Постановления

Постановление № 241 от 24.12.2021

о внесении изменений в Постановление Парламента об утверждении Национальной стратегии по неподкупности и борьбе с коррупцией на 2017-2020 годы № 56/2017

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 24.12.2021

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Парламента об утверждении

Национальной стратегии по неподкупности и борьбе

с коррупцией на 2017–2020 годы № 56/2017

№ 241 от 24.12.2021

(в силу 28.01.2022)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 27-33 ст. 32 от 28.01.2022

* * *

Парламент принимает настоящее постановление.

Ст.I. – В Постановление Парламента об утверждении Национальной стратегии по неподкупности и борьбе с коррупцией на 2017–2020 годы № 56/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 216–228, ст.354) внести следующие изменения:

1. В тексте постановления, включая наименование и приложения 1 и 3, цифры "2017–2020" заменить цифрами "2017–2023".

2. Приложение 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение 2

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ: ОПОРА I. ПАРЛАМЕНТ *Приоритет I.1.* Продвижение депутатской этики
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
1	Принятие Кодекса этики и поведения депутата Парламента	IV квартал 2022 г.	Парламент	Принятый нормативный акт	Веб-страница Парламента; Официальный монитор Республики Молдова	Этика	Бюджетные средства
2	Учреждение должности Комиссара по этике и создание условий для его деятельности	II квартал 2023 г.	Парламент	Принятый нормативный акт; проведенный конкурс; назначенный комиссар по этике	Веб-страница Парламента; Официальный монитор Республики Молдова	Этика	Бюджетные средства
3	Разработка планов обучения и учебных материалов для депутатов Парламента относительно этики и поведения депутата Парламента	I квартал 2023 г.	Подразделение Парламента, ответственное за этику и поведение депутата; НЦБК; НОН	Разработанный план обучения; разработанные учебные материалы	Веб-страница Парламента	Этика	Бюджетные средства и внешние источники финансирования
4	Обучение депутатов по вопросам Кодекса этики и поведения депутата Парламента	II квартал 2023 г. – для депутатов; периодически – для новых депутатов	Подразделение Парламента, ответственное за этику и поведение депутата; НЦБК; НОН	100 % депутатов, прошедших обучение	Веб-страница Парламента	Этика	Бюджетные средства и внешние источники финансирования
5	Составление, представление и опубликование на веб-странице Парламента отчета о введении в действие Кодекса этики и поведения депутата Парламента	IV квартал 2023 г.	Подразделение Парламента, ответственное за этику и поведение депутата	Отчеты, опубликованные на веб-странице Парламента	Веб-страница Парламента	Этика	Бюджетные средства
*Приоритет I.2. Укрепление парламентского контроля*
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
6	Утверждение годовых планов парламентского контроля независимых органов и принятых нормативных актов	I квартал 2022 г.; I квартал 2023 г.; с ежегодной отчетностью о показателях прогресса	Постоянные парламентские комиссии	Годовые планы парламентского контроля всех постоянных комиссий, опубликованные на веб-странице Парламента	Веб-страница Парламента	Прозрачность	Бюджетные средства
7	Ежегодное составление и опубликование на веб-странице Парламента отчетов об осуществленном парламентском контроле	I квартал 2022 г., I квартал 2023 г.; с ежегодной отчетностью о показателях прогресса	Постоянные парламентские комиссии	Отчеты о парламентском контроле, опубликованные на веб-странице парламента; прогресс в реализации годовых планов парламентского контроля составляет не менее 75%	Веб-страница Парламента	Прозрачность	Бюджетные средства
8	Утверждение и опубликование на веб-странице Парламента в начале каждой парламентской сессии списка нормативных актов, подлежащих парламентскому контролю (слушания, юридическая оценка ex post и оценка воздействия ex post)	Каждые полгода, с ежегодной отчетностью о показателях прогресса	Парламент (Постоянное бюро Парламента)	Планы оценки ex post, опубликованные на веб-странице Парламента	Веб-страница Парламента	Прозрачность	Бюджетные средства
9	Представление на пленарном заседании Парламента результатов юридической оценки и оценки воздействия ex post нормативных актов, подлежащих парламентскому контролю, согласно Методологии оценки ex post после внедрения нормативных актов	Постоянно, с ежегодной отчетностью о показателях прогресса	Главное юридическое управление Секретариата Парламента; постоянные парламентские комиссии	Отчеты об оценке воздействия ex post, опубликованные на веб-странице Парламента	Веб-страница Парламента	Прозрачность	Бюджетные средства
10	Представление и заслушивание ответственными постоянными комиссиями и при необходимости на пленарном заседании Парламента годовых отчетов независимых органов власти, подконтрольных Парламенту	Постоянно, с отчетностью о показателях прогресса каждые полгода	Постоянные парламентские комиссии	Проведенные слушания; годовые отчеты органов власти, опубликованные на веб-страницах Парламента и органов власти; выявленные в отчетах проблемы, обсужденные в ходе слушаний, и принятые меры; выработанные рекомендации	Повестки дня заседаний Парламента; веб-страницы Парламента и органов власти; годовые отчеты	Прозрачность	Бюджетные средства
*Приоритет I.3.* Прозрачность законодательного процесса и антикоррупционная экспертиза
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
11	Составление и опубликование свода поправок, предложений и замечаний, представленных гражданским обществом и другими заинтересованными сторонами, включая депутатов, по проектам нормативных актов до второго чтения, включая обоснование их отклонения	Постоянно, с проверкой показателей прогресса каждые полгода	Постоянные парламентские комиссии, назначенные ответственными	Своды поправок, предложений и замечаний от всех заинтересованных сторон, разработанные в соответствие с положениями Закона о нормативных актах № 100/2017 и опубликованные на веб-странице Парламента	Веб-страница Парламента	Прозрачность	Бюджетные средства
12	Мониторинг составления и опубликования свода поправок, предложений и замечаний гражданского общества и других заинтересованных сторон, включая депутатов, по проектам нормативных актов до второго чтения	Постоянно, с проверкой показателей прогресса каждые полгода	Постоянное бюро Парламента; Секретариат Парламента	Полугодовые отчеты постоянных комиссий для Постоянного бюро Парламента о вкладе гражданского общества (количество организаций, список проектов нормативных актов, по которым были внесены предложения, количество предложений, направленных и включенных в свод), опубликованные на веб-странице Парламента	Полугодовые отчеты постоянных комиссий; веб-страница Парламента	Прозрачность	Бюджетные средства
13	Разработка информационной платформы для совершенствования онлайн-мониторинга законодательного процесса, начиная с регистрации проекта нормативного акта в Парламенте и до принятия нормативного акта	I квартал 2022 г.	Парламент	Действующая информационная платформа на веб-странице Парламента; количество посещений веб-страницы Парламента после запуска информационной платформы	Веб-страница Парламента	Прозрачность	Бюджетные средства
14	Составление свода замечаний, включенных в заключения антикоррупционной экспертизы по проектам нормативных актов, и их опубликование на веб-странице Парламента одновременно с опубликованием проектов нормативных актов, зарегистрированных в Парламенте	Постоянно, с проверкой показателей прогресса каждые полгода	Авторы законодательных инициатив; Секретариат Парламента	Своды замечаний, включенных в заключения антикоррупционной экспертизы по проектам нормативных актов, опубликованные на веб-странице Парламента	Веб-страница Парламента	Прозрачность	Бюджетные средства
15	Мониторинг процесса составления и опубликования свода замечаний, включенных в заключения антикоррупционной экспертизы, одновременно с опубликованием проектов нормативных актов, зарегистрированных в Парламенте	Постоянно, с проверкой показателей прогресса каждые полгода	Постоянное бюро Парламента; Секретариат Парламента	Полугодовые отчеты Секретариата Парламента для Постоянного бюро Парламента о представлении авторами законодательных инициатив свода заключений антикоррупционной экспертизы одновременно с регистрацией проектов нормативных актов	Полугодовые отчеты Секретариата Парламента	Прозрачность	Бюджетные средства
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ: ОПОРА II. ПРАВИТЕЛЬСТВО, ПУБЛИЧНЫЙ СЕКТОР И МЕСТНОЕ ПУБЛИЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ *Приоритет II.1.* Стимулирование неподкупности в публичных субъектах
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
1	Обеспечение приема на работу и продвижения по службе публичных агентов на основании заслуг и профессиональной неподкупности	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	Публичные субъекты; НЦБК; СИБ	Количество объявлений о проведении конкурсов по приему на работу; количество публичных агентов, принятых на работу по конкурсу или путем перевода из других публичных субъектов; количество справок о неподкупности, затребованных публичными субъектами при приеме на работу; количество жалоб на результаты организованных конкурсов; количество публичных агентов, принятых на работу/ утвержденных в должности в результате проверки, проведенной в соответствии с Законом о проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности № 271/2008	Электронная платформа по обеспечению институциональной неподкупности и e-справка о профессиональной неподкупности; веб-страница cariere.gov.md; веб-страницы публичных субъектов	Этика	Бюджетные средства
2	Обеспечение соблюдения режима несовместимостей, иерархических ограничений и ограничений в отношении рекламы	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	Публичные субъекты, публичные агенты которых являются субъектами декларирования имущества и личных интересов; НОН	Количество случаев несовместимости и иерархических ограничений, подтвержденных в публичных субъектах; количество случаев несовместимости и иерархических ограничений, разрешенных в публичных субъектах; количество уведомлений НОН о нарушениях режима несовместимости и ограничений в отношении рекламы; количество лиц, отстраненных за такие нарушения	Электронная платформа по обеспечению институциональной неподкупности и е-справка о профессиональной неподкупности; годовой отчет о деятельности НОН; констатирующие акты, опубликованные на веб-странице НОН; веб-страницы публичных субъектов	Этика	Бюджетные средства
3	Обеспечение соблюдения режима декларирования имущества и личных интересов	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	Публичные субъекты, публичные агенты которых являются субъектами декларирования имущества и личных интересов; НОН	Лицо, ответственное за постоянное обновление Электронного регистра субъектов декларирования имущества и личных интересов, назначенное нормативным актом руководителя субъекта; общее количество субъектов декларирования имущества и личных интересов, работавших в публичном субъекте в течение года; общее количество субъектов декларирования имущества и личных интересов, принятых на работу/ назначенных/ с признанными полномочиями в течение года; общее количество субъектов декларирования имущества и личных интересов, полномочия/ трудовые или служебные отношения которых были прекращены в течение года; количество взысканий, наложенных за несоблюдение положений о декларировании имущества и личных интересов	Электронная платформа для подачи деклараций об имуществе и личных интересах; электронная платформа по обеспечению институциональной неподкупности и е-справка о профессиональной неподкупности; веб-страница НОН; решения судебных инстанций; годовой отчет о деятельности НОН	Этика; сдерживание	Бюджетные средства
4	Обеспечение соблюдения режима конфликта интересов и недопущения фаворитизма	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	Публичные субъекты, работники которых являются субъектами декларирования имущества и личных интересов; НОН	Лицо, ответственное за ведение Регистра учета конфликтов интересов, назначенное нормативным актом руководителя субъекта; утвержденный Регистр учета конфликтов интересов; количество конфликтов интересов, заявленных в публичных субъектах; количество конфликтов интересов, разрешенных в публичных субъектах; количество конфликтов интересов, доведенных до сведения НОН; количество констатирующих актов, составленных НОН в отношении конфликтов интересов; количество сделок, заключенных в ситуациях конфликта интересов, аннулированных судебной инстанцией по требованию НОН; количество рассмотренных уголовных дел и дел о правонарушениях, связанных с конфликтами интересов в уголовных делах	Электронная платформа по обеспечению институциональной неподкупности и е-справка о профессиональной неподкупности; годовой отчет о деятельности НОН; конституирующие акты, опубликованные на веб-странице НОН; веб-страницы публичных субъектов	Этика; сдерживание	Бюджетные средства
5	Обеспечение соблюдения правового режима подарков	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	Публичные субъекты	Лицо, ответственное за ведение специального журнала учета подарков; приказ о создании комиссии по учету и оценке подарков; количество подарков, переданных комиссиям по учету и оценке подарков в составе публичных субъектов; количество и стоимость подарков, выкупленных в публичных субъектах; количество недопустимых подарков, переданных в НЦБК, и количество рассмотренных уголовных дел и дел о правонарушениях; журналы учета подарков, опубликованные на веб-страницах публичных субъектов	Электронная платформа по обеспечению институциональной неподкупности и е-справка о профессиональной неподкупности; веб-страницы публичных субъектов	Этика	Бюджетные средства
6	Обеспечение недопущения, изобличения и устранения ненадлежащего влияния	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	Публичные субъекты	Журнал учета случаев ненадлежащего влияния; назначенное лицо, ответственное за ведение журнала; количество изобличенных случаев ненадлежащего влияния в публичных субъектах; количество случаев ненадлежащего влияния, разрешенных в публичных субъектах; количество случаев ненадлежащего влияния, доведенных до сведения НЦБК и СИБ	Электронная платформа по обеспечению институциональной неподкупности и е-справка о профессиональной неподкупности	Этика	Бюджетные средства
7	Обеспечение недопущения и изобличения проявлений коррупции; защита осведомителей по неподкупности	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	Публичные субъекты; НЦБК; ОНА	Количество проявлений коррупции, по которым публичными агентами поданы уведомления руководителям публичных субъектов; количество проявлений коррупции, по которым публичными агентами поданы уведомления антикоррупционным органам; внутренний механизм, способы сообщения и регистрации оповещений по неподкупности; лицо, ответственное за регистрацию оповещений по неподкупности; журнал раскрытия противозаконных практик (оповещений по неподкупности); количество оповещений по неподкупности, поданных в публичных субъектах; количество оповещений по неподкупности, переданных НЦБК; количество осведомителей по неподкупности, которым обеспечена защита	Электронная платформа по обеспечению институциональной неподкупности и е-справка о профессиональной неподкупности	Защита; этика	Бюджетные средства
8	Обеспечение нетерпимости к инцидентам неподкупности	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	Публичные субъекты	Количество дисциплинарных взысканий, наложенных в публичных субъектах в связи с инцидентами неподкупности, допущенными публичными агентами; количество уведомлений, поданных руководителями публичных субъектов в антикоррупционные органы об инцидентах неподкупности, являющихся преступлениями и правонарушениями; количество случаев отстранения от должности публичных агентов, обвиняемых в коррупционных преступлениях или преступлениях, смежных с коррупцией	Электронная платформа по обеспечению институциональной неподкупности и е-справка о профессиональной неподкупности	Этика; сдерживание	Бюджетные средства
9	Обеспечение соблюдения прозрачности процесса принятия решений	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	Публичные субъекты; ГК	Перечень заинтересованных сторон, разработанный и опубликованный на веб-странице публичного субъекта; годовые отчеты о прозрачности процесса принятия решений, опубликованные на веб-страницах публичных субъектов; годовой отчет ГК о прозрачности процесса принятия решений в ЦОПВ	Электронная платформа по обеспечению институциональной неподкупности и е-справка о профессиональной неподкупности; веб-страницы органов публичной власти; веб-страница ГК	Прозрачность	Бюджетные средства
10	Обеспечение соблюдения доступа к информации, представляющей общественный интерес	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	Публичные субъекты	Назначенные в рамках органов лица, ответственные за доступ к представляющей общественный интерес информации; количество запросов на получение доступа к информации, направляемых ежегодно публичным субъектам; количество отказов в доступе к информации; количество обжалований отказов публичных субъектов в предоставлении доступа к информации, ежегодно подаваемых в судебную инстанцию; количество ежегодно выносимых судебными инстанциями решений, обязывающих публичные субъекты предоставлять требуемую информацию	Электронная платформа по обеспечению институциональной неподкупности и е-справка о профессиональной неподкупности; веб-страницы органов публичной власти	Прозрачность	Бюджетные средства
11	Обеспечение прозрачного и ответственного управления публичным имуществом и внешней помощью	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	Публичные субъекты; МФ; АГЗ; НАРС	Опубликованный отчет об управлении имуществом публичных субъектов; опубликованная информация о привлечении внешней помощи и об управлении ею; конечный отчет о проекте/ программе, опубликованный на платформе по управлению внешней помощью; карты внутреннего аудита, стратегические планы и годовые планы аудиторской деятельности, утвержденные публичными субъектами; декларации об управленческой ответственности, опубликованные на веб-страницах публичных субъектов; сводный годовой отчет о государственном внутреннем финансовом контроле, представленный Правительству; квартальные и годовые отчеты о государственных закупках публичных субъектов, опубликованные на их официальных веб-страницах; квартальные и годовые отчеты АГЗ об осуществленных государственных закупках, опубликованные на веб-странице; количество пакетов документов по присуждению и результатов процедур государственных закупок, обжалованных в НАРС и в судебные инстанции, а также результаты рассмотрения; задания внутреннего аудита по горизонтали, проведенные в соответствии с общими сферами деятельности; осуществленные задания по внешней оценке качества внутреннего аудита	Электронная платформа по обеспечению институциональной неподкупности и е-справка о профессиональной неподкупности; платформа по управлению внешней помощью; веб-страницы публичных субъектов; веб-страница НАРС	Прозрачность	Бюджетные средства
12	Обеспечение применения и соблюдения норм этики и деонтологии	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	Публичные субъекты	Принятие кодексов этики и деонтологии для публичных субъектов, не имеющих таких кодексов; утвержденные годовые планы обучения, включая планы непрерывного обучения; количество проведенных обучающих мероприятий и публичных агентов, прошедших обучение в области норм этики и деонтологии; количество полученных уведомлений в связи с неэтичным поведением публичных агентов; количество нарушений норм этики и деонтологии, за которые назначены дисциплинарные взыскания	Электронная платформа по обеспечению институциональной неподкупности и е-справка о профессиональной неподкупности; веб-страницы публичных субъектов	Этика; обучение	Бюджетные средства
13	Обеспечение соблюдения режима запретов и ограничений в связи с прекращением полномочий, трудовых или служебных отношений, а также с переходом публичных агентов на работу в частный сектор (пантуфляж)	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	Публичные субъекты; НОН	Ежегодное количество публичных агентов, у которых истек срок полномочий, трудовых или служебных отношений; количество ежегодных предложений о работе или найме публичных агентов в коммерческие организации, о которых публичные агенты сообщили до истечения срока полномочий, трудовых или служебных отношений; количество коммерческих договоров, отклоняемых ежегодно публичными субъектами по причине того, что в коммерческой организации работает лицо, которое в течение последнего года работало публичным агентом в составе публичного субъекта; количество служебных расследований/ дисциплинарных процедур/ дел о правонарушении, возбужденных в отношении публичных агентов вследствие несообщения предложений о работе/ трудоустройстве; количество наложенных дисциплинарных взысканий/ примененных наказаний за правонарушение	Электронная платформа по обеспечению институциональной неподкупности и е-справка о профессиональной неподкупности; годовой отчет о деятельности НОН; констатирующие акты, опубликованные на веб-странице НОН	Этика	Бюджетные средства
14	Обеспечение внедрения управления рисками коррупции	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	Публичные субъекты	Составленные публичными субъектами реестры рисков, включающие в себя риски коррупции; реестр рисков коррупции, дополненный рисками коррупции после инцидентов неподкупности в публичных субъектах; ежегодно составляемый отчет о принятии мер по устранению рисков	Электронная платформа по обеспечению институциональной неподкупности и е-справка о профессиональной неподкупности	Этика	Бюджетные средства
15	Обучение публичных агентов и руководителей публичных субъектов по вопросам требований к институциональной неподкупности	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	НЦБК; публичные субъекты; Академия публичного управления; НИЮ; НОН	Количество полученных запросов на проведение обучения по вопросам требований к институциональной неподкупности; количество ежегодных обучающих мероприятий, проведенных на основании поданных запросов; количество публичных агентов, прошедших обучение; количество лиц в отчетных публичных субъектах, ответственных за сферу неподкупности, прошедших обучение; руководителей и публичных агентов не менее 75% публичных субъектов, прошедших обучение	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников, оценка обучения и пр.	Обучение; этика	Бюджетные средства
16	Обучение лиц, ответственных за разработку проектов нормативных актов, по вопросам предотвращения рисков коррупции при разработке проектов	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	НЦБК; публичные субъекты; Академия публичного управления	Количество проведенных обучающих мероприятий; количество публичных агентов, ответственных за разработку, прошедших обучение; количество запросов на проведение обучения по вопросам предотвращения рисков коррупции при разработке проектов	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников, оценка обучения и пр.	Обучение; этика	Бюджетные средства
17	Обучение публичных агентов и руководителей публичных субъектов в отношении нормативной базы по оценке институциональной неподкупности	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	НЦБК; публичные субъекты	Количество проведенных обучающих мероприятий; количество руководителей и публичных агентов, прошедших обучение; количество запросов на проведение обучения по вопросам оценки институциональной неподкупности	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников, оценка обучения и пр.	Обучение; этика	Бюджетные средства
18	Обучение руководителей публичных субъектов в сфере управления институциональными рисками коррупции	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	НЦБК; публичные субъекты	Количество проведенных обучающих мероприятий; количество руководителей публичных субъектов, прошедших обучение; количество запросов на проведение обучения по вопросам управления рисками коррупции	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников, оценка обучения и пр.	Обучение; этика	Бюджетные средства
*Приоритет II.2.* Отраслевой подход к коррупции
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
19	Обеспечение непрерывности реализации секторальных/ местных планов по борьбе с коррупцией	I квартал 2022 г.	ТС; ГНС; МФ; АПС; МОС; МСХПП; МЗ; МОИ; МВД; ОМПУ II уровня	Секторальный план по борьбе с коррупцией, разработанный, утвержденный и опубликованный на веб-странице; полугодовой отчет о реализации секторального плана, опубликованный на веб-странице и переданный НЦБК	Веб-страницы ответственных органов	Этика; прозрачность; сдерживание	Бюджетные средства
Приоритет II.3. Прозрачность и ответственность перед гражданами
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
20	Создание электронной платформы Правительства, которая позволит осуществлять внешний мониторинг потока проектов нормативных актов, а также обеспечит доступ общественности к соответствующим проектам и сопутствующим материалам с момента их передачи Правительству	III квартал 2022 г.	ГК; СИТКБ; АЭУ; МЮ	Функциональная электронная платформа, позволяющая осуществлять внешний мониторинг потока проектов нормативных актов, интегрированная в официальную веб-страницу Правительства после опроса гражданского сообщества в отношении удобства использования	Веб-страница Правительства	Прозрачность	Бюджетные средства
21	Расширение перечня публичных услуг, оказываемых посредством электронной платформы www.servicii.gov.md	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	Субъекты, оказывающие услуги; АЭУ	Количество ежегодно запускаемых новых публичных услуг, оказываемых посредством электронной платформы www.servicii.gov.md; количество публичных услуг, предоставляемых через службу MPay	Электронная платформа www.servicii.gov.md	Прозрачность; защита	Бюджетные средства
22	Пересмотр и утверждение изменений в Закон о нормативных актах № 100/2017 в целях введения обязательной антикоррупционной экспертизы доработанного нормативного акта	II квартал 2022 г.	МЮ; НЦБК	Принятый нормативный акт	Официальный монитор Республики Молдова	Прозрачность; сдерживание	Бюджетные средства
23	Передача НЦБК для проведения антикоррупционной экспертизы всех проектов нормативных актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе, после доработки проектов в результате согласования	Постоянно, с проверкой показателей прогресса каждые полгода	Публичные субъекты	Количество проектов нормативных актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе, утвержденных Правительством; количество проектов нормативных актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе, предварительно подвергнутых такой экспертизе	Веб-страница Правительства/ повестка дня заседаний Правительства; веб-страница НЦБК; заключения антикоррупционной экспертизы	Прозрачность	Бюджетные средства
24	Составление свода замечаний, включенных в заключения антикоррупционной экспертизы по проектам нормативных актов, и его опубликование на веб-странице Правительства одновременно с опубликованием проектов, переданных Правительству на утверждение	Постоянно, с проверкой показателей прогресса каждые полгода	Публичные субъекты; ГК	Своды замечаний, включенных в заключения антикоррупционной экспертизы по проектам нормативных актов, опубликованные на веб-странице Правительства	Веб-страница Правительства	Прозрачность	Бюджетные средства
25	Обеспечение принятия проектов нормативных актов, подлежащих обязательной антикоррупционной экспертизе, только после прохождения такой экспертизы	Постоянно, с проверкой показателей прогресса каждые полгода	ГК	Полугодовые отчеты ГК по представлению авторами проектов нормативных актов сводного обзора заключений антикоррупционной экспертизы одновременно с регистрацией соответствующих проектов	Веб-страница Правительства/ повестка дня заседаний Правительства	Прозрачность	Бюджетные средства
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ: ОПОРА III. ПРАВОСУДИЕ И АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ОРГАНЫ *Приоритет III.1.* Неподкупность антикоррупционных и правоохранительных органов
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
1	Начальная подготовка и непрерывное обучение (каждые два года) полиграфологов, участвующих в тестировании кандидатов на должности судьи, прокурора, сотрудников НЦБК, СИБ, МВД, ТС и НОН, их аттестация и регистрация согласно установленной процедуре	III квартал 2022 г.	НЦБК; СИБ; ВСМ; ВСПр; МВД; ТС; НОН; Государственная комиссия по тестированиям с применением полиграфа	Как минимум по одному обученному, сертифицированному и зарегистрированному полиграфологу в НЦБК, СИБ, МВД, ТС, ВСМ, ВСПр, НОН	Подтверждения от ответственных учреждений (свидетельства о прохождении обучения); подтверждения Государственной комиссии по тестированиям с применением полиграфа	Сдерживание	Бюджетные средства
2	Оснащение ВСМ, ТС и МВД полиграфами	III квартал 2022 г.	ВСМ; ВСПр; ТС; МВД	Не менее чем по одному полиграфу для ВСМ, не менее двух полиграфов для ТС и не менее четырех полиграфов для МВД	Подтверждения от ответственных учреждений об оснащении помещений и установке полиграфов	Сдерживание	Бюджетные средства
3	Мониторинг образа жизни сотрудников НЦБК, МВД и ТС с целью выявления соответствия их уровня жизни законному доходу и доходу лиц, с которыми они проживают совместно	Постоянно, с проверкой показателей прогресса каждые полгода	НЦБК; МВД; ТС	Количество лиц, подверженных мониторингу; количество составленных отчетов; количество лиц, к которым применены наказания	Подтверждения от ответственных учреждений; отчеты о мониторинге образа жизни	Сдерживание	Бюджетные средства
4	Обучение подразделений внутренней безопасности НЦБК, МВД и ТС с целью улучшения их навыков мониторинга образа жизни сотрудников	IV квартал 2022 г.	НЦБК; МВД; ТС	Обеспечение обучения сотрудников подразделений внутренней безопасности НЦБК, МВД и ТС	Подтверждения от ответственных учреждений в отношении проведенных обучающих мероприятий; программа обучения; количество/ список лиц, прошедших обучение	Сдерживание	Бюджетные средства
*Приоритет III.2.* Эффективность правосудия и антикоррупционных органов
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
5	Рассмотрение целесообразности создания судебных инстанций/составов суда, специализирующихся на рассмотрении дел об актах коррупции и смежных с коррупцией актов	I квартал 2022 г.	НЦБК; МЮ; ВСМ; ВСП	Проведенное исследование о целесообразности создания судебных инстанций/ составов суда, специализирующихся на рассмотрении дел об актах коррупции и смежных с коррупцией актах; выработанные рекомендации; проведенное публичное обсуждение исследования; распространение материалов исследования среди отраслевых органов	Веб-страницы НЦБК, ВСМ, ВСП	Сдерживание	Бюджетные средства/ внешние источники финансирования
6	Создание судебных инстанций/составов суда, специализирующихся на рассмотрении дел об актах коррупции и смежных с коррупцией актах	IV квартал 2022 г.	МЮ; ВСМ; ВСП; Парламент	Разработанный и утвержденный Правительством и Парламентом проект нормативного акта, содержащий механизм и процедуру отбора судей, а также улучшенные критерии оценки неподкупности и оплаты труда для этих судей; действующая инстанция или, по обстоятельствам, действующие составы суда	Официальный монитор Республики Молдова	Сдерживание	Бюджетные средства
7	Обеспечение судебных инстанций/составов суда, специализирующихся на рассмотрении дел об актах коррупции и смежных с коррупцией актах, достаточными кадровыми, техническими и финансовыми ресурсами в соответствии с положениями законодательства, регулирующего статус судей таких судебных инстанций/составов суда	IV квартал 2022 г.	ВСМ; МЮ; МФ; Парламент	Утвержден достаточный бюджет и имеются технические средства, необходимые для работы судебных инстанций/ составов суда, специализирующихся на рассмотрении дел об актах коррупции и смежным с коррупцией актам	Подтверждения от ответственных учреждений	Сдерживание	Бюджетные средства
8	Обеспечение АПр достаточными кадровыми, техническими и финансовыми ресурсами в соответствии с положениями Закона о специализированных прокуратурах № 159/2016	II квартал 2022 г., II квартал 2023 г., с ежегодной отчетностью по показателям прогресса	Парламент; МФ; ГПр	Утвержден достаточный бюджет и имеются технические средства, необходимые для работы АПр	Подтверждения от ответственных учреждений	Сдерживание	Бюджетные средства
9	Обеспечение функциональности электронной платформы для подачи деклараций об имуществе и личных интересах	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	НОН	Функциональная электронная платформа для подачи деклараций об имуществе и личных интересах; количество электронных подписей, переданных всем субъектам декларирования имущества и личных интересов; количество субъектов декларирования, проинструктированных о подаче деклараций в электронной форме; количество субъектов декларирования, подавших декларации посредством электронной платформы при приеме на работу/ назначении на должность/ признании полномочий; количество субъектов декларирования, подавших ежегодные декларации посредством электронной платформы; количество субъектов декларирования, подавших декларации посредством электронной платформы при прекращении полномочий/ трудовых или служебных отношений; количество субъектов декларирования, не подавших декларации посредством электронной платформы в соответствии с положениями нормативной базы; количество констатирующих актов НОН о наличии необоснованного имущества	Подтверждения от ответственных учреждений; годовой отчет о деятельности НОН	Сдерживание; прозрачность	Доступные источники внешнего финансирования (поддерживаемый Всемирным банком проект разработки информационной системы "e-декларирование")
10	Обеспечение аудита информационной системы "e-Неподкупность"	IV квартал 2022 г.	НОН; АЭУ	Разработанное и опубликованное аудиторское заключение	Веб-страница АЭУ; веб-страница НОН	Сдерживание	Бюджетные средства/ внешняя помощь
11	Проведение стратегического и оперативного анализа для выявления случаев незаконного обогащения, конфликта интересов, расхищения публичной собственности и средств, полученных в рамках предоставления внешней помощи	Постоянно, с проверкой показателей прогресса каждые полгода	НЦБК; НОН	Количество аналитических исследований, опубликованных на веб-странице НЦБК; количество аналитических исследований, опубликованных на веб-странице НОН; количество расследованных по результатам такого анализа случаев/ открытых дел	Веб-страница НЦБК; веб-страница НОН; решения судебных инстанций	Сдерживание	Бюджетные средства
12	Проведение исследования по всем уголовным делам о коррупционных деяниях и смежных с коррупцией деяниях, по которым вынесены окончательные решения в 2019–2020 годах	II квартал 2022 г.	ВСП; ГПр/АПр; НЦБК; САРМ	Проведенное исследование, опубликованное на веб-страницах ВСП, ГПр/АПр, НЦБК и САРМ; Перечень выработанных рекомендаций	Веб-страницы ВСП, ГПр/АПр, НЦБК и САРМ	Сдерживание	Бюджетные средства
13	Разработка рекомендаций по унификации судебной практики в отношении уголовных дел о коррупционных актах и актах, смежных с коррупцией, на основании проведенных исследований	III квартал 2022 г.	ВСП; ГПр/АПр; НЦБК	Разработанное исследование/ разработанный анализ; разработанное разъяснительное постановление Пленума ВСП; выработанные рекомендации	Веб-страницы ВСП, НЦБК, ГПр/АПр и НОН	Сдерживание	Бюджетные средства
14	Оценка нормативных актов, связанных с институтом осведомителей по неподкупности, с точки зрения соответствия европейским стандартам	III квартал 2022 г.	НЦБК, ОНА	Разработанное и опубликованное исследование по оценке нормативных актов, связанных с институтом осведомителей по неподкупности; количество выработанных рекомендаций	Веб-страницы НЦБК и ОНА	Защита; этика	Бюджетные средства; внешняя помощь
15	Разработка нормативных актов, связанных с институтом осведомителей по неподкупности, включая изменения в Закон об осведомителях по неподкупности № 122/2018, в целях обеспечения их соответствия европейским стандартам	II квартал 2023 г.	Парламент; Правительство; НЦБК; ОНА; МЮ	Разработанные и принятые проекты нормативных актов	Официальный монитор Республики Молдова	Защита; этика	Бюджетные средства; внешняя помощь
16	Внедрение и обеспечение функциональности национальной платформы "Колл-центр национальной телефонной антикоррупционной линии" в целях оптимизации приема и учета телефонных звонков	II квартал 2022 г.	НЦБК	Функциональная электронная платформа; количество принятых телефонных звонков	Электронная платформа приема и учета телефонных звонков "Национальная телефонная антикоррупционная линия"	Прозрачность; сдерживание	Бюджетные средства/ внешние источники финансирования
17	Опубликование годовых отчетов о деятельности АПр	I квартал 2022 г.; I квартал 2023 г.	ГПр	Два годовых отчета о деятельности, опубликованных на веб-странице ГПр/АПр	Веб-страница ГПр/АПр	Прозрачность	Бюджетные средства
18	Опубликование годовых отчетов о деятельности НЦБК	I квартал 2022 г.; I квартал 2023 г.	НЦБК	Два годовых отчета о деятельности, опубликованных на веб-странице НЦБК	Веб-страница НЦБК	Прозрачность	Бюджетные средства
19	Опубликование годовых отчетов об антикоррупционной деятельности МВД	I квартал 2022 г.; I квартал 2023 г.	МВД	Два годовых отчета о деятельности, опубликованных на веб-странице МВД	Веб-страница МВД	Прозрачность	Бюджетные средства
20	Опубликование годовых отчетов о деятельности НОН	I квартал 2022 г.; I квартал 2023 г.	НОН	Два годовых отчета о деятельности, опубликованных на веб-странице НОН	Веб-страница НОН	Прозрачность	Бюджетные средства
21	Обеспечение эффективного сотрудничества с соответствующими институтами и организациями ЕС, в том числе с ОЛАФ в случае проверок и инспекций на местах, связанных с управлением фондами ЕС и их контролем, которые должны осуществляться в соответствии с применимыми нормами и процедурами	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	НЦБК	Объем сотрудничества с ОЛАФ и другими соответствующими институтами и организациями ЕС	Корреспонденция НЦБК с соответствующими институтами и организациями ЕС, а также, по обстоятельствам, другие документы, составленные в рамках сотрудничества	Сдерживание	Бюджетные средства/ внешние источники финансирования
22	Интенсификация сотрудничества с ЕИБ по обмену информацией в ходе расследований мошенничества и незаконных практик, обеспечение выполнения задач и рассмотрения дел, представляющих общий интерес	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	НЦБК	Объем сотрудничества с ЕИБ	Корреспонденция НЦБК с ЕИБ и, по обстоятельствам, другие документы, составленные в рамках сотрудничества.	Сдерживание	Бюджетные средства/ внешние источники финансирования
*Приоритет III.3.* Укрепление образовательных мер и мер по предупреждению коррупции
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
23	Разработка курсов обучения по борьбе с коррупцией и поощрению неподкупности с их размещением на правительственной платформе дистанционного обучения (e-Learning)	I квартал 2022 г. – для обеспечения функциональности платформы НЦБК; IV квартал 2022 г. – для разработки и обеспечения функциональности платформы НОН	НЦБК; НОН	Разработанные НЦБК курсы обучения по борьбе с коррупцией и поощрению неподкупности (по продвижению стандартов неподкупности и борьбе с коррупцией); разработанные НОН курсы обучения по борьбе с коррупцией и поощрению неподкупности (по проверке имущества, личных интересов, несовместимости и ограничений); функциональные курсы обучения по борьбе с коррупцией и поощрению неподкупности, размещенные на правительственной платформе дистанционного обучения (e-Learning)	Веб-страница НЦБК; веб-страница НОН	Обучение; этика	Доступные источники внешнего финансирования (Проект ПРООН, осуществленный при поддержке Министерства иностранных дел Норвегии) – для платформы НЦБК; бюджетные средства – для платформы НОН
24	Обучение школьников и студентов в духе неподкупности и нетерпимости к коррупции	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	НЦБК; МОИ	Ежегодное проведение не менее пяти мероприятий по воспитанию в духе неподкупности и нетерпимости к коррупции; не менее 200 школьников и студентов, прошедших обучение за год в духе неподкупности и нетерпимости к коррупции	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников и пр.	Обучение	Бюджетные средства
25	Обучение представителей частного сектора по вопросам этики торговых отношений, внутреннего контроля и прозрачности деловых отношений с государством	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	МЭ; ТПП; НЦБК	Ежегодное проведение не менее пяти обучающих мероприятий для представителей деловой среды; ежегодное обучение не менее 100 представителей деловой среды по вопросам этики торговых отношений, внутреннего контроля и прозрачности деловых отношений с государством	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников и пр.	Обучение; этика; прозрачность	Бюджетные средства
26	Обучение представителей центральных и местных органов публичной власти механизму проведения антикоррупционной экспертизы	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	НЦБК	Разработанное программа обучения; Ежегодное проведение не менее пяти обучающих мероприятий для публичных агентов; не менее 100 публичных агентов, прошедших обучение	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников и пр.	Обучение; сдерживание	Бюджетные средства
27	Обучение руководителей судебных инстанций и прокуратур, а также операционных менеджеров по вопросам управления рисками коррупции	IV квартал 2022 г.	НЦБК; НИЮ	Разработанный куррикулум курса "Управление рисками коррупции"; не менее четырех проведенных курсов обучения; не менее 100 прошедших обучение лиц (представители судебных инстанций, прокуратур)	Подтверждения от ответственных учреждений; веб-страницы НЦБК и НИЮ; программа, списки участников	Обучение; этика	Бюджетные средства
28	Запуск и внедрение электронной платформы по обеспечению институциональной неподкупности и учета е-справок о профессиональной неподкупности	IV квартал 2022 г.– для запуска платформы и подключения публичных субъектов	НЦБК; публичные субъекты	Действующая электронная платформа по обеспечению институциональной неподкупности и учета е-справок о профессиональной неподкупности; НЦБК, способный выполнять электронный мониторинг соблюдения требований профессиональной и институциональной неподкупности в публичных субъектах; онлайн консультации для публичных субъектов относительно соблюдения требований профессиональной и институциональной неподкупности	Подтверждения от ответственных учреждений; веб-страница НЦБК	Сдерживание; этика; защита	Доступные источники внешнего финансирования (Проект ПРООН, осуществленный при поддержке Министерства иностранных дел Норвегии) – для платформы НЦБК
29	Оценка институциональной неподкупности и принятие планов по неподкупности	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	НЦБК; публичные субъекты	Не менее четырех отчетов об оценке институциональной неподкупности, опубликованных за год на веб-странице НЦБК; не менее четырех планов по неподкупности, опубликованных на веб-страницах публичных субъектов, прошедших оценку; количество публичных агентов и, по обстоятельствам, руководителей публичных субъектов, к которым применены дисциплинарные взыскания за отсутствие профессиональной и институциональной неподкупности	Веб-страница НЦБК; веб-страницы публичных субъектов, прошедших оценку	Сдерживание; этика	Бюджетные средства
30	Проведение НЦБК антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов в соответствии с Законом о неподкупности № 82/2017 и новой Методологией проведения антикоррупционной экспертизы	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	НЦБК	Количество отчетов об антикоррупционной экспертизе, опубликованных на веб-странице НЦБК	Веб-страница НЦБК	Прозрачность; сдерживание	Бюджетные средства
31	Опубликование и представление исследований по выводам проведенной НЦБК антикоррупционной экспертизы	II квартал 2023 г.	НЦБК	Проведенное и опубликованное на веб-странице НЦБК исследование негативных тенденций, связанных с процессом продвижения проектов нормативных актов, с продвижением частных интересов в ущерб общественным, установленных в рамках осуществленной НЦБК антикоррупционной экспертизы; организованная публичная презентация по теме исследования	Веб-страница НЦБК	Прозрачность; сдерживание	Бюджетные средства
*Приоритет III.4.* Возмещение добытого преступным путем имущества
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
32	Разработка механизма координирования процесса возмещения добытого преступным путем имущества	IV квартал 2022 г.	ГПр; НЦБК; МВД; ТС; ГНС	Разработанный и функциональный механизм координирования процесса возмещения добытого преступным путем имущества	Подтверждения от ответственных учреждений	Возмещение	Бюджетные средства
33	Создание базы данных для учета добытого преступным путем имущества, распоряжение которым находится под запретом, которое арестовано и конфисковано	I квартал 2023 г.	ГПр, НЦБК, МВД, ТС, ГНС	Разработанная техническая концепция Автоматизированной информационной системы "Регистр добытого преступным путем имущества, распоряжение которым находится под запретом"; разработанное Положение об Автоматизированной информационной системе "Регистр добытого преступным путем имущества, распоряжение которым запрещено"; разработанная база данных	Подтверждения от ответственных учреждений; Официальный монитор Республики Молдова	Возмещение	Бюджетные средства/ доступные источники внешнего финансирования
34	Предъявление регрессных исков к публичным агентам, осужденным за коррупционные преступления	Постоянно, с проверкой показателей прогресса каждые полгода	ГПр; МЮ; АПр	Предъявленные регрессные иски; решения, вынесенные в отношении публичных агентов, осужденных за коррупционные преступления; объем финансовых средств, возмещенных в результате регрессных исков к публичным агентам, осужденным за коррупционные преступления	Подтверждения от ответственных учреждений	Возмещение	Бюджетные средства
35	Обучение субъектов в системе юстиции (офицеры по уголовному преследованию, прокуроры и судьи) проведению процедур возмещения имущества, добытого преступным путем, в том числе ареста и специальной либо расширенной конфискации, а также обучение в области международного юридического сотрудничества	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	НЦБК; НИЮ	Разработанный план обучения; не менее 100 прошедших обучение за год офицеров по уголовному преследованию, прокуроров и судей	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников, оценка обучения и пр.	Возмещение	Бюджетные средства/ доступные источники внешнего финансирования
Приоритет III.5. Возмещение ущерба жертвам коррупции
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
36	Кампания по информированию жертв коррупции об их праве на получение возмещения	II квартал 2023 г.	НЦБК	Разработанные и размещенные на телевидении, радио и в социальных сетях аудио-, видеоролики или графическая реклама	Теле- и радиотрансляции; публикации в социальных сетях	Возмещение; защита	Бюджетные средства
37	Разработка и продвижение руководств для жертв коррупции по процедурам получения возмещения	IV квартал 2022 г.	НЦБК; АПр; НСЮПГГ; ВСП	Не менее одного руководства, разработанного и продвигаемого прокурорами и общественными адвокатами	Веб-страницы ответственных учреждений; социальные сети; СМИ	Возмещение; защита	Бюджетные средства
38	Обучение адвокатов по вопросам предоставления юридической помощи жертвам и потерпевшим в рамках уголовных производств по коррупционным преступлениям и смежными с ними преступлениям	I квартал 2023 г.	НЦБК; САРМ; НСЮПГГ	Разработанный куррикулум обучения; не менее четырех проведенных курсов обучения; не менее 100 адвокатов, прошедших обучение	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников, оценка обучения и т. п.	Возмещение; защита	Бюджетные средства
39	Предъявление регрессных исков в интересах государства по делам о коррупционных преступлениях и смежных с ними преступлениях	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	АПр	Количество регрессных исков, предъявленных/ принятых к рассмотрению; объем затребованного возмещения; количество окончательных решений, вынесенных судебными инстанциями, и объем выплаченного возмещения	Решения судебных инстанций; отчеты Министерства финансов/ Генеральной прокуратуры	Возмещение; защита	Бюджетные средства
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ: ОПОРА IV. ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ *Приоритет IV.1* Прозрачность финансирования политических партий и избирательных кампаний
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
1	Опубликование в открытом формате (с возможностью повторного использования) данных о финансировании политических партий и избирательных кампаний посредством создания периодически обновляемого электронного модуля	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	ЦИК	Функциональный электронный модуль; финансовые отчеты политических партий, опубликованные на веб-странице ЦИК посредством модуля; финансовые отчеты конкурентов на выборах о доходах и расходах в ходе избирательной кампании, включая независимых кандидатов на местных выборах, опубликованные на веб-странице ЦИК посредством модуля	Веб-страница ЦИК	Прозрачность	Бюджетные средства
2	Обучение субъектов, участвующих или заинтересованных в управлении финансовыми ресурсами политических партий и избирательных кампаний	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	ЦИК	Разработанные план обучения и учебные материалы; не менее трех проведенных за год обучающих мероприятий; не менее 50 лиц, прошедших обучение за год	Веб-страница ЦИК; список участников, программа обучающих мероприятий	Обучение; прозрачность	Бюджетные средства
3	Опубликование ЦИК годовых отчетов о финансировании политических партий и избирательных кампаний, в том числе в период избирательной кампании	II квартал 2022 г., II квартал 2023 г., с ежегодной отчетностью о показателях прогресса	ЦИК	Годовые отчеты, опубликованные на веб-странице ЦИК	Веб-страница ЦИК	Прозрачность	Бюджетные средства
4	Опубликование годовых отчетов о деятельности ЦИК	Ежегодно, в течение 24 часов после утверждения отчетов	ЦИК	Годовые отчеты, опубликованные на веб-странице ЦИК	Веб-страница ЦИК	Прозрачность	Бюджетные средства
*Приоритет IV.2.* Эффективный контроль финансирования политических партий и избирательных кампаний
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
5	Разработка и обеспечение функционирования механизма, гарантирующего облегченный доступ общественности к информации о финансировании политических партий и избирательных кампаний, а также эффективное представление финансовых отчетов посредством модуля "Финансовый контроль"	II квартал 2022 г.; II квартал 2023 г. – для опубликования отчетов; с ежегодной отчетностью о показателях прогресса	ЦИК	Разработанная методология мониторинга; опубликованная информация о финансовых отчетах в связи с текущей деятельностью политических партий и отчетах о финансировании избирательных кампаний; опубликованные годовые отчеты о мониторинге; выполненные рекомендации, в том числе в случаях несоблюдения партиями правил финансирования политических партий посредством осуществления определенной деятельности в предвыборный период; разработанный модуль "Финансовый контроль"	Веб-страница ЦИК	Прозрачность; сдерживание	Бюджетные средства, доступные внешние источники финансирования
6	Закрепление и развитие профессиональных знаний членов и служащих ЦИК в области контроля финансирования политических партий и избирательных кампаний	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	ЦИК	Не менее двух проведенных за год ознакомительных визитов для идентификации и внедрения передовой практики в данной области	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников, оценка обучения и пр.	Прозрачность; сдерживание; обучение	Бюджетные средства
7	Пересмотр нормативной базы с целью установления соразмерной и справедливой ответственности за нарушение правил финансирования политических партий и избирательных кампаний	II квартал 2022 г. – для разработки проекта нормативного акта; IV квартал 2022 г. – для принятия нормативной базы	ЦИК; МФ; НЦБК; СП; Парламент	Разработанные и представленные Парламенту предложения по внесению изменений в нормативную базу; разработанный проект закона; принятый нормативный акт	Веб-страница ЦИК; Веб-страница Парламента; Официальный монитор Республики Молдова	Сдерживание	Бюджетные средства
8	Проверка и опубликование аудиторских заключений о финансовом менеджменте политических партий	I квартал 2022 г. (не менее одного раза в три года)	ЦИК; СП	Опубликованные аудиторские заключения о финансовом менеджменте политических партий; опубликованные акты проверки аудиторских заключений	Веб-страница ЦИК; веб-страница СП	Сдерживание	Бюджетные средства
9	Определение ответственности и роли заинтересованных сторон/наблюдателей в межвыборный период, в том числе их прав в контексте мониторинга порядка финансирования политических партий	II квартал 2022 г. – для разработки проекта; IV квартал 2022 г. – для принятия нормативного акта	ЦИК; Парламент	Разработанные и представленные Парламенту предложения по внесению изменений в нормативную базу; разработанный проект о внесении изменений в нормативную базу; принятая нормативная база	Веб-страница ЦИК; Веб-страница Парламента; Официальный монитор Республики Молдова	Прозрачность; сдерживание	Бюджетные средства
10	Разработка методологических норм и обучение офицеров по уголовному преследованию, прокуроров и судей для целей рассмотрения дел о финансировании партий и избирательных кампаний, случаях подкупа избирателей и использования административного ресурса	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	ГПр; ВСМ; МВД; ЦИК; НИЮ; НЦБК	Разработанные рекомендованные методологические нормы; разработанный куррикулум обучения; не менее трех проведенных за год курсов обучения; не менее 50 прошедших обучение офицеров по уголовному преследованию, прокуроров и судей	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников, оценка обучения и пр.	Сдерживание	Бюджетные средства
11	Обучение служащих избирательной сферы способам выявления нарушений, связанных с подкупом избирателей и использованием административного ресурса, и сообщения о таких нарушениях	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	ЦИК; ЦНОИС; АПр; МВД; НЦБК	Разработанные учебный план, учебные материалы и руководства; не менее четырех проведенных за год курсов обучения; не менее 50 лиц, прошедших обучение за год	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников, оценка обучения и пр.	Сдерживание; обучение	Бюджетные средства
12	Обучение членов политических партий и других групп заинтересованных лиц по теме политической/избирательной неподкупности	II квартал 2022 г.; II квартал 2023 г.; с ежегодной отчетностью о показателях прогресса	ЦНОИС	Разработанные учебный план и учебные материалы; проведенные курсы обучения; не менее 75 лиц, прошедших обучение	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников, оценка обучения и пр.	Сдерживание; обучение	Бюджетные средства
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ: ОПОРА V. СЧЕТНАЯ ПАЛАТА *Приоритет V.1.* Прозрачность деятельности Счетной палаты
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
1	Выбор Парламентом аудиторской компании для аудиторской проверки финансовых отчетов	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	Парламент	Завершенная процедура закупки	Государственный регистр государственных закупок	Прозрачность	Бюджетные средства
2	Выполнение задания по аудиту СП, составление и опубликование заключения о финансовом аудите СП	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	Парламент; СП	Опубликованные на веб-страницах СП и Парламента аудиторские заключения по годовым финансовым отчетам СП	Веб-страницы СП и Парламента; официальные страницы СП в социальных сетях	Прозрачность	Бюджетные средства
3	Опубликование отчетов о ходе выполнения рекомендаций, содержащихся в аудиторских заключениях по финансовым отчетам СП	В соответствии с планом действий по выполнению рекомендаций, содержащихся в заключениях внешнего аудита финансовых отчетов СП, с ежегодной отчетностью	СП	Количество отчетов о выполнении рекомендаций, содержащихся в аудиторских заключениях по финансовым отчетам СП, опубликованных на веб-странице СП	Веб-страница СП	Прозрачность	Бюджетные средства
4	Консультации с гражданским обществом перед утверждением годовых планов и программ аудита СП на следующий год	III квартал 2022 г., III квартал 2023 г., с ежегодной отчетностью о показателях прогресса	СП	Не менее четырех организованных СП публичных обсуждений с участием представителей гражданского общества	Веб-страница СП	Прозрачность; сдерживание	Бюджетные средства
5	Создание механизма уведомления внешних доноров о подозрениях в мошенничестве, коррупции, несоответствиях и конфликтах интересов, выявленных СП в процессе аудиторской проверки деятельности публичных субъектов–получателей внешней помощи	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	СП	Задания по аудиту, инициированные/ проведенные в соответствии с Соглашениями о финансировании; переданные донорам разработанные и утвержденные аудиторские заключения СП; переданные донорам аудиторские заключения	Годовая программа аудиторской деятельности; постановления СП, принятые по подготовленным аудиторским заключениям	Возмещение; сдерживание; прозрачность	Бюджетные средства
*Приоритет V.2.* Результаты аудиторской деятельности
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
6	Обучение публичных аудиторов внедрению системы сертификации публичных аудиторов	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей обучения и сертификации аудиторов	СП	Утвержденная программа обучения аудиторов; количество проведенных обучающих мероприятий; количество прошедших обучение публичных аудиторов	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников, оценка обучения и пр.	Возмещение; сдерживание	Бюджетные средства
7	Пересмотр механизма применения санкций и демотивации публичных субъектов, подлежащих аудиту, путем привлечения институционального и корпоративного руководства к ответственности за соблюдение требований СП	I квартал 2022 г. – для разработки и представления Парламенту пакета поправок; II квартал 2022 г. – для утверждения проекта закона	СП; МФ; Парламент	Разработанный, прошедший публичные консультации и утвержденный пакет поправок в национальную нормативную базу; разработанный и используемый механизм применения санкций и демотивации	Официальный монитор Республики Молдова	Возмещение; сдерживание	Бюджетные средства
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ: ОПОРА VI. НАРОДНЫЙ АДВОКАТ Приоритет VI.1. Предупреждение коррупции для обеспечения соблюдения прав человека
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
1	Выявление в деятельности публичных субъектов случаев ущемления прав человека, вызванных отсутствием институциональной и профессиональной неподкупности	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	ОНА	Опубликованные и представленные Парламенту годовые отчеты народного адвоката; обнародование отчетов	Веб-страница ОНА	Защита; прозрачность	Бюджетные средства
2	Передача публичным субъектам замечаний и предложений общего характера по обеспечению прав и свобод человека для улучшения их деятельности	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	ОНА	Выработанные рекомендации, переданные публичным субъектам и опубликованные на веб-странице ОНА	Веб-страница ОНА	Защита; сдерживание	Бюджетные средства
3	Информирование Парламента публичными субъектами о случаях недобросовестного управления и нарушения прав человека	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	ОНА; Парламент	Опубликованные и представленные Парламенту годовые и, при необходимости, специальные отчеты народного адвоката; проведенные в парламентских комиссиях или на пленарных заседаниях Парламента слушания	Веб-страница ОНА; повестка дня заседаний Парламента	Защита; прозрачность; сдерживание	Бюджетные средства
Приоритет VI.2. Защита основных прав осведомителей по неподкупности
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
4	Внесение изменений в Закон о народном адвокате (омбудсмене) № 52/2019 для наделения народного адвоката полномочиями по защите осведомителей по неподкупности	II квартал 2022 г.	МЮ; Парламент; ОНА	Разработанный проект о внесении изменений в закон; принятый закон	Веб-страница МЮ; Официальный монитор Республики Молдова	Защита	Бюджетные средства
5	Совершенствование возможностей сотрудников Офиса народного адвоката в плане эффективного рассмотрения запросов о защите осведомителей по неподкупности	Постоянно	ОНА	Разработанный куррикулум обучения; не менее двух проведенных обучающих мероприятий/ рабочих мастерских	Программа, списки участников, оценка обучения и пр.	Защита	Бюджетные средства
6	Обучение публичных агентов по теме института осведомителей по неподкупности и соблюдения прав человека	Постоянно, с представлением отчетности каждые полгода	ОНА; НЦБК	Разработанная программа обучения; не менее трех проведенных за год обучающих мероприятий; не менее 75 лиц, прошедших обучение за год	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников, оценка обучения и пр.	Обучение; защита	Бюджетные средства
7	Направление органам публичной власти актов реагирования для защиты осведомителей по неподкупности	Постоянно, с представлением отчетности каждые полгода	ОНА	Количество актов реагирования народного адвоката для защиты осведомителей по неподкупности (заключения с рекомендациями, исковые заявления, ходатайства об инициировании уголовного преследования или дисциплинарного производства); количество осведомителей по неподкупности, которым за год оказана помощь	Подтверждения от ответственного учреждения	Защита; сдерживание	Бюджетные средства
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ: ОПОРА VII. ЧАСТНЫЙ СЕКТОР Приоритет VII.1. Прозрачность частного сектора в его отношениях с публичным сектором
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
1	Обеспечение публичного доступа к постоянно обновляемому Государственному реестру юридических лиц, содержащему следующую информацию о коммерческих обществах: области деятельности, имена учредителей, акционеров и выгодоприобретающих собственников, а также местонахождение юридического лица и наличие отделений	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	MЮ; MЭ; АГУ	Опубликованный на веб-странице реестр с обеспечением публичного доступа; постоянное обновление реестра	Веб-страница АГУ; веб-страница date.gov.md	Прозрачность	Бюджетные средства
2	Периодическая организация публичных встреч с участием представителей публичного сектора и деловой среды по вопросам политик неподкупности и борьбы с коррупцией, влияющих на экономическую активность	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	MЭ; НЦБК; бизнес-ассоциации (ТПП, AmCham) – общая ответственность	Количество организованных публичных встреч с участием представителей малых, средних, крупных предприятий и бизнес-ассоциаций; рекомендации и найденные решения	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников; свод представленных рекомендаций	Прозрачность; этика	Бюджетные средства
*Приоритет* VII.2. Повышение неподкупности в деятельности предприятий с полностью или преимущественно государственным/муниципальным капиталом
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
3	Внесение изменений в Закон о доступе к информации № 982/2000 для включения предприятий с полностью или преимущественно государственным/ муниципальным капиталом в число поставщиков информации с обязанностью отвечать на запросы заявителей, предоставляя общедоступную информацию, с указанием такой общедоступной информации, которой владеют эти предприятия	II квартал 2022 г. – для разработки; IV квартал 2022 г. – для принятия	МЮ; MЭ; Парламент	Разработанный и принятый проект нормативного акта	Официальный монитор Республики Молдова	Прозрачность	Бюджетные средства
4	Регулярное проведение аудита эффективности и финансовых проверок на предприятиях с полностью или преимущественно государственным/ муниципальным капиталом	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	СП; ФИ; публичные субъекты, контролирующие предприятия с полностью или преимущественно государственным/ муниципальным капиталом	Количество и результаты проведенных СП проверок; отчеты СП, опубликованные на веб-странице; выполненные рекомендации СП; прочие составленные и опубликованные аудиторские заключения; количество проведенных финансовых проверок	Веб-страница СП; веб-страницы предприятий с полностью или преимущественно государственным/ муниципальным капиталом; веб-страница Агентства публичной собственности	Сдерживание; прозрачность	Бюджетные средства
Приоритет VII.3. Деловая этика
№	Действие	Срок выполнения	Ответственное учреждение	Показатель прогресса	Источник проверки	Соответст- вующая задача	Источник финансирования
5	Продвижение типового кодекса деловой этики и корпоративного управления для коммерческих обществ с целью обеспечения надлежащего ведения хозяйственной деятельности, предотвращения конфликтов интересов и поощрения использования предприятиями передовых коммерческих практик в отношениях между собой и с государством	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	MЭ; АПС; ТПП; НЦБК; публичные субъекты, контролирующие предприятия с полностью или преимущественно государственным/ муниципальным капиталом; бизнес-ассоциации (ТПП, AmCham)	Типовые кодексы деловой этики и корпоративного управления, размещенные на веб-страницах ответственных учреждений; количество акционерных обществ и предприятий с полностью или преимущественно государственным/ муниципальным капиталом, принявших кодексы деловой этики и корпоративного управления	Веб-страницы ответственных учреждений	Этика; сдерживание	Бюджетные средства
6	Совершенствование нормативной базы в области благотворительности и спонсорства для обеспечения опубликования коммерческими обществами информации, относящейся к осуществленным пожертвованиям на благотворительные цели и спонсорству	IV квартал 2022 г.	МЮ; Правительство; Парламент	Разработанные и представленные для рассмотрения и утверждения/ принятия проекты нормативных актов; утвержденные/ принятые нормативные акты	Официальный монитор Республики Молдова	Прозрачность; этика	Бюджетные средства
7	Продвижение в деловой среде международных стандартов предупреждения коррупции в частном секторе (ISO 37001:2016 "Системы менеджмента противодействия коррупции. Требования и рекомендации по внедрению") и типового кодекса деловой этики и корпоративного управления	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	НЦБК; МЭ; НКФР; бизнес-ассоциации (ТПП, AmCham)	Разработанные и распространенные учебные материалы; количество обучающих мероприятий, проведенных с участием представителей деловой среды; количество лиц, прошедших обучение	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников, оценка обучения и т. д.	Обучение; этика; прозрачность	Бюджетные средства
8	Оказание консультационной поддержки бизнес-ассоциациям по вопросам внедрения механизмов неподкупности в частном секторе	Постоянно, с ежегодной проверкой показателей прогресса	НЦБК; бизнес-ассоциации (ТПП, AmCham)	Количество проведенных обучающих мероприятий; количество бизнес-ассоциаций, прошедших обучение; количество полученных запросов на проведение обучения	Подтверждения от ответственных учреждений – программа, списки участников, оценка обучения и пр.	Обучение; этика; прозрачность	Бюджетные средства/ ресурсы партнеров по развитию
9	Разработка и опубликование вспомогательных (типовых) документов для среды частного сектора по стандартам неподкупности в частном секторе	III квартал 2022 г.	НЦБК; MЭ; бизнес-ассоциации (ТПП, AmCham) – общая ответственность	Разработанные и опубликованные на веб-странице вспомогательные документы	Веб-страница НЦБК	Этика; сдерживание	Бюджетные средства/ ресурсы партнеров по развитию
10	Организация конкурса "Торговая марка года" в номинации "Внедрение стандартов неподкупности в частном секторе"	II квартал 2022 г.; II квартал 2023 г.; с ежегодной отчетностью о показателях прогресса	НЦБК; ТПП	Разработанные критерии выбора; количество заявок в номинации "Внедрение стандартов неподкупности в частном секторе"	Веб-страницы ответственных учреждений	Этика; сдерживание	Бюджетные средства/ ресурсы партнеров по развитию

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В ПЛАНАХ ДЕЙСТВИЙ

АГЗ	Агентство государственных закупок
АПС	Агентство публичной собственности
АЭУ	Агентство электронного управления
НОН	Национальный орган по неподкупности
НАРС	Национальное агентство по разрешению споров
ЦОПВ	Центральные органы публичной власти
МОПВ	Местные органы публичной власти
АГУ	Агентство государственных услуг
ЕИБ	Европейский инвестиционный банк
CALM	Конгресс местных властей Молдовы
СП	Счетная палата
ТПП	Торгово-промышленная палата
ЦИК	Центральная избирательная комиссия
ЦНОИС	Центр непрерывного образования в избирательной сфере
НЦБК	Национальный центр по борьбе с коррупцией
НСЮПГГ	Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством
НКФР	Национальная комиссия по финансовому рынку
ГК	Государственная канцелярия
ВСП	Высшая судебная палата
ВСМ	Высший совет магистратуры
ВСПр	Высший совет прокуроров
ГРЕКО	Группа государств против коррупции
ФИ	Финансовая инспекция
НИЮ	Национальный институт юстиции
МВД	Министерство внутренних дел
МОС	Министерство окружающей среды
МСХПП	Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности
MЭ	Министерство экономики
MОИ	Министерство образования и исследований
MФ	Министерство финансов
MЮ	Министерство юстиции
MЗ	Министерство здравоохранения
ОНА	Офис народного адвоката
ОЛАФ	Европейское бюро по борьбе с мошенничеством
AПр	Антикоррупционная прокуратура
ГПр	Генеральная прокуратура
ГНС	Государственная налоговая служба
СИБ	Служба информации и безопасности
СИТКБ	Служба информационных технологий и кибернетической безопасности
ТС	Таможенная служба
САРМ	Союз адвокатов Республики Молдова
AmCham	Американская торговая палата в Молдове

Ст.II. – Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Игорь ГРОСУ
№ 241. Кишинэу, 24 декабря 2021 г.