standard finală”, acesta conţinînd aspecte tehnice, juridice şi financiare care au fost stabilite în urma dialogului cu ofertanţii şi care satisfac exigenţele partenerului public în cazul contractului ce urmează a fi atribuit;

documentaţia-standard finală reprezintă forma consolidată a tuturor îmbunătăţirilor şi completărilor aduse documentaţiei-standard în urma integrării informaţiilor obţinute pe parcursul derulării dialogului cu ofertanţii admişi în prima etapă;

documentaţia-standard finală se va aproba de către Comisia de selectare a partenerului privat şi se va transmite ofertanţilor-participanţi la dialog, odată cu invitaţiile de depunere a ofertelor finale. Se interzice transmiterea invitaţiei de depunere a ofertei finale unui ofertant care nu a participat la dialogul competitiv;

ofertele ce urmează a fi depuse se întocmesc în baza cerinţelor din forma finală a documentaţiei-standard, în scopul atribuirii contractului de parteneriat public-privat.

5. Orice operator economic are dreptul de a-şi depune oferta pentru a participa la procedura de dialog competitiv.

6. Mai mulţi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune o ofertă comună, fără a fi obligaţi să îşi legalizeze din punct de vedere formal asocierea. Angajamentul privind asocierea trebuie prezentat în formă scrisă.

Secţiunea 3

Condiţiile parteneriatului public-privat

7. Complexul locativ se preconizează a fi constituit din spaţii locative, obiective de menire social-culturală, infrastructură necesară, teritoriu amenajat, conform normelor tehnice, şi căi de acces, cu aplicarea capitalului privat pentru finalizarea lucrărilor de construcţie-montaj a Blocului cămine al Universităţii Academiei de Ştiinţe a Moldovei, de cca 30 mil. lei. Comisia de selectare a partenerului privat va analiza în detaliu diferitele modele de tranzacţie şi va opera modificări/ajustări în documentaţia-standard, în baza principiilor de cost, calitate şi eficienţă maximă.

8. Parteneriatul public-privat va funcţiona în baza contractului de constituire a parteneriatului public-privat privind construcţia de locuinţe şi obiective de menire social-culturală, precum şi a obiectului Bloc cămine al Universităţii Academiei de Ştiinţe a Moldovei, încheiat între Academia de Ştiinţe a Moldovei şi ofertantul cîştigător (şi, după caz, societatea de proiect propusă sau selectată de către ofertantul cîştigător cu titlu de partener privat).

Principalele clauze ale contractului de parteneriat public-privat se vor referi la:

1) drepturile şi obligaţiunile părţilor – contractul va specifica drepturile şi obligaţiile Academiei de Ştiinţe a Moldovei, ofertantului cîştigător/partenerului privat şi/sau ale altor părţi relevante, după caz. Ofertantul cîştigător va avea dreptul să folosească terenurile cu suprafaţa de 0,7645 ha cu numărul cadastral 0100212311 din str.Sprîncenoaia, nr.5, mun.Chişinău, şi cu suprafaţa de 1,0286 ha, cu numărul cadastral 0100212312, din str.Sprîncenoaia, nr.1, mun.Chişinău, aflate în gestiunea Academiei de Ştiinţe a Moldovei (acceptate pentru parteneriatul public-privat prin Hotărîrea Guvernului nr.203 din 18 martie 2013 “Cu privire la transmiterea unor terenuri şi iniţierea proiectului de parteneriat public-privat pentru asigurarea colaboratorilor Academiei de Ştiinţe a Moldovei cu spaţiu locativ”) în modul determinat de Comisia de selectare a partenerului privat. Partenerul privat va asigura şi va finanţa efectuarea lucrărilor de proiectare şi construcţie a complexului locativ, a Blocului cămine al Universităţii Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi îndeplinirea obligaţiilor contractuale financiare fixate în contractul respectiv;

2) ofertantul cîştigător va asigura efectuarea lucrărilor în conformitate cu documentaţia de proiect şi se va conduce de Legea nr.721-XIII din 2 februarie 1996 privind calitatea în construcţii, precum şi de alte acte normative în domeniul construcţiilor;

3) ofertantul cîştigător va efectua lucrările de proiectare, executare şi dare în exploatare a complexului locativ cu obiectivele de menire social-culturală şi a obiectului Bloc cămine al Universităţii Academiei de Ştiinţe a Moldovei, conform termenelor stabilite în contract;

4) ofertantul cîştigător îşi va asuma toate riscurile ce ţin de proiectarea, construcţia şi darea în exploatare a complexului locativ cu obiectivele de menire social-culturală şi a obiectului Bloc cămine al Universităţii Academiei de Ştiinţe a Moldovei, infrastructură, căi de acces, precum şi cu teritoriul amenajat conform proiectului tehnic elaborat şi coordonat în modul stabilit de legislaţie;

5) în contract se vor specifica temeiurile de reziliere a contractului şi efectele rezilierii.