Постановление № 252 от 13.04.2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения по проекту Закона о внесении изменений

в статью 37 Закона № 276/2016 о принципах субсидирования развития

сельского хозяйства и сельской местности

№ 252  от  13.04.2022

 (в силу 15.04.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 106-114 ст. 297 от 15.04.2022

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту Закона о внесении изменений в статью 37 Закона № 276/2016 о принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 252/2022

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по проекту Закона о внесении изменений в статью 37 Закона

№ 276/2016 о принципах субсидирования развития

сельского хозяйства и сельской местности

Правительство рассмотрело проект Закона о внесении изменений в статью 37 Закона № 276/2016 о принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности, внесенный в порядке законодательной инициативы (№ 133 от 12 апреля 2022 г.) депутатом Парламента Владимиром Болей, и сообщает следующее.

Автор проекта предлагает внести в статью 37 Закона № 276/2016 о принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности отступление от этого закона, на основании которого средства Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности будут использоваться в объеме и порядке, установленных Правительством, для частичного возмещения акцизов на дизельное топливо, используемое сельскохозяйственными производителями в 2022 году.

В поддержку этого предложения автор указывает, что в 2022 году Национальный фонд развития сельского хозяйства и сельской местности составит 1,75 млрд леев, из которых 200 млн леев будут распределены через Агентство по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве для частичного возмещения акцизов на дизельное топливо, используемое сельскохозяйственными производителями в 2022 году.

В то же время автор отмечает, что на данный момент указанный закон не устанавливает каких-либо положений, касающихся предоставления компенсаций, в том числе для акцизов на дизельное топливо.

Таким образом в целях обеспечения сельхозпроизводителей финансовыми ресурсами, необходимыми для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, автор предлагает внести указанные отступления.

В контексте утверждаемого автором проекта, подчеркиваем, что в соответствии с частью (1) статьи 20 указанного закона средства Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности используются для обеспечения мер поддержки, предусмотренных в статье 17. Данная статья устанавливает приоритеты и меры по стимулированию сельскохозяйственной деятельности для достижения целей Национальной стратегии развития сельского хозяйства и сельской местности, которая, однако, не направлена на предоставление компенсаций сельскохозяйственным производителям. Принимая во внимание исключительный и временный характер предлагаемой нормы, а также преследуемую цель, Правительство поддерживает внесение отступления от положений Закона № 276/2016 о принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности для создания возможности использования средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности для частичной компенсации акцизов на дизельное топливо, используемое сельскохозяйственными производителями в 2022 году.

С технической точки зрения, заключительные положения статьи 37 Закона № 276/2016 о принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности не могут быть дополнены предлагаемой нормой, так как в данной статье устанавливаются обязательства, которые должны были быть выполнены Правительством в течение 3 месяцев со дня опубликования соответствующего закона: привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом; обеспечить пересмотр и отмену органами центрального публичного управления своих нормативных актов, противоречащих настоящему закону; представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом.

В этом контексте предлагается регламентировать соответствующее отступление специальным законом, отдельно от Закона № 276/2016 о принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности.

Вместе с тем необходимо учитывать положения части (2) статьи 17 Закона о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181/2014, в соответствии с которыми в течение текущего бюджетного года не могут вводиться в действие решения, приводящие к сокращению доходов и/или увеличению расходов бюджета, если их финансовое воздействие не предусмотрено в бюджете.

Учитывая вышеизложенное, Правительство поддерживает представленный проект.