Закон № 249 от 31.07.2023

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Закон о молодежи № 215/2016

№ 249  от  31.07.2023

 (в силу 11.08.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 302-305 ст. 544 от 11.08.2023

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о молодежи № 215/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 315–328, ст.688), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. По всему тексту закона слова "Министерство образования и исследований" заменить словами "центральный отраслевой орган государства" в соответствующем падеже, за исключением части (1) статьи 9.

2. В статье 2:

понятия "работа с молодежью" и "молодежный центр" изложить в следующей редакции:

"работа с молодежью – любая деятельность социального, культурного, образовательного или гражданского характера, осуществляемая в интересах молодежи или с ее участием, в основе которой лежат процессы неформального образования и добровольного участия, координируемая работником молодежной сферы;

молодежный центр – учреждение публичного или частного права, основной целью которого является реализация комплекса услуг и программ, адресованных всем категориям молодежи, обеспечивающее информирование, ориентирование, консультирование, обучение и организацию досуга, способствуя подготовке их социальной и профессиональной интеграции;";

после понятия "молодежный центр" дополнить статью понятием следующего содержания:

"Социально-инновационный центр – центр, не имеющий статуса юридического лица, задачей которого является стимулирование социальных инноваций путем создания молодежных организаций и предоставления программных, стратегических, административных и/или финансовых услуг;";

понятие "местный совет молодежи" изложить в следующей редакции:

"местный совет молодежи – представительная и полномочная неформальная молодежная структура, созданная с целью обеспечения участия молодежи в процессе принятия решений на местном уровне и их содействия развитию сообщества;";

после понятия "местный совет молодежи" дополнить статью понятием следующего содержания:

"Национальный совет молодежи – представительный, автономный, неправительственный и аполитичный орган, состоящий из молодежи и молодежных организаций, основной целью которого является представление интересов молодежи при разработке и реализации государственной политики;";

после понятия "работник молодежной сферы" дополнить статью понятием следующего содержания:

"молодежная работа – отдельный/-ая, гибкий/-ая и адаптируемый/-ая образовательный/-ая процесс/практика, ориентированный/-ая на личностное, социальное и гражданское развитие молодежи;";

понятие "молодежная организация" изложить в следующей редакции:

"молодежная организация – некоммерческая организация, состоящая в основном из молодежи, в которых молодежь составляет не менее 2/3 состава руководящих органов, уставные цели которой ориентированы на всестороннее развитие молодежи;";

после понятия "молодежная организация" дополнить статью понятием следующего содержания:

"стратегическое партнерство – сотрудничество, установленное в рамках соглашения между публичными учреждениями и молодежными ассоциативными структурами в целях реализации молодежных политик и программ;";

понятие "молодежные политики" изложить в следующей редакции:

"молодежные политики – совокупность принципов, целей и мероприятий, осуществляемых органами публичной власти, направленных на улучшение условий благосостояния, активного и всестороннего участия молодежи в жизни общества, личностного и профессионального развития молодежи;";

понятие "специалист по работе с молодежью" исключить.

3. В статье 4:

пункт d) изложить в следующей редакции:

"d) комиссии по молодежным политикам;";

пункт f) признать утратившим силу.

4. В части (4) статьи 5:

в пункте d) слова ", а также с опытом работы за рубежом" исключить;

дополнить часть пунктом е) следующего содержания:

"е) создания механизмов и программ поддержки молодежи и студентов, интересующихся культурой, исследованиями и инновациями.".

5. В статье 6:

часть (2) дополнить пунктом d) следующего содержания:

"d) признания документов и сертификатов об участии, обучении и приобретении навыков, полученных молодыми людьми и работниками молодежной сферы в рамках молодежных программ Европейского Союза.";

часть (3) дополнить пунктом е) следующего содержания:

"е) популяризации волонтерства и диалога между поколениями среди молодежи и поддержки программ по стимулированию волонтерства и диалога между поколениями.".

6. В части (2) статьи 9:

в пункте g) слова "посредством конкурсов, ежегодно проводящихся" исключить;

дополнить часть пунктами n) и о) следующего содержания:

"n) оказывает материальную поддержку молодежным организациям в соответствии с нормативной базой о некоммерческих организациях;

o) заключает стратегические партнерства с ключевыми молодежными организациями и структурами с целью реализации молодежных политик, программ и проектов.".

7. Пункт е) статьи 11 изложить в следующей редакции:

"е) действуют на основании рамочного положения, утвержденного центральным отраслевым органом государства.".

8. В статье 12:

в части (2):

пункт f) изложить в следующей редакции:

"f) в процессе реализации политик сотрудничают с молодежными организациями, молодежными центрами, филиалами национальных и международных организаций, местными советами молодежи, молодежными инициативными группами и представительными молодежными структурами;";

дополнить часть пунктом l) следующего содержания:

"l) консультируют и привлекают молодежь и структуру молодежного участия на управляемой территории к процессу разработки и реализации молодежных политик на местном уровне.";

пункт е) части (3) изложить в следующей редакции:

"е) создания комиссий по молодежным политикам и обеспечения их деятельности.".

9. В статье 13:

часть (3) после слов "Учредитель обеспечивает развитие" дополнить словом ", финансирование";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Молодежный центр со статусом учреждения публичного права действует на основании рамочного положения, утвержденного Правительством.";

дополнить статью частью (4¹) и (4²) следующего содержания:

"(4¹) Молодежный центр со статусом учреждения частного права действует на основе собственного утвержденного положения об организации и функционировании.

(4²) Портфель программ, реализуемых молодежными центрами, и критерии их оценки устанавливаются утвержденным Правительством положением.";

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) Прием на работу руководящего персонала молодежных центров со статусом учреждения публичного права осуществляется на основании положения, утвержденного центральным отраслевым органом государства.";

в части (6) слова "специалиста по работе с молодежью" заменить словами "работника молодежной сферы", а после слов "в молодежных центрах" дополнить часть словами "со статусом учреждения публичного права";

дополнить статью частями (7)–(9) следующего содержания:

"(7) Институциональная оценка молодежных центров со статусом учреждения публичного права осуществляется на основе методологии, утвержденной Правительством.

(8) Молодежные центры со статусом учреждения публичного права будут финансироваться в соответствии с критериями, установленными в Рамочной методологии финансирования молодежных центров, утвержденной Правительством.

(9) Программы, реализуемые молодежными центрами, могут финансироваться из национального публичного бюджета, а также из других источников, не запрещенных законом, на основании государственных программ.".

10. Дополнить закон статьями 13¹ и 14¹ следующего содержания:

"Статья 13¹. Центр социальных инноваций

(1) Центр социальных инноваций представляет собой неправоспособную организационную структуру, предназначенную для молодежи и молодежных организаций, который разрабатывает и внедряет новые решения, ориентированные на изменения концепций, процессов, продукции или организации, направленные на рост благосостояния людей и сообществ.

(2) Процесс управления Центром социальных инноваций основан на принципе активного участия молодежи и молодежных структур в принятии решений.

(3) Центр социальных инноваций действует на основании положения, утвержденного центральным отраслевым органом государства.".

"Статья 14¹. Национальный совет молодежи

(1) Национальный совет молодежи является представительным органом, который продвигает интересы молодежи в процессе разработки, реализации и оценки молодежных политик.

(2) Центральный отраслевой орган государства путем заключения стратегического партнерства признает Национальный совет молодежи, являющийся членом Европейского молодежного форума.

(3) Центральный отраслевой орган государства привлекает Национальный совет молодежи к процессу разработки, консультаций, реализации, мониторинга и оценки публичных политик, влияющих на молодежь.".

11. Часть (1) статьи 15 изложить в следующей редакции:

"(1) Местные советы молодежи являются представительными неформальными молодежными структурами на местном уровне, созданными по инициативе молодежи сообщества или региона.".

12. Дополнить закон статьей 16¹ следующего содержания:

"Статья 16¹. Стратегические партнерства

(1) Стратегические партнерства заключаются между органами публичной власти, обладающими полномочиями в молодежной сфере, и представительными структурами или организациями в молодежной сфере.

(2) Органы публичной власти могут планировать и выделять в пределах имеющегося бюджета финансовые ресурсы для разработки и реализации политик, программ, проектов и мероприятий, взятых на себя в рамках стратегических партнерств.

(3) Стратегические партнерства заключаются по ключевым направлениям, предусмотренным в документах по национальным молодежным политикам.

(4) Финансирование стратегического партнерства осуществляется на основе конкурса по отбору партнеров/молодежных программ, проводимого в соответствии с рамочным положением, утвержденным центральным отраслевым органом государства.".

13. В статье 17:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Работа с молодежью и молодежные программы";

в части (1) изменение касается только текста на румынском языке;

части (2)–(4) изложить в следующей редакции:

"(2) Работу с молодежью могут организовывать и вести молодые люди, волонтеры, молодежные инициативные группы, некоммерческие организации, учреждения публичного и частного права.

(3) Молодежная программа представляет собой спланированное и институционализированное мероприятие, осуществляемое организациями, учреждениями и агентствами, специализирующимися на молодежной работе.

(4) Основным инструментом реализации молодежной программы является молодежная работа, проводимая квалифицированными работниками молодежной сферы.".

14. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Работник молодежной сферы

(1) Работник молодежной сферы – это лицо, которое проводит мероприятия с участием молодежи, соблюдая принципы и инструменты, характерные для молодежной работы, ориентированные на их многостороннее развитие.

(2) Работник молодежной сферы может проводить работу с молодежью запланированным образом или по необходимости, чтобы удовлетворить потребности молодых людей.

(3) Квалифицированный работник молодежной сферы – это лицо, прошедшее профессиональное обучение и обладающее сертификатами, подтверждающими знания для молодежной работы.

(4) Профессиональное обучение и повышение квалификации работников молодежной сферы осуществляются на основе программы, утвержденной центральным отраслевым органом государства.

(5) Национальное агентство молодежных программ и мероприятий обеспечивает процесс непрерывного обучения работников молодежной сферы.".

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Правительству в 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с его положениями.