BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Законы

Закон № 246 от 29.07.2022

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

Тип документа
Законы
Дата принятия
29.07.2022

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

№ 246  от  29.07.2022

 (в силу 26.08.2022, за исключением положений

пкт.17 ст.III и пкт.5 ст.VI - 01.01.2023 г) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 267-273 ст. 564 от 26.08.2022

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

1. В статье 16:

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Председатели судебных инстанций и их заместители назначаются на должность Высшим советом магистратуры на четырехлетний срок согласно статье 9 Закона о статусе судьи № 544/1995 и Закону об отборе, оценке деятельности и карьере судей № 154/2012. Они могут быть назначены на соответствующие должности повторно, но не более чем на два срока подряд.";

части (4) и (5) признать утратившими силу.

2. Статью 22 дополнить частью (3) следующего содержания:

"(3) В процессе разработки, утверждения и изменения бюджета судебных инстанций запрашивается консультационное заключение Высшего совета магистратуры.".

1. В статье 9:

в части (1) слово "первичного" исключить;

пункт е) части (6) изложить в следующей редакции:

"e) документы, подтверждающие трудовой стаж;";

в части (9) слова "судебной инстанции выбирают" заменить словами "судебной инстанции, а также кандидаты на продвижение в вышестоящую инстанцию или на перевод в инстанцию того же уровня или нижестоящую инстанцию выбирают", а слово "первичного" исключить;

часть (10) изложить в следующей редакции:

"(10) Высший совет магистратуры предлагает Президенту Республики Молдова назначение на должность представленных кандидатов в соответствии с результатами конкурса.".

2. В статье 11:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Судьи назначаются на должность из числа кандидатов, отобранных по конкурсу, Президентом Республики Молдова по представлению Высшего совета магистратуры. Судьи назначаются на должность до достижения предельного возраста – 65 лет.";

часть (2) признать утратившей силу;

в части (3) слова ", назначаемого на пять лет или до достижения предельного возраста," исключить;

в части (4) слова "или подтверждении в должности" исключить;

часть (5) после слова "назначении" дополнить словом "кандидата", а слова "на пять лет или до достижения предельного возраста" исключить.

3. Пункт а) части (3) статьи 13 признать утратившим силу.

4. В статье 19:

часть (3) дополнить в начале предложением: "Судья пользуется только должностным иммунитетом.";

в части (6) первое предложение исключить.

5. В статье 20:

в части (3) слова "пяти лет" заменить словами "трех фактически отработанных лет";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Продвижение судьи в вышестоящую судебную инстанцию осуществляется только с его согласия Президентом Республики Молдова по предложению Высшего совета магистратуры на конкурсной основе. Перевод судьи в судебную инстанцию того же уровня или нижестоящую осуществляется только с его согласия Высшим советом магистратуры.";

дополнить статью частью (41) следующего содержания:

"(41) Назначение судьи на должность председателя или заместителя председателя судебной инстанции осуществляется только с его согласия решением Высшего совета магистратуры на основании результатов конкурса.";

в части (6) слова "со дня опубликования соответствующего указа Президента Республики Молдова или, по обстоятельствам, постановления Парламента." заменить словами "со дня, указанного в соответствующем указе Президента Республики Молдова или, по обстоятельствам, соответствующем постановлении Высшего совета магистратуры.".

6. Статью 201 признать утратившей силу.

7. Пункт с) части (11) статьи 24 изложить в следующей редакции:

"с) он назначен на должность судьи Конституционного суда или международной судебной инстанции.".

8. В части (2) статьи 241 слова "или в Национальном институте юстиции" заменить словами ", в Национальном институте юстиции или в подразделении Министерства юстиции по обеспечению деятельности Правительственного представителя".

9. В статье 25:

в части (1):

во вводной части слова "назначившим его органом" исключить;

пункт k) изложить в следующей редакции:

"k) достижения им предельного возраста нахождения в должности судьи;";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Полномочия судьи прекращаются на основании решения Высшего совета магистратуры.";

в части (31) слова "f), g), g5)" заменить словами "f)–g5)";

дополнить статью частью (32) следующего содержания:

"(32) Прекращение полномочий судьи по основаниям, указанным в пунктах b), f)–g5) и i) части (1), а также окончательное установление факта умышленного совершения судьей преступления, связанного с исполнением служебных обязанностей или подрывающего престиж правосудия, влечет лишение его права на назначение пенсии в соответствии со статьей 32 или права на дальнейшее получение данной пенсии. Судьи, на которых распространяются положения настоящей части, имеют право на пенсию по возрасту на общих основаниях, установленных Законом о государственной пенсионной системе № 156/1998.".

10. В статье 26:

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Судье, уход которого из системы был почетным, выплачивается единовременное выходное пособие из расчета 50 процентов от его среднемесячной заработной платы, умноженной на количество полных лет, отработанных в должности судьи. При этом судье, ранее уходившему в отставку и вернувшемуся на занимаемую должность, зачитывается для выплаты единовременного выходного пособия время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки.";

дополнить статью частями (51) и (52) следующего содержания:

"(51) Не признается почетным уходом с должности отставка судьи, который допустил проступки, подрывающие престиж правосудия и порочащие честь и достоинство судьи.

(52) В случае начала в отношении судьи уголовного преследования по факту совершения проступков, предусмотренных в части (51), выплата единовременного выходного пособия приостанавливается до дня вступления в законную силу решения о виновности судьи.";

в части (7) предложение "В случае прекращения отставки судьи указ Президента Республики Молдова или, по обстоятельствам, постановление Парламента о прекращении полномочий судьи изменяется по решению Высшего совета магистратуры." исключить.

11. В части (1) статьи 34 слова "соответственно Президентом Республики Молдова или Парламентом." заменить словами "Высшим советом магистратуры.".

1. В статье 3:

части (2) и (3) изложить в следующей редакции:

"(2) В состав Высшего совета магистратуры входят судьи и лица, обладающие высокой профессиональной репутацией и личной неподкупностью, с опытом работы в области права или в другой соответствующей области согласно пункту с) части (1) статьи 31, не работающие в органах законодательной, исполнительной или судебной власти и не принадлежащие к политической партии. Опытом работы в области права должны обладать как минимум четверо из них.

(3) Шесть членов Высшего совета магистратуры, не входящие в число судей, отбираются открытым и прозрачным способом Комиссией по вопросам права, назначениям и иммунитету на основе открытого конкурса и назначаются постановлением Парламента тремя пятыми голосов избранных депутатов. Порядок организации конкурса устанавливается Парламентом. Конкурс организуется до истечения срока полномочий назначенных ранее членов и заключается в рассмотрении пакетов документов и заслушивании кандидатов на открытом заседании. Комиссия по вопросам права, назначениям и иммунитету составляет мотивированные заключения по каждому отобранному кандидату и предлагает Парламенту их назначение.";

дополнить статью частями (32)–(34) следующего содержания:

"(32) Если провести процедуру назначения Парламентом членов согласно части (3) не удалось, соответствующий вопрос после проведения консультаций с парламентскими фракциями включается в повестку дня заседания Парламента в рамках той же сессии через 15 рабочих дней для назначения соответствующих членов тремя пятыми голосов избранных депутатов.

(33) Если после двух попыток Парламенту не удается назначить всех указанных в части (3) членов Высшего совета магистратуры, Парламент может простым большинством назначить на вакантные места членов Высшего совета магистратуры при условии получения ими положительного заключения комиссии независимых экспертов. Положение о создании и деятельности соответствующей комиссии утверждается Парламентом. В комиссию независимых экспертов входят:

a) народный адвокат (омбудсмен);

b) один адвокат, назначенный Советом Союза адвокатов;

c) один судья, назначенный Пленумом Высшей судебной палаты;

d) один прокурор, назначенный Высшим советом прокуроров;

e) один член, назначенный Президентом Республики Молдова.

(34) Комиссия, указанная в части (33), выносит по результатам открытого собеседования заключение в отношении каждого оставшегося в конкурсе кандидата. Комиссия выносит положительное заключение только в случае, если убедится, что в качестве члена Высшего совета магистратуры кандидат будет эффективно способствовать осуществлению полномочий Совета и не поставит под угрозу его независимость или независимость судебной системы.".

2. В статье 31:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Условия избрания на должность члена Высшего совета магистратуры";

дополнить статью частью (11) следующего содержания:

"(11) На должность члена Высшего совета магистратуры, который не входит в число судей, может быть избрано лицо, отвечающее следующим условиям:

a) обладает высокой профессиональной репутацией;

b) обладает личной неподкупностью;

c) имеет не менее чем 10-летний опыт в области права или политологи, экономики, психологии;

d) на момент подачи заявления не работает в органах законодательной, исполнительной или судебной власти;

e) не принадлежит к политической партии.";

в части (3) слова "частью (1)," заменить словами "частями (1) и (11),", а после слов "Высший совет магистратуры" дополнить часть словами "или соответственно Комиссия по вопросам права, назначениям и иммунитету".

3. В статье 4:

в части (1):

пункт а) изложить в следующей редакции:

"a) вносит предложения Президенту Республики Молдова о назначении на должность судьи или о его продвижении в вышестоящую судебную инстанцию;";

дополнить часть пунктом a1) следующего содержания:

"a1) переводит судей в судебную инстанцию того же уровня или в нижестоящую судебную инстанцию, освобождает их от занимаемой должности, назначает на должность председателей или заместителей председателей судебной инстанции и освобождает их от должности;";

в части (3):

пункт c) изложить в следующей редакции:

"c) на основании решения дисциплинарной коллегии представляет Президенту Республики Молдова предложение об освобождении от должности судьи;";

дополнить часть пунктом c1) следующего содержания:

"c1) на основании решения дисциплинарной коллегии принимает решение по освобождению от должности председателя или заместителя председателя судебной инстанции.".

4. В статье 5:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Председатель Высшего совета магистратуры избирается тайным голосованием на двухлетний срок большинством голосов членов Совета и осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Председатель Высшего совета магистратуры не может быть переизбран.";

часть (3) признать утратившей силу.

5. Пункт d) части (6) статьи 71 изложить в следующей редакции:

"d) изучение оснований отклонения Президентом Республики Молдова кандидатуры, предложенной Высшим советом магистратуры для назначения на должность судьи, с представлением Высшему совету магистратуры соответствующей информационной записки.".

6. В статье 9:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Срок полномочий члена Высшего совета магистратуры составляет 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено или избрано на должность члена Высшего совета магистратуры только один раз.";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Член Высшего совета магистратуры продолжает выполнять свои полномочия и после истечения срока его полномочий до вступления в должность члена, который должен его заменить.".

7. В части (2) статьи 11 слова "из числа штатных преподавателей" заменить словами ", не входящие в число судей,".

8. В статье 12:

пункт d) части (1) изложить в следующей редакции:

"d) отзыва;";

в части (2):

во вводной части слова "лишен полномочий:" заменить словом "отозван:";

пункт c) изложить в следующей редакции:

"c) в случае немотивированного отсутствия на трех заседаниях подряд;";

дополнить часть пунктом d) следующего содержания:

"d) в случае нарушения членом Высшего совета магистратуры из числа судей требований о несовместимости и ограничениях, указанных в статье 8 Закона о статусе судьи № 544/1995, или в случае нарушения членом не из числа судей требований о несовместимости и ограничениях, указанных в пунктах b)–d) части (1) статьи 8 Закона о статусе судьи № 544/1995.";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Отзыв полномочий члена Высшего совета магистратуры осуществляется двумя третями голосов его членов.".

9. В статье 14 слово "Парламентом." заменить словами "Высшим советом магистратуры.".

10. В статье 15:

в части (2) слова "его членов." заменить словами "членов, находящихся в должности и не находящихся в ситуациях, указанных в части (1) статьи 18.";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) На заседания Высшего совета магистратуры в обязательном порядке приглашаются лица, в отношении которых рассматриваются вопросы, за исключением случаев рассмотрения:

a) предложений, предусмотренных в статье 23;

b) приостановления полномочий судьи в связи с началом уголовного преследования;

c) проведения специальных розыскных мероприятий по уголовному делу, по которому проходят действующие судьи.".

11. В части (5) статьи 18 слова ", при этом приоритет имеет член, набравший наибольшее количество голосов" исключить.

12. В статье 19:

в части (1) слова "соответственно", "или Парламенту", ", а также председателя или заместителя председателя судебной инстанции" исключить;

второе предложение части (2) изложить в следующей редакции: "Решение Высшего совета магистратуры об отборе кандидатов на должность судьи и решение о назначении на должность председателя или заместителя председателя судебной инстанции должны быть мотивированными и принимаются открытым голосованием членов Совета.";

в части (3) слова "председателя или заместителя председателя судебной инстанции," исключить;

в части (4) слова "соответственно", "или Парламентом", ", статье 16 Закона о судоустройстве и статье 9 Закона о Высшей судебной палате" исключить.

13. В статье 20:

в части (4) слова "или постановления" и "или Парламенту" исключить;

в части (7) слова "или Парламенту" исключить.

14. Часть (3) статьи 23 признать утратившей силу.

15. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Принятие решений

(1) Высший совет магистратуры принимает решения открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов, за исключением случая, предусмотренного частью (4) статьи 19.

(2) Мотивированное решение составляется в срок не более 30 дней и подписывается председателем заседания. В решении указывается количество голосов, поданных за решение и против решения.

(3) Если один из членов Высшего совета магистратуры выражает особое мнение, оно должно быть незамедлительно оглашено, обосновано и опубликовано вместе с решением Высшего совета магистратуры.

(4) При осуществлении Высшим советом магистратуры своих полномочий, предусмотренных частью (4) статьи 22, член Совета, подавший заявление об обстоятельствах предполагаемых дисциплинарных нарушений, не участвует в обсуждении.".

16. Часть (1) статьи 25 изложить в следующей редакции:

"(1) Решения Высшего совета магистратуры могут быть оспорены в соответствии с положениями Административного кодекса.".

17. В статье 27:

в части (3) слова ", избранных из числа судей," исключить;

часть (4) признать утратившей силу.

1. Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Назначение судей Высшей судебной палаты

(1) Судьи Высшей судебной палаты назначаются на должность Президентом Республики Молдова по представлению Высшего совета магистратуры в 30-дневный срок со дня поступления соответствующего представления.

(2) В случае выявления несовместимости кандидата на должность судьи Высшей судебной палаты с соответствующей должностью, наличия одного или нескольких непогашенных дисциплинарных взысканий либо нарушения законных процедур его отбора и продвижения Высший совет магистратуры уведомляется об этом Президентом Республики Молдова в срок, указанный в части (1). В случае возникновения обстоятельств, требующих дополнительного рассмотрения, Президент Республики Молдова извещает Высший совет магистратуры о продлении указанного в части (1) срока на 15 дней.

(3) Президент Республики Молдова рассматривает повторное представление Высшего совета магистратуры в 30-дневный срок со дня его получения.".

2. Часть (1) статьи 91 изложить в следующей редакции:

"(1) Председатель, заместители председателя Высшей судебной палаты, председатели коллегий и заместители председателей коллегий отбираются Высшим советом магистратуры на основе конкурса, организованного в соответствии со статьей 9 Закона о статусе судьи № 544/1995.".

1. Части (2)–(4) статьи 3 изложить в следующей редакции:

"(2) Отборочная коллегия действует в следующем составе:

a) трое судей;

b) два представителя гражданского общества.

(3) Судьям–членам отборочной коллегии уменьшается должностная нагрузка с учетом нагрузки члена коллегии в порядке, установленном Высшим советом магистратуры. Члены отборочной коллегии получают вознаграждение в размере одной десятой (1/10) заработной платы председателя Высшего совета магистратуры за каждое заседание, в котором участвовали, но не более чем за два заседания в месяц.

(4) Срок полномочий члена коллегии составляет шесть лет. Член отборочной коллегии не может быть переизбран или назначен еще на один срок полномочий.".

2. В статье 4:

часть (1) дополнить текстом: "Кандидаты на должность члена отборочной коллегии из числа судей могут проводить кампании по продвижению. Правила, регулирующие кампанию по продвижению судей, являющихся кандидатами в Высший совет магистратуры, и порядок их избрания применяются соответствующим образом. Считается избранным в отборочную коллегию судья, набравший наибольшее количество голосов.";

дополнить статью частью (11) следующего содержания:

"(11) На Общем собрании судей избираются замещающие члены в порядке, аналогичном установленному для избрания членов Высшего совета магистратуры. Замещающий член продолжает осуществлять полномочия замененного члена в продолжение оставшегося срока.";

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) В случае невозможности исполнения одним из членов отборочной коллегии из числа представителей гражданского общества своих обязанностей в течение более трех месяцев Высший совет магистратуры по запросу коллегии в течение двух месяцев обеспечивает назначение нового члена коллегии.".

3. Часть (1) статьи 6 изложить в следующей редакции:

"(1) Председатель отборочной коллегии избирается на первом заседании коллегии тайным голосованием большинством голосов членов коллегии на трехлетний срок полномочий без возможности переизбрания.".

4. В части (2) статьи 9 слова "пяти членов." заменить словами "двух третей находящихся в должности членов коллегии.".

5. В статье 15:

пункт а) части (2) изложить в следующей редакции:

"a) трое судей;";

части (3) и (4) изложить в следующей редакции:

"(3) Судьям–членам оценочной коллегии уменьшается должностная нагрузка с учетом нагрузки члена коллегии в порядке, установленном Высшим советом магистратуры. Члены оценочной коллегии получают вознаграждение в размере одной десятой (1/10) заработной платы председателя Высшего совета магистратуры за каждое заседание, в котором участвовали, но не более чем за два заседания в месяц.

(4) Срок полномочий члена оценочной коллегии составляет шесть лет. Член коллегии не может быть переизбран или назначен еще на один срок полномочий.".

6. В статье 16:

дополнить статью частями (11) и (12) следующего содержания:

"(11) Кандидаты на должность члена оценочной коллегии из числа судей могут проводить кампании по продвижению. Правила, регулирующие кампанию по продвижению судей, являющихся кандидатами в Высший совет магистратуры, и порядок их избрания применяются соответствующим образом. Считается избранным в оценочную коллегию судья, набравший на Общем собрании судей наибольшее количество голосов.

(12) На Общем собрании судей избираются из числа судей замещающие члены в порядке, аналогичном установленному для Высшего совета магистратуры. Замещающий член продолжает осуществлять полномочия замененного члена в продолжение оставшегося срока.";

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) В случае невозможности исполнения одним из членов оценочной коллегии из числа представителей гражданского общества своих обязанностей в течение более трех месяцев Высший совет магистратуры по запросу коллегии в течение двух месяцев обеспечивает назначение нового члена коллегии.".

7. Часть (1) статьи 18 изложить в следующей редакции:

"(1) Председатель оценочной коллегии избирается тайным голосованием на первом заседании коллегии на трехлетний срок полномочий без возможности переизбрания.".

8. В части (2) статьи 21 слова "пяти членов." заменить словами "двух третей находящихся в должности членов коллегии.".

1. В части (7) статьи 6 второе предложение изложить в следующей редакции: "Решение об освобождении от должности председателя или заместителя председателя судебной инстанции принимается Высшим советом магистратуры.".

2. В части (1) статьи 9 цифры "5" и "4" заменить соответственно цифрами "4" и "3".

3. В статье 10:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Члены дисциплинарной коллегии из числа судей избираются тайным голосованием Общим собранием судей. Судьи могут быть избраны в дисциплинарную коллегию только в случае, если они фактически проработали в должности судьи не менее 2 лет.";

дополнить статью частью (12) следующего содержания:

"(12) Кандидаты на должность члена дисциплинарной коллегии из числа судей могут проводить кампании по продвижению. Правила, регулирующие кампанию по продвижению судей, являющихся кандидатами в Высший совет магистратуры, и порядок их избрания, применяются соответствующим образом. Считается избранным в дисциплинарную коллегию судья, набравший на Общем собрании судей наибольшее количество голосов.";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) На Общем собрании судей избираются из числа судей замещающие члены в порядке, аналогичном установленному для Высшего совета магистратуры. Замещающий член продолжает исполнять обязанности члена дисциплинарной коллегии в случае наступления одного из положений, предусмотренных частью (3) статьи 11.".

4. Часть (1) статьи 12 изложить в следующей редакции:

"(1) Председатель дисциплинарной коллегии избирается на первом заседании коллегии тайным голосованием большинством голосов членов коллегии на трехлетний срок полномочий без возможности переизбрания.".

5. Часть (3) статьи 13 изложить в следующей редакции:

"(3) Судьям–членам дисциплинарной коллегии уменьшается объем должностной нагрузки в зависимости от деятельности в составе дисциплинарной коллегии в соответствии с установленным Высшим советом магистратуры порядком. Члены дисциплинарной коллегии получают вознаграждение в размере одной десятой (1/10) заработной платы председателя Высшего совета Магистратуры за каждое заседание, в котором участвовали, но не более чем за два заседания в месяц.".

6. В части (4) статьи 15 последнее предложение изложить в следующей редакции: "Заседания являются правомочными, если в них участвуют не менее 2/3 членов дисциплинарной коллегии, находящихся в должности.".

7. Часть (2) статьи 27 изложить в следующей редакции:

"(2) Составы по жалобам состоят из 3 членов дисциплинарной коллегии, назначенных решением дисциплинарной коллегии, в обязательном порядке как минимум с одним судьей.".

8. Часть (1) статьи 38 изложить в следующей редакции:

"(1) Решение дисциплинарной коллегии о применении взыскания в виде освобождения от должности судьи, председателя или заместителя председателя судебной инстанции принимается Высшим советом магистратуры после истечения срока обжалования.".

в графе второй позиции B1002 слова "со стажем работы в должности судьи более 16 лет" исключить;

позицию B1004 исключить;

графу вторую позиции B1027 дополнить словами "и члены не из числа судей".

(2) Высшему совету магистратуры в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.