Постановление № 242 от 26.04.2023
o внесении изменений в Постановление Правительства № 1276/2018 об утверждении процедур доступа к мерам по трудоустройству населения
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о внесении изменений в Постановление Правительства № 1276/2018 об
утверждении процедур доступа к мерам по трудоустройству населения
№ 242 от 26.04.2023
(в силу 30.05.2023)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 179-181 ст. 406 от 30.05.2023
* * *
На основании Закона № 105/2018 о содействии занятости населения и страховании по безработице (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 295–318, ст.448), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В Постановление Правительства № 1276/2018 об утверждении процедур доступа к мерам по трудоустройству населения (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 38-47, ст.66), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1) пункт 1 постановления дополнить подпунктом 41) следующего содержания:
"41) Процедуру сертификации знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, согласно приложению № 41.";
2) по всему тексту приложений слова "поставщик профессиональной подготовки" и "поставщик услуг профессиональной подготовки" в любой грамматической форме заменить словами "поставщики услуг по профессиональной подготовке" в соответствующей грамматической форме;
3) в приложении № 1:
a) в пункте 7 (в абзаце втором) слова "не может превышать двух недель" заменить текстом "не может превышать 14 календарных дней";
b) в пункте 9 слова "без образования" заменить словами "с начальным или общим средним образованием";
c) в пункте 11:
текст "пунктами a), c), f), g), h), i) и j) части (3) статьи 23" заменить текстом "пунктами a), c), f)-j) части (3) статьи 23";
в подпункте 7) текст "молодые люди в возрасте от 16 до 24 лет: из малообеспеченных семей, сироты, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой или попечительством" заменить текстом "молодые люди в возрасте от 16 до 18 лет, оставшиеся без попечения родителей";
d) в пункте 111 текст "пунктах а), c), f), g), h), i) и j) части (3) статьи 23" заменить текстом "пунктах a), c), f)-j) части (3) статьи 23";
e) в пункте 12 текст "пунктах f), g), h), i) и j) части (3) статьи 23" заменить текстом "пунктах f)-j) части (3) статьи 23";
f) подпункт 1) пункта 13 изложить в следующей редакции:
"1) если лицо не является бенефициаром пенсии по возрасту согласно пункту а) статьи 9 Закона № 156/1998 о государственной пенсионной системе";
g) в пункте 17 слова "в соответствии с инструкцией, утвержденной приказом директора Агентства" заменить текстом "в соответствии с Процедурой ведения и заполнения пакетов документов безработных, утвержденной приказом директора Агентства";
h) дополнить пунктами 201 и 202 следующего содержания:
"201. В период нахождения на учете безработный должен продемонстрировать, что он находится в активном поиске работы в индивидуальном порядке, например: изучает предложения о рабочих местах, размещенные на официальных порталах (angajat.md, rabota.md, civic.md, makler.md, moldovajob.md, piatamuncii.md и т.д.); общался с работодателями в целях трудоустройства (звонил по телефону, участвовал в собеседовании, представил резюме).
202. Безработный ежемесячно представляет в письменном виде в день прибытия в территориальное подразделение отчет о проведенных действиях по поиску места работы, с указанием следующей информации:
1) изученные предложения о рабочих местах (виды занятий, предлагаемые условия работы, работодатели, предлагающие рабочие места);
2) работодатели, с которыми он связывался (следует указать дату, месяц, год переговоров с работодателями, их контактные данные);
3) лицо, ответственное за предоставление информации о вакантном месте работы;
4) желаемое место работы;
5) результаты поиска (резюме, представленное работодателю, в ожидании проведения собеседования по трудоустройству, прием на работу)";
i) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Лицо, зарегистрированное в качестве безработного, снимается с учета и теряет статус безработного со дня установления случаев, предусмотренных частью (1) статьи 21 Закона.";
j) в подпункте 2) пункта 24 текст "или другой категории пенсии, за исключением пенсии по случаю потери кормильца и пенсии по инвалидности" исключить;
4) в приложении № 3:
a) в пункте 7 текст "министр образования, культуры и исследования" заменить текстом "министра образования и исследования";
b) в пункте 10:
подпункт 3) дополнить текстом "и не иметь задолженностей перед национальным публичным бюджетом за предыдущий год, в свете положений части (13) статьи 129 Налогового кодекса № 1163/1997";
подпункт 7) признать утратившим силу.
c) пункт 14 признать утратившим силу;
d) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Обучение на рабочем месте организуется на основании договорных отношений между Национальным Агентством и поставщиком услуг по профессиональной подготовке, а также на основании договорных отношений между территориальным подразделением, безработным и работодателем, согласно типовому образцу, утвержденному приказом директора Агентства.";
e) подпункт 2) пункта 26 признать утратившим силу;
f) в пункте 32:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
"1) на теоретическую подготовку и мониторинг практического обучения безработного-курсанта, произведенные работодателем, согласно договору на приобретение услуг по профессиональной подготовке".
подпункты 2) и 3) признать утратившими силу;
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
"4) на ежемесячную стипендию, не облагаемую налогом, в размере 35% среднемесячной заработной платы по экономике за предыдущий год, которая выплачивается безработному-курсанту, пропорционально посещению обучения на рабочем месте";
g) пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34. Агентство оплачивает поставщикам услуг профессиональной подготовки расходы на теоретическое обучение и мониторинг во время практического обучения безработного-курсанта, в месяце, следующем за месяцем, в котором были оказаны услуги теоретического обучения, а работодателю - расходы, связанные с оплатой ежемесячной субсидии, указанной в пункте 32 подпункте 5), на каждого безработного-курсанта в месяце, следующем за месяцем начала обучения на рабочем месте".
h) дополнить пунктом 341 следующего содержания:
"341. Агентство оплачивает поставщикам услуг по профессиональной подготовке услуги по мониторингу в процессе проводимого работодателем практического обучения безработного-курсанта в сумме 5% ежемесячной стоимости теоретического обучения на каждого человека.";
i) пункт 35 признать утратившим силу;
j) пункт 36 после слов "связанные с теоретической подготовкой" дополнить словами "и с мониторингом в процессе проводимого работодателем практического обучения безработного-курсанта";
k) пункты 37-41 признать утратившими силу;
l) пункты 42-45 изложить в следующей редакции:
"42. На период обучения на рабочем месте безработным-курсантам выплачивается не облагаемая налогом ежемесячная стипендия в размере 35% среднемесячной заработной платы по экономике за предыдущий год, которая предоставляется пропорционально посещаемости курсов профессиональной подготовки.
43. После получения копии приказа о зачислении безработного, переданного поставщиком услуг по профессиональной подготовке, территориальное подразделение на основании заявления, поданного безработным-курсантом, издает приказ о предоставлении стипендии.
44. Приказ о предоставлении стипендии регистрируется в электронном регистре приказов в информационной системе.
45. Приказ о предоставлении стипендии распечатывается, подписывается руководителем территориального подразделения и прилагается к пакету документов безработного. Положения приказа доводятся до сведения безработного-курсанта под роспись или, в зависимости от обстоятельств, по телефону с указанием даты и времени, когда безработный был оповещен.";
m) пункт 46 признать утратившим силу;
n) пункт 47 изложить в следующей редакции:
"47. Стипендия выплачивается безработным-курсантам в месяце, следующем за месяцем получения ими услуг по обучению на рабочем месте.";
o) пункт 48 признать утратившим силу;
p) пункт 49 изложить в следующей редакции:
"49. Стипендия выплачивается на основании электронного списка через поставщика платежных услуг, с которым Агентство заключило договор.";
q) пункт 50 признать утратившим силу;
r) пункт 58 изложить в следующей редакции:
"58. Оплата расходов, связанных с теоретическим обучением и с мониторингом в процессе обучения на рабочем месте, включая предоставленную работодателю субсидию и предоставленную безработному-курсанту стипендию, прекращается в следующих случаях:
1) по истечении периода обучения;
2) при отчислении безработного-курсанта;
3) при утрате статуса безработного.";
5) в приложении № 4:
a) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Профессиональная стажировка является активной мерой, которая организуется на срок до четырех месяцев в целях приобретения практических навыков и осуществляется в соответствии с показателями в области занятости населения, ежегодно утверждаемых для Агентства Министерством труда и социальной защиты.";
b) подпункт 3) пункта 5 после слова "интеграции" дополнить текстом ", реинтеграции";
c) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Бенефициарами профессиональной стажировки являются безработные, зарегистрированные в территориальных подразделениях, не имеющие трудового стажа по профессии/специальности, которой они владеют, и которые не могут быть трудоустроены из-за отсутствия профессионального опыта, а также безработные, которые не работали по имеющейся у них профессии/специальности в течение последних двух лет, предшествовавших дате регистрации со статусом безработного, и нуждаются в приобретении практических навыков для повышения шансов на трудоустройство.";
d) подпункт 3) пункта 24 изложить в следующей редакции:
"3) не иметь долгов перед работниками за предыдущий год и не иметь задолженностей перед национальным публичным бюджетом за предыдущий год, в свете положений части (13) статьи 129 Налогового кодекса № 1163/1997";
e) в пункте 30:
подпункты 1) и 2) признать утратившими силу;
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
"3) на ежемесячную стипендию, не облагаемую налогом, в размере 35% среднемесячной заработной платы по экономике за предыдущий год, которая выплачивается безработному-стажеру пропорционально посещению программы профессиональной стажировки";
f) пункты 31-36 признать утратившими силу;
g) пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37. Расходы на стипендию выплачиваются безработным-стажерам в месяце, следующем за месяцем их участия в профессиональной стажировке.";
h) пункты 38 и 39 признать утратившими силу;
i) пункты 40-43 изложить в следующей редакции:
"40. На основании заявления, поданного безработным-стажером, территориальное подразделение издает приказ о предоставлении стипендии.
41. Приказ о предоставлении стипендии регистрируется в электронном регистре приказов в информационной системе.
42. Приказ о предоставлении стипендии распечатывается, подписывается руководителем территориального подразделения и прилагается к пакету документов безработного-стажера. Положения приказа доводятся до сведения безработного-стажера под его роспись или, в зависимости от обстоятельств, по телефону, с указанием даты и времени разговора с безработным.
43. Расходы на стипендию выплачиваются на основании электронного списка через поставщика платежных услуг, с которым Агентство заключило договор.";
j) в пункте 51 текст "Оплата всех расходов, связанных с профессиональной стажировкой, включая субсидию, предоставляемую работодателю, прекращается в следующих случаях:" заменить текстом "Выплата стипендии, предоставляемой безработному-стажеру, и выплата субсидии, предоставляемой работодателю, прекращается в следующих случаях:".
6) дополнить приложением № 41 следующего содержания:
"Приложение № 41
к Постановлению Правительства
№ 1276/2018
ПРОЦЕДУРА
сертификации знаний и компетенций, приобретенных в рамках
неформального и информального образования
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Процедура сертификации знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования (в дальнейшем – Процедура), устанавливает порядок и условия организации, проведения и финансирования сертификации знаний и компетенций безработных, приобретенных в рамках неформального и информального образования, Национальным агентством занятости населения (в дальнейшем – Агентство) через территориальные подразделения занятости населения (в дальнейшем – территориальные подразделения) и поставщиками услуг по сертификации на основе договорных отношений.
2. В контексте настоящей Процедуры сертификация знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, представляет собой активную меру занятости населения, целью которой является повышение шансов на трудоустройство безработных с соответствующими результатами обучения, определяемыми в виде полученных знаний, умений, компетенций, до обращения за подтверждением путем неформального и информального образования.
3. Основными целями сертификации знаний и компетенций, приобретенных в контекстах неформального и информального образования, являются:
1) идентификация, оценка профессиональной подготовки и индивидуального опыта безработных путем формального признания предыдущего образования;
2) укрепление опыта работы, способностей, практических навыков, полученных на национальном, международном рынке труда, путем официального признания значений индивидуальных результатов обучения, которые предоставляют законное право на работу по ремеслу/профессии/специальности;
3) содействие профессиональной интеграции безработных в соответствии с приобретенными знаниями и компетенциями.
4. Сертификация знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, осуществляется в центрах подтверждения неформального и информального образования (в дальнейшем – центры подтверждения), созданных в соответствии с нормативными актами в сфере образования.
5. Процесс сертификации знаний и компетенций, приобретенных в контекстах неформального и информального образования, проводится в соответствии с утвержденными Министерством образования и исследований нормативными актами в сфере подтверждения неформального и информального образования.
II. СУБЪЕКТЫ ПРОЦЕДУРЫ СЕРТИФИКАЦИИ ЗНАНИЙ И КОМПЕТЕНЦИЙ,
ПРИОБРЕТЕННЫХ В КОНТЕКСТАХ НЕФОРМАЛЬНОГО И
ИНФОРМАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
6. Субъектами настоящей Процедуры являются зарегистрированные в территориальных подразделениях безработные, которые обладают такими компетенциями и желают их сертифицировать в целях повышения шансов на трудоустройство, а также поставщики услуг по сертификации и Агентство.
7. Территориальное подразделение направляет на сертификацию знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, безработных, годных к выполнению работы по ремеслу/профессии/специальности после получения услуг профессиональной ориентации и рекомендации по включению в указанный процесс.
8. Безработные, включенные в процесс сертификации знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, пользуются следующими правами:
1) получать информацию о законодательной базе в вопросах сертификации знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования;
2) получить сертификацию знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, после профессиональной ориентации;
3) бесплатно получить сертификацию знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, один раз за каждый период регистрации в качестве безработного.
9. Безработные, включенные в процесс сертификации знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, имеют следующие обязанности:
1) представлять центру подтверждения список документов, необходимых для начала процесса сертификации, согласно пункту 49 Положения о сертификации профессиональных компетенций, соответствующих квалификациям 3, 4 и 5 уровня Национальной рамки квалификаций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, утвержденного Приказом министра образования и исследований № 885/2022;
2) представлять, при необходимости, территориальному подразделению медицинскую справку об оценке состояния здоровья безработного, выданную семейным врачом, в которой указывается способность работать в условиях труда, характерных для ремесла/профессии/специальности, по которой должны быть подтверждены компетенции;
3) соблюдать все условия договора, заключенного между территориальным подразделением и безработным;
4) информировать территориальное подразделение, в котором они зарегистрированы, о любом изменении обстоятельств, связанных с проведением процесса сертификации, в течение 3 дней с даты возникновения ситуации;
5) представлять территориальному подразделению копию свидетельства о квалификации в течение 3 рабочих дней с даты его выдачи на адрес e-mail территориального подразделения или лично;
6) прибыть в течение 3 рабочих дней с даты сдачи квалификационного экзамена в территориальное подразделение для участия в мерах по обеспечению занятости, в том числе в посреднических услугах при трудоустройстве.
10. Центр подтверждения выполняет следующие функции:
1) предоставляет безработным информацию о порядке проведения процедуры сертификации;
2) поддерживает безработных в целях принятия наиболее подходящего решения в отношении компетенций, которые подлежат процедуре сертификации;
3) обеспечивает составление пакета документов безработных – заявителей сертификации неформального и информального образования и оказывает помощь безработным в заполнении документов, которые требует центр подтверждения, согласно Положению о сертификации профессиональных компетенций, соответствующих квалификациям 3, 4 и 5 уровня Национальной рамки квалификаций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, утвержденному Приказом министра образования и исследований № 885/2022;
4) одобряет/отказывает в начале процесса сертификации неформального и информального образования.
11. В рамках Процедуры Агентство выполняет следующие функции:
1) устанавливает плановые показатели для сертификации знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования;
2) разрабатывает бюджетные предложения о расходах на выполнение меры по сертификации знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования;
3) информирует безработных о законодательной базе в вопросах сертификации знаний и компетенций, приобретенных в контекстах неформального образования;
4) определяет необходимость услуг по профессиональной ориентации безработного и дает рекомендацию по прохождению сертификации знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, после установления необходимости;
5) направляет на сертификацию знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального образования, безработных, получивших услуги профессиональной ориентации и имеющих рекомендацию по сертификации знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования;
6) выдает письмо-направление к поставщику услуг по сертификации, согласно образцу, утвержденному внутренним приказом директора Агентства;
7) заключает договоры на закупку услуг по сертификации знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, в соответствии с законодательством, с поставщиками услуг по сертификации и договоры на оказание услуг по сертификации с бенефициарами этой меры;
8) поддерживает постоянную связь с центром подтверждения для того, чтобы знать о положении относительно проведения процедуры сертификации неформального и информального образования, быть информированным о решениях об одобрении/отказе в начале процесса сертификации;
9) своевременно оповещает безработных, которые нарушают условия договоров;
10) оплачивает расходы поставщиков услуг по сертификации.
III. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ВНЕДРЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ
СЕРТИФИКАЦИИ ЗНАНИЙ И КОМПЕТЕНЦИЙ, ПРИОБРЕТЕННЫХ В
РАМКАХ НЕФОРМАЛЬНОГО И ИНФОРМАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
12. Число безработных, которые ежегодно проходят сертификацию знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, определяется с учетом бюджетных средств, выделенных на соответствующий год, и показателей в сфере занятости населения, ежегодно определяемых для Агентства Министерством труда и социальной защиты.
13. Специалист территориального подразделения в результате оказания услуг по профессиональной ориентации устанавливает необходимость сертификации знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, и выдает безработным рекомендации по получению услуг по сертификации.
14. После выдачи безработному рекомендации о необходимости получения услуг по сертификации согласно пункту 13, территориальное подразделение осуществляет следующие действия:
1) просит безработного предъявить медицинскую справку, показывающую его годность к выполнению работы по ремеслу/профессии/специальности, по которой он должен получить подтверждение;
2) проверяет содержание переданных безработным документов, в соответствии с условиями пункта 49 Положения о сертификации профессиональных компетенций, соответствующих квалификациям 3, 4 и 5 уровня Национальной рамки квалификаций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, утвержденного Приказом министра образования и исследований № 885/2022;
3) составляет и выдает безработному в оригинале письмо-направление к поставщику услуг по сертификации, согласно образцу, утвержденному внутренним приказом директора Агентства. Копия письма-направления передается поставщику услуг по сертификации в отсканированном виде по электронной почте, по факсу или по почте.
15. Сертификация знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, осуществляется на основе договора, заключенного между Агентством и поставщиками услуг по сертификации, а также на основе договора, заключенного между территориальным подразделением и безработным, согласно образцу, утвержденному внутренним приказом директора Агентства.
16. Центр подтверждения принимает решение об одобрении начала процесса сертификации безработного, если имеются свидетельства, которые подтверждают приобретенные профессиональные компетенции, сертификация которых запрашивается безработным.
17. Центр подтверждения принимает решение об отказе в начале процесса сертификации безработного, если отсутствуют доказательства наличия у него профессиональных компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, сертификация которых запрашивается безработным.
18. Безработный может ходатайствовать о сертификации всех компетенций, имеющихся по ремеслу/профессии/специальности, или части компетенций.
19. Копия решения об одобрении/отказе в начале процесса сертификации безработного передается центром подтверждения территориальному подразделению электронным способом, посредством e-mail, в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения. Территориальное подразделение сообщает безработному по электронной почте или по телефону решение об одобрении/отказе в начале процесса сертификации безработного на следующий день после дня, когда было получено решение центра подтверждения.
20. После получения решения об одобрении начала процесса сертификации безработного, территориальное подразделение заключает с безработным договор об оказании услуг по сертификации, в соответствии с подпунктом 7) пункта 11.
IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ЗНАНИЙ И
КОМПЕТЕНЦИЙ, ПРИОБРЕТЕННЫХ В РАМКАХ НЕФОРМАЛЬНОГО
И ИНФОРМАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
21. Агентство оплачивает поставщикам услуг по сертификации расходы, связанные с процессом сертификации знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, безработных по перечислению, на основе налоговых накладных, выписанных поставщиками услуг по сертификации после оказания услуг.
22. Агентство оплачивает безработным – бенефициарам меры по сертификации знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, расходы на общественный транспорт, понесенные безработным, за каждый выполненный рейс из населенного пункта, где находится его местожительство, согласно адресу, заявленному лицом в заявлении, поданном в день регистрации в качестве безработного, до населенного пункта, в котором расположен поставщик услуг по сертификации, на основании представленного проездного билета.
23. Если безработные записались на экзамен по сертификации знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, но не участвовали в экзамене, за исключением случаев, когда это вызвано уважительными причинами, или не сдали экзамен, они возвращают Национальному агентству 50% суммы, выплаченной для компенсации транспортных расходов.
24. Уважительными причинами в контексте пункта 23 считаются следующие ситуации:
1) плохое состояние здоровья безработного;
2) смерть родственников до второй степени включительно;
3) препятствие, оправдывающее форс-мажорную ситуацию.
25. Констатация уважительных причин, предусмотренных пунктом 24, осуществляется при предъявлении копии медицинской справки, копии свидетельства о смерти родственников I или II степени либо путем подтверждения форс-мажорной ситуации.
26. Безработный должен представить обосновывающие документы, указанные в пункте 25, в течение 30 дней со дня возникновения ситуации.
27. Расходы, связанные с сертификацией знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, финансируются в пределах ежегодно утверждаемых бюджетных средств.
28. Агентство заключает договоры на услуги по сертификации знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, с уполномоченными структурами, в соответствии с положениями законодательства в области образования и государственных закупок.
V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
29. Расходы на безработных, которые не завершили сертификацию знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, до 31 декабря, оплачиваются в соответствии с затратами, установленными на день заключения договоров, согласно законодательству.
30. Ответственность за правильность расчета расходов, связанных с сертификацией знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального образования, несут территориальные подразделения.
31. Уполномоченные структуры по сертификации предыдущего образования несут ответственность за соблюдение условий договоров, качество предоставляемых услуг, достоверность расчета связанных с ними расходов, в том числе за представление территориальным подразделениям Агентства информации об участии безработных в процедуре сертификации неформального и информального образования.
32. Споры, возникшие в процессе сертификации знаний и компетенций, приобретенных в рамках неформального и информального образования, разрешаются мирным путем или административным судом, в соответствии с законодательством.";
7) в приложении № 5:
a) по всему тексту приложения текст "пунктах а), с), е)-j) части (3) статьи 23" заменить текстом "пунктах а), с)-j) части (3) статьи 23";
b) в пункте 3 слова "заработной платы" заменить текстом "основной заработной платы, согласно трудовому договору,";
c) подпункт 3) пункта 6 дополнить текстом "в свете положений части (13) статьи 129 Налогового кодекса № 1163/1997";
d) в пункте 25 слова "Не облагаемая налогами" исключить;
e) в пункте 301 слова "с трудоустроенным лицом" заменить словами "по инициативе трудоустроенного лица";
f) дополнить пунктом 343 следующего содержания:
"343. Опросники по оценке меры субсидирования рабочих мест заполняются в течение 14 дней по истечении 12 месяцев со дня трудоустройства лиц. Опросники по оценке могут быть заполнены непосредственно в офисе территориального подразделения, могут быть переданы в отсканированном виде по факсу, e-mail или в оригинале по почте (в конверте, на бумажном носителе).";
8) в приложении № 6:
a) в пункте 2 цифры "18" заменить цифрами "12";
b) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Субсидирование создания или адаптации существующих рабочих мест и трудоустройства лиц с ограниченными возможностями является активной мерой занятости населения, адресованной работодателям – физическим или юридическим лицам публичного или частного права, посредством которой осуществляется частичная компенсация затрат на создание или адаптацию рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями, а также компенсация затрат, понесенных работодателями на прием на работу вспомогательного персонала на определенный срок.";
c) пункт 7 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:
"5) не иметь задолженностей перед национальным публичным бюджетом за предыдущий год в свете положений части (13) статьи 129 Налогового кодекса № 1163/1997";
d) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Под созданием новых рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями подразумевается увеличение среднего числа лиц, трудоустроенных на основании индивидуального трудового договора на неопределенный срок или на определенный срок продолжительностью не менее 12 месяцев (численность сотрудников), в соответствии со штатным расписанием, по сравнению со штатным расписанием, действующим на дату подачи заявления.";
e) дополнить пунктами 151, 152 и 153 следующего содержания:
"151. Субсидии для компенсации расходов на создание новых рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями предназначены исключительно для приобретения:
1) технологического оборудования;
2) рабочих машин, оборудования и установок;
3) аппаратов и средств измерения, контроля и регулирования;
4) компьютерной техники;
5) мебели для трудовой деятельности лиц с ограниченными возможностями.
152. Под адаптацией рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями подразумевается прием на работу на основании индивидуального трудового договора на неопределенный срок или на определенный срок не менее 12 месяцев лиц с ограниченными возможностями, и оснащение вспомогательными устройствами и оборудованием, путем приема на работу вспомогательного персонала и адаптации помещения, с учетом индивидуальных потребностей лица с ограниченными возможностями, для выполнения служебных обязанностей.
153. Субсидии для компенсации расходов на адаптацию рабочих мест для указанных лиц с ограниченными возможностями предоставляются согласно Приказу министра труда и социальной защиты № 71/2022 об утверждении Перечня вспомогательных устройств и оборудования для субсидирования адаптации рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями.";
f) пункты 17 и 171 изложить в следующей редакции:
"17. Решение относительно вида устройств, оборудования, технологий в случае создания/адаптации рабочего места для лиц с ограниченными возможностями, а также о стоимости приема на работу вспомогательного персонала и адаптации помещения принимается многопрофильной комиссией, состоящей из руководителя и ответственного специалиста территориального подразделения, семейного врача, по обстоятельствам, врача-специалиста, специалиста в области охраны здоровья на рабочем месте, и представлено в формуляре установления потребностей в создании или адаптации рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями, согласно образцу, утвержденному приказом министра труда и социальной защиты.
171. Для расчета стоимости технологического оборудования, рабочих машин, устройств, установок, аппаратов и средств измерения, контроля и регулирования, компьютерной техники, мебели, а также для расчета стоимости вспомогательных устройств и оборудования, адаптации помещений и для принятия решения работодатель представляет многопрофильной комиссии три предложения по каждому типу в отдельности, представленные на основании формуляра установления потребностей в создании или адаптации рабочего места, за исключением тех, которые отсутствуют на рынке Республики Молдова или поставляются одним местным дистрибьютором. Для расчета стоимости работ по адаптации помещения работодатель должен представить многопрофильной комиссии сметы расходов от трех поставщиков услуг.";
g) в пункте 24 текст "оборудование, устройства и технологии доступа, адаптирует, при необходимости, помещение после установки оборудования, устройств и технологий доступа" заменить текстом "технологическое оборудование, рабочие машины, оборудование и установки, аппараты и средства измерения, контроля и регулирования, компьютерную технику, мебель, а также вспомогательные устройства и оборудование, адаптирует, при необходимости, помещение после установки вспомогательных устройств и оборудования,";
h) в пункте 26 слова "установку приобретенных оборудования, устройств, технологий" заменить словами "установку и приобретение технологического оборудования, рабочих машин, оборудования и установок, аппаратов и средств измерения, контроля и регулирования, компьютерной техники, мебели, а также вспомогательных устройств и оборудования";
i) в пункте 28:
подпункт 2) после слов "индивидуального трудового договора" дополнить текстом ", приказа/ распоряжения о приеме на работу";
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
"4) акт проверки приобретения и установки технологического оборудования, рабочих машин, оборудования и установок, аппаратов и средств измерения, контроля и регулирования, компьютерной техники, мебели, вспомогательных устройств и оборудования, а также приема на работу или назначения вспомогательного персонала;";
j) пункт 32 изложить в следующей редакции:
"32. Субсидии выплачиваются работодателям одним траншем и заключаются в компенсации 50% (в случае приема на работу лиц со средней степенью ограничения возможностей) и 75% (в случае приема на работу лиц с выраженной и тяжелой степенями ограничения возможностей) затрат, понесенных работодателем, необходимых для создания или адаптации рабочего места и приема на работу вспомогательного персонала на определенный срок, при этом размер субсидии не может превышать 10 среднемесячных заработных плат по экономике за предыдущий год за каждое созданное или адаптированное рабочее место.";
k) в пункте 33 цифры "18" заменить цифрами "12";
l) в пункте 37:
в вводном абзаце цифры "18" заменить цифрами "12";
в подпункте 1) цифру "9" заменить цифрой "6";
в подпункте 2) цифры "10" и "18" заменить соответственно цифрами "7" и "12";
m) в пункте 38 текст "9 и 18 месяцев" заменить текстом "6 и 12 месяцев";
n) в пункте 411 цифры "18" заменить цифрами "12";
o) дополнить пунктом 412 следующего содержания:
"412. Опросники по оценке меры субсидирования рабочих мест заполняются в течение 14 календарных дней по истечении 12 месяцев со дня трудоустройства лиц. Опросники по оценке могут быть заполнены непосредственно в офисе территориального подразделения, могут быть переданы в отсканированном виде по факсу либо на e-mail или могут быть отправлены в оригинале по почте (в конверте, на бумажном носителе).";
9) в приложении № 8:
a) в пункте 41:
слово "помещения" заменить словом "здания";
второе предложение исключить;
b) в пункте 13:
подпункт 1) после слов "заявление о финансировании" дополнить текстом ", с приложением бизнес-плана,";
в подпункте 2) текст ", к которому прилагается бизнес-план" исключить;
c) пункт 16 дополнить словами "на местном уровне";
d) в пункте 17 текст "3 коммерческих предложения," заменить текстом "3 коммерческих предложения на изделие, за исключением тех, которых нет на рынке Республики Молдова или поставляются одним национальным дистрибьютором,";
e) в пункте 18 слова "руководителем" заменить словами "Агентством посредством руководителя";
f) в подпункте 3) пункта 20 текст "50%" заменить текстом "20%";
g) пункт 281 изложить в следующей редакции:
"281. На основании решения комитета по оценке территориальное подразделение заключает договор о финансировании с заявителем субсидии. Заявитель субсидии в течение не более 60 рабочих дней со дня подписания договора о финансировании создает и оснащает рабочее место.";
h) в пункте 29 слова "предусмотренным в пункте 34" заменить текстом "согласно образцу, утвержденному приказом директора Агентства.";
i) дополнить пунктом 291 следующего содержания:
"291. Договор о финансировании содержит в обязательном порядке условия о сохранении созданного рабочего места в течение не менее 12 месяцев со дня создания рабочего места.";
j) пункт 31 после слов "бизнес-плану" дополнить текстом ", в соответствии с пунктом 30";
k) пункт 35 признать утратившим силу;
l) в пункте 38 текст "50%" заменить текстом "80%", а цифры "10" заменить цифрами "20";
m) в пункте 381 текст "50%" заменить текстом "20%";
n) в пункте 39 цифры "18" заменить цифрами "12";
o) в пункте 40:
в вводном абзаце цифры "18" заменить цифрами "12";
в подпункте 1) цифру "9" заменить цифрой "6";
в подпункте 2) цифры "10" и "18" заменить соответственно цифрой "7" и цифрами "12";
p) в пункте 411 цифры "18" заменить цифрами "12";
q) дополнить пунктом 412 следующего содержания:
"412. Опросники по оценке меры субсидирования рабочих мест заполняются в течение 14 календарных дней по истечении 12 месяцев со дня начала предпринимательской деятельности. Опросники по оценке могут быть заполнены непосредственно в офисе территориального подразделения, могут быть переданы в отсканированном виде по факсу или e-mail либо отправлены в оригинале по почте (в конверте, на бумажном носителе).";
r) в приложении № 2 "Форма для оценки":
в критерии 1 в разделе "Распределение расходов" текст "50%" заменить текстом "20%";
дополнить таблицу следующим разделом:
"Фамилия, имя заявителя
Общий набранный бал
Фамилия, имя члена комитета по оценке
Подпись члена комитета по оценке
Дата";
10) в приложении № 9:
a) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Поддержка проектов местных инициатив является активной мерой занятости населения, предназначенной для экономических агентов (в дальнейшем – работодатель). Субсидии предоставляются в целях финансирования проектов, осуществляемых в административно-территориальных единицах первого и второго уровня, за исключением муниципиев. Населенные пункты со статусом муниципия определяются согласно статье 8 Закона № 764/2001 об административно-территориальном устройстве Республики Молдова.";
b) пункт 4 дополнить текстом "в соответствии с бизнес-планом, и не могут отличаться от тех, которые необходимы для создания рабочего места/мест.";
c) в пункте 5:
в подпункте 1) слова "осуществляют свою деятельность" заменить словами "создают новые рабочие места";
подпункт 4) дополнить текстом "и перед национальным публичным бюджетом за предыдущий год в свете положений части (13) статьи 129 Налогового кодекса № 1163/1997";
d) пункт 15 дополнить словами "на местном уровне";
e) пункт 16 после текста "о трех коммерческих предложениях" дополнить текстом "на изделие, за исключением тех, которых нет на рынке Республики Молдова или которые поставляются одним национальным дистрибьютором,";
f) в пункте 17 слово "руководителем" заменить словами "Агентством через руководителя";
g) дополнить пунктом 291 следующего содержания:
"291. Осуществление работодателем инвестиции и создание рабочего места/мест производится в срок до 60 календарных дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии.";
h) в пункте 37 слова "десяти" заменить словами "двадцати";
i) дополнить пунктом 412 следующего содержания:
"412. Опросники по оценке меры поддержки проектов местных инициатив заполняются в течение 14 календарных дней по истечении 12 месяцев со дня внедрения проекта местных инициатив. Опросники по оценке могут быть заполнены непосредственно в офисе территориального подразделения, могут быть переданы в отсканированном виде по факсу или e-mail либо отправлены в оригинале по почте (в конверте, на бумажном носителе).";
j) в приложении № 2 "Форма для оценки":
в критерии 2 тексты "2 работника (минимальное требование)" и "3 работника или более" заменить соответственно текстами "1 работник (минимальное требование)" и "2 работника или более";
дополнить таблицу следующим разделом:
"Фамилия, имя заявителя (предприятия)
Общий набранный балл
Фамилия, имя члена комитета по оценке
Подпись члена комитета по оценке
Дата";
11) пункт 4 приложения № 10 после слов "индивидуального трудового договора" дополнить текстом "(приказа/распоряжения о приеме на работу или другого документа, подтверждающего трудоустройство безработного)";
12) в приложении № 11:
a) подпункт 1) пункта 5 изложить в следующей редакции:
"1) на момент установления права на пособие по безработице не имеет доходов от трудовой деятельности, за исключением выходного пособия, перерасчетов заработной платы в связи с увольнением с работы, и пенсий, кроме пенсии по возрасту";
b) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Если безработный соответствует в совокупности условиям, предусмотренным в части (4) статьи 43 Закона, решение об установлении права на пособие по безработице принимается территориальным подразделением в течение 10 рабочих дней со дня регистрации статуса безработного, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13.";
c) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Безработные получают право на пособие по безработице, начиная со дня регистрации в территориальном подразделении статуса безработного, что указывается в решении о предоставлении права на пособие по безработице.";
d) пункты 9-12 признать утратившими силу;
e) пункт 32 после слова "устанавливается" дополнить текстом "и, при необходимости, пересчитывается";
f) в подпункте 3) пункта 42 текст "3 дней" заменить текстом "5 дней";
g) в пункте 501 слова "с даты прекращения обстоятельств" заменить словами "со дня, следующего за днем прекращения обстоятельств";
h) пункт 51 изложить в следующей редакции:
"51. Период выплаты пособия по безработице продлевается на срок приостановления в случаях, предусмотренных пунктом b) части (1) статьи 48, и на период неоплачиваемого медицинского отпуска в случае, предусмотренном пунктом а) части (1) статьи 48 Закона. Восстановление выплаты пособия по безработице, приостановленного согласно пунктам a) и b) части (1) статьи 48, производится в первоначально установленных размерах и сроки.";
13) в приложении № 111 пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Бенефициарами помощи в трудоустройстве являются лица с ограниченными возможностями, зарегистрированные в качестве безработного в территориальном подразделении Агентства.";
14) в приложении № 112:
a) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. В соответствии со статьей 58 Закона для получения лицензии на деятельность и осуществления посреднической деятельности при трудоустройстве за рубежом частные агентства выполняют процедуру предварительной проверки зарубежного бенефициара.";
b) дополнить пунктом 251 следующего содержания:
"251. Работники частного агентства, которые осуществляют посредническую деятельность при трудоустройстве, а также действия/ мероприятия, результатом которых является трудоустройство за рубежом трудящегося-эмигранта, владеют дипломом о высшем образовании (лиценциат), за исключением обслуживающего персонала.";
c) пункт 28 признать утратившим силу;
d) в пункте 30 текст ", предусмотренные в части (4) статьи 58 Закона" заменить текстом "согласно положениям частей (4) и (41) статьи 58 Закона";
e) пункт 35 признать утратившим силу;
f) дополнить пунктом 381 следующего содержания:
"381. Частные агентства согласовывают с Агентством проект договора о посредничестве при трудоустройстве.";
g) подпункты 4), 9) и 10) пункта 39 признать утратившими силу;
h) пункт 40:
дополнить подпунктом 11) следующего содержания:
"11) государство назначения и географическая зона;";
в подпункте 9) слова "медицинское страхование и страхование жизни" заменить словами "условия медицинского страхования и страхования жизни;";
дополнить подпунктом 91) следующего содержания:
"91) условия социального страхования;";
i) пункт 42 признать утратившим силу;
j) дополнить пунктами 431 и 432 следующего содержания:
"431. Агентство размещает на официальной веб-странице список частных агентств, которые осуществляют свою деятельность с соблюдением профильного законодательства, учитывая следующие критерии:
1) частное агентство обладает лицензией на осуществление деятельности, связанной с посредничеством и трудоустройством граждан Республики Молдова за рубежом;
2) не были зарегистрированы случаи приостановления действия, изъятия лицензии;
3) частное агентство заключает договоры посредничества со всеми работниками, обеспечивает прозрачность сроков и условий набора;
4) частное агентство обеспечивает информирование трудящегося-мигранта согласно статье 62 Закона;
5) не зарегистрированы петиции или жалобы в адрес частных агентств в отношении соблюдения трудового законодательства и нормативных актов в трудовой сфере;
6) не были выявлены нарушения Государственной инспекцией труда, связанные с трудоустройством граждан Республики Молдова за рубежом;
7) частное агентство систематически представляет Агентству информационные отчеты и индивидуальные трудовые договоры, договоры об оказании услуг или аналогичные договоры между трудящимися-эмигрантами и зарубежными бенефициарами;
8) частное агентство не взимает пошлин, гонораров или иных платежей с лиц, находящихся в поисках работы, за осуществление мероприятий по посредничеству при трудоустройстве за рубежом;
9) частное агентство соблюдает правила этики, профессионального поведения и прекращает сотрудничество с бенефициаром, в отношении которого неоднократно поступали сообщения о нарушениях прав трудящихся-эмигрантов;
10) частное агентство участвует в разрешении трудовых споров или конфликтов с участием трудящегося-эмигранта, сообщает в правоохранительные органы и несет ответственность за ущерб, причиненный трудящемуся-эмигранту.
432. Список, предусмотренный в пункте 431, предназначен для бенефициаров услуг частных агентств, главным образом, для трудящихся-мигрантов, для предоставления им информации о надежных частных агентствах занятости.";
k) в пункте 45 текст ", прямыми работодателями или зарубежными посредниками" исключить;
l) дополнить пунктом 451 следующего содержания:
"451. Прямые работодатели или зарубежные посредники сотрудничают с частными агентствами, лицензированными на территории Республики Молдова для осуществления посреднической деятельности при трудоустройстве за рубежом.";
m) в подпункте 2) пункта 46 текст ", в случае частных агентств" исключить;
n) в названии главы IX слова "ОТМЕНА РЕГИСТРАЦИИ" заменить словом "ИСКЛЮЧЕНИЕ";
o) в пункте 50:
во вводном абзаце слова "Аналогичный договор" заменить словами "Договор об оказании услуг или аналогичный договор";
в букве а) подпункта 1) слово "аналогичного" исключить;
p) в пункте 52 слова "Аналогичные договоры" заменить словами "Договоры об оказании услуг или аналогичные договоры";
q) пункт 53:
после слов "временной опеки" дополнить словами "над несовершеннолетними детьми, которые остаются в стране";
дополнить словами "лица, которое подлежит трудоустройству за рубежом";
r) в пункте 54 вводный абзац изложить в следующей редакции:
"Агентство исключает индивидуальные трудовые договоры, договоры об оказании услуг или аналогичные договоры в следующих случаях:";
s) в пункте 55:
слово "Аннулирование" заменить словом "Исключение";
текст "от имени трудящегося-эмигранта" исключить;
t) в пункте 56:
слово "аннулировании" заменить словом "исключении";
слова "аннулировании регистрации" заменить словом "исключении";
u) пункт 57 признать утратившим силу;
v) пункт 59 изложить в следующей редакции:
"59. На основании информации, ежегодно предоставляемой Агентством государственных услуг и Государственной инспекцией труда в результате плановых и внезапных проверок Агентство публикует в электронном виде список частных агентств, осуществляющих деятельность, соблюдая законодательство, согласно пункту 431.";
w) в пункте 60 слова "регулярно публикуется и" заменить словами "ежегодно публикуется и регулярно";
x) в пункте 62 слова "электронной почте" заменить словами "по электронной почте";
y) в пункте 63 слова "обращения" дополнить словами "в письменном виде";
z) в пункте 68 слова "трудоустроенный за рубежом" исключить;
aa) пункт 69 изложить в следующей редакции:
"69. Государственная инспекция труда уведомляет компетентные органы о выявлении споров и нарушений законодательства в области миграции в целях трудоустройства, в соответствии с положениями Закона № 140/2001 о Государственной инспекции труда.";
bb) в пункте 74 изменение касается версии на румынском языке;
cc) пункт 78 признать утратившим силу.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| Контрасигнуют: | |
| Министр труда и | |
| социальной защиты | Алексей Бузу |
| Министр финансов | Вероника Сирецяну |
| № 242. Кишинэу, 26 апреля 2023 г. | |