Постановление № 239 от 01.04.2014

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о регулировании численности

диких животных на охраняемых природных территориях

государственного лесного фонда

№ 239  от  01.04.2014

 (в силу 05.04.2014) 

Мониторул Офичиал № 86 ст.268 от 05.04.2014

* * *

Утратил силу: 14.12.2024

Постановление Правительства N 793 от 27.11.2024

Примечание: По всему тексту Постановления текст "Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство окружающей среды" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 586 от 21.08.2024, в силу 06.09.2024

Примечание: По всему тексту постановления и Положения слова "Министерство окружающей среды" и "Государственная экологическая инспекция" в любом падеже заменить словами "Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды", и соответственно, "Инспекция по охране окружающей среды" в соответствующем падеже, согласно Пост.Прав. N 1143 от 21.11.2018, в силу 18.01.2019

В целях оптимизации деятельности по регулированию численности диких животных на охраняемых природных территориях государственного лесного фонда и в соответствии с положением части (1) статьи 5 Закона о животном мире № 439-ХIII от 27 апреля 1995 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 62-63, ст.688), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о регулировании численности диких животных на охраняемых природных территориях государственного лесного фонда (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство окружающей среды и Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 239 от 1 апреля 2014 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о регулировании численности диких животных на охраняемых

природных территориях государственного лесного фонда

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о регулировании численности диких животных на охраняемых природных территориях государственного лесного фонда (в дальнейшем – Положение) предусматривает принятие мер по регулированию численности некоторых видов животных на всех охраняемых природных территориях государственного лесного фонда с целью охраны здоровья населения, защиты животных и растений и предотвращения ущерба, который может быть нанесен национальной экономике, дикой фауне и среде ее обитания в случае увеличения численности некоторых видов животных и/или возникновения эпизоотий.

2. Меры по регулированию численности животных применяются на всех охраняемых природных территориях государственного лесного фонда. Проведение мероприятий по регулированию численности некоторых видов животных осуществляется посредством методов, направленных на поддержание численности популяций всех видов животных на уровне, соответствующем национальным и международным экологическим и научным требованиям, без умаления при этом значения экономических, культурных и рекреационных факторов территории.

3. Запрещается регулирование численности некоторых видов животных в абсолютно заповедных зонах научных заповедников, в зоне водно-болотных угодий международного значения и в зоне А национальных парков, в том числе путем направления загонщиков в эти зоны.

4. Виды и численность животных (количество экземпляров), подлежащих регулированию, а также порядок применения мер регулирования утверждаются Министерством окружающей среды на основании аргументированных предложений Агентства "Moldsilva", письменно согласованных с Академией наук Молдовы, а в случае эпизоотий – с Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов.

5. Деятельность по регулированию численности животных методами регулирования, установленными в подпунктах 1)–5) пункта 8, осуществляется на основании лесного билета, выданного в соответствии с положениями Лесного кодекса.

6. Мониторинг и контроль соблюдения настоящего Положения осуществляются Инспекцией по охране окружающей среды совместно с Агентством "Moldsilva" в соответствии с положениями Закона об охране окружающей среды № 1515-XII от 16 июня 1993 года и Лесного кодекса № 887-XIII от 21 июня 1996 года.

II. МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ЖИВОТНЫХ

7. Методы регулирования численности животных включают в себя научно обоснованные действия в охраняемых природных территориях государственного лесного фонда, осуществляемые в целях защиты здоровья населения, предотвращения угрозы для жизни человека, защиты от заболеваний домашних животных, для предотвращения ущерба, который может быть причинен сельскохозяйственным культурам, дикой фауне и среде ее обитания, а также убытков, которые может понести национальная экономика. Также методы регулирования численности животных включают меры по сокращению или поддержанию численности диких животных, по защите и восстановлению природных экосистем, по поддержанию экологического равновесия, в том числе срочные меры, направленные на изъятие агрессивных экземпляров из охраняемых природных территорий государственного лесного фонда, которые представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей.

8. Устанавливаются следующие методы регулирования численности животных:

1) живоотлов и изъятие из природной среды определенного количества животных из некоторых территорий и заселение соответствующим видом других территорий согласно рекомендациям, разработанным Академией наук Молдовы и одобренным Министерством окружающей среды;

2) иммобилизация животных, которая предусматривает обездвиживание диких животных и их перемещение в другие территории государственного лесного фонда, нуждающиеся в заселении данным видом, в соответствии с рекомендациями, разработанными Академией наук Молдовы и одобренными Министерством окружающей среды;

3) перемещение диких животных из перенаселенных охраняемых территорий методом заманивая их в другие близлежащие зоны;

4) убой животных в случае возникновения эпизоотий или подозрения на инфекционные заболевания осуществляется Агентством "Moldsilva" совместно с Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов, в соответствии с положениями Закона о ветеринарно-санитарной деятельности № 221-XVI от 19 октября 2007 года;

5) изъятие путем отстрела животных в случае значительного увеличения их количества является крайней мерой и осуществляется только в случае, когда методы, перечисленные в подпунктах 1), 2) и 3), исчерпаны и не был достигнут желаемый результат.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ

ЧИСЛЕННОСТИ ЖИВОТНЫХ

9. Методы регулирования численности животных осуществляются пользователем охраняемой территории лесного фонда в присутствии представителя Института зоологии Академии наук Молдовы, Инспекции по охране окружающей среды и ветеринарного врача Национального агентства по безопасности пищевых продуктов. Методы регулирования численности животных осуществляются с соблюдением норм и техники безопасности.

1) Живоотлов осуществляется на всем протяжении года, за исключением весеннего периода и периода размножения. Ловля производится с использованием сеток, специальных ловушек с целью уменьшения плотности до оптимального уровня и заселения других территорий соответствующим видом в пределах оптимальной плотности и выполняется группой сотрудников пользователя охраняемой территории лесного фонда в присутствии представителя Института зоологии Академии наук Молдовы и представителя Инспекции по охране окружающей среды.

2) Иммобилизация животных осуществляется на всем протяжении года, за исключением весеннего периода и периода размножения, с целью снижения плотности до оптимального уровня и заселения других территорий соответствующим видом в пределах оптимальной плотности. Иммобилизация животных осуществляется методами, предусматривающими применение обездвиживающих веществ или транквилизаторов, путем использования игл или пуль. Это действие осуществляется индивидуально в засаде (с башни или из других мест, специально обустроенных для данных целей) постоянными сотрудниками пользователя охраняемых территорий лесного фонда, в присутствии представителя Института зоологии Академии наук Молдовы и представителя Инспекции по охране окружающей среды.

3) Перемещение диких животных осуществляется на всем протяжении года с целью снижения плотности до оптимального уровня, методом заманивания в другие близлежащие зоны путем размещения дополнительного или излюбленного питания на этих территориях, складов-навесов, поилок, кормушек с солью, а также применения других средств, создавая благоприятные условия для существования. Эти действия осуществляются постоянными сотрудниками пользователя охраняемых территорий лесного фонда.

4) Убой животных в случае возникновения эпизоотий осуществляется по мере необходимости в любой период года сотрудниками пользователя охраняемых территорий лесного фонда совместно с сотрудниками Национального агентства по безопасности пищевых продуктов в соответствии с положениями Закона о ветеринарно-санитарной деятельности № 221 от 19 октября 2007 года, в присутствии представителя Института зоологии Академии наук Молдовы и представителя Инспекции по охране окружающей среды.

5) Изъятие путем отстрела животных в случае значительного увеличения их численности является крайней мерой и осуществляется, в соответствии с рекомендациями Академии наук Молдовы, только после того, как были исчерпаны все методы по их отлову в живом виде и иммобилизации для расселения и если невозможно их перемещение с охраняемых территорий в близлежащие зоны методом заманивания дополнительным фуражным кормом, размещения складов-навесов и другими способами. Данное действие осуществляется индивидуально в засаде с винтовкой (с башни или из других мест, специально оборудованных для этих целей) постоянными сотрудниками пользователя охраняемой территории из лесного фонда.

10. Информирование о необходимости регулирования численности животных осуществляется Агентством "Moldsilva" в течение 3 рабочих дней, которое оповещает об этом в письменной форме Академию наук Молдовы и при необходимости Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.

11. Академия наук Молдовы при необходимости совместно с Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов рассматривает совместно с представителем природных территорий лесного фонда в течение 10 рабочих дней положение на территории и направляет Агентству "Moldsilva" научно обоснованное заключение с предложением необходимого метода регулирования численности животных в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.

12. Агентство "Moldsilva" в течение 10 рабочих дней вносит Министерству окружающей среды ходатайство об утверждении метода регулирования численности животных.

13. Ходатайство должно содержать следующую информацию:

1) название вида (на румынском и латинском языках);

2) местонахождение и плотность вида на охраняемых территориях;

3) научно обоснованное заключение, разработанное Академией наук Молдовы и при необходимости Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов;

4) результаты и эффективность действий по предыдущему регулированию (если они были осуществлены);

5) количество животных, предложенных к изъятию, и их половозрастная структура;

6) расчеты, обосновывающие количество животных, предложенных к изъятию, и их половозрастная структура, в том числе плотность популяции данного вида после реализации мер по регулированию;

7) места, сроки, методы и инструменты, используемые для регулирования поголовья животных;

8) условия перевозки и места их заселения;

9) лицо, ответственное за выполнение мер по регулированию поголовья животных;

10) уведомление об эпизоотической ситуации.

14. Министерство окружающей среды рассматривает ходатайство и представляет Агентству "Moldsilva" следующие решения о мерах по регулированию:

1) в случае использования метода, изложенного в подпункте 1) пункта 8 (живоотлов) – определяет метод заселения, территории и сроки отлова видов, а также количество по возрасту и полу животных для отлова и способ применения данного метода;

2) в случае использования метода, изложенного в подпункте 2) пункта 8 (иммобилизация животных) – определяет методы иммобилизации, используемые инструменты, а также количество, сроки и сектор заселения;

3) в случае использования метода, изложенного в подпункте 3) пункта 8 (перемещение диких животных) – определяет методы в зависимости от научного обоснования, подготовленного Академией наук Молдовы;

4) в случае использования метода, изложенного в подпункте 4) пункта 8 (убой животных) – в соответствии с обоснованием Национального агентства по безопасности пищевых продуктов и Агентства "Moldsilva" принимает решение об утвержденном методе регулирования;

5) в случае использования метода, изложенного в подпункте 5) пункта 8 (отстрел животных) – принимает решение о сроках, местах, виде, количестве для изъятия по возрасту и полу.

15. Министерство окружающей среды публикует решение относительно методов регулирования численности диких животных в природных территориях, охраняемых государством, из государственного лесного фонда на своем официальном сайте.

16. По окончании работ по регулированию численности животных составляется акт о принятых мерах, который подписывается всеми участниками, с указанием вида, количества выловленных или подвергнутых убою животных, который передается Инспекции по охране окружающей среды в течение 2-х рабочих дней после окончания срока, указанного в решении.

17. Отстрел других видов животных, большего количества, особей других возрастов или другого пола, нежели указанные в лесном билете или в решении Министерства окружающей среды о регулировании численности диких животных на охраняемых природных территориях государственного лесного фонда, на этапе внедрения данного решения считается браконьерством и подлежит наказанию в соответствии с действующим законодательством.

18. Запрещается:

1) использование гладкоствольного оружия и свинцовой дроби, за исключением метода убоя животных в случае возникновения эпизоотий;

2) применение методов регулирования животных, перечисленных в подпунктах 1)–5) пункта 8, в отсутствие представителя Института зоологии Академии наук Молдовы и представителя Инспекции по охране окружающей среды;

3) осуществление любых других действий, которые могут угрожать жизни остальных животных, или действий, которые могут побудить их покинуть охраняемые природные территории.