Постановление № 245 от 07.03.2003

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о деятельности органов местного публичного управления города

и сектора Сынджерей, уезд Бэлць, по оздоровлению социально-

экономического положения, созданию общественных

служб местного значения и управлению ими

N 245  от  07.03.2003

 (в силу 11.03.2003) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 38-39 ст.257 от 11.03.2003

* * *

Правительство Республики Молдова отмечает, что органы публичного управления города и сектора Сынджерей предпринимают конкретные действия с целью оздоровления социально-экономического положения, создания общественных служб местного значения и управления ими, реализации Программы деятельности Правительства "Возрождение экономики - возрождение страны" и Постановления Правительства Республики Молдова N 856 от 17 августа 2001 г. "О некоторых мерах по оздоровлению социально-экономического положения в уезде и муниципии Бэлць", а также других национальных программ в различных областях.

В этих целях в 2002 году местные советы рассмотрели ряд вопросов социально-экономического характера и утвердили местные программы социально-экономического развития города, коммун и сел на 2002-2005 гг.

Осуществленные организационные меры способствовали в определенной степени стабилизации положения во всех областях экономики города. Объем промышленной продукции в 2002 году составил 22910 тыс.леев, увеличившись по сравнению с 2001 годом на 46,6 процента.

Объем сельскохозяйственной продукции в 2002 году в текущих ценах составил 283406 тыс.леев, что на 2 процента больше, чем в 2001 году.

Отмечены успехи и в области образования, здравоохранения, социальной защиты и др.

В то же время на некоторых промышленных предприятиях объем производства снизился. Так, в 2002 году Сынджерейский винзавод выпустил продукции на 28,6 процента меньше по сравнению с 2001 годом.

Снизился также объем производства отдельных сельскохозяйственных культур, в том числе зерновых, сахарной свеклы, подсолнечника. В плачевном состоянии находится материально-техническая база сельскохозяйственных предприятий. Износ большинства тракторов, комбайнов и сельскохозяйственного инвентаря составляет более 80 процентов.

В указанный период ухудшилось положение дел в АО "ВТА - 35 Sîngerei". Автобусный парк данного общества располагает устаревшей техникой, нуждающейся в обновлении.

Серьезные проблемы существуют в области содержания и ремонта местных дорог, находящихся в удручающем состоянии, строительства сети отвода сточных вод из городской больницы и жилых домов.

Не были решены вопросы облесения участков, подверженных оползневым процессам. Допускаются случаи незаконной рубки лесонасаждений, самовольного захвата участков, используемых не по назначению.

Органы местного публичного управления не предпринимают мер для ликвидации неразрешенных свалок, провоцирующих загрязнение окружающей среды и наносящих ущерб сельскохозяйственным угодьям, приводящих к деградации земель и снижению плодородия почв.

Вызывает тревогу ситуация с обеспечением жилищного фонда и других учреждений города Сынджерей энергоносителями. На данный момент централизованная система теплоснабжения не действует. Из 1180 квартир 321 отапливается печками, 409 используют другие виды источников тепла, а 256 квартир пустуют из-за отсутствия жильцов.

Оставляет желать лучшего деятельность местных советов и примаров по созданию общественных служб местного значения и управлению ими. К примеру, на сегодняшний день в городе Сынджерей действуют только две созданные горсоветом общественные службы жилищно-коммунального хозяйства, которые не зарегистрированы согласно установленной законом организационно-правовой форме.

В 2002 году доходная часть бюджета сектора (за исключением трансфертов из уездного бюджета) была исполнена в сумме 14017,2 тыс.леев, что составляет 98 процентов от предусмотренной, в то время как собственные доходы составляют 8122,5 тыс.леев, или 60 процентов. В то же время кредиторские задолженности достигают 3850,1 тыс.леев, в том числе перед бюджетом государственного социального страхования - 1916,7 тыс.леев, по оплате товаров и услуг - 561,6 тыс.леев, включая оплату услуг по водоснабжению - 40,1 тыс.леев.

В 2002 году расположенные на территории сектора Сынджерей экономические агенты перечислили в бюджеты разных уровней налоги на сумму 23743 тыс.леев, или на 5238 тыс.леев больше по сравнению с аналогичным периодом 2001 года.

Вместе с тем задолженность по выплатам экономических агентов за отчетный период составила 10721 тыс.леев, в том числе в местный бюджет - 10662 тыс.леев, увеличившись на 1451 тыс. леев по сравнению с 1 января 2002 г.

Существующая финансовая ситуация отрицательно влияет на развитие и сохранение инфраструктуры и социальной сферы города, коммун и сел сектора.

Нерешенные проблемы наблюдаются в области образования. За последние десять лет школы и детские сады не были снабжены мебелью, учебно-методической и художественной литературой, спортивным инвентарем. Не принимаются меры по обеспечению молодых специалистов, занятых в области образования, жильем, дровами, углем, электроэнергией и т.д. Не был создан фонд по охвату школьным обучением в помощь малообеспеченным семьям.

Органы местного публичного управления не уделяют должного внимания улучшению состояния здоровья населения и реализации территориальных оздоровительных программ.

Учреждения данной области неудовлетворительно обеспечиваются медицинским оборудованием и техникой для диагностики и лечения. Медицинское оборудование и санитарный транспорт изношены на 70-80 процентов.

Есть недостатки в решении вопросов социальной защиты населения и использования рабочей силы, сокращения безработицы и создания новых рабочих мест. Отсутствует сотрудничество с экономическими агентами по организации платных общественных работ, из-за чего в течение 2002 года к подобным работам не был привлечен ни один человек.

Остается напряженной криминогенная обстановка. За 2002 год на территории сектора Сынджерей было совершено 722 преступления, что на 20,5 процента больше по сравнению с 2001 годом.

Исходя из вышеизложенного и в целях оздоровления социально-экономического положения в городе Сынджерей, создания общественных служб местного значения и управления ими Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию г-на Иона Мирона, председателя уезного совета Бэлць, и г-на Николае Ропота, примара города Сынжерей, о деятельности органов местного публичного управления по оздоровлению социально-экономического положения, созданию на подведомственных территориях общественных служб местного значения и управлению ими.

2. Рекомендовать органам местного публичного управления сектора Сынджерей:

разработать и в течение 15 дней утвердить согласованные с префектурой, уездным советом Бэлць и с центральными отраслевыми органами публичного управления программы по устранению существующих недостатков, использованию возможностей и местного потенциала в реализации задач по оздоровлению социально-экономического положения на подведомственных территориях;

совместно с префектурой и уездным советом Бэлць разработать в 20-дневный срок действенный механизм сокращения взаимных задолженностей по платежам экономических агентов и кредиторских задолженностей бюджетных учреждений, объединив усилия всех должностных лиц с целью обеспечения полноты сбора налогов и платежей в бюджет;

рассмотреть до 15 марта 2003 года поправки к местным бюджетам с целью:

выделения необходимых средств для разработки генеральных градостроительных планов населенных пунктов;

создания фондов по охвату школьным обучением, обеспечения учебных заведений школьной мебелью, современными средствами обучения, технологическим и холодильным оборудованием для школьных столовых, топливом, а также предоставления молодым специалистам льгот, предусмотренных действующими нормативными актами;

создать в текущем квартале, в соответствии с действующим законодательством, общественные службы местного значения как в области хозяйственного благоустройства, так и бытовые, в которых нуждается население и общественность, обеспечив их регистрацию и должное функционирование;

совместно со службой занятости населения разработать и утвердить в течение месяца план конкретных мероприятий по созданию совместно с территориальными экономическими агентами новых рабочих мест, по организации платных общественных услуг и привлечению к этим работам безработных граждан;

совместно с уездным комиссариатом полиции разработать до 20 марта 2003 г. программы конкретных действий с целью повышения эффективности деятельности участковых инспекторов и народных дружин по охране общественного порядка, борьбе с преступностью, а также по материально-техническому обеспечению (в том числе обмундированием) сотрудников полиции.

3. Обязать префекта уезда Бэлць в течение 10 дней внести изменения в план мероприятий по взаимодействию префектуры, ее подразделений и децентрализованных общественных служб с местными советами и примарами сектора Сынджерей при решении финансовых, экономических, социальных и культурных задач, а также в борьбе с преступностью и охране общественного порядка на управляемой территории.

4. Рекомендовать уездному совету Бэлць разработать до 15 марта 2003 г. план мероприятий по поддержанию и оказанию помощи технического, юридического и иного характера местным советам и аппаратам примэрий сектора Сынджерей, а также общественным службам местного значения, сформированным для обеспечения их нормального функционирования и устранения имеющихся недостатков.

5. Министерству экономики совместно с органами местного публичного управления сектора Сынджерей разработать в месячный срок программы развития и поддержки малого и среднего бизнеса и привлечения местных и иностранных инвестиций.

6. Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности:

совместно с Центральным союзом потребительской кооперации Республики Молдова и органами публичного управления уезда и города Сынджерей рассмотреть в течение 15 дней порядок закупки мяса, произведенного на местном свинокомплексе, а также положение дел на скотобойне и представить Правительству предложения по ее использованию;

совместно с органами публичного управления уезда Бэлць изучить в течение месяца возможность создания в городе Сынджерей машинно-технологических станций;

совместно с Министерством экологии, строительства и развития территорий, Государственным агентством земельных отношений и кадастра и органами местного публичного управления сформировать рабочую группу, которая в течение месяца должна изучить состояние водных бассейнов и порядок управления ими и представить Правительству предложения по улучшению существующего положения.

7. В соответствии с Программой снабжения водой и услугами канализации Министерству экологии, строительства и развития территорий совместно с префектурой, уездным советом Бэлць, городским советом и примэрией города Сынджерей обеспечить строительство сети отвода сточных вод из городской больницы и жилых домов.

8. Министерству транспорта и связи:

рассмотреть в течение 15 дней положение дел в автобусном парке АО "ВТА-35 Sîngerei" и возможность предоставления необходимой помощи для его обновления;

совместно с префектурой и уездным советом Бэлць, городским советом и примэрией города Сынджерей в 15-дневный срок рассмотреть вопрос о включении в программу содержания и ремонта публичных дорог на 2003 год работ по ремонту участка улицы Индепенденцей города Сынджерей протяженностью 7 км.

9. Министерству энергетики совместно с префектурой и уездным советом Бэлць, советом и примаром города Сынджерей в срок до 30 ноября текущего года принять меры для завершения строительства газопровода через город Сынджерей и оказать необходимую поддержку органам местного публичного управления в решении вопросов обеспечения домов жилищного фонда теплом.

Уездному совету Бэлць выделить из местного бюджета на 2003 год 1,5 млн.лее в для ревизии и ремонта газопровода Алексэндрень-Мындрешть.

10. Министерству здравоохранения и уездному совету Бэлць принять соответствующие меры по усилению деятельности службы здравоохранения и обеспечению кадрами медицинских учреждений города и сектора Сынджерей, разработав до 15 марта 2003 г. план мероприятий по предотвращению распространения инфекционных заболеваний и обеспечению лечебных учреждений необходимой медицинской техникой и инвентарем.

11. Государственному агентству земельных отношений и кадастра совместно с Министерством юстиции в 10-дневный срок рассмотреть целесообразность дальнейшего действия положений статьи 12 Земельного кодекса, исходя из реальной ситуации, которая сложилась в республике в данной области.

12. Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией:

совместно с Министерством внутренних дел изучить в 10-дневный срок случай сокрытия 15 тонн угля в средней общеобразовательной школе N 3 данного населенного пункта и применить в отношении виновных лиц наказание, предусмотренное действующим законодательством;

совместно с префектурой и примаром города Сынджерей принять в течение 15 дней соответствующие меры в целях приостановления незаконной деятельности фирм-фaнтомов, действующих на подведомственной территории.

13. Министерству просвещения:

в течение 10 дней организовать обеспечение доуниверситетских учебных заведений дидактическими материалами в соответствии с действующим законодательством;

рассмотреть в течение 20 дней необходимость изменения действующих нормативных актов в целях перевода в подчинение органов местного публичного управления лиц, ответственных за обеспечение материально-технической базы, и технического персонала учебных заведений.

14. Министерствам, департаментам, префектуре уезда Бэлць, уездному совету Бэлць и примэрии города Сынджерей к 1 мая и 1 декабря 2003 г. проинформировать Правительство о ходе выполнения настоящего постановления.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственную канцелярию.