Lege nr. 236 din 10.07.2025

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea unor acte normative

(ajustarea cadrului normativ conex Codului

urbanismului şi construcţiilor)

nr. 236  din  10.07.2025

 (în vigoare 12.09.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 426-429 art. 580 din 12.08.2025

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea nr.354/2004 cu privire la formarea bunurilor imobile (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.233–236, art.999), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 17 alineatul (3), textul “conform art.22 din Legea nr.835/1996 privind principiile urbanismului şi amenajării teritoriului” se substituie cu textul “conform art.16 alin.(2) din Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023”.

2. La articolul 22 alineatul (3), textul “în condiţiile art.7 alin.(3) din Legea nr.721/1996 privind calitatea în construcţii” se substituie cu textul “conform prevederilor Codului urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023”.

Art.II. – La articolul 6 alineatul (2) din Legea nr.218/2010 privind protejarea patrimoniului arheologic (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.235–240, art.738), cu modificările ulterioare, cuvintele “Legii privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie” se substituie cu textul “prevederilor Codului urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023”.

Art.III. – La articolul 21 din Legea nr.320/2012 cu privire la activitatea Poliţiei şi statutul poliţistului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.42–47, art.145), cu modificările ulterioare, alineatul (4) se modifică după cum urmează:

litera a) va avea următorul cuprins:

“a) desfăşoară activităţi de menţinere a ordinii şi securităţii publice, a siguranţei persoanelor, de identificare şi contracarare a acţiunilor ce atentează la viaţa, libertatea, sănătatea şi integritatea persoanelor, inclusiv ale celor aflate în exerciţiul funcţiunii, la proprietatea privată sau publică, precum şi la alte interese legitime ale comunităţii;”

litera o) se abrogă.

Art.IV. – La articolul 25 alineatul (2) din Legea nr.303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.60–65, art.123), cu modificările ulterioare, textul “Legii nr.163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie” se substituie cu textul “Codului urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023”.

Art.V. – La articolul 17 alineatul (6) din Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.69–77, art.117), cu modificările ulterioare, textul “Legii nr.163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie” se substituie cu textul “Codului urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023”.

Art.VI. – La articolul 25 alineatul (2) din Legea nr.28/2016 privind accesul pe proprietăţi şi utilizarea partajată a infrastructurii asociate reţelelor publice de comunicaţii electronice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.100–105, art.194), cu modificările ulterioare, textul “Legea nr.163 din 9 iulie 2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie” se substituie cu textul “Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023”.

Art.VII. – La articolul 12² alineatul (1) litera a), la articolul 12³ alineatul (1) litera a), la articolul 13 alineatul (1¹) litera a), la articolul 15 alineatul (1¹) litera a) şi la articolul 15¹ alineatul (1) litera a) din Legea nr.209/2016 privind deşeurile (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.260–263, art.373), cu modificările ulterioare, textul “Legii nr.163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie” se substituie cu textul “prevederilor Codului urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023”.

Art.VIII. – La articolul 21 alineatul (5) şi la articolul 31² alineatul (9) din Legea nr.174/2017 cu privire la energetică (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.480–482, art.849), cu modificările ulterioare, textul “Legea nr.163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie” se substituie cu textul “prevederile Codului urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023”.

Art.IX. – La articolul 7 alineatul (2) litera a), la articolul 9 alineatul (3) litera a) şi la articolul 12 alineatul (1) litera b) din Legea nr.108/2020 privind controlul pericolelor de accidente majore care implică substanţe periculoase (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.188–192, art.362), cu modificările ulterioare, textul “Legea nr.163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie” se substituie cu textul “Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023”.

Art.X. – La articolul 3 alineatul (1) litera c) din Legea nr.151/2022 privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a obiectivelor industriale şi a instalaţiilor tehnice potenţial periculoase (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.208–216, art.377), cu modificările ulterioare, textul “potrivit Legii nr.721/1996 privind calitatea în construcţii” se substituie cu textul “conform prevederilor Codului urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023”.

Art.XI. – La articolul 10 alineatul (2) din Legea nr.282/2023 privind performanţa energetică a clădirilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.401–403, art.695), cu modificările ulterioare, textul “Legea nr.163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie” se substituie cu textul “Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023”.

Art.XII. – Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.41–44, art.61), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 3, noţiunile “intervenţii neautorizate” şi “solicitant al actelor permisive (solicitant)” vor avea următorul cuprins:

“intervenţii neautorizate – lucrările de reconstrucţie a clădirii, a încăperilor şi a instalaţiilor aferente acesteia executate fără autorizaţie de construire şi/sau cu încălcarea prevederilor documentaţiei de proiect şi ale autorizaţiei de construire; lucrările de desfiinţare/de demolare executate fără autorizaţie de desfiinţare şi/sau cu încălcarea prevederilor documentaţiei de proiect şi ale autorizaţiei de desfiinţare;”

“solicitant al actelor permisive (solicitant) – proprietarul terenului; superficiarul, cu acordul scris al proprietarului terenului; în cazul intervenţiilor în timp asupra clădirii, excluzând lucrările de extindere a acesteia – proprietarul clădirii; în cazul reţelelor edilitare (inginereşti), inclusiv de comunicaţii electronice, şi al elementelor de infrastructură asociată acestor reţele – investitorul/beneficiarul sau furnizorul de reţele publice de comunicaţii electronice; în cazul drumurilor – beneficiarul; în cazul certificatului de urbanism informativ – orice persoană fizică sau juridică;”.

2. La articolul 18 alineatul (4), în partea introductivă, după cuvintele “pe teritoriul Republicii Moldova” se introduce textul “ , de la data intrării în vigoare a acestora,”.

3. La capitolul II din titlul I al cărţii a doua, denumirea secţiunii a 4-a va avea următorul cuprins:

“Secţiunea a 4-a

Examinarea şi avizarea documentaţiei de urbanism”.

4. Articolul 58 va avea următorul cuprins:

“Articolul 58. Sarcinile examinării documentaţiei de urbanism

Examinarea documentaţiei de urbanism are următoarele sarcini:

a) asigurarea evaluării multisectoriale a documentaţiei de urbanism, inclusiv sub aspectul întrunirii condiţiilor de avizare de autorităţile responsabile de emiterea avizelor conform prevederilor anexei nr.24;

b) evaluarea aplicării conforme de către beneficiari şi executanţi a prevederilor actelor normative, ale normativelor tehnice în construcţii, precum şi ale documentaţiei de urbanism;

c) evaluarea soluţiilor propuse în documentaţia de urbanism în raport cu resursele disponibile sau planificate pentru implementarea soluţiilor în cauză pe parcursul perioadei de valabilitate a documentaţiei de urbanism.”

5. La articolul 81, alineatele (5) şi (6) vor avea următorul cuprins:

“(5) Amprenta la sol a construcţiei este măsurată pe conturul pereţilor exteriori supraterani ai construcţiei, incluzând proiecţia la sol a consolelor, precum şi proiecţia la sol a spaţiilor subterane ale clădirii care depăşesc, în exterior, limitele conturului exterior al fundaţiei, cu excepţiile prevăzute la alin.(6).

(6) La stabilirea amprentei la sol a construcţiei nu se iau în calcul: adăposturile pentru asigurarea protecţiei civile şi parcările amplasate la nivelurile subterane ale clădirii ce depăşesc în plan conturul extern al pereţilor supraterani ai clădirii; ornamentele şi streşinile sau consolele acoperişurilor; balcoanele cu cota inferioară mai mare de 3,5 metri, măsurată de la cota terenului amenajat; scările de acces, platformele şi terasele exterioare deschise, situate la nivelul parterului.”

6. La articolul 82 alineatul (6), litera b) va avea următorul cuprins:

“b) suprafeţele aferente parcărilor interioare, inclusiv celor subterane, precum şi rampele de acces şi spaţiile de manevră;”.

7. La articolul 129, alineatul (5) va avea următorul cuprins:

“(5) Documentaţia de proiect pentru lucrările de construcţii prevăzute la art.150 alin.(1) lit.d) – cu excepţia caselor individuale, precum şi pentru lucrările prevăzute la art.150 alin.(1) lit.k), m), q) şi r) este verificată de către verificatori de proiecte atestaţi.”

8. Articolul 130 se completează cu alineatele (10) şi (11) cu următorul cuprins:

“(10) Documentaţia de proiect pentru execuţia reţelelor edilitare (inginereşti), elaborată în baza avizelor de racordare, a planului de trasare a acestora şi în conformitate cu normativele tehnice ce reglementează distanţele pe orizontală şi pe verticală, nu se avizează suplimentar de către deţinătorii/gestionarii altor reţele edilitare (inginereşti) amplasate în zona respectivă.

(11) Avizarea/coordonarea documentaţiei de proiect de către o instituţie/entitate nu poate fi condiţionată de avizarea prealabilă de către o altă instituţie/entitate.”

9. Articolul 153:

la alineatul (1), litera d) va avea următorul cuprins:

“d) avizele operatorilor de sistem ai reţelelor edilitare (inginereşti) la care construcţia supusă demolării este racordată sau în a căror zonă de protecţie este amplasată;”

articolul se completează cu alineatul (11) cu următorul cuprins:

“(11) Prevederile alin.(1) lit.a) şi b) nu se extind asupra:

a) lucrărilor de desfiinţare/de demolare a caselor individuale şi a anexelor gospodăreşti ale acestora, situate în localităţile rurale – cu excepţia celor cu statut de monument, a celor amplasate în zone protejate şi în zonele de protecţie ale acestora;

b) construcţiilor civile şi celor industriale abandonate, amplasate în localităţile rurale – cu excepţia celor cu statut de monument, a celor amplasate în zone protejate şi în zonele de protecţie ale acestora, precum şi cu excepţia clădirilor care au fost destinate pentru utilizarea/stocarea substanţelor periculoase, toxice şi/sau inflamabile. Desfiinţarea/demolarea construcţiilor din categoria respectivă se execută în baza unei schiţe elaborate de un specialist atestat în domeniu.”

10. La articolul 197:

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

“(2) Comisia de recepţie se formează din cel puţin 5 membri, în calitate de preşedinte al comisiei de recepţie fiind desemnat reprezentantul investitorului.”

alineatul (3) se completează cu literele e)–g) cu următorul cuprins:

“e) proiectantul care a participat la proiectarea construcţiei;

f) dirigintele de şantier care a participat la execuţia construcţiei;

g) un specialist atestat în domeniu, care este independent şi care nu a participat la proiectarea şi execuţia construcţiei.”

alineatul (8) va avea următorul cuprins:

“(8) Pentru construcţiile de importanţă redusă, stabilite conform anexei nr.10, comisia de recepţie se formează din:

a) reprezentantul investitorului, care este desemnat în calitate de preşedinte al comisiei de recepţie;

b) proiectantul care a participat la proiectarea construcţiei;

c) dirigintele de şantier care a participat la execuţia construcţiei;

d) responsabilul tehnic care reprezintă interesele executantului.”

articolul se completează cu alineatul (14) cu următorul cuprins:

“(14) În cazul imposibilităţii participării în cadrul comisiei de recepţie a specialiştilor atestaţi care au participat la proiectarea şi execuţia construcţiei, (incapacitate de exerciţiu, deces, plecare definitivă peste hotare şi alte cazuri documentate, care confirmă imposibilitatea participării acestora), precum şi în situaţiile în care certificatul de atestare tehnico-profesională a expirat sau a fost suspendat, asupra specialistului atestat sunt aplicate restricţii de exercitare a profesiei sau acesta este inclus în lista de interdicţii în cazul achiziţiilor publice, se admite substituirea specialiştilor respectivi de către alţi specialişti atestaţi, în baza dispoziţiei investitorului/beneficiarului.”

11. La articolul 199 alineatul (3), literele a) şi b) se completează cu textul “ – pentru cazurile expres prevăzute de legislaţia în domeniul respectiv”.

12. La articolul 322, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

“(2) Se consideră intervenţii neautorizate intervenţiile asupra construcţiilor existente de orice categorie, indiferent de forma de proprietate şi destinaţie, care reprezintă lucrări de transformare, de modificare, de reamenajare, de replanificare, de reconstrucţii, de extindere şi de consolidare a construcţiilor şi instalaţiilor aferente acestora, executate fără autorizaţie de construire, precum şi lucrări de desfiinţare/de demolare a acestora, executate fără autorizaţie de desfiinţare, eliberate conform prevederilor prezentului cod, şi/sau executate cu încălcarea documentaţiei de proiect şi a autorizaţiei de construire/a autorizaţiei de desfiinţare, cu excepţiile stabilite de prezentul cod.”

13. La articolul 324:

denumirea articolului şi alineatul (2) vor avea următorul cuprins:

“Articolul 324. Sistarea lucrărilor de construcţii neautorizate şi a intervenţiilor neautorizate”;

“(2) Autoritatea administraţiei publice locale, Inspectoratul Naţional pentru Supraveghere Tehnică sau, după caz, Agenţia de Inspectare a Monumentelor întreprinde măsurile necesare, conform competenţelor, pentru sistarea lucrărilor de construcţii neautorizate şi/sau a lucrărilor de desfiinţare/de demolare neautorizate şi asigură executarea prescripţiei de sistare prin monitorizarea respectării acesteia.”

articolul se completează cu alineatele (3) şi (4) cu următorul cuprins:

“(3) În cazurile în care este îngrădit/blocat accesul reprezentantului autorităţii administraţiei publice locale, al Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică sau, după caz, al Agenţiei de Inspectare a Monumentelor la şantier şi/sau la locul execuţiei lucrărilor de construcţii şi/sau a lucrărilor de desfiinţare/de demolare prin acţiuni de limitare a exercitării atribuţiilor de serviciu sau de opunere a rezistenţei, de intimidare, de ameninţare sau dacă acţiunile în cauză sunt urmate de tulburarea liniştii, de încălcarea ordinii publice ori de alte acţiuni violente care atentează la viaţa, sănătatea sau integritatea corporală a persoanei, reprezentanţii autorităţilor respective sesizează, în mod obligatoriu, organele de poliţie pentru a asigura accesul organului de control la locul în care urmează să fie efectuat controlul.

(4) În cazul continuării lucrărilor de construcţii şi/sau a lucrărilor de desfiinţare/de demolare care au fost sistate prin actul de control al reprezentantului autorităţii administraţiei publice locale, al Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică sau, după caz, al Agenţiei de Inspectare a Monumentelor, reprezentantul în cauză are obligaţia de a întocmi un act de constatare a continuării lucrărilor de construcţii şi/sau a lucrărilor de desfiinţare/de demolare sistate prin actul de control şi, în termen de o zi lucrătoare, să predea actul de constatare respectiv organului de urmărire penală competent.”

14. La anexa nr.10:

litera a) va avea următorul cuprins:

“a) casele individuale cu regimul de înălţime de până la trei etaje, destinate pentru una sau două familii. Existenţa nivelurilor situate sub cota solului nu se reglementează şi nu modifică categoria de importanţă a construcţiei;”

anexa se completează cu litera i) cu următorul cuprins:

“i) reţelele edilitare (inginereşti) – cu excepţia celor de importanţă naţională, a celor destinate racordării construcţiilor de categoria de importanţă A şi B, precum şi a celor amplasate pe terenurile mai multor unităţi administrativ-teritoriale.”

Art.XIII. – La articolul 43 alineatul (2) din Codul funciar nr.22/2024 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.93–95, art.137), cu modificările ulterioare, textul “Legii nr.163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie” se substituie cu textul “prevederilor Codului urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023”.