Постановление № 246 от 24.04.2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения об установлении норм и процедур введения

эксплуатационных ограничений, связанных с шумом, в аэропортах

Республики Молдова в рамках сбалансированного подхода

№ 246  от  24.04.2019

 (в силу 10.06.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 162-166 ст. 285 от 10.05.2019

* * *

На основании положений части (8) статьи 21 Авиационного кодекса Республики Молдова № 301/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 95-104, ст.189) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее постановление:

- перелагает Директиву 2006/93/ЕС Европейского парламента и Совета от 12 декабря 2006 года о регулировании эксплуатации воздушных судов, подпадающих под действие части II главы 3 тома 1 Приложения 16 к Конвенции о международной гражданской авиации, второе издание (1988 год) (кодифицированная версия), CELEX: 32006L0093, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза № 374 от 27 декабря 2006 года;

- перелагает Регламент (ЕU) № 598/2014 Европейского парламента и Совета от 16 апреля 2014 года об установлении норм и процедур введения эксплуатационных ограничений, связанных с шумом, в аэропортах Союза в рамках сбалансированного подхода и об отмене Директивы 2002/30/ЕС, CELEX: 32014R0598, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза № 173 от 12 июня 2014 года.

[Формула гармонизации в редакции Пост.Прав. N 808 от 23.12.2025, в силу 26.01.2026] 

1. Утвердить Положение об установлении норм и процедур введения эксплуатационных ограничений, связанных с шумом, в аэропортах Республики Молдова в рамках сбалансированного подхода (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство инфраструктуры и регионального развития.

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 808 от 23.12.2025, в силу 26.01.2026] 

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 246/2019

ПОЛОЖЕНИЕ

об установлении норм и процедур введения эксплуатационных ограничений,

связанных с шумом, в аэропортах Республики Молдова в рамках

сбалансированного подхода

Глава I

ПРЕДМЕТ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает процесс, который должен соблюдаться при введении эксплуатационных ограничений, связанных с шумом, по каждому отдельному аэропорту, для содействия улучшению шумовой обстановки и для ограничения или сокращения количества лиц, подвергающихся вредному воздействию шума, создаваемого воздушными судами, в соответствии со сбалансированным подходом.

2. Целью настоящего Положения является:

1) содействие решению конкретных задач по сокращению шума, в том числе в плане аспектов, связанных со здоровьем, на уровне каждого аэропорта, соблюдая при этом установленные законодательством нормы оценки шума в окружающей среде и управления им;

2) разрешение применения эксплуатационных ограничений согласно сбалансированному подходу, таким образом, чтобы они не ставили под угрозу устойчивое развитие аэропорта и возможности сети менеджмента воздушного движения с точки зрения "gate-to-gate";

3) установление эксплуатационных ограничений для воздушных судов, шум которых превышает установленные законодательством нормы.

3. Настоящее положение применяется только к воздушным судам, задействованным в гражданской авиации.

4. Настоящее положение создает необходимую базу по регулированию эксплуатации дозвуковых гражданских реактивных самолетов, у которых максимальная взлетная масса равна как минимум 34000 кг или внутренняя максимальная конфигурация, сертифицированная для данного типа самолета, включает более 19 пассажирских мест, исключая места, предназначенные для экипажа (в дальнейшем – дозвуковые гражданские самолеты).

[Пкт.5 утратил силу согласно Пост.Прав. N 808 от 23.12.2025, в силу 26.01.2026]

Глава II

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:

сбалансированный подход – процесс, созданный Международной организацией гражданской авиации, посредством которого спектр доступных мер, состоящих в снижении шума воздушного судна у источника, благоустройстве и управлении земельным участком, операционных процедурах по снижению шума и эксплуатационных ограничениях, подвергается согласованной оценке для рассмотрения проблемы шума максимально эффективным способом с точки зрения затрат и индивидуально для каждого аэропорта;

воздушное судно с низкой маржей соответствия – гражданское воздушное судно, сертифицированное согласно пределам шума, установленным законодательством о летной годности воздушных судов, с кумулятивной маржей менее 8 EPNdB (фактически воспринимаемый шум, в децибелах) в течение переходного периода, истекающего 14 июня 2020 года, и с кумулятивной маржей менее 10 EPNdB по завершении данного переходного периода, при этом кумулятивная маржа выражается в EPNdB и получается путем сложения индивидуальных марж (например, разниц между сертифицированным уровнем шума и максимально допустимым уровнем шума);

мероприятие, связанное с шумом – любая мера, оказывающая воздействие на шумовую обстановку вблизи аэропорта, к которому применяются принципы сбалансированного подхода, включая другие, не эксплуатационные, мероприятия, которые могут сказаться на количестве лиц, подвергающихся воздействию шума, создаваемого воздушными судами;

эксплуатационное ограничение – мероприятие, связанное с шумом, посредством которого ограничивается или сокращается эксплуатационная способность аэропорта, включая эксплуатационные ограничения, касающиеся вывода из эксплуатации воздушных судов с низкой маржей соответствия в определенных аэропортах, а также частичные эксплуатационные ограничения, которые применяются, например, на определенный период времени в дневное время или только к определенным полосам аэропорта.

7. Орган гражданской авиации является компетентным органом в процессе утверждения эксплуатационных ограничений в аэропортах.

8. Любое решение о введении эксплуатационных ограничений, принятое на основе настоящего положения, может быть обжаловано в соответствии с законодательством.

Глава III

ОБЩИЕ НОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ ШУМОМ,

СОЗДАВАЕМЫМ ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ

9. Орган гражданской авиации обеспечивает, чтобы в аэропортах Республики Молдова с более чем 50 000 передвижений гражданских воздушных судов в год уровень шума периодически оценивался в соответствии с законодательством об оценке и управлении шумом в окружающей среде и с соответствующим законодательством, применяемым в Республике Молдова. 50 000 передвижений гражданских воздушных судов в календарный год (где одно передвижение означает взлет или посадку) рассчитываются на основе среднего значения количества передвижений за последние три календарных года, предшествующих оценке уровня шума.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 808 от 23.12.2025, в силу 26.01.2026] 

10. В аэропортах, где была выявлена проблема, связанная с шумом, Орган гражданской авиации обеспечивает применение сбалансированного подхода к управлению шумом, создаваемым воздушными судами. С этой целью:

1) определяется задача по снижению шума для соответствующего аэропорта, с учетом положений законодательства об оценке и управлении шумом в окружающей среде;

2) устанавливаются доступные меры по снижению шумового воздействия;

3) основательно оценивается вероятная эффективность мер по снижению шума с точки зрения затрат;

4) меры, с учетом общественного интереса в области пассажирских перевозок с точки зрения перспектив развития собственных аэропортов, выбираются без создания угрозы безопасности;

5) проводятся прозрачные консультации с заинтересованными сторонами относительно намечаемых мероприятий;

6) принимаются меры и обеспечивается адекватное уведомление;

7) меры вводятся в действие и предусматривается разрешение споров.

11. При принятии мер, связанных с шумом, Орган гражданской авиации обеспечивает учет следующего сочетания доступных мер с целью определения наиболее эффективной меры или сочетания мер с точки зрения затрат:

1) предсказуемые последствия снижения у источника шума, создаваемого воздушными судами;

2) планирование и управление земельным участком;

3) эксплуатационные процедуры снижения шума;

4) применение эксплуатационных ограничений только после учета остальных мер сбалансированного подхода.

12. Доступные меры могут включать вывод воздушных судов с низкой маржей соответствия. Орган гражданской авиации или, по обстоятельствам, управляющие органы аэропортов могут предоставлять, справедливо и без дискриминации, экономические стимулы для поощрения эксплуатантов воздушных судов к использованию менее шумных воздушных судов.

13. В рамках сбалансированного подхода меры могут различаться в зависимости от вида воздушного судна, звуковых характеристик воздушного судна, использования аэропортовых средств и аэронавигационных средств, траектории полета и/или соответствующего периода времени.

14. Без ущерба для пункта 11, эксплуатационные ограничения в виде вывода из эксплуатации воздушных судов с низкой маржей соответствия не затрагивают дозвуковые гражданские воздушные суда, соответствующие при начальной сертификации либо при повторной сертификации шумовому стандарту, установленному законодательством о летной годности воздушных судов.

15. Меры или сочетание мер, принимаемых в соответствии с настоящим Положением к определенному аэропорту, не являются более ограничительными, чем это необходимо для решения установленных для соответствующего аэропорта задач по снижению шума в окружающей среде. Эксплуатационные ограничения не допускают дискриминации, в частности, по национальным или личным критериям, а также не являются самовольными.

Глава IV

НОРМЫ ОЦЕНКИ ШУМА

16. Если в ходе оценки уровня шума выявлена возможная необходимость новых мер, связанных с эксплуатационными ограничениями, для рассмотрения проблемы, связанной с шумом в определенном аэропорту, Орган гражданской авиации обеспечивает:

1) применение метода, показателей и информации из приложения № 1, с адекватным учетом вклада каждого вида меры в рамках сбалансированного подхода, до введения эксплуатационных ограничений;

2) создание технического сотрудничества между эксплуатантами аэропортов, эксплуатантами воздушных судов и поставщиками аэронавигационных услуг для рассмотрения мер по снижению шума. Орган гражданской авиации публикует техническую информацию о мерах по снижению шума на своей официальной веб-странице;

3) оценку соотношения затраты-эффективность каждого нового эксплуатационного ограничения в соответствии с приложением № 2. Незначительные технические изменения существующих мер, не оказывающие существенного влияния на пропускную способность или эксплуатацию, не считаются новыми эксплуатационными ограничениями;

4) процесс консультаций с заинтересованными сторонами, который может принять форму посредничества, организуется с обеспечением открытости и прозрачности расчетных данных и методологий. На представление замечаний у заинтересованных сторон есть в распоряжении не менее трех месяцев до принятия новых эксплуатационных ограничений. К заинтересованным сторонам относятся, по меньшей мере:

a) лица, проживающие вблизи аэропорта и подвергающиеся шуму, создаваемому воздушным движением, или их представители и соответствующие местные органы управления;

b) представители местных предприятий, расположенных вблизи аэропорта, на деятельность которых влияет воздушное движение и эксплуатация аэропорта;

c) релевантные эксплуатанты аэропорта;

d) представители тех эксплуатантов воздушных судов, которые могут быть затронуты мерами, связанными с шумом;

e) важнейшие поставщики аэронавигационных услуг;

f) сетевой администратор, если этот субъект отличается от поставщика аэронавигационных услуг;

g) при необходимости, назначенный координатор слотов.

17. Орган гражданской авиации отслеживает и ведет мониторинг применения эксплуатационных ограничений, и принимает соответствующие меры. Орган гражданской авиации публикует соответствующую информацию на своей официальной веб-странице.

18. Соответствующая информация включает:

1) информацию о предполагаемых нарушениях путем изменения летных процедур, соотнесенную с вызванными ими последствиями и причинами, по которым подобные изменения были внесены, с соблюдением законодательства;

2) общие применяемые критерии распределения и управления движением в каждом аэропорту, если эти критерии способны оказывать воздействие на окружающую среду или звуковое воздействие, и данные, собранные системами измерения шума, при наличии.

Глава V

ИНФОРМАЦИЯ О ЗВУКОВЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ

19. Решения об эксплуатационных ограничениях, связанных с шумом, основываются на звуковых характеристиках воздушных судов, установленных посредством процедуры сертификации, применяемой в соответствии с требованиями к шуму, установленными законодательством о летной годности воздушных судов.

20. По требованию Органа гражданской авиации эксплуатанты воздушных судов сообщают следующую информацию, связанную с шумом, в отношении воздушных судов, эксплуатируемых ими в аэропортах Республики Молдова:

1) страна происхождения и регистрационный номер воздушных судов;

2) документы, относящиеся к шуму используемых воздушных судов, а также к соответствующей максимальной взлетной массе;

3) возможные изменения воздушного судна, ухудшающие его звуковые характеристики, и которые указаны в относящихся к шуму документах.

21. По требованию Органа гражданской авиации обладатели типового сертификата воздушного судна или дополнительного типового сертификата, выданного в соответствии с законодательством, и юридические или физические лица, эксплуатирующие воздушные суда, на которые не был выдан какой-либо типовой сертификат на основании Положения об установлении требований и административных процедур сертификации на предмет летной годности и окружающей среды воздушных судов и изделий, представляют информацию о характеристиках и шуме воздушных судов в целях звукового моделирования. Орган гражданской авиации указывает необходимые данные, срок, форму и порядок их представления. Орган гражданской авиации проверяет полученную информацию о характеристиках и шуме воздушных судов в целях моделирования и предоставляет ее другим сторонам в целях звукового моделирования.

22. Данные, указанные в пунктах 20 и 21, ограничиваются строго необходимым и предоставляются бесплатно в электронной форме, используя уточненный формат.

23. Орган гражданской авиации проверяет данные о шуме, создаваемом воздушным судном, и характеристиках с целью моделирования, в связи со своими задачами, выполняемыми согласно положениям законодательства.

24. Данные хранятся в централизованной базе данных Органа гражданской авиации и предоставляются эксплуатантам воздушных судов, поставщикам аэронавигационных услуг и эксплуатантам аэропортов в эксплуатационных целях.

Глава VI

НОРМЫ ВВЕДЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ

25. Перед введением эксплуатационного ограничения относительно выделения слотов в расписании Орган гражданской авиации направляет центральному отраслевому органу в области гражданской авиации и заинтересованным сторонам за шесть месяцев предварительное уведомление, которое завершается не менее чем за два месяца до определения параметров согласования слотов, согласно соответствующему законодательству о выделении слотов в аэропортах Республики Молдова, для данного аэропорта и соответствующего периода планирования.

26. В результате оценки, проведенной в соответствии с главой IV, уведомление о решении сопровождается письменным отчетом, представляемым центральному отраслевому органу в области гражданской авиации, в котором разъясняются причины введения эксплуатационных ограничений, поставленная перед аэропортом задача снижения шума, меры, принятые во внимание для выполнения данной задачи, а также оценка вероятной эффективности с точки зрения затрат, различных намеченных мер, в том числе, при необходимости, их трансграничного воздействия.

27. Центральный отраслевой орган в области гражданской авиации повторно рассматривает процесс введения эксплуатационного ограничения в течение трех месяцев со дня получения уведомления в соответствии с пунктом 25. Если центральный отраслевой орган в области гражданской авиации устанавливает, что введение эксплуатационного ограничения, связанного с шумом, не соответствует процессу, предусмотренному в настоящем Положении, он надлежащим образом уведомляет Орган гражданской авиации. Орган гражданской авиации рассматривает уведомление центрального отраслевого органа в области гражданской авиации и сообщает о своих намерениях до введения эксплуатационного ограничения.

28. В случае, когда эксплуатационное ограничение касается вывода из эксплуатации воздушных судов с низкой маржей соответствия в определенном аэропорту, в течение шести месяцев после уведомления, указанного в пункте 25, в данном аэропорту не разрешаются новые услуги сверх количества передвижений, выполняемых воздушными судами с низкой маржей соответствия за аналогичный период предыдущего года. Орган гражданской авиации принимает решение об ежегодном проценте сокращения количества передвижений воздушных судов с низкой маржей соответствия, которыми владеют эксплуатанты данного аэропорта, которых это затрагивает, с надлежащим учетом возраста воздушного судна и состава всего флота. Без ущерба для требований, установленных в настоящем Положении, эта доля не превышает 25% количества передвижений воздушных судов с низкой маржей соответствия по каждому эксплуатанту, обслуживающему данный аэропорт.

Глава VII

ЭКСПЛУАТАЦИЯ ДОЗВУКОВЫХ ГРАЖДАНСКИХ САМОЛЕТОВ

29. Орган гражданской авиации обеспечивает соблюдение всеми реактивными дозвуковыми гражданскими самолетами, эксплуатируемыми в расположенных на территории Республики Молдова аэропортах, шумовых стандартов, изложенных в части II главе 3 тома 1 Приложения 16 к Конвенции о международной гражданской авиации, издание второе (1988 год).

[Пкт.29 в редакции Пост.Прав. N 808 от 23.12.2025, в силу 26.01.2026] 

[Пкт.30 утратил силу согласно Пост.Прав. N 808 от 23.12.2025, в силу 26.01.2026]

31. Положения пункта 29 не применяются к дозвуковым гражданским самолетам, представляющим исторический интерес.

[Пкт.31 в редакции Пост.Прав. N 808 от 23.12.2025, в силу 26.01.2026] 

31¹. При предоставлении отступлений в соответствии с пунктом 29 Орган гражданской авиации информирует компетентные органы других государств-членов и Комиссию, указывая основания принятого решения.

[Пкт.31¹ введен Пост.Прав. N 808 от 23.12.2025, вступает в силу с даты присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу]

32. В отступление от пункта 29 Орган гражданской авиации разрешает временную эксплуатацию в аэропортах Республики Молдова дозвуковых гражданских самолетов в случаях, когда:

1) эксплуатация дозвуковых гражданских самолетов носит исключительный характер;

2) дозвуковые гражданские самолеты выполняют некоммерческие полеты с целью проведения работ по модификации, ремонту или техническому обслуживанию.

[Пкт.32 в редакции Пост.Прав. N 808 от 23.12.2025, в силу 26.01.2026] 

33. Орган гражданской авиации признает отступления, предоставленные государствами-членами Европейского Союза для самолетов, внесенных в их реестры.

34. Несоблюдение положений настоящей главы влечет за собой применение соответствующих санкций в соответствии со статьей 153 Кодекса о правонарушениях Республики Молдова № 218/2008.

[Пкт.34 в редакции Пост.Прав. N 808 от 23.12.2025, в силу 26.01.2026] 

Глава VIII

ИСКЛЮЧЕНИЯ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

35. Орган гражданской авиации может дать разрешение на индивидуальные операции в отношении воздушных судов с низкой маржей соответствия, которые не могли бы проводиться на основании условий настоящего Положения, в аэропортах, за которые несет ответственность. Исключения ограничиваются:

1) операциями настолько чрезвычайного характера, что было бы неразумно отказать во временном исключении, включая полеты по оказанию гуманитарной помощи; или

2) бесприбыльными полетами с целью выполнения работ по изменению, ремонту или техническому обслуживанию.

36. Орган гражданской авиации предоставляет центральному отраслевому органу в области гражданской авиации, по требованию, информацию о применении настоящего Положения.

Приложение № 1

к Положению об установлении норм и процедур

введения эксплуатационных ограничений,

связанных с шумом, в аэропортах

Республики Молдова в рамках

сбалансированного подхода

Оценка шумовой обстановки в аэропорту

Методология:

Компетентные органы обеспечивают использование методов оценки шума, разработанных в соответствии с докладом Европейской конференции по гражданской авиации, Документ 29, под заголовком "Стандартный метод расчета шумовых кривых вокруг гражданских аэропортов" (Standard Method for Computing Noise Contours around Civil Airports), издание 3-е.

Показатели:

1. Воздействие шума, создаваемого воздушным движением, описывается, по меньшей мере, исходя из шумовых показателей L_день и L_ночь, которые определяются и рассчитываются согласно положениям законодательства об оценке и управлении шумом в окружающей среде.

2. Могут использоваться дополнительные шумовые показатели, имеющие объективную основу.

Информация об управлении шумом:

1. Текущее положение

1.1. Описание аэропорта, включая информацию о размере, месторасположении, окрестностях, объеме и составе воздушного движения.

1.2. Описание потенциальных экологических задач, поставленных перед аэропортом, и национального контекста. Это включает описание задач по снижению шума, создаваемого воздушными судами, для данного аэропорта.

1.3. Подробности о шумовых кривых за соответствующие прежние годы, включая оценку количества лиц, подвергающихся воздействию шума, создаваемого воздушными судами, проведенную согласно положениям законодательства об оценке и управлении шумом в окружающей среде.

1.4. Описание существующих и планируемых мер по управлению создаваемым воздушными судами шумом, уже внедренных в рамках сбалансированного подхода, а также их воздействия и вклада в шумовую обстановку путем ссылки на:

1.4.1) для снижения у источника:

(a) информацию о существующем флоте воздушных судов и возможных ожидаемых технологических улучшениях;

(b) конкретные планы по обновлению флота;

(c) планы дополнительных мер по шумоподавлению (например, Noise Abatement Departure Procedures, запрет ночных операций или замена ночных полетов дневными полетами и т.д.);

1.4.2) для планирования и управления использованием земельного участка:

(a) внедренные инструменты планирования, а также общее планирование или звуковое зонирование;

(b) внедренные меры по снижению, такие как строительные коды, программы звукоизоляции или меры по сокращению участков территории, чувствительных к шуму;

(c) процесс консультаций о мерах по благоустройству земельных участков;

(d) мониторинг изменения количества лиц/домов на участках территории, чувствительных к шуму;

1.4.3) для эксплуатационных мер по снижению шума, если эти меры не ограничивают пропускную способность аэропорта:

(a) использование преференциальных взлетных полос;

(b) использование преференциальных маршрутов из соображений, связанных с шумом;

(c) применение процедур по снижению шума при посадке и заходе на посадку;

(d) указание степени регулирования этих мер показателями окружающей среды;

1.4.4) для эксплуатационных ограничений:

(a) применение общих ограничений, таких как ограничение передвижений или уровня звука;

(b) применение ограничений в зависимости от воздушного судна, таких как вывод воздушных судов с низкой маржей соответствия;

(c) применение частичных ограничений, разграничивая меры в дневное и меры в ночное время;

1.4.5) действующие финансовые инструменты, такие как аэропортовые тарифы по критериям шума.

2. Прогнозы при отсутствии новых мер

2.1. Описание аэропортовых средств, при необходимости, уже утвержденных и предусмотренных в программе, например, повышение пропускной способности, расширение полос и/или терминалов, прогнозы заходов на посадку и взлетов, будущий состав воздушного движения и прогнозируемый рост, а также подробное исследование шумового воздействия, которое может оказать на окрестную территорию этот рост пропускной способности, расширение полос или терминалов и изменение траекторий полетов, захода на посадку и взлетов.

2.2. В случае увеличения пропускной способности аэропорта – польза от этой увеличенной пропускной способности для всей авиационной сети и для региона.

2.3. Описание шумового воздействия в случае непринятия других мер, а также уже намеченных мер по снижению этого воздействия за тот же промежуток времени.

2.4. Прогнозы шумовых кривых, включая оценку возможного количества лиц, подвергающихся воздействию шума, создаваемого воздушными судами, с разграничением более старых жилых территорий, новых застроенных территорий и проектов будущих жилых территорий, уже получивших разрешение от компетентных органов.

2.5. Оценка возможных последствий и затрат в случае непринятия каких-либо мер по снижению последствий повышения шумового воздействия – если ожидается такое положение.

3. Оценка дополнительных мер

3.1. Представление доступных дополнительных мер и указание основных причин, которые привели к их выбору. Описание выбранных мер для углубленного анализа и информация о результате анализа эффективности с точки зрения затрат, главным образом, что касается стоимости введения этих мер, намечаемого количества лиц-бенефициаров и соответствующего графика, а также классификация общей эффективности различных мер.

3.2. Представление возможного воздействия, с точки зрения окружающей среды и конкуренции, предлагаемых мер на другие аэропорты, других эксплуатантов и другие заинтересованные стороны.

3.3. Причины, которые привели к выбору определенного решения.

3.4. Краткое нетехническое обобщение.

Приложение № 2

к Положению об установлении норм и процедур

введения эксплуатационных ограничений,

связанных с шумом, в аэропортах

Республики Молдова в рамках

сбалансированного подхода

Оценка эффективности эксплуатационных ограничений,

связанных с шумом, с точки зрения затрат

Эффективность намечаемых эксплуатационных ограничений с точки зрения затрат оценивается с учетом нижеприведенных элементов в той мере, в которой это возможно, в терминах, поддающихся количественному измерению:

1) польза намечаемых мер в отношении шума в настоящем и в будущем;

2) безопасность авиационных операций, включая связанный с этим риск для третьих сторон;

3) пропускная способность аэропорта;

4) любые воздействия на европейскую авиационную сеть.

Кроме того, компетентные органы могут учитывать следующие факторы:

1) здоровье и безопасность лиц, проживающих вблизи аэропорта;

2) экологическая устойчивость, включая взаимосвязи между шумом и выбросами;

3) любые прямые, косвенные или катализирующие воздействия на экономическое положение и рабочие места.