Закон № 236 от 10.07.2025

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

(приведение в соответствие нормативной базы, связанной

с Градостроительным и строительным кодексом)

№ 236  от  10.07.2025

 (в силу 12.09.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 426-429 ст. 580 от 12.08.2025

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст. I. – В Закон о формировании объектов недвижимого имущества № 354/2004 (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 233–236, ст.999), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (3) статьи 17 слова "согласно статье 22 Закона об основах градостроительства и обустройстве территории № 835/1996" заменить словами "согласно части (2) статьи 16 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023".

2. В части (3) статьи 22 слова "в соответствии с частью (3) статьи 7 Закона о качестве в строительстве № 721/1996," заменить словами "согласно положениям Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023,".

Ст.II. – В части (2) статьи 6 Закона об охране археологического наследия № 218/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 235–240, ст.738), с последующими изменениями, слова "в соответствии с Законом о разрешении выполнения строительных работ" заменить словами "согласно положениям Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023".

Ст.III. – В части (4) статьи 21 Закона о деятельности полиции и статусе полицейского № 320/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 42–47, ст.145), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

пункт а) изложить в следующей редакции:

"а) осуществляет меры по поддержанию общественного порядка и безопасности, обеспечению безопасности людей, по установлению и пресечению деяний, посягающих на жизнь, свободу, здоровье и целостность лиц, в том числе находящихся при исполнении служебных обязанностей, на частную или публичную собственность, а также на другие законные интересы сообщества.";

пункт o) признать утратившим силу.

Ст.IV. – В части (2) статьи 25 Закона о публичной услуге водоснабжения и канализации № 303/2013 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 60–65, ст.123), с последующими изменениями, слова "Закона о разрешении выполнения строительных работ № 163/2010." заменить словами "Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.".

Ст.V. – В части (6) статьи 17 Закона о продвижении использования энергии из возобновляемых источников № 10/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 69–77, ст.117), с последующими изменениями, слова "Закона о разрешении выполнения строительных работ № 163/2010" заменить словами "Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023".

Ст.VI. – В части (2) статьи 25 Закона о доступе к собственности и совместном использовании сопутствующей инфраструктуры сетей электронных коммуникаций общего пользования № 28/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 100–105, ст.194), с последующими изменениями, слова "Законом о разрешении выполнения строительных работ № 163 от 9 июля 2010 года." заменить словами "Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023.".

Ст.VII. – В Закон об отходах № 209/2016 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 260–263, ст.373), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

в пункте а) части (1) статьи 12² слова "согласно Закону о разрешении выполнения строительных работ № 163/2010," заменить словами "в соответствии с Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023,";

в пункте а) части (1) статьи 12³, пункте а) части (1¹) статьи 13, пункте а) части (1¹) статьи 15 и пункте а) части (1) статьи 15¹ слова "в соответствии с Законом о разрешении выполнения строительных работ № 163/2010," заменить словами "в соответствии с Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023,".

Ст.VIII. – В части (5) статьи 21 и части (9) статьи 31² Закона об энергетике № 174/2017 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 480–482, ст.849), с последующими изменениями, слова "Законом о разрешении выполнения строительных работ № 163/2010." заменить словами "положениями Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.".

Ст.IX. – В пункте а) части (2) статьи 7, пункте а) части (3) статьи 9 и пункте b) части (1) статьи 12 Закона о контроле опасности возникновения крупных аварий, вызываемых опасными веществами, № 108/2020 (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 г., № 188–192, ст.362), с последующими изменениями, слова "Законом о разрешении выполнения строительных работ № 163/2010" заменить словами "положениями Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023".

Ст.X. – В пункте с) части (1) статьи 3 Закона о безопасном функционировании потенциально опасных производственных объектов и технических установок № 151/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 208–216, ст.377), с последующими изменениями, слова "с Законом о качестве в строительстве № 721/1996." заменить словами "с положениями Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023.".

Ст.XI. – В части (2) статьи 10 Закона об энергоэффективности зданий № 282/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 401–403, ст.695), с последующими изменениями, слова "Законом о разрешении выполнения строительных работ № 163/2010," заменить словами "Градостроительным и строительным кодексом № 434/2023,".

Ст.XII. – В Градостроительный и строительный кодекс № 434/2023 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 41–44, ст.61), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 3 понятия "несанкционированное вмешательство" и "заявитель на получение разрешительных документов (заявитель)" изложить в следующей редакции:

"несанкционированное вмешательство – работы по реконструкции здания, помещений и связанного с ним оборудования, выполненные без разрешения на строительство и/или с нарушением положений проектной документации и разрешения на строительство; работы по сносу/демонтажу, выполненные без разрешения на снос и/или с нарушением положений проектной документации и разрешения на снос;";

"заявитель на получение разрешительных документов (заявитель) – собственник земли; суперфициарий, с письменного согласия собственника земли; в случае вмешательств со временем в здание, за исключением работ по его расширению, – собственник здания; в случае инженерных сетей, включая сети электронных коммуникаций, и элементов связанной с этими сетями инфраструктуры – инвестор/бенефициар или поставщик публичных сетей электронных коммуникаций; в случае автомобильных дорог – бенефициар; в случае информационного градостроительного сертификата – любое физическое или юридическое лицо;".

2. Вводную часть части (4) статьи 18 после слов "на территории Республики Молдова" дополнить словами "со дня их вступления в силу".

3. Наименование части 4 главы II раздела I второй книги изложить в следующей редакции:

"Часть 4

Рассмотрение и согласование документации по градостроительству".

4. Статью 58 изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Задачи рассмотрения документации по градостроительству

Рассмотрение документации по градостроительству направлено на достижение следующих задач:

а) обеспечение разносторонней оценки документации по градостроительству, в том числе с точки зрения соответствия условиям выдачи заключений органами власти, ответственными за выдачу заключений согласно положениям приложения 24;

b) оценка надлежащего применения бенефициарами и исполнителями положений нормативных актов, строительных технических норм, а также документации по градостроительству;

с) оценка решений, предлагаемых в документации по градостроительству, исходя из имеющихся или планируемых средств для внедрения этих решений в течение срока действия документации по градостроительству.".

5. Части (5) и (6) статьи 81 изложить в следующей редакции:

"(5) Наземная площадь сооружения измеряется по контуру наружных надземных стен сооружения, включая наземную проекцию карнизов, а также наземную проекцию подземных помещений здания, выступающих за пределы внешнего контура фундамента, за исключениями, установленными в части (6).

(6) При определении наземной площади сооружения не учитываются: убежища для обеспечения гражданской защиты и парковки, размещенные на подземных уровнях здания, выходящие за пределы внешнего контура наружных стен здания; орнаменты крыши, карнизы или свесы; балконы с высотой нижнего уровня более 3,5 метров от уровня обустроенного участка, а также входные лестницы, внешние открытые площадки и террасы, расположенные на уровне партера.".

6. Пункт b) части (6) статьи 82 изложить в следующей редакции:

"b) площади внутренних парковок, включая подземные парковки, а также въездные эстакады и площадки для маневрирования;".

7. Часть (5) статьи 129 изложить в следующей редакции:

"(5) Проектная документация на строительные работы, предусмотренные пунктом d) части (1) статьи 150, за исключением индивидуальных жилых домов, а также на работы, предусмотренные пунктами k), m), q) и r) части (1) статьи 150, проверяется аттестованными проверяющими проектов.".

8. Статью 130 дополнить частями (10) и (11) следующего содержания:

"(10) Проектная документация на строительство внутренних инженерных сетей, разработанная на основании заключений на подключение к инженерным сетям, схем их прокладки и в соответствии с техническими нормами, регламентирующими расстояние по горизонтали и вертикали, не согласовывается дополнительно с владельцами/управляющими других инженерных сетей, расположенных в соответствующей зоне.

(11) Согласование/координирование проектной документации c определенным учреждением/субъектом не может быть обусловлено предварительным согласованием с другим учреждением/органом.".

9. В статье 153:

пункт d) части (1) изложить в следующей редакции:

"d) заключения системных операторов инженерных сетей, к которым предназначенное под демонтаж сооружение подключено или в охранной зоне которых оно расположено;";

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Положения пунктов a) и b) части (1) не распространяются на:

а) работы по сносу/демонтажу индивидуальных жилых домов и хозяйственных пристроек к ним, расположенных в сельской местности, – за исключением объектов, имеющих статус памятника, расположенных на охраняемых территориях и в их охранных зонах;

b) заброшенных гражданских и промышленных сооружений, расположенных в сельских населенных пунктах, – за исключением объектов, имеющих статус памятника, расположенных на охраняемых территориях и в их охранных зонах, а также за исключением зданий, которые предназначались для использования/складирования опасных, токсичных и/или воспламеняющихся веществ. Снос/демонтаж сооружений данной категории осуществляется на основе эскиза, разработанного специалистом, аттестованным в данной области.".

10. В статье 197:

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Комиссия по приемке состоит по меньшей мере из пяти членов, при этом председателем комиссии по приемке назначается представитель инвестора.";

часть (3) дополнить пунктами e)–g) следующего содержания:

"е) проектировщик, принимавший участие в проектировании сооружения;

f) руководитель строительства, принимавший участие в строительстве сооружения;

g) независимый аттестованный специалист в данной области, не принимавший участия в проектировании и строительстве сооружения.";

часть (8) изложить в следующей редакции:

"(8) Для приемки сооружений пониженной ответственности, установленных в приложении 10, в состав комиссии по приемке сооружений входят:

а) представитель инвестора, назначаемый в качестве председателя комиссии по приемке;

b) проектировщик, принимавший участие в проектировании сооружения;

с) руководитель строительства, принимавший участие в строительстве сооружения;

d) ответственный за технический надзор, представляющий интересы застройщика.";

статью дополнить частью (14) следующего содержания:

"(14) В случае невозможности участия в комиссии по приемке аттестованных специалистов, принимавших участие в проектировании и строительстве сооружения (недееспособность, смерть, постоянный выезд за границу и другие задокументированные случаи, подтверждающие невозможность их участия), а также в случаях, когда срок действия свидетельства о профессионально-технической аттестации истек или приостановлен, на аттестованного специалиста наложены ограничения на осуществление профессиональной деятельности либо он включен в запретный список, не допускающий к участию в процедурах государственной закупки, разрешается замена данных специалистов другими аттестованными специалистами на основании распоряжения инвестора/бенефициара.".

11. Пункты a) и b) части (3) статьи 199 дополнить словами "– в случаях, прямо предусмотренных законодательством в соответствующей области;".

12. Часть (2) статьи 322 изложить в следующей редакции:

"(2) Признаются несанкционированными вмешательства в существующие сооружения любой категории, независимо от формы собственности и назначения, представляющие собой работы по трансформации, изменению, переобустройству, перепланировке, реконструкции, расширению и усилению сооружений и связанного с сооружениями оборудования, выполненные без разрешения на строительство, а также работы по сносу/демонтажу этих сооружений, осуществленные без выданного согласно положениям настоящего кодекса разрешения на снос и/или с нарушением проектной документации и разрешения на строительство/разрешения на снос, за исключениями, установленными настоящим кодексом.".

13. В статье 324:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 324. Прекращение несанкционированных строительных работ и вмешательств";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Орган местного публичного управления, Национальная инспекция по техническому надзору или по обстоятельствам Агентство по инспектированию памятников в соответствии с компетенциями принимают необходимые меры для прекращения несанкционированных строительных работ и/или несанкционированных работ по сносу/демонтажу и обеспечивают исполнение предписания о прекращении посредством контроля за его соблюдением.";

дополнить статью частями (3) и (4) следующего содержания:

"(3) В случае если доступ представителя органа местного публичного управления, Национальной инспекции по техническому надзору или по обстоятельствам Агентства по инспектированию памятников к строительной площадке и/или к месту выполнения строительных работ и/или работ по сносу/демонтажу ограничен/заблокирован действиями, препятствующими выполнению должностных обязанностей или сопровождающимися сопротивлением, запугиванием, угрозами, или если эти действия ведут к нарушению тишины, нарушению общественного порядка или иным насильственным действиям, посягающим на жизнь, здоровье или телесную целостность лица, представители соответствующих органов власти в обязательном порядке уведомляют органы полиции с тем, чтобы обеспечить доступ органа контроля к месту, где должен проводиться контроль.

(4) В случае продолжения строительных работ и/или работ по сносу/демонтажу, прекращенных актом контроля представителя органа местного публичного управления, Национальной инспекции по техническому надзору или по обстоятельствам Агентства по инспектированию памятников, соответствующий представитель обязан составить констатирующий акт о продолжении строительных работах и/или работ по сносу/демонтажу, прекращенных актом контроля, и в течение одного рабочего дня передать соответствующий констатирующий акт в компетентный орган уголовного преследования.".

14. В приложении 10:

часть а) изложить в следующей редакции:

"a) индивидуальные жилые дома высотой до трех этажей, предназначенные для одной или двух семей. Наличие уровней, расположенных ниже уровня земли, не регулируется и не меняет степени ответственности сооружения.";

дополнить приложение пунктом i) следующего содержания:

"i) инженерные сети – за исключением сетей национального значения, сетей, предназначенных для подключения сооружений категории ответственности А и В, а также сетей, расположенных на земельных участках нескольких административно-территориальных единиц.".

Ст.XIII. – В части (2) статьи 43 Земельного кодекса № 22/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 93–95, ст.137), с последующими изменениями, слова "Закону о разрешении выполнения строительных работ № 163/2010" заменить словами "положениям Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023".